初级综合能力政策法规部分.ppt

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1、全国助理社会工作师职业水平考试社会工作综合能力第九章“社会政策与法规”2010年复习辅导,中国青年政治学院社会工作学院 王微,本章考试基本情况分析1）本章共有四个小节，其中第1、2小节介绍社会政策的基本情况，内容相对简单，考点清楚；第3、4小节介绍最常用常见的社会政策与法规，内容细致，考点很多。2）考题在本章全为客观题，在规定时间能够完成考试内容。时间充足，注意审题后再答。3）该章涉及内容和考点繁多，但在前两年考题中出现比例相对其他章节略少。4）单选题至关重要，是能否通过的保证，复习时多花时间；而多选题在考试中可采取折中策略，求稳不求全。5）出题手法上，第1、2节有关总论方面的题较死板，以大点

2、题为主，第3、4节题涉及具体法规的题较灵活，较多涉及小点题。复习时注意不同的复习点。,认识复习内容中的大考点和小考点考试大纲中要考社会政策的功能，教材中包括社会、经济、政治三方面的功能（大考点）；其中经济功能又包括人力资本投资的功能、调节经济运行的功能、激励劳动积极性的功能（小考点）；其中在人力资本投资功能部分，由于人力资本投资在投资方式上既可以采用市场化服务的方式，又可以采用公共服务的方式，而市场化服务方式有很大局限性，所以政府会通过积极的社会政策，投资于教育与健康等领域（更小的考点）。,对复习的一些建议1）复习内容中的大考点和小考点是相对而言的，在复习中可先掌握大考点再进一步掌握小考点，但

3、直接出大考点的题很少，复习一定要细致到小考点。2）针对小考点的考题更加灵活，一定要先吃透教材，再通过做题练习记忆要点，注意掌握题型变化。小考点的掌握在本章第3、4节具体政策法规中更为重要。3）一定教材为先，复习资料只是辅助，再灵活的案例题也是根植于教材的。4）因综合考试考题完全是客观选择题，考点多而且分散，因而不要过于迷信重点和猜题。,社会政策与法规部分考试大纲：第一节 社会政策的目标和功能第二节 社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用第三节 我国特定人群的社会政策法规：老年人、妇女、未成年人、残疾人等四类人合法权益的主要内容和保障方式第四节 我国特定领域的社会政策法规：婚姻家庭、社会救助

4、、劳动就业、医疗保障等方面政策法规的相关内容,第九章 社会政策与法规社会政策与法规在社会工作专业中的地位：-社会政策法规可以看作一种间接的社会工作；-也可以看作所有社会工作活动的政策法规支撑。,第一节 社会政策及其目标与功能一、社会政策的含义和特征（不考）社会政策是指政府在一定社会价值指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。特征：社会性的目标、社会性的价值、基本需要原则、福利性原则、社会服务与社会管理相结合、社会目标与经济目标相结合,二、社会政策的目标现阶段我国社会政策的目标包括三个方面：1、满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量；2、解决社会问题，维护社会稳定；3、维护社会

5、公平，促进社会整合和社会进步。三个方面，七个要点。,我国新型农村合作医疗制度的政策目标包括以下（）方面。A）促进城乡协调发展B）满足农村居民的基本医疗保障需求C）维护农村地区的社会公平，促进社会进步D）力求解决农村地区的社会问题E）保证农村医疗体制的一体化建设答案：BCD,三、社会政策的功能 社会政策有社会、经济、政治三个领域的功能，每个领域又各有三个方面的功能，总共有九个方面的功能。,（一）社会政策的社会功能1、收入再分配功能。政府通过税收、社会保障和福利供应等措施来降低初次分配中的不平等，尤其是弥补弱势群体在市场性分配中的不利地位；2、社会投资和社会建设功能。既可以通过增大人力资本等方式获

6、得经济建设方面的回报，也可通过促进各项社会事业发展获得社会建设方面的回报；3、社会控制功能。除了可采取法律规范及社会教化的方式，还可采取为民众提供必要的社会保障和各项社会服务的方式。,（二）社会政策的经济功能1、人力资本投资的功能。在投资途径上增加教育、培训和提高健康等服务增大人力资本，在投资方式上除市场化方式外，主要采用公共服务的方式；2、调节经济运行的功能。1）扩大内需，促进中低收入阶层的消费能力；2）扩大公共事业投资，直接带动就业和经济增长；3）在经济调整期，防止社会动荡；3、激励劳动积极性的功能。为劳动者提供基本社会保障、医疗和其他社会服务，降低劳动者在市场经济中的风险，以激励其积极性

7、。,（三）社会政策的政治功能1、社会管理功能。管理目标是维护社会稳定和生活的有序性，社会政策1）满足成员的基本需要；2）维护社会公平；3）与社区和民间组织合作；2、调节各群体利益矛盾的功能。和谐的阶级与阶层关系是政府和执政党生存的关键性条件；3、增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能。需要广大民众的支持。,2009年金融危机后，我国政府很快制订了一系列政策和措施，来促进农民工和大学生的就业，这反映了社会政策的哪项功能：A 调节各利益群体矛盾的功能B 社会投资和社会建设的功能C 调节经济运行的功能D 社会管理的功能答案：C,2009年金融危机导致沿海大量农民工返乡，一些农民工输出地的政府发文要求

8、各级部门大力开展农民工培训教育活动，这种做法体现了社会政策的（）功能？A 激励农民工劳动积极性的功能B 激励地方政府服务积极性的功能C 人力资本投资的功能D 提高经济水平的功能答案：C,第二节 社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用一、社会政策与社会工作的关系（不考）（一）社会政策与社会工作在历史发展过程中的关系1）二者起源具有相同的背景：对工业化社会中出现的社会问题作出反应；2）在发展初期，二者按不同的方式运行，但有相似的目标；3）二者渐行渐近，逐渐成为一个过程和一套制度的两个不同方面。,（二）社会政策与社会工作在当代社会中的关系可以概括为：有共同目标、共同原则，以不同方式进行，但密切关

9、联的两个行动体系。1）二者间存在差异和分工，具体的行动内容和方式不同；2）二者间的相同性和关联性：二者具有共同的目标；具有共同的原则；二者同属于一个国家的社会福利制度体系,二、社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用 社会政策是一个由制定、实施、评估、调整四个阶段构成的过程，社会工作者在前两个阶段中的角色与作用更为明显。（一）在制定阶段通常扮演政策倡导者角色指社会工作者在政策制定过程中提出意见或建议的角色。促成制定新政策或调整旧政策。担当这个角色由来已久，且与社会工作者看待社会问题的原因连在一起。原认为由个人原因造成，后认为社会性因素可能影响更大，所以不单要改变个人，更重要是要改变社会。,（

10、二）在实施过程中主要扮演政策实施者角色政府负有推行社会政策的责任，也可以借助其他专业团体推行，社会工作者是其中之一。社会政策对象是社会政策的接受者，他们处于实施过程相对被动的一端，接受具体的社会服务。把社会政策与社会政策对象连接起来的一支重要力量，就是社会工作者，他们把已经转化的具体社会服务提供给社会政策对象。,第三节 我国特定人群的社会政策法规针对各弱势群体，包括老年人、妇女、未成年人和残疾人等。一、老年人合法权益的主要内容及保障方式 1996年中华人民共和国老年人权益保障法（一）老年人合法权益的主要内容在家庭赡养与扶养、社会保障、参与社会发展上存在三大类十项合法权益。,1、获得家庭赡养与扶

11、养的权利1）享受家庭赡养与扶养的权利：经济供养，生活照料，精神慰藉，照顾特殊需要；2）住房权：有权居住条件良好的房屋及拥有自有或承租的住房的权利；3）婚姻自由权：不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活，不能因老年人婚姻关系变化而不履行赡养义务；4）财产所有权：依法对自己财产享有占有、使用、收益和处分的权利；5）继承权：依法继承遗产的权利。,2、获得社会保障的权利1）生活保障权：有权从国家和社会获得社会保障。养老保险制度+对三无老人社会救助；2）健康权：有权从国家和社会获得医疗照顾。医疗保险制度（分城乡）+社会救助；3）文化教育权：有权继续受教育及从事科研、创作和其他文化活动。老年学校+精神文化生活

12、4）享受生活照料的权利：有权从国家和社会获得生活照料。老年福利设施+社区服务3、参与社会发展的权利依法拥有继续为国家、社会和家庭作贡献的权利。,（二）老年人合法权益的保障方式1）政府部门保护：当合法权益受到侵害时，老年人或其代理人有要求有关部门处理的权利；有关部门有保护老年人合法权益的职责；2）司法保护：有依法向人民法院提起诉讼的权利；人民法院要依法履行自己保护老年人合法权益的职责；3）社会组织保护：同上，也是双向的，权利+职责。涉及国家机关、社会团体、企事业单位、居委会、村委会、老年人组织等。,老张和老伴共同购得房改房一套，老伴去年去世后，他搬到大儿子家合住，原房改房出租，大儿收取房屋租金后

13、自用。现因外孙出车祸急需用钱，老张希望大儿将租金拿出来，大儿不但不给，反而停止对老人的生活照料，恶言相向。请问在该案例中老张的哪些合法权益受到侵犯？（）A 享受家庭赡养与扶养的权利B 住房权 C 婚姻自主权D 财产所有权 E 继承权 答案：AD,二、妇女合法权益的主要内容及保障方式2005年中华人民共和国妇女权益保障法（一）妇女合法权益的主要内容：六大项权利。1）政治权利：包括与男子平等的选举权和被选举权，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权利。2）文化教育权利：妇女的文化教育权包括在入学、升学、毕业分配等享有与男子平等的权利。其中父母或监护人必须履行保障适龄

14、女性儿童少年接受义务教育的义务，各组织应采取措施保证她们修完规定年限的义务教育，各组织应保障妇女从事各种活动时，享有与男子平等的权利。,3）劳动权利：表现在妇女在岗位录用、薪酬、晋升晋级、专业技术职务评定等各方面享有与男子平等的权利。在各方面不得歧视妇女；保护妇女工作时的安全和健康；在特殊时期受特殊保护。4）财产权利：妇女享有与男子平等的财产权利。合法拥有婚姻家庭中的共有财产；享有与男子平等的财产继承权；丧偶妇女有权处分继承的遗产；在农村划分责任田、口粮田、批准宅基地方面享有与男子平等的权利。,5）人身权利：包括人身自由权、生命健康权、肖像权、名誉权和人格尊严。妇女享有与男子平等的人身权利，妇

15、女的人身自由不受侵犯；妇女的生命健康权不受侵犯；妇女的肖像权受法律保护；妇女的名誉权和人格尊严受法律保护。6）婚姻家庭权利：妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。这些权益包括婚姻自主权、生育权、与男子平等的家庭财产权和子女监护权。,（二）妇女合法权益的保障方式1）主管部门保护。各级主管部门对保障妇女合法权益负有责任；当妇女合法权益受到侵害时，被害人有权要求有关部门处理。职责+权利2）司法保护。通过完善立法强化执法保障妇女的合法权益；当妇女合法权益受到侵害时，被害人有权依法向人民法院提起诉讼。3）妇女组织、工会组织、共青团组织保护。同上，也是双向的保护。,小苏自生了一个女婴后，她的婆婆经常骂她侮辱她

16、，这主要是损害了妇女的()。A、婚姻家庭权利 B、财产权利 C、政治权利D、劳动权利 E、人身权利答案：E,三、未成年人合法权益的主要内容及保障方式未成年人：儿童和不满18岁的青少年。2007年中华人民共和国未成年人保护法（一）未成年人合法权益的主要内容：五项权利1）生存权即作为独立的有尊严的人类成员在社会中生活和存在的权利。2）发展权即享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平的权利。,3）受保护权即依法接受来自家庭、社区、社会组织和全体社会的特别爱护，使其免受可能遇到的伤害、破坏或有害影响的权利。4）参与权即参加各种社会生活和与自身利益相关的社会活动并通过发表言论和采取行动对

17、其产生影响的权利。5）受教育权即接受法定义务教育的权利。接受适当的教育对于未成年人的生存和发展具有至关重要的作用，受教育权是未成年人最基本的权益之一。,（二）未成年人合法权益的保障方式1）家庭保护对父母或其他监护人提出四项要求：监护和抚养；关爱与引导；教育培养；民主尊重。2）学校保护对学校提出了五项要求：实施素质教育；关爱与尊重；开展成长教育；确保健康与安全；对有严重不良行为的未成年学生实施专门的教育。3）社会保护对社会有关方面提出了十五项要求：创造良好的社会文化环境；维护受教育权；提供多样化的活动场所；提供丰富健康的文化产品；,预防网瘾；提供安全的消费和娱乐产品；净化未成年人的生活环境（中小

18、学周边不得设置营业性歌舞娱乐场所和网吧）；为未成年实施特殊的劳动保护；尊重未成年人的隐私；保护未成年人的人身与生命安全；为特殊需要的未成年人提供社会救助；加强卫生保健与预防疾病；支持鼓励发展幼儿教育；保护未成年人的智力成果与名誉权；对完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育。,4）司法保护对有关司法机构提出了六项要求：及时审理侵害未成年人合法权益案件；提供法律援助或司法救助；保护未成年人的继承权和受遗赠权；依法强化父母或监护人的监护与抚养责任；案件审理适应未成年人身心发展特点；对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。,下列做法中不是对未成年人生存权进行

19、保护的选项是（）。A向正在抚养在学未成年人的贫困家庭提供教育救助B尊重未成年人的隐私C预防未成年人沉迷网吧D不得歧视女性未成年人E禁止对未成年人实施家庭暴力答案：ABC题型：反向提问,四、残疾人合法权益的主要内容及保障方式 2008年中华人民共和国残疾人保障法（一）残疾人合法权益的主要内容：六项权利1）康复权：国家和社会要采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。康复方针、康复机构、康复活动、康复人才、康复器械。2）教育权：国家保障残疾人受教育的权利。义务教育+特殊资助,3）劳动权：国家保障残疾人劳动的权利。就业方式、就业促进、就业保护、就业培训4）精神文化生活权：国

20、家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要；国家和社会鼓励、帮助残疾人进行文学、艺术、科学等创造性劳动。,5）社会福利权：国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活。社会保险、社会救助、三无残疾人供养、残疾人公共服务6）环境友好权：为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。无障碍设施，信息交流、公共服务、政治参与等方面的无障碍。,（二）保障残疾人合法权益的方式中国残疾人事业“十一五”计划纲要提出：1）加强立法，进一步完善残疾人法律法规体系；2）加强保障残疾人权益的法制宣传工作；3）强化执法监督检查和视察，用法律手段保障残疾人合法权益

21、；4）开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益。,四特殊人群合法权益及保障方式小结,知识点组合题庆芳小区今年新建了一个文化活动场所，这点主要涉及以下特定人群的哪一项权利()。A、未成年人的参与权 B、残疾人的劳动权C、老年人享受生活照料的权利 D、老年人的财产所有权E、妇女的婚姻家庭权利答案：C,第四节 我国特定领域的社会政策法规 一、婚姻家庭政策法规2001年中华人民共和国婚姻法（一）结婚的规定1、结婚必备条件：必须男女双方完全自愿；必须达到法定婚龄（男22周岁，女20周岁）。2、结婚禁止条件：直系血亲和三代以内旁系血亲；患有医学上认为不应当结婚的疾病。3、结婚登记：结婚的男女双方必须亲自

22、到婚姻登记机关进行结婚登记。,4、婚姻无效：有下列情形的婚姻无效（重婚；有禁止结婚的亲属关系的；婚前患有医学上认为不能结婚的疾病，婚后尚未治愈的；未到法定婚龄的）。（二）家庭关系的规定1、夫妻关系-夫妻的人身关系方面：双方独立使用自己姓名；双方都有参加社会活动的自由；双方都有实行计划生育的义务。,-夫妻财产关系方面：法定财产制与约定财产制相结合，在法定财产制中是共同财产制与个人财产制相结合。在夫妻没有对财产作出有效约定时适用法定财产制。夫妻双方在婚姻期间所得的所有财产都是双方共同所有；双方或一方的其他合法收入，各自的婚前财产和双方约定为个人所有的财产，归夫妻个人所有。-夫妻相互扶养的权利与义务

23、：相互尊重，相互忠诚，有互相扶养的义务和相互继承遗产的权利。,依据法定财产制，属于夫妻双方的共同财产不包括：A、婚后工资和奖金收入B、婚后男方通过继承所得的收入C、某一方婚前确定、在婚后获得的知识产权的收益D、婚前男方购买的、用作婚后居住的住房E、婚后某一方通过赠与所得的财产答案：D,依据我国现行的法律，下列哪些当事人不符合结婚相关条件。A、小龙和小宇刚满21周岁，准备在大学里结婚B、小由和小雨是同性，关系要好C、小影和小石是表兄妹D、小花和小刚已满法定婚龄，身体健康E、小夏不愿意和小宁结婚，但她父母强迫她答案：ABCE,2、亲子关系父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。3、

24、祖孙、兄弟姐妹关系祖父母、外祖父母对孙子女、外孙子女有抚养义务；孙子女、外孙子女对祖父母、外祖父母有赡养义务；祖孙是第二顺序的继承人。兄、姐对弟、妹有扶养义务；弟、妹对兄、姐有扶养义务；兄弟姐妹是第二顺序的法定继承人。,（三）离婚的规定1、离婚的方式：自愿离婚与诉讼离婚。2、离婚的条件有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：-重婚或有配偶者与他人同居的；-实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；-有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；-因感情不和分居满二年的；-其他导致夫妻感情破裂的情形；-一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。（共六条，前三条中其中一方有过错。）,3、离婚后的父母子女关系父母

25、与子女间的关系不因父母离婚而消除。离婚后父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。离婚后，不直接抚养子女的父或母，有探望子女的权利，另一方有协助的义务。,4、离婚后夫妻财产的处理离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有。离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。离婚时，如一方生活困难，另

26、一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助。,（四）救助措施的规定1、家庭暴力的救助：实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。,2、对被遗弃的家庭成员的救助对遗弃家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。,二、社会

27、救助政策法规社会救助政策法规的三个层次：困难群众的基本生活救助政策法规；专项救助政策法规；临时救助和社会互助政策法规。下面内容城市居民最低生活保障政策法规是基本的，医疗救助和流浪乞讨人员救助政策法规两项属专项救助。（一）城市居民最低生活保障政策法规 1999年城市居民最低生活保障条例,1、城市最低生活保障制度的救助对象：指共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的有非农业户口的城市居民。无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民。三无领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休

28、人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。,2、低保金申请、审批和发放的程序1）申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写城市居民最低生活保障待遇审批表。2）审批。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。3）发放。城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按月发放；必要时，也可以发放实物。,城乡居民最低生活保障属于什么政策法规（）。A劳动就业及失业保障政策法规B特定人群政策法规C社会建设与管理政策法规D社会救助政策法

29、规答案：D,下面哪些人可以列入城市低保对象()。A、从农村进城务工的阿辉夫妻，两人平均收入低于本市的低保标准B、因患重病而导致生活水平急剧下降，已不足维持最低生活水平的李某C、因有两个孩子在上大学而导致家庭经济特别困难的赵某D、没有亲人干不动活且没有收入来源的老江E、因张某失业而导致收入锐减，家庭人均收入已不足本市的低保标准的张某一家答案：DE,（二）医疗救助政策法规2003年关于实施农村医疗救助的意见2005年关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见2009年关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见1、救助对象 城市对象：一是城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员。二是已参加城镇

30、职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。农村对象：一是农村五保户，农村贫困户家庭成员。二是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。2009年的意见对上述对象范围进行了拓展。,2、救助形式城市形式是对救助对象的医疗费用给予一定比例或一定数量的补助；农村形式：一是开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇。二是尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担，影响家庭基本生活的，给予适当医疗救助。三是国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。2009年意见补充：实行多种方式救助，资助参加

31、保险。,（三）流浪乞讨人员救助政策法规2003年6月城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法，7月城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则。1、救助对象：指在城市生活无着的流浪、乞讨人员。具体是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。虽有流浪乞讨行为，但不具备上述规定情形的，不属于救助对象。,2、救助形式及内容救助形式：在县级以上城市，由当地人民政府根据实际需要设立流浪乞讨人员救助站。救助站对流浪乞讨人员实施临时性社会救助措施。救助内容：食物、住处、医疗、联系、交通、分性别、保障人身和财物安全及站内秩序。,三、劳动就业政策法规

32、（一）劳动关系的相关规定1994年中华人民共和国劳动法1、劳动就业规定国家在促进就业方面的责任，包括国家和地方各级人民政府的责任；劳动用工基本要求：平等不得歧视；对特殊人员的规定；禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。,2、劳动合同规定：建立劳动关系应当订立劳动合同-订立：平等自愿原则，不得违反法律法规，应当书面形式。-效力：订立即有效力，但有些情况下（违反法律、有欺诈威胁手段），劳动合同无效。-内容：必备条款包括期限、工作内容、劳动保护和条件、报酬、纪律、合同终止的条件；约定条款包括试用期（最长不超过六个月）、保守商业秘密。-解除：协商和法定解除。在有些情况下禁止用人单位解除劳动合同。,3

33、、工作时间规定 工作时间标准：每日工作时间不超过八小时，每周不超过44小时。休假：法定节假日，年休假，女职工产假，婚丧假。延长工作时间限制：人员限制，长度限制（每日1-3小时，每月不超过36小时）；延长工作时间的工资报酬：平日不低于150%，休息日不低于200%，法定休假日不低于300%。,下列哪些行为违反了我国的劳动法：（）A、阿明每日的工资为50元，这周周六和周日连续加班两天，得到了200元的加班工资。B、老孙的工厂来了一大笔订单，上个月他总共加了52小时的班。C、老黄因不识字，签订合同后发现对自己不利。D、大学毕业生小吴到一家外企工作，试用期是六个月。E、有八个月大儿子的月兰今天加了两小

34、时的班。答案：BCE,4、工资保障规定工资保障制度，一般包括最低工资保障、工资支付保障和实际工资保障三方面的内容。在最低工资保障方面，国家实行最低工资保障制度。劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后（含试用、熟练、见习期间），在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。在工资支付保障方面，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。,（二）失业保险的相关规定 1999年失业保险条例1、失业保险金领取和停止领取的条件领取：按规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并

35、有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按规定同时享受其他失业保险待遇。停止领取：重新就业，服兵役，移居境外，享受基本养老保险，收监或劳教，无正当理由拒绝工作，其他法律法规规定的情形。,2、失业保险金领取的期限领取失业保险金的期限，因失业人员所在单位和本人累计缴费时间的长短而异。累计缴费时间满1年不足5年的，期限最长为12个月；满5年不足10年的，期限最长为18个月；10年以上的，期限最长为24个月；重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算与领取期限合并计算，最长不得超过24个月。3、失业保险金的监管失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由

36、财政部门依法进行监督。,大刘在失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间已满12年，他能领取失业保险金的期限最长为（）个月。A6 B12 C18 D.24 E36小刘在失业前所在单位和本人按照规定累计交费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为()个月。A.6 B.12 C.18 D.20 E.24 答案：D B,下列情形中，什么行为将导致失业保险金停发()。A、失业人员为儿子结婚花了很多钱 B、失业人员新养了一只宠物狗C、失业人员因犯罪被送去劳教 D、失业人员移居到国内其他城市E、失业人员移居到国外答案：CE,（三）工伤保险政策法规2003年工伤保险条例1、工伤的认定可认定为工伤：工作

37、时间和工作场所内受伤；职业病；因工作外出受伤；上下班途中受机动车事故的；其他。可视同为工伤：工作时间和工作场所内突发疾病死亡；抢险救灾中受伤；伤残军人旧伤复发。不得认定或视同为工伤：犯罪或违反治安管理而伤亡的；醉酒导致伤亡；自残或自杀。,2、劳动能力鉴定劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为10个伤残等级，最重的为1级，最轻的为10级。生活自理障碍分为3个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。鉴定程序：申请专家组鉴定鉴定委员会结论。鉴定的期限要求与再请鉴定申请。,3、工伤保险待遇1）工伤医疗待遇：就医，治疗费用，交通伙食补助费，辅

38、助器械费，停工留薪期间待遇（不超过12个月，可延长，但最多12个月），生活护理费（按生活自理障碍级别分等级发放50%、40%、30%）。2）因工伤残待遇：被鉴定为1至4级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，一次性伤残补助金最高为本人24个月工资，依次递减；5、6级的可领取一次性补助金，也可由用人单位安排适当工作；7至10级的，可领取一次性伤残补助金，最低一等为本人6个月工资，若合同期满或本人提出解除劳动合同，由用人单位支付一次工伤医疗补助金和伤残就业补助金。,3）因工死亡待遇死亡职工直系亲属可领取：-丧葬补助金（为6个月上年度职工平均工资）-供养亲属抚恤金（发放给死亡职工主要供养、无劳动能力的

39、亲属。配偶每月领取本人工资的40%，其他亲属30%，孤寡老人和孤儿在上述标准上加19%）-一次性工亡补助金（为48-60个月上年度职工平均工资）。1-4级伤残职工在停工留薪期满后死亡的享受上述第一、二项规定的待遇。,职工因公受伤后的停工留薪期，最长不能超过（）。A3个月 B6个月 C12个月D24个月 E36个月答案：D提示：涉及数字的题很容易弄混，也可能多考，需要专门准备。,（四）劳动争议政策法规 2008年实施中华人民共和国劳动争议调解仲裁法1、劳动争议处理范围-因确认劳动关系发生的争议-因涉及劳动合同发生的争议-因除名、辞退、离职等发生的争议-因工作时间、休假、社会保险、劳动保护等自动离

40、职发生的争议-因劳动报酬、经济补偿等发生的争议-法律法规规定的其他劳动争议。,2、劳动争议的处理机构1）劳动争议调解组织包括企业劳动争议调解委员会；依法设立的基层人民调解组织；在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成，主任由工会成员或双方推举的人员担任。调解员由成年公民担任。,2）劳动争议仲裁委员会该委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。下设办事机构办理日常工作。仲裁员应符合下列条件之一：-曾任审判员；-从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的；-具有法律知识、从事人力资源管理或工会等专业工作满五年的；-律师执业满三年的。,

41、3、劳动争议的处理程序1）调解程序申请（口头或书面申请均可）调解2）仲裁程序申请（只能书面申请）受理（收到申请五日内决定是否受理）开庭（需将仲裁庭组成及开庭时间等通知当事人）裁决（按多数仲裁员意见作出，若不能形成多数意见，应按首席仲裁员的意见作出）,以下各项中，不属于劳动争议处理范围的有（）。A企业开除职工引起的争议 B职工跳槽引起的争议C企业以发展为由扣职工的工资引发的争议D雇主与员工间因劳动合同内容的解释而引发的争议E企业与卫生部门之间的冲突下列人员（）可以担任仲裁员。A中国青年政治学院法律系王讲师 B中级法院民事庭的江审判员 C去年开始执业的吴律师D劳动行政部门代表 E用人单位党组织代表

42、答案：E AB,四、医疗保障政策法规我国在城市实行城镇职工基本医疗保险制度，在农村实行新型农村合作医疗制度。（一）城镇职工基本医疗保险制度1998年国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定1、覆盖范围城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参保由各省自行决定。,2、交费方法基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担。用人单位缴费率应控制在职工工资总额的左右，职工缴费率一般为本人工资收入的。可随经济发展相应调整。3、基本医疗保险基金的规定1）城镇职工基本医疗保险基金的构成指出基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。职

43、工个人缴纳的全部划入个人账户。用人单位缴纳的一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户。划入个人账户的比例一般为用人单位缴费的左右。,2）城镇职工基本医疗保险基金的支付范围统筹基金和个人账户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。统筹基金的起付标准原则控制在当地职工年平均工资的10%左右。两个节点三个段：起付标准和最高支付限额。3）城镇职工基本医疗保险基金的管理。基本医疗保险基金纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用；社会保险经办机构负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付，并要建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度；各级劳动保障和财政部门，要加强对基本医疗保险基金的监督管理，另

44、有审计部门审计监督，其他社会监督。,（二）新型农村合作医疗制度2002年中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定2003年关于建立新型农村合作医疗制度的意见1、新型农村合作医疗制度的筹资标准新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。最初的标准：农民个人出10元，地方财政资助10元，中央财政补助10元的筹资标准。共30元。,2006年后标准：农民个人出10元，地方财政资助20元，中央财政补助20元。共50元。2008年标准：农民每人每年20元，各级财政对参合农民的补助标准提高到每人每年80元，其中中央财政对中西部地区农民补助40元。共100元。2010年后标准：

45、农民个人缴费增加到30元，地方财政补助标准相应提高到60元，中央财政对中西部地区农民补助60元。共150元。,2、新型农村合作医疗制度资金使用和管理的规定农村合作医疗资金是由农民自愿缴纳、集体扶持、政府资助的民办公助社会性资金。1）农村合作医疗基金由农村合作医疗管理委员会及其经办机构进行管理。2）个人缴费和集体扶持资金由经办机构收取；地方财政划拨到专用帐户；中央财政补贴由省级财政划拨。3）主要补助参加新型农村合作医疗农民的大额医疗费用或住院医疗费用。4）加强对农村合作医疗基金的监管。,城镇职工基本医疗保险的覆盖范围是城镇所有用人单位及其职工，包括（）及其职工。A三资企业 B消费者协会C大学、出版社 D城镇个体经济组织业主及其从业人员E乡镇企业及其职工新型农村合作医疗制度实行（）相结合的筹资机制。A个人缴费 B集体扶持 C社会捐助D政府资助 E用人单位缴费答案：ABC ABD,复习小结：*社会政策的目标和功能*社会政策制定与实施中社会工作者的作用*我国特定人群：老年人、妇女、未成年人、残疾人等的合法权益和保障方式*我国特定领域的社会政策法规：婚姻家庭、社会救助、劳动就业、医疗保障后两节的细节部分需要注意，而特定领域一章更是重点，特定领域中的劳动就业部分的内容最复杂最容易混淆。,