工程量清单计价概述培训讲义.ppt
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1、工程量清单计价概述,1.1 工程造价的产生与发展 1.1.1 工程造价的产生(16-18世纪、英国)工程造价的发展(英国皇家特许测量师协会),我国工程造价的发展概况(1)新中国成立以前(2)概预算制度建立时期(3)概预算制度削弱时期(1958-1966)(4)概预算制度破坏时期(1966-1976)(5)概预算的恢复和发展时期(1977-1992)(6)市场经济条件下工程造价管理体制的建立(1993-2001)“统一量、指导价、竞争费”(7)与国际惯例接轨建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003、2008),1.2国际工程造价管理英联邦工程造价管理日本工程造价管理美国工程造价管理,
2、1.3我国工程造价管理综述政府对工程造价的管理工程造价微观管理中国建设工程造价管理协会我国工程造价管理改革的主要任务,1.4建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)基本概念实行工程量清单计价的必要性工程量清单计价的含义与特点1.4.4计价规范的编制原则实行工程量清单计价的效果,2008清单计价规范,工程量清单计价表格应用,此次修订,计价表格的设置与本规范正文部分保持一致,包括工程量清单、招标控制价、投标总价、竣工结算总价等各个阶段使用的4种封面、22种表样,大大增加了08规范的使用价值和可操作性。本章与03规范相比,08规范的一大亮点是将原03规范中的工程量清单表格与工程量清单计
3、价表格合二为一,这种表现形式与国际上常见的工程量清单计价形式完全一致,这样大大减少了投标人因两表分设二可能带来的出错概率。,5.1 计价表格组成5.1.1 封面:1 工程量清单 封-1 2 招标控制价 封-2 3 投标总价 封-3 4 竣工结算总价 封-4 5.1.2 总说明:表-015.1.3 汇总表:1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表 表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表 表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表 表-04 4 工程项目竣工结算汇总表 表-05 5 工程项目竣工结算汇总表 表-06 6 工程项目竣工结算汇总表 表-07,5.1.4 分部分项工程量清单
4、表:1 分部分项工程量清单与计价表 表-08 2 工程量清单综合单价分析表 表-09 5.1.5 措施项目清单表:1 措施项目清单与计价表(一)表-10 2 措施项目清单与计价表(二)表-115.1.6 其他项目清单表:1 其他项目清单与计价汇总表 表-12 2 暂列金额明细表 表-12-1 3 材料暂估单价表 表-12-2 4 专业工程暂估价表 表-12-3 5 计日工表 表-12-4 6 总承包服务费计价表 表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表 表-12-6 8 费用索赔申请(核准)表 表-12-7 9 现场签证表 表-12-85.1.7 规费、税金项目清单与计价表 表-135.1.
5、8 工程款支付申请(核准)表 表-14,1 工程量清单 封-1,1工程量清单 招标人自行编制工程量清单时,由招标人的工程造价专业人员编制。招标人盖单位公章,法定代表人或其授权人签字或盖章。编制人是造价工程师的,由其签字盖执业专用章;编制人是造价员的,在编制人栏签字盖专用章,应由造价工程师复核,并在复核人栏签字盖执业专用章。招标人委托工程造价咨询人编制工程量清单时,由工程造价咨询人的工程造价专业人员编制。工程造价咨询人盖单位资质专用章,法定代表人或其授权人签字或盖章。编制人是造价工程师的,由其签字盖执业专用章;编制人是造价员的,在编制人栏签字盖专用章,应由造价工程师复核,并在复核人栏签字盖执业专
6、用章。,2 工程项目招标控制价 封-2,工程 工程量项目招标控制价 招标控制价(小写):(大写):工程造价 招 标 人:咨 询 人:(单位盖章)(单位资质专用章)法定代表人 法定代表人 或其授权人:或其授权人:(签字或盖章)(签字或盖章)编 制 人:复 核 人:(签字盖专用章)(签字盖专用章)编 制 时 间:复 核 时 间:,2招标控制价 招标人自行编制招标控制价时,由招标人的工程造价专业人员编制。招标人盖单位公章,法定代表人或其授权人签字或盖章。编制人是造价工程师的,由其签字盖执业专用章;编制人是造价员的,由其在编制人栏签字盖专用章,应由造价工程师复核,并在复核人栏签字盖执业专用章。招标人委
7、托工程造价咨询人编制招标控制价时,由工程造价咨询人的工程造价专业人员编制。工程造价咨询人盖单位资质专用章,法定代表人或其授权人签字或盖章。编制人是造价工程师的,由其签字盖执业专用章;编制人是造价员的,在编制人栏签字盖专用章,应由造价工程师复核,并在复核人栏签字盖执业专用章。,招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。【释义】“招标控制价”是在工程施工招标时,由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价规定,按施工设计图纸计算的工程造价。其作用是招标人用于对招标工程控制的最高限价。有的省市又称拦标价、
8、预算控制价、最高报价值。,注 意 事 项,3 工程项目投标总价 封-3,3投标总价 投标人编制投标报价时,由投标人的工程造价专业人员编制。投标人盖单位公章,法定代表人或其授权人签字或盖章。编制的工程造价专业人员(造价工程师或造价员)签字盖执业专用章。,4 工程项目竣工结算总价 封-4,4竣工结算总价 承包人自行编制竣工结算总价,由承包人的工程造价专业人员编制。承包人盖单位公章,法定代表人或其授权人签字或盖章。编制的工程造价专业人员(造价工程师或造价员)在编制人栏签字盖执业专用章。发包人自行核对竣工结算时,由发包人的注册造价工程师核对。发包人盖单位公章,法定代表人或其授权人签字或盖章,造价工程师
9、在核对人栏签字盖执业专用章。发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算时,由工程造价咨询人的注册造价工程师核对。发包人盖单位公章,法定代表人或其授权人签字或盖章;工程造价咨询人盖单位资质专用章,法定代表人或其授权人签字或盖章,造价工程师在核对人栏签字盖执业专用章。除非出现发包人拒绝或不答复承包人竣工结算书的特殊情况,竣工结算办理完毕后,竣工结算总价封面发、承包双方的签字、盖章应当齐全。,表格使用(工程项目招标控制价及投标报价汇总表1),1工程项目投标报价汇总表 注意:投标报价汇总表与投标函中投标报价金额应当一致。就投标文件的各个组成部分而言,投标函是最重要的文件,其他组成部分都是投标函的支持性文件,
10、投标函是必须经过投标人签字画押,并且必须在开标会上当众宣读的文件。如果投标报价汇总表的投标总价与投标函填报的投标总价不一致,应当以投标函中填写的大写金额为准。实践中,对该原则一直缺少一个明确的规定。为了避免出现争议,可在招标文件的“投标人须知”中给予明确,用预先明示的方式来弥补法律、法规的不足。,表格使用(工程项目招标控制价及投标报价汇总表2),2单项工程投标报价汇总表(同上),表格使用(工程项目招标控制价及投标报价汇总表3),3单位工程投标报价汇总表(同上),分部分项工程量清单将清单表与清单计价表合并。,分部分项工程量清单与计价表:表-08,分部分项工程量清单与计价表,工程名称 标段 第 页
11、 共 页,工程量清单综合单价分析表 表-09,工程量清单综合单价分析表,工程名称 标段 第 页 共 页,注:1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据,可不填定额项目、编号等 2.招标文件提供了暂估单价的材料,按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。,表格使用(工程量清单综合单价分析表),工程量清单综合单价分析表 工程量清单单价分析表,是评标委员会评审和判别综合单价组成和价格完整性、合理性的主要基础,也是调整综合单价必不可少的基础数据来源。采用经评审的最低投标价法评标时,该分析表的重要性更加突出。该分析表集中反映了构成每一个清单项目综合单价的各个价格要素的价格及主要的“工、料
12、、机”消耗量。投标人在投标报价时,需要对每一个清单项目进行组价,为了使组价工作具有可追溯性(回复评标质疑时尤其需要),需要表明每一个数据的来源。该分析表实际上是投标人投标组价工作的一个阶段性成果文件,借助计算机辅助报价系统,可自动生成。该分析表一般随投标文件一同提交,作为竞标价的工程量清单的组成部分。一旦中标,即作为合同文件的附属文件。投标人须知中需要就该分析表提交的方式作出规定,并考虑是否有必要对该分析表的合同地位给予定义。一般而言,该分析表所载明的价格数据对投标人是有约束力的。通常做法是,通过评标过程中的清标、质疑、澄清、说明和补正机制,不但解决综合单价的合理性问题,而且将合理化的综合单价
13、反馈到综合单价分析表中,形成相互衔接、相互呼应的最终成果,从而使综合单价分析表真正成为有合同约束力的文件。,措施项目清单表(一)适用于以“项”为单位计价的措施项目。措施项目清单表(二)适用于以综合单价方式计价的措施项目。,措施项目清单与计价表(一):表-10,措施项目清单与计价表(一),工程名称 标段 第 页 共 页,注:本表适用于以“项”计价的措施项目;根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用组成(建标【2003】206号)的规定,“计算基础”可为“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费”,措施项目清单与计价表(二),工程名称 标段 第 页 共 页,注:本表适用于以综合单价形式计价的措施项
14、目。,措施项目清单与计价表(二):表-11,其他项目清单表,其他项目清单与计价汇总表:表-12,其他项目清单与计价汇总表,工程名称 标段 第 页 共 页,注:材料暂估单价进入清单项目综合单价,此处不汇总。,暂列金额:因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立。,暂估价是指招标阶段直至签定合同协议时,招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。,计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量,并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。,总承包服务费:招标人应预计该项费用并
15、按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。,表格使用(暂列金额明细表),暂列金额明细表“暂列金额”在本规范的定义中已经明确。在实际履约过程中可能发生,也可能不发生。本表要求招标人将暂列金额与拟用项目明细列出,但如确实不能详列也可只列暂定金额总额,投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。,暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。【释义】“暂列金额”是对旧规范中“预留金的更名,包括以下含义:1性质:包括在合同价之
16、内,但并不直接属归包人所有,而是由发包人暂定并使用的一笔款项。2用途:由发包人用于签订施工合同时,对施工过程中尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购费用,以及施工过程中合同约定的发生工程价款调整以及索赔、现场签证的费用。这一定义,与国家发改委、财政部、建设部等九部委第56号令施工合同通用条款中定义暂定金额的做法是一致的。,注 意 事 项,此表由招标人填写,如不能详列明细,也可只列暂定金额总额,投标人应将上述暂列金额计入投标总价中 一般情况下,不超过分部分项工程费用的10%,暂列金额在本规范已经定义是招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。不管采用何种合同形式,其理想的标准是,一份合同的价
17、格就是其最终的竣工结算价格,或者至少两者应尽可能接近,我国规定对政府投资工程实行概算管理,经项目审批部门批复的设计概算是工程投资控制的刚性指标,即使商业性开发项目也有成本的预先控制问题,否则,无法相对准确预测投资的收益和科学合理地进行投资控制,而工程建设自身的特性决定了工程的设计需要根据工程进展不断地进行优化和调整,业主需求可能会随工程建设进展出现变化,工程建设过程还会存在其他一些不能预见、不能确定的因素。消化这些因素必然会影响合同价格的调整,暂列金额正是因应这类不可避免的价格调整而设立,以便达到合理确定和有效控制工程造价的目标。,表格使用(材料暂估价表),材料暂估单价表 暂估价是在招标阶段预
18、见肯定要发生,只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成,暂时无法确定具体价格。暂估价数量和拟用项目应当在本表备注栏给予补充说明。本规范要求招标人针对每一类暂估价给出相应的拟用项目,即按照材料设备的名称分别给出,以便材料设备暂估价能计入项目综合单价中。还有一种是给一个原则性的说明,原则性说明对招标人编制工程量清单而言,比较简单,能降低招标人出错的概率。但对投标人而言,就很难准确把握招标人的意图和目的,很难保证投标报价的质量,轻则影响合同的执行力,重则可能导致招标失败,最终双方均受损失。可见,这是一种不可取的方式。,暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价
19、以及专业工程的金额。【释义】“暂估价”是在招标阶段预见肯定要发生,只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成,暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。这种价格形式,既与国家发展改革委、财政部、建设部等九部委第56号令施工合同通用条款中定义暂估价一致,同时又对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料(设备)或专业工程分包提出了具有操作性的解决办法。,注 意 事 项,为方便合同管理,需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费,以方便投标人组价。.此表由招标人填写,并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项目上,投标人 应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。暂估价材料的
20、单价由招标人提供,材料单价组成中应包括场外运输与采购保管费。投标人根据该单价计算相应分部分项工程和措施项目的综合单价,并在材料暂估价格表中列出暂估材料的数量、单价、合价和汇总价格,该汇总价格不计入其他项目工程费合计中 2.材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程综合单价中的费用。,表格使用(专业工程暂估价表),专业工程暂估价表 专业工程暂估价应在表内填写工程名称、工程内容、暂估金额,投标人应将上述金额计入投标总价中。“专业工程暂估价”中不包含规费和税金。,专业工程的暂估价一般应是综合暂估价,应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。总承包招标时,专业工程设计深度往往是不够的
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