现代职业教育体系讲座.ppt
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1、1,结合我校工作实际解读现代职业教育体系建设规划,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),陈元高,2,现代职业教育体系的建设背景,一,基本内容,现代职业教育体系基本制度,现代职业教育体系基本构架,学习现代职业教育体系的十七点思考,我校创新发展的展望,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),3,一、现代职业教育体系的建设背景,1、中国职业教育面临严峻形势(谈五个方面内容)生源困难 人口结构导致生源总量减少 教育多样发展分流大量生源 招生行政壁垒导致生源困难 录取标准下降生源质量堪忧产业升级 新工业化发展导致产业升级 现代技师迅速取代传统技师,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),4,一、现代职业教育体系的建设背景,市场变动
2、 市场对低技能操作人员待遇很低 市场对高技能创新人才要求较高 学生面对市场表现茫然被动资源不足 技术支持资源不足 资金资源供给不足 企业认同保障不足 理论研究支持不足,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),5,一、现代职业教育体系的建设背景,制度缺失 教育制度支持不足 评价制度支持不足,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),6,一、现代职业教育体系的建设背景,2、构建和谐社会,迫切需要大力发展职业教育。(国内:西藏、新疆动乱,国外:埃及、利比亚等国的革命)。3、知识技能不平等和收入分配差距仍然是社会和谐稳定的威胁因素。,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),7,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),4、中国最大的泡沫是制造业
3、 中国不动产和基础设施泡沫令人感到十分担心,但这些都只是短期的挑战,中国应该有能力走出这些困境。对中国经济来说,真正的威胁是更大而且更长期的,那就是其制造业泡沫。,一、现代职业教育体系的建设背景,8,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),过去,通过提供补助金、廉价劳动力以及宽松的监管措施等方式,中国得以吸引美国等发达国家的公司将其制造业务迁往我国。最明显的是成百万的美国工作岗位已经迁到中国,而制造业也已成为中国经济增长和繁荣的支柱。,一、现代职业教育体系的建设背景,9,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一、现代职业教育体系的建设背景,但是,上升中的劳动力成本、有关IP盗窃案的担忧情绪、以及生产时间的延迟已
4、经促使陶氏化学、卡特彼勒、通用电气和福特汽车等公司开始将部分制造业务从中国转回到美国本土市场上。谷歌(微博)前一段时间宣布,其NexusQ流媒体播放器将在美国本土制造,这同时还将对苹果造成压力,推动其开始仿效。日:产业回归。英:英国设计与英国制造同等灿烂。美:重返制造“巅峰”,从虚拟经济走向实体经济。,10,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一、现代职业教育体系的建设背景,综上所述:发达国家重归制造业的挑战,低成本制造向廉价劳动力国家转移,技术进步正在酝酿制造业的指数性的革命变化(如3D打印机)。这迫使我们要重新审视我们的职业教育。,11,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一、现代职业教育体系的建设背
5、景,5、金融危机后发达国家做了什么?实体经济+职业教育!,12,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一、现代职业教育体系的建设背景,原因1:产业、企业发展都是产业资本和人力 资本的结合。,13,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一、现代职业教育体系的建设背景,原因2:技术技能积累、传承和创新是持续发 展的重要基础。技术技能的积累创造稳定而持续的价值:“时间的效应,品质的效应,品牌的效应”“自主性效应,稳定性效应,集群性效应”,14,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一、现代职业教育体系的建设背景,宝马为什么不等于华晨?共线装配不等于等质生产。,15,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一、现代职业教育体系的建设背
6、景,16,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一、现代职业教育体系的建设背景,转变经济发展方式,必须:、从劳动力成本优势转向劳动者价值创 造优势。、从物力资本投资为主转向人力资本和 物力资本投资的协同。这些就是我国为什么要建设现代职业教育体系的动因!,17,二、现代职业教育体系的基本架构,与经济社会需求相适应的技术技能人才培养系统化,办学类型、学习形式的多样化,预备教育、职业教育和继续教育的衔接贯通,开放立交、内外衔接的体系结构,服务区域发展战略的空间布局,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),18,二、现代职业教育体系的基本架构,1、与经济社会需求相适应的技术技能人才培养系统化,初等职业教育,中等职业教育
7、,高等职业教育,特殊职业教育,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),19,二、现代职业教育体系的基本架构,职业预备教育,2、预备教育、职业教育和继续教育的衔接贯通,就业,职业继续教育,普通教育体系,继续教育体系,职业教育体系,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),20,二、现代职业教育体系的基本架构,3、办学类型、学习形式的多样化,、学校职业教育与企业职业教育并举。,、学历职业教育与非学历职业教育并重。,、全日制职业教育与非全日制职业教育 共同发展。,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),21,二、现代职业教育体系的基本架构,4、开放立交、内外衔接的体系结构,、促进职业教育与劳动力市场的开放衔接。,、促进职业教育与普
8、通教育的开放衔接。,、促进职业教育体系内部的开放衔接。,、推动高等职业教育招生考试制度改革。,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),22,二、现代职业教育体系的基本架构,5、服务区域发展战略的空间布局,、实行区域差别化的职业教育发展战略。、按照主体功能区规划职业教育布局。、切实加强面向农村的职业教育。,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),23,三、现代职业教育体系的基本制度,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),24,三、现代职业教育体系基本制度,、建立职业教育体系的国家制度、国家标准和公共平台。、地方改革创新。鼓励各地先行先试,为职业教育国家制度和政策创新提供经验。,1、国家统一框架、地方特色发展的指导制度,蚌埠
9、职教中心(蚌埠技师学院),25,、建立产教同步规章制度。在产业发展规划中,把职业教育发展放在重要战略位置,科学预测产业发展对技术技能人才的需求,超前培养和储备人才,使产业结构调整和职业教育人才培养调整保持同步。、建立区域同步规划制度,实施产业集聚区和 产业振兴重大工程职业教育配套工程。、建立产业链与人才培养链融合发展制度。,2、职业教育与产业体系同步建设制度,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),三、现代职业教育体系基本制度,26,三、现代职业教育体系基本制度,、坚持政府主导。各级政府举办对当地主导产业发展和基 本公共服务体系建设具有战略支撑作用的职业院校和培 训机构。、加强行业指导。构建职业教育行业
10、指导体系,发挥行业 在参与重大政策研究、开发人才需求预测、参与制定国 家职业标准、课程与教材开发、维护就业准入秩序、推 进校企合作、指导专业设置、深化教学改革、开发教学 质量评价等方面的重要作用。、深化企业参与。企业承担举办职业教育和支持校企合作 的双重责任。到2020年,大中型骨干企业参与职业教 育办学的比例达到80%以上。,3、政府主导、行业指导、企业参与的办学制度,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),27,、完善校企合作的基本制度。形成校企共同培养、共同治 理、共同教学的机制,使人才培养深度进入企业生产服 务流程和价值创造过程,形成校企合作的利益链、价值 链。鼓励支持学校把实训基地建在企业,企
11、业把培训基 地建在学校,鼓励探索引校进厂、引厂进校等一体化的 合作形式。、推动行业、企业和社区职业院校治理。完善职业院校章 程,明确理事会、校(院)长、专业指导委员会和教职 工代表大会的职权。引进优秀企业管理者担任职业院校 领导干部。鼓励企业专业技术人员参与专业指导委员会 建设、管理和动作。,4、校企合作的职业院校治理制度,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),三、现代职业教育体系基本制度,28,三、现代职业教育体系基本制度,、建立职业教育集团化办学制度。集团化办学是政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制的基本实现形式。、科学规划职业教育集团发展。到2015年中职学校参与 集团化办学的比例达到
12、70%以上,到2020年,实现职 业院校集团化办学覆盖率达到100%,使每一所职业院 校都以不同形式参与集团化办学。、加大职业教育集团政策支持力度。建立职业教育集团化 办学评估和考核机制,将职业院校集团化办学成效作为 职业教育改革发展重大项目安排的重要依据。,5、集团化办学的国家制度,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),29,三、现代职业教育体系基本制度,、建立国家资格证书框架体系。根据经济社会发展需求 和人才成长规律,明确各类国家职业资格证书和学历 学位证明的互认和衔接关系,逐步实现职业资格证书 体系与学历证书体系的融通。(以证代考、学分银行)、完善高等职业教育学位制度。修订学位条例,国 家设立准
13、学士学位,授予完成专科层次职业教育并符 合条件的职业教育毕业生。经审批后,允许本科层次 高等职业院校授予合格毕业生学士学位。,6、国家资格证书制度,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),30,三、现代职业教育体系基本制度,、建立根据产业需求优化专业结构的机制。鼓励学校 自主设置当地经济社会发展急需的专业;积极发展 面向鼓励类产业的专业,控制面向限制类专业,逐 步取消面向淘汰类产业的专业。、建立职业资格与课程结构的对接机制。以职业资格 为基准,以学生职业发展为目标,以贴近岗位实际 工作过程为导向,加快调整课程结构,更新课程内 容。(职业教育的优秀课程和教材信息化资源,实行国家购买制度),7、对接需求的专
14、业课程制度,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),31,三、现代职业教育体系基本制度,、实行工学结合的学习方式。根据真实生产服务的技术和流程建设 教学课程环境,按照产业实际应用的设备、工艺建设实训基地,形成理论、实验、实训、实习有机结合的课程体系。加强学生试 验、实训、实习环节,培养学生职业兴趣,形成工学结合、以工 促学、工学相长的教学模式。、推进现代学徒制试点。企业与职业院校实行联合招生(招工),学校与企业签订培养协议,企业与学生签订用工合同。企业和学 校联合制订培养计划、课程方案和实习实训流程。企业为学生配 备实习指导教师,提供实习场所和设备。、构建以职业能力为核心的职业教育质量评价制度。把学习者
15、的职 业道德、技术技能水平和职业发展潜力作为评价职业教育质量的 核心指标。,8、工学结合的人才培养方式,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),32,三、现代职业教育体系基本制度,、完善职业教育经费财政保障制度。各级财政教育投入年 度增量用于职业教育比例不低于35%,教育费附加用 于职业教育的比例不低于35%。到2020年,中等职业 学校生均财政拨款标准不低于高等职业院校生均财政拨 款标准的80%。、建立和完善职业教育免费制度。在集中连片特困地区率 先全面实行中职免学费,并补助生活费。、建立退役军人免费职业教育制度。鼓励军地联合培养高 素质技术技能人才。,9、以公共财政为主的多元经费保障制度,蚌埠职教中
16、心(蚌埠技师学院),33,三、现代职业教育体系基本制度,、健全职业教育教师资格制度和编制标准。探索职业院 校教师编制动态调整和管理机制,鼓励从具有实践经 验的工程技术人员中聘任专业教师。、建立职业教育教师培养制度。逐步推行职业教育师范 生免费教育,建立职业院校教育硕士、专业博士等高 层次教师培养制度,系统培养中高等职业教育的研究 生阶段职业教育师资队伍。、完善职业院校教师培训制度。建立五年一个周期的教 师轮训制度。专业教师和实习指导教师每两年到企业 或生产服务一线实践的时间累计不少于两个月。探索 新任教师到企业实践半年(以上)后上岗任教制度。,10、具有职业教育特点的人事管理制度,蚌埠职教中心
17、(蚌埠技师学院),34,三、现代职业教育体系基本制度,、完善职业院校教师聘任制度。鼓励职业院校从 企事业单位或其他社会组织聘用管理人员、工程 技术人员和能工巧匠担任专兼职教师。聘任兼职 教师费用由公共财政和学校共同承担。、创新职业院校校长选任制度。试点职业院校校 长公开竞聘制度,引进职业教育家和优秀企业管 理者担任职业院校领导干部。,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),35,四、十二五期间我国职教改革与发展思路,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),今后十年职业教育内部战略布局 一个重点:提高质量 两条主线:改革创新 加强建设,36,四、十二五期间我国职教改革与发展思路,蚌埠职教中心(蚌埠技师学院),一个重
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