帕金森的帕金森定律.ppt

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1、3.4 帕金森的“帕金森定律”,一、生平著述 帕金森 生于（19091993），英国著名的作家、剧作家、新闻工作者、传记作家和历史学家，主要以讽刺作品帕金森定律闻名于世。帕金森曾就学于约克圣彼得学校、英国剑桥大学伊曼纽尔学院、伦敦大学英王学院。1939年任教于达特茅斯的布里塔尼亚皇家海军学院。19401945年在军队服役。1946年任利物浦大学历史学讲师。19501958年任新加坡大学的历史学客座教授。,帕金森定律 创始人,诺斯古德.帕金森（N.C.Parkinson)：英国著名历史学家，曾在哈佛大学担任教授。1957年，他在马来西亚海滨度假时，悟出了一个定律，后来他又将其总结成文，这就是著名

2、的帕金森定律。,帕金森定律概述,1958年，英国历史学家、政治学家诺斯科特帕金森(C.Northcote Parkinson)出版了帕金森定律Parkinsons Law)一书。帕金森经过多年调查研究，发现一个人做一件事所耗费的时间差别如此之大：他可以在10分钟内看完一份报纸，也可以看半天；一个忙人20分钟可以寄出一叠明信片，但一个无所事事的老太太为了给远方的外甥女寄张明信片，可以足足花一整天：找明信片一个钟头，寻眼镜一个钟头，查地址半个钟头，写问候的话一个钟头零一刻钟,特别是在工作中，工作会自动地膨胀，占满一个人所有可用的时间，如果时间充裕，他就会放慢工作节奏或是增添其他项目以便用掉所有的时

3、间。由此得出结论：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。,帕金森定律的内容帕金森定律是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。他在组织机构活动中发现了这样一个事实：即组织机构所完成的工作与工作人员的多少这两者之间并没什么联系，管理层次的增加也与工作本身无关，造成这种事实的原因是由一个规律性的动机所导致的，即“工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的时间”帕金森定律。,式中:K是通过任命下属谋求晋升的工作人员数；L代表任职年龄和退休年龄之间的差

4、异；m是用于答复部门内部的各种文件的人员小时数；N是所辖实际单位数；X将是每年所需要的新的工作人员数。Y表示原有人员总数。这一数字证明恒定在5.17%6.56%之间，而不考虑所完成的工作量(即使没有被完成)发生的任何变化。,帕金森定律ParkinsonsLaw,思考：一个不称职官员的出路是什么？,帕金森定律精髓,一是申请退职，把位子让给能干的人；二是让一位能干的人来协助自己工作；三是聘用两个水平比自己更低的人当助手。,一个不称职的官员，可能有三条出路：,第三个选择,上行下效的结果：形成一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。,帕金森定律详细内容,人数与工作量的关系官员制造更多的官

5、员三流上司，四流下属金玉其内，败絮其中,不堪折磨，知难而退内阁膨胀，大权旁落唇枪舌剑，实乃演戏,人数与工作量的关系,案例：寄明信片一位老太太给远方的外甥女：足足花上一整天的时间；一个忙碌的人做同样的事：总共三分钟；结论：“不认真办事不一定显得悠闲，无所事事也不一定能从懒散上看得出来。职工人数和工作量不相关，其增长服从帕金森定律。”,三流上司，四流下属,案例：一个机构 二流：主席 三流：下属 四流：职员,“排除有能力者”,金玉其内，败絮其中,案例：圣彼得教堂、罗马和梵蒂冈 国联宫和凡尔赛宫结论：业务旺盛时，没有人有时间去策划完美的办事处，只有没有重要事时才会有时间，此时，公司已经衰落。,不堪折磨

6、，知难而退,案例：迫使高级人员退休的方法主要以坐飞机旅行和填写表格来完成 6月在西伯利亚开会 7月在北极圈开会 8月在南极圈开会,内阁膨胀，大权旁落,理想阵容,主席,交外,国防,财政,律政,人员膨胀结果：效率低下,唇枪舌剑，实乃演戏,案例：英国议院的弊端与实质 对“骑墙派”选票的争夺骑墙派：看不懂文件的人，无法领会会议内容的人，聋子，带着剧烈头痛的人，虚弱的老人,唇枪舌剑，实乃演戏,一个争取“骑墙派”选票的典型例子：,李四,张三王五,骑墙派之一,忠贞分子之一,忠贞分子之一,投票选举会议时的座位安排：,帕金森定律发生作用的条件,首先，必须要有一个团体，这个团体必须有其内部运作的活动方式，其中管理

7、占据一定的位置。其次，寻找助手的领导者本身不具有权力的垄断性，对他而言，权力可能会因为做错某事或者其他的原因而轻易丧失。第三，这位“领导者对他的工作来说是不称职的，如果称职就不必寻找助手。,帕金森定律解决之道,案例分析：产生根源：权力的危机感产生了可怕的机构人员膨胀的帕金森现象。解决办法：必须将用人权放在公平、公开、平等、科学、合理的用人制度上，不受人为因素的干扰。最需要注意的一点：不要将用人权放在一个被招聘者的直接上司手里。,造成组织机构效率低下的原因：（1）领导者宁愿增加可以指挥得动的下属，而不愿要有真正才能的“竞争对手”。（2）官员数量增加，自然彼此间会创造出许多工作，以便大家都在“做事

8、”。（3）机构年代越久，人员质量越低，因为当官的不断选择了各种“庸才”，越堆越多。（4）领导层的会议长短、与讨论问题的重要性成反比。（5）一个机构成立越久，其委员会规模必然愈大，效能自然较低。（6）一个机构内部趋于腐败之时，也是他的外部建筑、设施日趋富丽堂皇之时，所以从机构的富丽堂皇的程度可以推测其腐化的程度。（7）一个机构有多少预算，就必然开支多少钱，因为不用完，下届预算就可能削减。,帕金森为证明他这一定律，引证了一个和行政部门相似的例子，从而认为：工作的时间要求是有弹性的，在所完成的工作与所分配的人员数目之间显然很少或者根本就没有什么联系。帕金森定律的两条法则：其一是增加部属法则。一个行政

9、官员想增加的是下级而不是对手，其目的是为了减少组织中的竞争对手，同时增加下属也可以提高该官员自己的地位。其二是增加工作量的法则。行政官员彼此之间人为地制造工作、增加工作量的法则。,机构臃肿的原因：机构臃肿的根源来自于组织机构上层中一位掌权者的“嫉妒病”，这位二流水平的领导，想方设法使自己的部下成为三流水平的人，而三流水平的第二级领导也在努力地把自己的下级变成四流水平的人，因此，组织机构便认可了自己的平庸。,帕金森定律总结篇,帕金森定律:官僚主义或官僚主义现象的一种别称，后成为官僚主义的代名词。通俗的说：官僚主义者喜欢无事忙，通过扩大下属机构抬高自己的身分，因而行政机构总是呈金字塔形，并按一定速

10、度增长。各种委员会的人数总是不断增多。当委员会成员增加到20人以上时，委员会的工作效率大大降低，于是其中少数,起作用的委员便构成核心，成为实际领导机构，而一般委员则不起作用。人数持续扩大，致使委员会名存实亡。官僚主义者所需要补充的人员是“下属”而不是“对手”，他总是反对任命或者提升任何将来可能胜过他自己的人。办公大楼越堂皇，设备越精致，往往管理越混乱，管理者越腐败无能。年老迟钝而又居领导职位的人不肯退休，使下级的接替者倍受挫折，心灰意懒。,帕金森定律启示篇,历览古今兴衰事，成败得失在用人。一个单位、一个地方乃至一个国家，兴衰与否，用人是关键。作为一个领导者，不仅要独具慧眼，学会相马，学会赛马，而且还要有用人之胆、容人之量，要敢于启用比自己强的人。只有这样，才有利于人才的脱颖而出，也只有这样，才能实行用人上的良性循环，走出“帕金森定律”的怪圈。,