市场管理法律制度.ppt
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1、第五章 市场管理法律制度第一节 反不正当竞争法 第二节 消费者权益保护法第三节 产品质量法*,案例导入,1、2007年6月,李某至超市购物,看到皮鞋柜台摆有告示“皮鞋降价,一律七折出售”,当即买了一双,没想到刚穿3天,左脚鞋底断裂。李某拿鞋到超市要求退换,售货员说降价商品都是处理品,不能退换。问题:商家的做法合法吗?,分析:降价商品不一定都是处理品,它一般包括鲜活的商品、即将到期的商品、积压商品、季节性降价商品,为清偿债务等销售的商品以及产品有瑕疵但不影响使用功能的商品。对于有瑕疵而降价出售的商品,销售者应先行明确告知消费者。销售者未尽告知义务的,根据法律规定,除非消费者在购买商品或接受服务时
2、已知其存在瑕疵,否则经营者应保证其商品或服务的质量,若出现质量问题,消费者要求退换的,应予退换。,2、甲经营金山酒店,顾客爆满,相邻的银海酒店由乙经营,生意清淡。乙指使数十人进入金山酒店,23人占据一桌,每桌仅消费10余元。前来金山酒店就餐的顾客见无空桌,遂就近转往银海酒店。如此数日,银海酒店收入大增。乙的行为应如何定性()A、构成缔约过失 B、构成欺诈行为 C、构成不当得利 D、构成不正当竞争行为,3、下列店堂告示,哪一个没有违反法律规定?A“本店商品一旦售出概不退换”B“购买总额在十元以下者,请恕本商场不开发票”C“钱物请当面点清,否则后果自负”D“如售假药,包赔顾客20000元”,解析:
3、D属于有效的服务承诺,A、B、C均属店堂告示,从内容上看都违反了消费者权益保护法的规定。消费者权益保护法规定:“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。”,4、近日,王女士申诉称其于今年初在某美容院办了一张价值1000元的美容卡,一年内可在该店做30次面部护理。王女士做了3次护理后,由于工作调动,将离开本市,不能继续在该店消费,遂要求该店退还剩余的费用,美容院拒绝。问题:美容卡上未消费的剩余金额能否退?若能退,能退多少?,分析:王女士支
4、付的1000元属预付款,可要求美容院退回剩余费用,但应承担美容院的相关损失。第一,如果美容院给予一次性付款购买多次服务的优惠价格,消费者未接受全部服务,要求退还剩余款项的,应扣除每次服务的原本价格后再退还剩余款;第二,若美容院因消费者的某项美容服务而购买了其他辅助工具,且不能继续给其他消费者使用的,消费者在单方中止合同的情况下,应承担辅助工具的相应费用。,5、李某2005年4月9日在甲商场购买一部手机,该手机出厂时间2005年1月8日,2006年1月9日(星期一)该手机出现性能故障,李某到售后服务部门要求维修,但李某的发票和保修卡已不慎丢失。维修部门拒绝为其提供维修服务。问题:售后服务部门是否
5、应为其提供维修服 务?,分析:移动电话机主机三包有效期为一年,三包有效期自开具发货票之日起计算,修理、换货、退货应当凭发货票和三包凭证办理。消费者丢失发货票和三包凭证,但能够提供发货票底联或者发货票(底联)复印件等有效证据,证明该移动电话机商品在三包有效期内的,销售者、修理者、生产者应当依照本规定承担免费修理、更换责任。,消费者丢失发货票和三包凭证,且不能提供发货票底联或者发货票(底联)复印件等有效证据,但依照主机机身号(IMEI串号)显示的出厂日期推算仍在三包有效期内的,应当以出厂日期后的第90日为三包有效期的起始日期,销售者、修理者、生产者应当按照本规定负责免费修理。,第一节 反不正当竞争
6、法,一、不正当竞争的概念 指经营者违反法律的规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。,二、不正当竞争行为的类型(一)假冒的欺骗性行为 1、冒充他人的注册商标;2、擅自使用知名商品特有的名称、包装,或者使用与知名商标近似的名称、包装,造成与该知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品的;,2005年下半年十件涉嫌商标犯罪的典型案例:福建省莆田市假冒“ADIDAS”浙江省慈溪市假冒“CHAMPION、HONDA、HYUNDAI”等注册商标案新疆乌鲁木齐市销售假冒“金猴”注册商标商品案浙江省苍南县伪造、擅自制造“吉列”“Gillette”注册商标标识案,广东省广州市假冒“NIKE”注
7、册商标案北京市海淀区销售假冒“GUCCI”“LV”等注册商标商品案北京市大兴区假冒“可口可乐”注册商标案上海市虹口区假冒“ELAND”注册商标案福建省宁德市假冒“雪津”注册商标案浙江省温州市销售伪造、擅自制造的“鳄鱼图案”“花花公子图案”注册商标标识案。,海豚出版社侵犯读者杂志案,读者杂志社,海豚出版社,甘肃省新闻出版局,出版发行读者杂志在全国非常畅销。,要求查处,国家外文局所属单位。出版读者精华本,采用读者名称,内容设计、封面的样式和风格也与读者杂志相同。,交涉,3、擅自使用他人的企业名称或姓名,引人误以为是他人的商品;4、伪造或冒用他人产品的质量标志,伪造产地的行为,甲酒厂生产的“太岁康”
8、高粱酒,在本省市场上颇有名气。以后,乙酒厂推出“状元乐”高粱酒,其酒形态和瓶贴标签的图样、色彩与“太岁康”几近一致,但使用的注册商标、商品名称以及厂名厂址均不同。对此,下列表述中哪一个是正确的?,A因注册商标、商品名称以及厂名厂址均不相同,乙厂对 甲厂不构成侵权B“太岁康”商标仅属省内知名,其标签又未获得专利,甲 厂不能起诉乙厂侵权C两商品装潢外观近似,足以造成购买者发生误认,故乙 厂的行为构成不正当竞争D两种商品装潢虽外观近似,但常喝“太岁康”的人仔细辨 认可以加以区别,故乙厂的行为不受法律禁止,1甲企业在市场上推出一种多功能遥控器,名为“一按达”,产品设计成适应操作者手形的曲线外观,并配以
9、反传统的香槟色。该多功能遥控器销售地区甚广,辅之大量的较长时间的广告宣传,使其在相关市场广为消费者欢迎。乙企业仿冒甲企业的产品,也在市场推出“易安达多功能遥控器,其外观、色彩与甲企业的“一按达相仿,引起混淆。乙企业的行为属 于()。,A假冒、仿冒他人注册商标B擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢C侵犯他人外观设计专利权D引人误解的虚假宣传,法律责任:没收违法所得,并根据情节轻重处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照;销售伪劣商品,构成犯罪的,追究刑事责任。,(二)滥用经济优势地位或行政权力限制竞争行为 指行政主体、公用企业或其他依法具有独占地位的经营者,限定他人购买其指
10、定的经营者的商品,或限定外地商品进入本地市场,或限定本地商品流入外地市场,以排挤其他经营者公平竞争的行为。,案例,1、广州市邮政局自1994年1月至2001年3月,限定用户在邮寄包裹时统一使用邮局制售的标准化包裹封装盒,引起群众强烈不满。广州市工商局依法责令当事人停止违法行为,并处罚款15万元。,2、中山市小榄镇政府从2001年4月9日起,以维护小榄镇社会稳定和给小榄镇人民创造就业机会为名,在改革工商企业联审组联审制度会议纪要中规定不准小榄镇以外的人员在小榄镇从事小店铺经营。中山市工商局及时向中山市人民政府提出了行政建议书,建议中山市人民政府责令小榄镇政府改正。,3、某地公安局办了一家保安公司
11、,提供各类保安服务,如生产防盗门、提款箱以及派遣保安员等。该公安局与该市几家银行联合发文,要求凡在银行提存500元以上现金的单位,必须在公安局所办的保安公司购买一种提款箱包,否则银行不予付款。在别的商店购买无效。该公安局还明文规定,外地生产的防盗门不得在该地销售,其他任何生产厂家生产的防盗门如不通过该公司也不得在本市销售。,4、广州市重点查处以下行为:1)电信部门强制用户接收不合理的交易条件,限制消费者选择自由和滥收费用 2)民政部门指定婚前检查医院、强制购买母婴保险,法律责任:根据情节轻重处以5万元以上20万元以下的罚款。,(三)商业贿赂行为 指经营者为争取不公平的交易条件或交易机会,采用财
12、物或者在账外暗中给予对方单位、个人以回扣等其他不正当手段进行贿赂,以销售或购买商品的行为。,案 例,1、某市某贸易公司在1995年夏购进了3万套男式衬衫,由于质量差、款式旧、销量少,影响了公司资金周转。贸易公司经理在业务会上宣布:不论是公司的内部职员,还是外部人员,只要能帮助公司推销100套以上的,都可以给予20%的回扣,回扣可一律不记帐。消息传出,一些小商贩竟相来批发购买,很快该公司积压的近3万套衬衫销售一空。该市的工商行政局注意到了这个情况,就前来这家查帐,告诉该公司管理人员,帐外回扣是违法的。,但该贸易公司经理辩称,搞市场经济,有经营自主权,入帐与不入帐是企业的自由。试问:回扣、折扣、佣
13、金有什么区别?,折扣特征:(1)折扣发生在交易市场双方当事人之间。折扣让利不能给予经办人、代理人。(2)折扣是以明示的方式公开给付的,并记载在合同和会计帐册上。佣金是指在市场交易中经营者付给具有独立地位的中间商的报酬。,2、某百货公司销售空调机,在门口广告牌上写明:“凡在本处购买空调者,惠给总价款百分之三的回扣,介绍推销者给付总价款百分之一的佣金。”被人发现后举报到有关部门,经调查发现该公司给付的回扣、佣金,账面上均有明确记载。该公司给付回扣的行为是()。,、不正当竞争行为、变相行贿行为、正当的促销交易行为、降价排挤行为,法律责任:处以1万元以上20万元以下的罚款,没收违法所得,构成犯罪的,追
14、究刑事责任。,(四)虚假宣传行为 指经营者利用广告或其他方法对商品质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传行为;广告的经营者在明知或应知的情况下代理、设计、制作发布虚假广告的行为。如:增高鞋、疑难病症的治疗,案 例,1、天王电子有限公司虚假宣传案。2001年,天王电子有限公司在产品简介中对其天王牌手表所获“金桥奖”的评比、颁奖单位及“全国销售量第一”的统计单位作了不真实的宣传。,2、宝洁公司在其生产的SK紧肤抗皱精华乳的广告宣传册称“SK是当今最有效击退细纹及皮肤粗糙松弛的科技,是现实最有效的紧肤技术。使用后10分钟出现奇迹,连续使用28天,细纹及皱纹明显减少4
15、7%,肌肤年轻12年”,3、沈阳市冠南商贸有限公司在媒体上为自己经销的产品“汉方清感喷剂”刊登了一则广告:“汉方清感关注非典型肺炎”、“目前,防止非典型肺炎、防避病毒的有效办法是喷汉方清感喷剂”,同时引用了疾控部门负责人关于非典的言论。沈阳市工商局根据市民举报调查后,作出行政处罚决定,认为“冠南商贸”将与非典无任何联系的“汉方清感”作为防非典的有效预防药品进行宣传,以达到误导消费者抢购其产品的目的,其虚假宣传行为在社会上造成恶劣影响。市工商局根据中华人民共和国反不正当竞争法的相关规定,对其罚款16万。,法律责任:根据情节轻重处以1万元以上20万元以下的罚款,(五)侵犯商业秘密行为 指经营者采用
16、非法手段获取、泄露、使用或者允许他人使用其他经营者的商业秘密,损害其他经营者合法利益的行为。,1、李某大学毕业后,受雇于某市好又多百货商业广场有限公司,任资讯部副课长。1997年8月,李在明知公司对资讯部有“不准泄露公司内部任何商业机密信息,不准私自使用FTP上传或下载信息”规定的情况下,擅自使用FTP程式,将公司的供货商名称地址、商品购销价格、公司经营业绩及会员客户通讯录等资料,从公司电脑中心服务器上下载到自己使用的终端机,秘密复制软盘,到其它商业机构兜售。W有限公司与李某洽商并查看部分资料打印样本后,于1997年8月13日,以2万元现金交易成功。李的“兜售”行为持续到同年10月13日,后案
17、发。据某资产评估事务所估评证明:好又多百货商业广场有限公司自1997年9月初业绩开始下跌,月销售收入较8月份下跌15.63。,2、某A国家一级旅行社在开展国际间旅游业务上具有一定实力。另一家影响大实力强的B旅行社用高薪将A旅行社国际部的所有雇员全部挖到本旅行社任职。该A旅行社国际部的雇员“跳槽”时将原A旅行社的业务资料等商业秘密全部拱手转让给B旅行社。使A旅行社蒙受巨大损失,业务量骤然下降,国际旅游业务一时陷入瘫痪。,六、以倾销方式排挤竞争对手行为 指经营者以排挤竞争对手为目的,以低于成本价格销售商品的行为。下列行为不属倾销行为:1)销售鲜活商品的;2)处理有效期限即将到期的商品或其他积压的商
18、品;3)季节性降价;4)因清偿债务、转产、歇业降价销售商品,国家规定:降价商品必须明码标价,使用降价标签 在现实生活中有不少经营者所推出的降价商品在价格上存在着欺诈,这主要表现为:一些经营者为了谋取高额利润,用“跳楼价”、“打折价”、“处理价”、“最低价”、“清仓甩卖”等误导性的语言来诱骗消费者购买其所出售的商品,实际上所谓商品的降价价格与原价相比并没有降低,或没有宣称的那么大的降幅,有的甚至比原价还要高,还有的降价商品与降价前的质地不同等。这些行为不仅严重损害了消费者的权益。,1、某一实力雄厚的B企业将电话机产品投放某地A市场,在A市电话机市场竞争激烈,有三四家企业在市场上也推出了与该企业在
19、性能、质量、价格相近似的产品,在市场上形成了电话机销售的鼎立分争局面。B企业为排挤竞争对手,将销售产品的价格一降再降,最后降至低于成本销售。与其竞争的一些中小企业为占领市场的一席领地,也试图降价销售,但因实力不足,低于成本销售意味着亏损,为避免亏损经营,不得不退出市场。该实力雄厚的B企业降价排挤竞争对手的策略成功,在某地市场上形成独霸局面,在市场竞,争中占据绝对有利的竞争地位。随后,该B企业又以改进型号为名,将价格调高。,2、某商场在年终时为加快资金的流动,处理有效期限即将到期的商品。将即将到期的罐头、食用油等食品一次性处理销售,并将一部分因季节更换而积压的商品,打折以低于成本的价格出售。,温
20、州鞋商的困境,发生在西班牙“鞋都”埃尔切的烧鞋事件,连同当地人随后两次针对华商的示威抗议活动,并没有让在祖国和欧洲两地奔走的温州鞋商气馁。对他们而言,1987年和1999年杭州武林门的两把火,都把温州鞋烧出了名堂,这次也不例外。事实上,温州鞋去年冬天就曾在罗马被烧,今年还被尼日利亚列入了进口黑名单,而在最近三四年间,温州鞋在俄罗斯也反复被扣查过,今年2月份的一次损失就达3000万美元。,众所周知,温州鞋廉价、低档,市场占有率高,这在国外常常引发对象国的贸易保护主义,激化受损者的全球化市场仇恨。本次烧鞋事件已经把民间的情绪表现出来了,而官方的举措估计也将很快出台。早在今夏,意大利就已向欧盟投诉中
21、国鞋倾销。葡萄牙和西班牙对此表示了支持。按WTO规定,明年起欧盟将对中国鞋全面放开进口限制。为避免出现欧洲商家被挤垮的情况,欧盟很可能在年底前打出反倾销牌。,七、强行搭售行为 指经营者利用其经济优势,违背购买者的意愿,在销售一种商品或服务时,搭售其他商品或者附加其他不合理条件的行为。公开搭售单独计价 隐蔽搭售综合计价,强行搭售行为,红林工贸公司,某县工商管理部门,电暖器,电暖器、插座、熨衣板,孙某,投诉,1、表现形式(1)违法搭售商品(2)在销售商品时附加不合理条件2、特征:(1)行为主体是经营者(2)行为人实施行为时,利用的必须是经济上的优势(3)行为违背了交易相对人的意愿(4)行为人所附条
22、件不合理消费者权益保护法,1、前些年有群众反映:西康铁路分局镇安火车站向旅客出售火车票时,强行搭售车站自行印制的最新列车时刻表,且另行收费,否则不给售票或故意刁难旅客,广大旅客对此非常不满。,2、餐馆禁止客人自带酒水的规定 3、酒楼、饭店提供例茶、湿毛巾收费 4、中小学强行订购教辅材料5、买汽车票强行买保险,6、月饼礼盒或礼篮搭售红酒、洋酒、燕窝、鲍鱼等贵价货7、重庆某镇民政办结婚登记必须先买40张彩票8、村民取钱时邮政所搭售化肥、牙膏、洗衣粉9、成都某殡仪馆强行搭售骨灰保护剂 骨灰保护剂只有文具盒般大小,主要成分是雄黄、安息香和硅胶等,声称具有“杀百虫、强干燥和保护环境”等神奇作用,收费40
23、元。,八、不正当有奖销售行为 有奖销售指经营者销售商品或者提供服务,附带性地向购买者提供物品、奖金或其他经济利益超越合法界限的行为。下例为不正当有奖销售行为:1)采用谎称有奖销售或对设奖的种类、中奖概率、奖品种类、数量等作虚假不实的表示;,2)故意让内定人员中奖 3)利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;4)抽将式的有奖销售,最高的金额超过5000元的。,1、重庆市、贵州省举办的重庆百事天府饮料有限公司“突破渴望、实现梦想”有奖销售活动的系列产品包装告示的内容:“从即日起至2004年8月31日,凡购买本公司生产的百事可乐/七喜/美年达突破渴望就要赢促销包装产品,打开瓶盖/拉环,发现盖内印有如下
24、字样,即可在指定的兑奖点兑换相应礼品:突破渴望(一等奖)百事公司协助获奖者实现一个梦想,以人民币5000元为上限;突破(二等奖)至尊MP3;渴望(三等奖)突破渴望,背包;实现(四等奖)赠饮七喜一罐;梦想(五等奖)赠饮七喜玻璃瓶一瓶。兑奖点及活动详情请见海报或致电:XXXXXXXX。本次活动由重庆市公证处公证。重庆百事天府饮料有限公司拥有活动最终解释权。”试分析:上例有奖销售活动是否符合法律规定,2、某商厦开展有奖销售活动,其公告中称:本次活动分两次抽奖,第一次一等奖8名,各奖彩电一台(价值4500元),第二次一等奖3名,各奖录像机一台(价值2300元),第一次获奖者还可参加第二次抽奖。对此事的
25、以下判断中,何者为正确的?,A开奖不允许分两次进行,该商厦构成不正当有 奖销售 B可以两次开奖,但最高奖的总值不得超过5000 元,该商厦构成不正当有奖销售 C可以两次开奖,因每次的最高奖励额未超过 5000元,属正当的有奖销售 D是不是正当有奖销售,应取决于最后抽奖结果 是否出现一人连续两次中一等奖,(九)侵犯商誉行为 指经营者故意捏造、散布虚伪信息或夸大事实,损害竞争对手的商业信誉,削弱其竞争能力,从而达到占领市场和扩大市场份额的目的。,1994年12月,江苏省某保温瓶厂召集大型新闻发布会,发布一条“骇人听闻”的消息。新闻发布会称:“沿用几十年至今的银色保温瓶胆存在渗漏银汞的严重缺陷。经过
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