担保业法律风险及防范.ppt
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1、1,担保业法律风险及防范,2,提纲,一、树立防范法律风险意识的重要性二、签订合同时的法律风险及防范 三、指定第三方收款的法律风险及防范 四、担保业务法律风险及防范,3,一、树立防范法律风险意识的重 要意义,1992年中国经济技术投资担保公司成立,这是第一家、也是唯一一家合法成立的担保机构,这一状况一直保持到1998年。1999年关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见颁布后,全国第一批担保机构陆续建立。2000年国务院关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见出台之后,我国担保机构得到了快速发展。特别是自2007年以来,担保机构的数量更是快速增加,并且规模也不断扩大。这对于活跃民间借贷、促进中
2、小企业的发展确实发挥了重要作用,但与此同时也暴露出了不少问题。担保机构从事的业务基本上可称之为准金融业务,而金融业是全球公认的高风险,4,业务,因此担保业可以说也是高风险行业。担保业面临的主要风险就是法律风险。由于近几年担保业发展速度较快,以致专业人才的数量不能适应需求。由于缺乏专业人才,导致担保机构的业务质量不高,时常发生法律风险。突出表现就是担保业的民事案件发案率一直比较高。因此,树立防范法律风险意识,及时、有效地防范担保业法律风险,提高业务质量对于担保机构和担保机构从业人员的生存和健康发展的生存和发展具有十分重要的意义。,5,通过对大量的担保案件的分析发现,有许多案件之所以形成和发生,很
3、大程度上是因为业务经办人员缺乏法律常识和防范法律风险的意识。建议:单位:1、建立健全风险防控制度,特别是业务操作规范,并严格认真落实;2、加强对员工的风险教育和培训。个人:1、认真学习法律常识,增强防范法律风险意识;2、严格按照法律规定以及规章制度办理各项业务。,6,(一)合同的概念和表现形式(二)有效合同应当具备的要件(三)在合同上签字或盖章时的法律风险及 防范,二、签订合同时的法律风险及防范,7,1、合同的概念;2、合同的表现形式。,(一)合同的概念和表现形式,8,1、合同的概念,合同,又称协议、契约,是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同法第
4、2条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议,适用其他法律的规定。,9,合同法第10条 当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的,应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式。,2、合同的表现形式,10,(1)书面形式,合同法第11条 书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。,11,(2)口头形式,口头形式是指合同当事人直接以对话的形式而订立的合同。口头形式简便易行、迅速直接,这
5、对加速商品流转有着十分重要的作用,因而,现代合同法以不要式为原则,口头形式非常盛行。我国公民在个人、家庭生活中采用的合同形式绝大多数为口头形式。口头形式也有很大的缺点,这就是发生纠纷时难以证明,不易分清责任。因而,它比较适合于标的数量不大、内容简单而能即时清结的合同关系。企业、个体工商户、农村承包经营户之间订立的合同,一般不宜采用口头形式,而应当采用书面形式或其它形式。尤其是我国目前商业信誉较低,、合同履约率不高的状况下,当事人更应当采取谨慎的态度,不宜轻信对方,以防止纠纷发生后因缺乏证据而造成损失。,12,(3)其他形式,例如商店安装自动售货机,顾客将规定的货币投入机器内,买卖合同即成立。,
6、13,(二)有效合同应当具备的要件,1、合同当事人主体资格合法;2、合同内容合法;3、合同当事人意思表示真实。,14,1、合同当事人主体资格合法,合同法第9条 当事人订立合同应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。民事权利能力是指法律赋予民事法律关系主体从事民事活动,享受民事权利和承担民事义务的资格。民事行为能力是指能够以自己的行为行使权利和承担义务,从而使法律关系发生、变更或消灭的资格。,15,(1)对单位主体资格的审查,企业法人或其他经济组织a、是否领取了企业法人营业执照或营业执照;b、是否按时通过了工商年检登记;c、企业法人营业执照或营业执照载明的营业期限届满日是否早于合同期限届满日。
7、,16,事业单位法人和社会团体法人,a、是否领取了事业单位法人证书或社会团体法人登记证书;b、是否按时通过了年检,即在事业单位法人证书或社会团体法人登记证书按时加盖年检戳记;c、如果事业单位法人证书或社会团体法人登记证书载明了该单位的存续期限的,合同期限届满日应当在该单位的存续期限内。,17,机关法人,不得作为借款人,18,(2)对自然人主体资格的审查,根据民法通则和合同法的规定:(1)凡年满18周岁或者年满16周岁,以自己劳动收入为主要生活来源且没有精神病的公民,为完全民事行为能力人,有权订立合同;(2)10周岁以上的未成年人及不能完全辨认自己行为的精神病人为限制民事行为能力人,只能订立与本
8、人年龄、智力、精神健康状况相适应的合同或纯获利益的合同。(3)不满10周岁的未成年人,为无民事行为能力人,不能独立订立合同,但订立纯获利益的合同除外。因此,对个人为合同当事人的,应当审查其有效身份证件,确定其年龄,并判断其精神健康状况,以确定其是否具有相应的行为能力,进而结合所要签订的合同性质,确定其签约资格是否合法。,19,(3)对委托代理人主体资格的审查,审查合同签订人员是否持有合同当事人的授权委托书,其是否为授权委托书中指明的代理人(受委托人),必要时,直接向合同当事人(委托人)进行调查核实,以防止无权代理行为的发生;审查授权期限以确定代理权是否已经终止,以防止代理权终止后无权代理行为的
9、发生;审查代理人是否在授权范围内签订合同,以防止越权代理行为的发生;审查代理人是否以被代理人的名义签订合同,以区分本人行为和代理行为;审查代理人是否以被代理人的名义同自己代理的其他人签订合同,防止因违法代理而导致合同无效的情况发生。,20,案例一:甲银行诉乙公司、丙公司借款担保合同纠纷案,2001年9月8日,甲银行向乙公司发放流动资金贷款人民币300万元,期限1年。该笔贷款由丙公司提供连带责任保证。该笔贷款到期后,乙公司未归还借款本金和利息。在催要时,发现乙公司已经停止营业,公司人员也下落不明。经调查,乙公司在2001年7月21日已被当地工商局吊销了企业法人营业执照。甲银行要求丙公司承担保证责
10、任。丙公司以甲银行违法发放贷款,因而借款合同无效为由,拒绝承担保证责任。甲银行于是向法院提起诉讼,要求乙公司和其股东承担还款责任,丙公司承担连带保证责任。问题:企业法人被吊销营业执照后签订的借款合同是否有效?,21,案例一分析,合同法第9条 当事人订立合同应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。贷款通则第17条 借款人应当是经工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企事业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。(二)除自然人和不需要经工商部门核准登记的事业法人外,应当经过工商部门办理年检手续。贷款通则第24条 对贷款人的限制(二)借款人有列情形之
11、一者,不得对其发放贷款:(一)不具备本通则第四章第十七条所规定的资格和条件的”,22,(4)企业之间的借贷行为无效,案例二:甲银行公司诉乙建筑公司等借款合同纠纷案2006年10月19日,甲担保公司向乙建筑公司提供借款人民币100万元,期限1年。该笔借款由乙建筑公司的股东张某、李某和丙房地产公司提供连带责任保证。该笔借款到期后,乙建筑公司未归还借款本金和利息,保证人张某、李某和丙公司也拒绝承担保证责任。甲银行于是向法院提起诉讼,要求乙建筑公司和承担还款责任,张某、李某和丙房地产公司承担连带保证责任。问题:企业之间签订的借款合同是否有效?,23,2、合同内容合法,1、审查是否恶意串通,损害国家、集
12、体或者第三人利益;、审查是否以合法形式掩盖非法目的;、审查是否损害社会公共利益;、审查是否违反法律、行政法规的强制性、禁止性规定。,24,3、合同当事人意思表示真实,1、以欺诈、胁迫的手段订立合同,是否因此而损害国家利益;2、重大误解。,25,(三)在合同上签字或盖章时的 法律风险及防范,案例三:建行河南省分行营业部诉天创广告公司、某金属材料公司借款及保证合同纠纷案1996年4与9日,建行河南省分行营业部分别与天创广告公司、某金属材料公司签订了借款合同和保证合同,约定建行营业部向天创公司贷款人民币100万元,期限半年。金属公司为该笔贷款提供连带责任保证。保证合同约定:本合同自双方法定代表人或授
13、权代理人签字并加盖公章之日起生效。保证合同上仅加盖了金属公司的公章,未见金属公司法定代表人的签字。合同签订后,建行营业部向天创公司发放了50万元贷款。贷款到期后,天创公司仅支付了5万元利息,金属公司也未承担保证责任。建行营业部于是向法院提起诉讼。要求天创公司和金属公司分别承担还款责任和连带保证责任。问题:保证合同上仅加盖了保证人的公章,没有保证人法定代表人的签字,该合同是否生效?,26,(三)签字或盖章时应当注意的法律事项,案例四:三门峡A信用社与陈某、李某借款担保合同纠纷案 注意事项:1、设定合同生效条款时,应坚持“对己方严,对对方宽”的原则;2、认真审查合同生效条款,并且严格按照合同生效条
14、款落实;3、单位盖章时尽可能使用公章;4、自然人为合同当事人时,必须要求本人签名;5、自然人为代表人时,应尽可能要求本人签名;6、自然人签名时并非必须按指印。,27,需要学习的法律,1、合同法;2、民法通则;3、最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释(一)、(二)。,28,三、指定第三方收款的法律风险 及防范,案例五:A投资担保公司诉B房地产公司等借款合同纠纷案2008年9月3日,A投资担保公司与B房地产公司签订了一份借款合同,约定B房地产公司向A投资公司借款300万元,借款期限自2008年9月4日至2008年10月13日。B房地产公司的三名股东分别向A投资公司出具了连带责任担
15、保书,为该笔借款提供了连带责任保证。该借款合同签订后,A公司按照B房地产公司的要求将借款300万元汇到了C公司账户上,并由C公司向A公司出具了收条。该笔借款到期后,B房地产公司未归还借款本金。第二、三、四、五被告也拒绝承担连带保证责任。五被告的行为违反了合同约定,损害了我公司的合法权益。,29,四、担保业务法律风险及防范,(一)引言(二)担保法律制度概述(三)保证(四)抵押(五)质押,30,(一)引言,我国目前正处于社会转型期,社会主义市场经济体系尚不完善,突出表现之一就是社会信用体系不完善,缺少单位和个人的信用信息,并且单位和个人为其不讲诚信行为付出的代价较小。因此,社会实践中,单位或个人不
16、讲诚信、无故违约的现象大量存在。为了减少交易风险,人们在进行借贷、买卖等交易活动时,不得不广泛使用担保措施。担保制度是一项重要的民事法律制度。目前,规范担保行为的法律主要是中华人民共和国担保法、中华人民共和国物权法和最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释。大家在工作中接触到的主要是保证、抵押和质押。今天我就主要结合具体的案例给大家讲一讲在办理借款担保业务中的法律风险及防范措施。,31,(二)担保制度概述,1、担保方式;2、人保与物保;3、反担保。,32,1、担保方式,担保法第2条 本法规定的担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。,33,担保方式图示,一般保证 保证 连带责任保
17、证 抵押 动产质押担保 质押 权利质押 定金 留置注意事项:不要把保证等同于担保。,34,2、人保与物保,人保:以自然人、法人或其他组织的信用提供的担保,如:保证。物保:自然人、法人或其他组织以特定的财产提供的担保,包括抵押、质押和留置。优缺点比较。注意事项:尽量选择价值稳定、容易变现的物提供担保但。,35,3、反担保,36,(三)保证,1、保证的概念和特点;2、保证方式;3、保证期间;4、不得担任保证人的几种情形。,37,1、保证的概念和特点,(1)概念保证是指债务人以外的第三人与债权人约定,当债务人不履行或者不能履行债务时,由该第三人按照约定代为履行债务或者承担责任的行为。(2)特点保证人
18、只能由债务人以外的第三人担任;保证属于人保,即它以保证人的信誉和一般财产担保债务人履行债务。,38,案例五:甲银行诉A公司、A公司上海分公司借款担保合同纠纷案,A公司是一家依法成立的有限责任公司,A公司上海分公司是A公司在上海依法设立的分公司。2004年2月26日,甲银行与A公司、A公司上海分公司签订了一份借款合同,合同约定甲银行向A公司提供借款人民币100万元,借款期限1年,自2004年3月1日至2005年3月1日,年利率18。同时还约定,A公司上海分公司自愿作为保证人,如A公司未按时还款,A公司上海分公司愿依法承担连带保证责任。该合同签订后,甲银行将100万元人民币交付A公司。但该笔借款到
19、期后,A公司未归还借款本息,保证人A公司上海分公司也称暂时没钱还款。甲银行于是向法院提起诉讼,要求A公司归还所欠借款本息,保证人A公司上海分公司承担连带保证责任。问题:A公司上海分公司提供保证是否合法、有效?,39,案例五分析,公司法第14条第1款 公司可以设立分公司分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司,子公司具有法人资格,依法独立承担民事责任。?同一企业法人的分公司之间能否提供保证,40,注意事项,1、不接受分支机构为其总公司的债务提供保证;2、绝对不能接受职能部门为其公司的债务提供保证;3、不接受同一企业的分支机构之间相互提供保证;4、可以接受子公司为母公司提供保
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