开放条件下的宏观经济政策.ppt
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1、2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,第十章 开放条件下的宏观经济政策,上一章我们讨论了国际收支的自动调节机制,但是自动调节机制存在很多限制:价格调节机制要满足马歇尔勒纳条件;收入调节机制要付出控制国民收入增长的代价;货币调节机制要牺牲货币政策的独立性等等。因此在现实中,各国都会采用政策调节来修正国际收支的失衡,以弥补自动调节机制的缺陷。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,第一节 经济均衡与经济政策,开放经济的政策目标包括内部均衡和外部均衡。内部均衡是指实现充分就业和物价稳定,外部均衡是指与一国国内经济运行相适应的经常账户余额。根据政策手段的功能不同,开放经济的宏观政策工具
2、主要分为:支出变动政策,主要包括财政政策和货币政策;支出转换政策,主要包括汇率政策;直接管制,是指政府采取直接行政控制影响经济运行,具体包括贸易、金融或汇率管制以及国内价格和工资管制。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,财政政策国际收支逆差紧缩的财政政策,即减少政府开支或提高税率投资和消费减少物价下降出口增加,进口减少国际收支改善。紧缩措施会给国家潜在供给能力和能源交通的供给造成长期不利影响,且税率提高也会负面影响,导致私人储蓄相对减少,削弱投资者的投资积极性,造成国民收入的下降。紧缩财政政策可以减少国际收支逆差,但是以牺牲国内经济为代价的,往往与国内经济目标发生冲突。,2023/
3、9/10,第十章 开放的宏观经济学,汇率政策调整汇率改变外汇的供求,影响进出口商品价格和资本流出入的实际收益,达到调节国际收支失衡的目的。国际收支逆差本币贬值出口增加,进口减少。但本币贬值进口商品或服务成本国内物价上升国际竞争力下降出口减少。汇率贬值政策必须结合紧缩的货币政策和财政政策来实施,否则将遭致严重的通货膨胀,且不易收效。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,货币政策主要有调整再贴现率、法定准备金率和公开市场业务。国际收支逆差央行提高再贴现率利率上升投资、消费下降物价下降出口增加、进口减少国际收支改善。每一种政策调节国际收支失衡都有其各自的特色与调节功效,一国可根据具体情况予
4、以取舍。原则是:应根据国际收支失衡的具体原因选择调节政策;应多通过政策搭配方式来调节国际收支;选择调节国籍收支失衡的政策,应尽量不与国内经济发生冲突或尽量减少来自他国的压力,以免影响国际间正常的经济关系。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,一、内部平衡与外部平衡各国政府最重要的宏观经济目标:保持内部平衡的同时保持外部平衡。内部平衡:国内总供给等于总需求,既实现资源的充分配置,物价稳定,同时又可以获得有保证的经济增长。即实现无通货膨胀的充分就业。外部平衡:一国与外部经济体之间的经济流入量和流出量相等。即国际收支平衡。经济开放下,国际收支与经济增长、价格稳定、充分就业等原有的政策目标之
5、间存在的复杂关系。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,米德冲突:在汇率固定不变时,政府只能运用影响社会总需求的政策来调节内外均衡,这将会导致内部均衡与外部均衡之间的冲突。,内部均衡与外部均衡之间的关系,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,在情形2、3下,内外部平衡的财政政策调节的方向一致。在情形2下政府采取扩张性财政政策,这扩大了国内需求,推动经济增长与就业。同时需求增加导致进口需求上升从而减少国际收支顺差,有利于国际收支平衡。在情形3下,政府采取紧缩性财政政策来抑制国内的通货膨胀,同时需求减少有利于改善国际逆差。在情形1、4下,内外部平衡调节将导致财政政策调节的方向相反
6、,而产生冲突。在情形1下,为达成国内平衡而采取扩张性财政政策,将带来国际收支逆差扩大。在情形4下,为了达成国内平衡目标而采取紧缩性财政政策,将带来国际收支顺差的扩大,加大了国际收支的不平衡。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,二、开放经济的政策工具宏观经济政策分为支出改变政策与支出转换政策。支出改变政策(EC)指凯恩斯主义所主张的需求管理政策,通过政府支出水平的变动来调节社会需求的总水平,主要包括财政政策和货币政策。财政政策与货币政策都可直接影响社会需求总水平,通过乘数效应影响国内产出和收入水平,进而调节内部均衡;同时,社会总需求的变动又可通过边际进口倾向影响进口和通过利率影响资本
7、流动,进而调节外部均衡。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,支出转换政策(ES)是指能够影响国际竞争力的政策。最典型的是汇率政策,通过汇率升降可实现支出的国内外转移,对总支出结构进行调整;从而影响国际收支。此外还有各种直接控制手段,如法律、法令、行政、管制等。支出改变政策与支出转换政策是两类不同性质的政策工具,为了同时实现内外部平衡,可以搭配使用支出改变政策与支出转换政策,其中一项政策影响支出水平,另一项政策影响支出结构。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,三、开放经济下政策工具搭配原理丁伯根原则 根据丁伯根(1969年诺贝尔奖获得者)的理论,政府需要的有效政策工具的数
8、目通常与它独立目标的数目大体相同。要达到一个经济目标,就至少需要一种有效的政策工具;要达到n个独立的经济目标,至少要有n种有效的政策工具。面对多重目标和多种政策工具,决策者必须选择合适的政策组合来完成复杂的政策任务。要同时实现内外部平衡,至少需要采取对于收入水平和国际收支有不同影响力的两种政策工具。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,斯旺模型澳大利亚学者斯旺用来分析内外部均衡,其假设:国际资本流动为零,一国的国际收支平衡就等于该国的贸易平衡;在总需求达到充分就业水平之前,价格水平保持不变。外部平衡曲线EE:X-M=0,或B(e)=0内部平衡曲线YY:Y=C+I+G+B(e),202
9、3/9/10,第十章 开放的宏观经济学,实际汇率e YY EE 顺差 通货膨胀 顺差 E1 逆差 失业 通货膨胀 逆差 失业 O 国内支出A,斯旺模型,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,图中的纵轴表示汇率e,e的提高为本币贬值,e的下跌为本币升值。横轴表示国内总吸收的增减变化,即支出调整政策EC。EE曲线表示外部均衡,斜率为正,向右上方倾斜;YY曲线表示内部均衡,向右下方倾斜。只有在EE曲线和YY曲线的交点F处,一国才同时实现了内部均衡和外部均衡。斯旺图示说明:对于图中的任一不均衡点,要想实现内部均衡和外部均衡的双重目标,必须同时使用支出调整政策和支出转换政策。这也就是米德内外均衡
10、理论的基本观点。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,蒙代尔的有效市场分类原则由蒙代尔提出,应将每一种政策工具指派给其最具影响力的目标。如果在指派问题上出现错误,则经济会产生不稳定而离均衡点越来越远。按照有效市场分类原则,应当将货币政策用于实现外部均衡目标,而财政政策用于实现内部均衡目标。这一政策间的指派与协调被称为“政策搭配”。米德的分析是把财政政策和货币政策一并看待,蒙代尔认为财政政策和货币政策是两种独立的政策工具,它们对内外经济的影响不同。他提出的有效市场分类原则通过二者的有效组合解决了固定汇率制下存在的米德冲突问题。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,罗伯特蒙代尔
11、Robert Mundell,罗伯特 蒙代尔,美国哥伦比亚大学教授。蒙代尔教授对于经济学的重要贡献 一是开放条件下宏观稳定政策的理论(蒙代尔-弗莱明模型),二是最优货币区理论。他的具有革新意义的研究为欧元汇率奠定了理论基础,他对不同汇率体制下的货币政策与财政政策以及最优货币流通区域所做的分析使他最终获得了1999年诺贝尔经济学奖。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,前提假定当一国出口既定时,国内支出的增加会使进口随之增加,经常收支恶化;反之亦然资本流动的利率弹性较高短期内充分就业的产量是一定的,国内支出仅受财政政策和货币政策的影响。IB曲线:导致内部均衡的各种财政政策和货币政策的组
12、合。向右方上倾斜说明了扩张性的财政政策必须与紧缩性的货币政策共同作用才能实现内部均衡。EB曲线:导致对外均衡的财政政策和货币政策的各种组合。向右上方倾斜说明应同时实施扩张的财政政策和紧缩的货币政策来达到对外均衡。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,有效市场分类原则下的政策组合,r,0,G,IB,EB,A,B,E,C,B,货币政策(利率),财政政策(政府支出),失业顺差,通胀顺差,通胀逆差,失业逆差,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,在上图中,只有在 IB曲线和 EB曲线的交点,一国才能同时实现内外均衡。假定一国开始时处于A 点,即失业与逆差并存,如果以货币政策解决外部失
13、衡,以财政政策解决内部失衡,交替使用紧缩的货币政策和扩张的财政政策,调整过程会逐步收敛,趋近内外均衡的 E点。结论:如果政策指派和组合是合理、有效的,即使经济处于分散决策的状态下,仍然可以通过有规则的调控实现内外均衡的目标。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,蒙代尔认为有两种政策配合方法:一种是以财政政策对外,货币政策对内。这样的配合只会扩大国际收支不平衡。另一种是以财政政策对内,货币政策对外。这样该国在实现外部均衡的同时更加接近内部均衡线,最终会趋于内外均衡点E。有效市场分类原则说明的是在固定汇率制下,如何通过财政政策与货币政策的有效组合来实现内外均衡。斯旺图形则分析在汇率政策可
14、实施的前提下,如何通过支出变动政策与支出转换政策的组合来实现内外均衡的目标。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,E,C,D,A,B,通 胀顺 差,通 胀逆 差,衰 退逆 差,衰 退顺 差,E.B.,I.B.,($/)R(汇率),均 衡,贬值,升值,0,N(实际支出),2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,E,C,D,A,衰 退,E.B.,I.B.,($/)R(汇率),均 衡,贬值,升值,0,N(实际支出),顺 差,逆 差,3,2,1,4,衰 退,B,逆 差,顺 差,通 胀,通 胀,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,E,C,D,A,B,通 胀,通 胀,衰 退,顺
15、差,E.B.,I.B.,($/)R(汇率),均 衡,贬值,升值,0,N(实际支出),B,B,A,A,D,D,C,C,顺 差,逆 差,逆 差,衰 退,3,2,1,4,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,B,A,D,EB,E,衰退 顺差,衰退 逆差,通胀 逆差,通胀 顺差,IB,i,利率(货币政策),N.B.,预算结余或赤字,结余,平 衡,赤字,国家预算,(,财政政策,),C,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,B0,B,B2,A,D1,D,D,D2,E0B0,C,B1,B,E,衰退 顺差,衰退 逆差,通胀 逆差,通胀 顺差,I0B0,i,利率(货币政策),N.B.,预算结余或
16、赤字,结余,平 衡,赤字,国家预算,(,财政政策,),D0,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,内部不平衡状况 外部不平衡状况 政策搭配I 高失业率 国际收支逆差 宽松的财政政策,紧缩的货币政策II 高通涨率 国际收支逆差 紧缩的财政政策,紧缩的货币政策III 高失业率 国际收支顺差 宽松的财政政策、宽松的货币政策IV 高通涨率 国际收支顺差 紧缩的财政政策,宽松的货币政策,蒙代尔政策搭配,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,斯旺图形的政策组合,(国内吸收)A,0,EE,YY,A,B,B,D,B,C,EP*/P,(实际汇率),通胀与顺差,通胀与逆差,失业与逆差,失业与顺差,
17、紧缩性财政政策扩张性货币政策,扩张性财政政策扩张性货币政策,紧缩性财政政策扩张性货币政策,扩张性财政政策紧缩性货币政策,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,在上图中,只有在 EE和 YY曲线的交点,一国可以同时实现内外均衡。这样,我们同样可以定义四个内外失衡的区域:通胀与顺差;通胀与逆差;失业与逆差;失业与顺差。假如一国开始时处于区域中的B 点,要使之接近内外均衡点 A点,必须同时采取支出变动政策和支出转换政策。一方面通过扩大国内支出解决失业,使B点向右方的YY线移动;另一方面,运用货币贬值对付逆差,拉动 B点向上方 的EE 线移动。这样,在两个合力的共同作用下,B点会沿着向上倾斜的
18、路径逐步逼近 A 点,最终实现内外均衡的目标。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,内部不平衡状况 外部不平衡状况 政策搭配I 高通货膨胀 国际收支顺差 支出减少,货币升值II 高通货膨胀 国际收支逆差 支出减少,货币贬值III 高失业 国际收支顺差 支出增加,货币贬值IV 高失业 国际收支逆差 支出增加,货币贬值,支出增减政策与支出转移政策的配合,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,斯旺图所演示的宏观经济均衡机制曾受到很多经济学家的赞同,并成为国际货币基金组织制定政策的重要依据。但是对于固定汇率制度来说,汇率调整政策空间有限,而关税或管制政策又有悖于自由贸易准则。在固定汇
19、率制下,仅仅采用支出改变政策(即总需求管理政策)往往无法实现内外部同时均衡。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,通胀+顺差,紧缩总需求政策,收入,进口,贸易收支,顺差,衰退+顺差,扩张总需求政策,收入,进口,贸易收支,顺差,衰退+逆差,扩张总需求政策,收入,进口,贸易收支,逆差,通胀+逆差,紧缩总需求政策,收入,进口,贸易收支,逆差,总需求管理政策的效应,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,第二节 商品市场、货币市场与国际收支的均衡,在开放经济中,内外部均衡同时涉及商品市场、货币市场和外汇市场,反映三个市场的分析工具分别是ISLMBP曲线。因此,以维持宏观经济均衡为目标的
20、政策工具选择取决于各项政策对三条曲线的效应。IS曲线描述的是商品市场达到均衡时,国民收入与利率之间的关系,其斜率为负。LM曲线描述的是货币市场达到均衡时,国民收入与利率之间的关系,其斜率为正。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,商品市场的均衡IS曲线,IS曲线是一条向右下倾斜的曲线。IS上方区域:有效需求不足,失业现象。IS下方区域:过度需求,通货膨胀。,当利率提高时,在其它条件不变的情况下,投资减少,总需求下降,均衡国民收入下降。商品市场均衡时,利率越高,均衡产出越低。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,货币市场均衡LM曲线,当利率提高时,在其它条件不变的情况下,投机
21、性货币需求减少,货币供给不变时,为保证货币市场均衡,必须增加交易性货币需求,均衡国民收入增加。,商品市场均衡时,利率越高,均衡产出越高,LM曲线是一条向右上倾斜的曲线。LM上方的区域:过度需求货币。LM下方的区域:货币需求不足,银行无法放款。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,外汇市场均衡BP曲线,当利率提高时,资本项目盈余,在其它条件不变的情况下,保持国际收支均衡,必须减少净出口,产出增加,净出口减少。国际收支平衡时,利率越高,均衡产出越高,BP曲线是一条向右上倾斜的曲线。BP上方区域:国际收支顺差。BP下方区域:国际收支逆差。,BP0),BP0,C点,D点,2023/9/10,
22、第十章 开放的宏观经济学,假定其他条件不变,如果与本国收入和利率无关的国际资本流出增加、国际资本流入减少、进口增加或出口减少,BP曲线向左上方移动;如果与本国收入和利率无关的国际资本流出减少、国际资本流入增加、进口减少或出口增加,BP曲线向右下方移动。D(R2,Y1)比B点利率小(R2供给的国际收支逆差,需要增加外汇储备来加以对冲,否则会产生汇率升值压力。C(R1,Y0)比B点产出小(Y0Y1),NX水平高外汇供给需求的国际收支逆顺差减少外汇储备来对冲。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,BP曲线的斜率的绝对值取决于两个因素:边际进口倾向m越大,BP曲线的斜率越大。国际资本流入和流
23、出对利率变动的反应越敏感,BP曲线的斜率越小。如果国际资本完全自由流动,则BP曲线的斜率为0(即BP曲线为一条平行于横轴的水平线);如果国际资本完全不能流动,则BP曲线的斜率为(即BP曲线为一条垂直于横轴的垂直线)。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,市场均衡与财政、货币政策,产品市场、货币市场和外汇市场同时达到均衡,即产品的总需求与总供给、货币的总需求与总供给和外汇的总收入与总支出均达到平衡,三条曲线的交点使经济处于内外部均衡点。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,IS-LM-BP曲线是通过利率和国民收入将对外均衡和对内均
24、衡联系起来,运用财政政策和货币政策同时实现两种均衡。由于LM与BP的斜率都为正(名义利率与实际收入正相关),所以两条曲线的相对位置将由国内外资金对利率的敏感程度决定。若资本流动的利率弹性大于货币需求的利率弹性,则BP比LM平坦(如图)。反之,则BP较之LM更加陡峭。通常,国际资本流动的利率敏感性要高于国内资金供求的利率敏感性,所以前一种情形出现的频率更高。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,财政政策、货币政策与汇率政策,财政政策影响IS曲线的位置:财政支出增加、税收减少:IS曲线右移财政支出减少、税收增加:IS曲线左移货币政策影响LM曲线的位置:货币供给增加:LM下移财政支出减少:
25、LM下移汇率政策影响BP曲线提高汇率降低汇率,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,顺差(出多进少,本币便宜):增加外汇储备,升值压力(BP线上移)NX,Y(IS线左移),一定Y水平与较高利率匹配,才能维持外汇市场均衡,BP线上移。逆差(进多出少,本币昂贵):减少外汇储备,贬值压力(BP线下移)NX,Y(IS线右移),一定Y水平与较低利率匹配,才能维持外汇市场均衡,BP线上移。,2023/9/10,第十章 开放的宏观经济学,财政政策,扩张性的财政政策政府支出增加,国民收入水平提高,失业减少,高失业逐步消失;政府支出增加,进口需求增加,贸易收支恶化,利率上升,资本流入,资本项目改善。国际
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