承包商管理培训911压制.ppt
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1、承包商管理程序,1,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,Safety Contact安全经验分享,2,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,目的,本程序规定了承包商管理的责任和要求,通过管理,预防承包商事故的发生,提高承包商的管理水平。,3,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,范围,
2、本程序适用于在石化公司从事工程技术、设备检(维)修、物资供应、生产生活及其它服务类的承包商。,4,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,承包商非石化公司所属但为石化公司提供服务的其它相关组织或人员 属地主管 项目(物资)所在属地的直线责任人,属地划分遵照石化公司属地管理办法。直线责任人即直接管理者,可以是员工、班组长、车间主任、项目(物资)组织实施单位指派的现场监督、现场管理人员等。,5,定义,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company
3、.All rights reserved.,用户单位 项目(物资)的使用单位 项目组织实施单位 代表石化公司执行项目(物资)合同,并负责组织管理项目(物资)的单位。,6,定义,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,三级安全培训 一级安全培训指相关安全法律、法规的培训;二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训;三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训再培训 在培训周期内,承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求,而增加的强制培训复习培训 承包商经过一定的工作周期(年度),为保证或提升
4、其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训。,7,定义,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,考核认证 以培训的方式,对承包商应具备的安全资质和能力进行认证的过程(可以通过笔试、口试或现场实际操作)。入厂许可证 经过项目实施单位(用户单位)二级安全培训和考核,给予合格者允许进入工作区域的凭证(发证统一由质量安全环保处发放)。高危作业资格证 经过项目实施单位(用户单位)三级安全培训和考核,给予合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证。,8,定义,Copyright 2007 E.I.du P
5、ont de Nemours and Company.All rights reserved.,定义,工作风险评价(JSA)是计划工作安全的一种方法,其步骤为:(1)列出工作内容;(2)列出工作内容的风险;(3)制定预防该风险的措施,9,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,定义,综合能力评估 指承包商选择阶段采用的量化评估结论,量化评估采用评估清单对承包商的设备、人员、HSE管理等专项安全管理进行评估。日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段,由属地主管对承包商的日常安全表现 所做的审核和评
6、估。总体结果评价 指项目结束后,由项目组织实施单位综合各方的审核评估意见,做出总体结果评价。,10,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,定义,不合格项 指日常安全、质量审核过程中所发现的不安全行为、不安全状况和不符合质量标准的物资。,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,承包商管理流程,1 资质认证及选择2 合同的准备3 招(议)标会议4 签约5 培训6 现场管理与监督7 评估及归档资质
7、认证及选择,11,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,职责,用户单位负责对作业环境风险识别和消减,确保承包商工作安全;参与承包商的选择和招议标过程;负责承包商的现场安全教育和过程安全监督;负责对承包商高危作业的安全监护;负责承包商的日常工作表现的审核、评估,参与综合评价。,12,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,职责,项目组织实施单位资质认证及选择招标邀请或网上招标招(议)标签约培训
8、合同履行(监理、监造、现场管理与监督、项目(物资)验收)评估,13,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,职责,属地主管 负责承包商日常工作表现的评估考核。负责落实承包商在作业过程中相关安全标准和要求。参与并监督指导承包商的班前(后)会。与承包商一起对工作区域进行安全审核及整改跟踪。监督承包商损工、限工、急救箱、未遂事件的通报及调查。不能与生产区域完全隔断的现场作业项目(物资),由用户单位负责执行上述5项的工作,项目(物资)组织实施单位的属地主管应与用户单位配合,负责做好承包商的现场安全管理
9、工作,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,职责,公司安全部门对推荐的承包商进行安全资质审查,合格后方可签订安全合同。对入厂的承包商实施安全教育。审核确认安全合同或合同中的安全条款。对进入生产现场的承包商进行相关安全管理规定、风险识别、评价和消减等知识的培训(提供相关教材)、考核、认定、归档。,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,职责,合同管理部门负责对合同承办人员进行相关法律、规定的培
10、训;审定合同的完整性和合法性。承包商对所属员工进行相关法律、法规、技术的培训,并提供培训和考核记录。按照合同的相关条款,在作业中落实安全标准和要求。对施工作业过程中的安全、环保进行风险评价、削减、控制。按照合同及技术协议要求,保质、保量、及时完成项目(物资供应),Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,职责,相关专业管理部门向项目(物资)组织实施单位推荐合格供方;协助审查合格承包商资质;参与对承包商的年度考核工作;参与审核承包商管理办法。,Copyright 2007 E.I.du Pont
11、de Nemours and Company.All rights reserved.,管理程序-资质认证及选择,资质认证的内容营业执照、组织机构代码证、税务登记证的复印件、开户许可证;法人代码证复印件企业资质等级证书、主管部门或政府部门颁发的安全许可证的复印件;国家及行业要求实施质量认证和特殊规定的产品,必须提供国家权威认证机构的质量认可证书;企业简介。包括企业性质、业务范围、主管部门、机构设置、授权委托书、历史变革、资质等级、技术装备和技术人员情况。产品简介、产品样本及价格表,主要产品鉴定证书,在同类型装置上的使用业绩 阀门、电仪配件、高压设备配件、转动设备配件等重要物资的代理商必须有生产
12、厂法人的全权委托书外购件供货来源和生产企业资信。,19,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,管理程序-资质认证及选择,工程技术类承包商还须提供:主要技术人员的职称证书、资格证书和特殊工种从业人员上岗证的复印件。HSE管理证书、锅炉、压力容器、压力管道和消防工程设计、制造、安装、检验、修理的承包商还须出示相应的从业许可证、资质证,提供复印件备案。特殊产品供方还须提供有关生产许可证、产品的质量认证证书等。从事产品代理销售,须提供代理销售许可证,代理销售国外产品,须持有国家有关部门颁发的批准证书
13、。法人代表亲自签发的授权委托书。近3年的安全业绩证明等。,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,管理程序-资质认证及选择,承包商提供的申办材料须符合以下要求:各种复印件清晰反映原件面貌,并加盖本单位公章。申办材料统一用A4纸,并装订成册。承包商若以某单位的下属单位(分、子公司)的名义进入公司,不能仅以所属单位(总、母公司)的名义申办安全资质证书,必须具备与拟承担项目(物资)相适应的设备、员工安全素质及其它安全保障条件,建立与之相适应的安全监督管理体系,并出具相关资料,Copyright 20
14、07 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,管理程序-资质认证及选择,安全资质认证的要求对审查合格的承包商,公司安全部门将组织有关部门对其进行安全资格审查和能力评估,若承包商的安全资质和能力不真实,取消其参与项目(物资)的资格,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,承包商的选择必须基于以下原则:石化公司物资供方管理规定,石化公司工程项目准入管理实施细则,工程技术类承包商还须考察:近三年的安全业绩或在本公司或同类装置施工
15、业绩。近三年内有过重特大事故的必须予以否决;选择在本公司或同类装置中表现良好的承包商。HSE体系建立情况或安全管理能力。选择人员素质高(考核经历和资质)、人员接受过良好的安全教育(可抽查考核安全知识)、安全准备设施齐全且符合要求的承包商。必须有足够的安全资源保障,綜合能力評估表.doc,20,管理要求-资质认证及选择,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,项目(物资)招投标,物资采购招议标见中国石油石化公司物资采购招标投标管理办法。检维修项目招投标见中国石油石化公司检维修招标投标管理办法。工
16、程项目招投标见石化公司建设工程招标投标管理办法。,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,项目(物资)招投标,招标还须执行:安全要求传达确认书的发放及回收。项目(物资)组织实施单位要明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标。项目(物资)组织实施单位要明确发包的安全工作内容,并组织对发包 工作进行危害分析。,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,
17、项目(物资)招投标,项目(物资)组织实施单位应对所发包的高危作业制定安全说明。项目(物资)组织实施单位应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划。项目(物资)组织实施单位应明确该项目(物资)实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管理部门。不能与生产区域完全隔断的现场作业项目(物资),由用户单位负责执行上述工作。,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,项目(物资)招投标,工程技术和检维修项目评标时还需澄清以下内容:项目(物资)组织实施单位应选派能够解释相关安全标准和要求的人员,负责说明与项目(
18、物资)相关的安全标准和要求。在招(议)标会议上应明确表达对项目(物资)安全管理和安全目标的期望。应明确安全信息交流渠道。不能与生产区域完全隔断的现场作业项目(物资),用户单位要参加招(议)标会议,由用户单位负责执行(1)、(2)、(3)项的工作。,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,承包商合同管理,项目(物资)组织实施单位负责制定安全合同文本或经济合同文本项目(物资)组织实施单位要根据项目(物资)的特点,保证安全合同或经济合同中的安全条款的针对性。,21,Copyright 2007 E.
19、I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserved.,承包商合同管理,合同尽量使用规范格式,合同内容包括但不限于:工程名称、地点、范围、内容,工程价款及开竣工 日期;双方的权利、义务和一般责任 施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法;工程质量要求、检验与验收方法;合同价款调整与支付款方式;材料、设备的供应方式与质量标准;设计变更;竣工条件与结算方式;违约责任及处置办法;争议解决方式;安全生产防护措施。,Copyright 2007 E.I.du Pont de Nemours and Company.All rights reserve
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