工业技术技术改造政策解析.ppt

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1、工业技术改造政策解析,2011年6月17日,主要内容:,介绍工业技术改造政策内容申报技术改造扶持资金项目的方法和要求项目后期跟踪管理,一、介绍工业技术改造政策内容,1、天津市郊县工业技术改造贷款市财政 贴息项目及资金管理办法（市中小局）2、天津市工业技术改造项目贴息资金管理办 法（市经信委）3、西青区鼓励工业企业技术改造实施办法（试行）（区工业经委）,市中小局政策,贴息范围贴息比率资格条件申报材料审批程序,市中小局政策,贴息范围是各类银行发放的，投资额在2000万元以上（含2000万元）的技术改造项目贷款。近3年市政府30条措施，贴息范围扩大到1000万元以上（含1000万元）。,市中小局政策

2、,贴息比率：贴息比率为项目实际贷款总额的2.5%。贴息期限为一年，贷款期限不足一年的，按贷款实际期限计算。贷款项目贴息金额最高不超过100万元。近3年市政府30条措施，将贴息比率提高到4%。,市中小局政策,申报贴息资金项目的企业必须同时具备以下资格条件：（一）具有独立的法人资格；（二）财务管理制度健全；（三）经济效益良好；（四）会计信誉和纳税信誉良好；（五）内资及内资控股企业。,市中小局政策,申报贴息资金项目单位需要提供材料：申报项目填写相应申请表（加盖企业公章，原件）；项目可研报告或说明书；项目登记备案文件（复印件）；申报贴息项目提供银行借款合同、借款单据；用于技术改造项目的流动资金贷款，提

3、供银行开据的证明（原件）；营业执照（复印件）及其它相关材料。,市中小局政策,审批程序：区工业经委会同财政局对申请企业的资格条件及相关资料进行审核、评审，确定申报项目后填写评审报告，并在规定时间内，将项目申报表、项目评审报告和相关材料报送 中小局和市财政局各1份。市中小局和财政局对各区县上报的项目进行审核，提出项目安排计划，由两个部门联合发文下达贴息资金计划。根据贴息资金计划向项目承担单位所在区县财政部门拨付贴息资金，区县财政部门负责将贴息资金拨付项目承担单位。,市经信委政策,支持重点贴息比例申报资料审批程序,市经信委政策,支持重点：贴息资金重点支持电子信息、汽车和装备制造、化学工业、冶金工业、

4、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等主导产业的发展。,市经信委政策,贴息比例 贴息资金采用贷款贴息对工业技术改造项目予以支持，按人民银行公布的同期贷款利率，给予一定比例的贴息。,市经信委政策,申请贴息资金的企业应提供下列资料：（一）企业营业执照（复印件）；（二）经会计事务所审计的上一年度会计报表（资产负债表、损益表、现金流量表）和审计报告；（三）项目核准或备案文件；（四）当期固定资产投资银行贷款合同、借据和支付银行贷款利息凭证（原件和复印件，原件经审核后退回企业）。,市经信委政策,审批程序：（一）区工业经委和财政局按照有关规定对项目进行初审后，联合上报市经委和市财政局。（二）市经委会同市财

5、政局对申报项目进行合规性审核，并组织专家组对项目进行评审，评审合格的项目，上报市政府批准后，联合下达项目投资和资金使用计划。（三）市财政局通过国库集中支付方式将贴息资金拨付项目单位。,区级技改政策,扶持范围扶持重点申报条件贴息或资助比例审批和兑现程序,区级技改政策,扶持范围：凡坐落在西青区，并在本区注册纳税的工业企业利用国内银行贷款或自有资金进行技术改造，符合条件的项目均可申请资金扶持。,区级技改政策,扶持重点：1.符合国家产业发展导向和本区工业发展规划的项目；2.实现科技成果转化，采用高新技术改造传统产业，明显提高产品技术含量和企业技术水平的项目；3.产品附加值高、市场前景好、竞争能力强，对

6、全区经济增长有较大拉动作用的项目；4.社会效益突出的节能降耗、资源综合利用、减少环境污染的项目。,区级技改政策,申报条件1.项目单位法人治理结构完善，产权明晰，独立核算，守法经营，财务制度健全，经济效益良好或发展趋势良好，没有违法、违规记录，会计信用和纳税信用良好；2.申请技改贴息的项目固定资产投资额在300万元（含300万元）以上，自筹资金不低于30%、设备投入不低于60%，申请资助资金的项目固定资产投资额在200万元（含200万元）以上；3.当年尚未享受国家、天津市技改资金扶持的项目；4.企业申报项目具备项目核准或备案手续，并列入区工业经委“西青区工业技术改造项目计划”。,区级技改政策,申

7、请扶持资金的项目单位提供资料：1.西青区技术改造扶持资金申请表；2.项目建议书或可行性研究报告；3.企业法人执照副本（复印件）；4.项目备案或核准文件（复印件）；5.银行贷款合同、借据和支付银行贷款利息凭证或使用自有资金购买设备的原始发票（原件和复印件，原件经审核后退回企业）；6.经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）；7.已落实或已投入项目建设资金的有效凭证。8、其他相关资料,区级技改政策,审批和兑现程序 1.企业提出技改项目扶持资金申请，经所属街镇工业主管部门或西青开发区管委会初审，报区工业经委；2.区工业经委组织有关部门和专家对申报项目进行审核，符合贴息或资助条件的，报

8、区技改领导小组确认、批准，列入扶持资金计划；3.项目完成并通过验收后，区财政局按照计划将扶持资金拨付到项目单位。,区级技改政策,贴息或资助比例 以银行贷款为主进行技术改造的项目，按照贷款总额的35%，给予贴息扶持，贴息期限1年。以自有资金为主进行技术改造的项目，根据项目的实际设备投资额，按照35%的比例，给予一次性资助。,二、申报技术改造扶持资金项目的方法和要求,做好前期策划和准备按要求组织好申报材料,前期策划和准备工作,如何界定技术改造项目 定义：技术改造是指企业为了提高经济效益、提高产品质量、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等目的，采用先

9、进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行的改造。特征：老企业（经营期限3年以上，纳入统计报表中企业）实施的改造项目；新上项目与老企业有很强关联度。比如：产品链的延伸、技术水平的提升等等。,前期策划和准备,按照企业发展（规划）计划制定项目可行性研究报告 参考提纲 一、概述 1、企业基本情况 2、项目名称、投资单位名称、负责人等 3、项目提出背景（投资的必要性等）4、编制依据和原则 5、可行性研究范围 6、简单结论 二、市场需求预测,前期策划和准备,按照企业发展（规划）计划制定项目可行性研究报告 三、产品方案（改造产品品种、规格、设计能力等）四、工艺方案（工艺流程、

10、主要设备等）五、原料（名称、年用量、物化性质等）六、总图、土建与公用工程 七、消防 八、环保 九、节能 十、劳动安全 十一、实施计划 十二、投资估算及经济效益预测（收入、利润、税金、投资回收期等）,可研报告反映出内容：,为什么要上这个项目？（why）是一个什么样的项目？（what）怎样上这个项目？（how）对项目的预期效果评价。（effect）,前期策划和准备,到发改委部门做核准或备案（27949822）可能涉及土地规划选址意见书、环评、能评等手续。列入区工业固定资产投资计划，按月报投资进度。,组织申报材料,申报市中小局材料内容申报项目填写相应申请表（加盖企业公章，原件）；项目评审表（参评人员

11、签字、两部门公章，原件）；项目可研报告或说明书；项目登记备案文件（复印件）；申报贴息项目提供银行借款合同、借款单据；申报补助项目提供购置设备的有效合同、设备购置清单、正式发票等付款凭证，均报复印件，与原件核对；用于技术改造项目的流动资金贷款，提供银行开据的证明（件）；营业执照（复印件）及其它相关材料。每套材料在封面、目录之后按上述“申报材料的内容”-的顺序装订成册，封面加盖项目单位公章。每个项目上报材料一式四套。,申报区级技改项目资料,申报资料经镇、区两级部门审核合格后上报一式5份，一律用A4纸打印、复印并装订整齐，内容一般应包括：1、封面：企业名称、技改项目名称（如：天津市先达汽车工贸公司压

12、铸、机加工设备改造项目技改扶持申报材料）2、目录（按以下顺序列出）3、主管部门推荐意见（由镇级主管部门出具并盖章）4、申请表（企业、街镇主管部门盖章）5、可行性研究报告(包括建设投资估算表)6、项目核准或备案文件复印件 7、贷款合同、借据、已付利息单（每笔合同三项内容都要相对应）复印件银行印章清晰可辨（申请设备投入资金补助的项目可不提供此项）8、项目建设投资明细及票据凭证（工程合同、设备订购合同、电汇凭证及发票复印件）9、项目总结 10、营业执照（副本）复印件 11、经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）12、上年度缴税证明,三、项目后期跟踪管理,扶持资金的使用项目结项验收,

13、扶持资金使用,正确使用：企业收到贷款贴息资金，用于冲减财务费用；收到补助资金，计入资本公积。监督管理：对项目单位违规支出、截留、挤占、挪用贴息或补助资金的，将根据有关法律、法规追究有关人员的责任，并采取相应措施收回违约资金，取消项目单位以后申请贴息或补助资金的资格。,项目结项验收,项目总结提纲一、项目计划情况（申报时项目可行性研究报告中计划要做的内容）1、计划投资金额（总投资、其中贷款、自筹）2、建设周期3、建设内容（对应可研的内容写）二、实际完成情况1、完成金额2、建设周期3、完成内容（附：项目投资明细表、验收报告等）三、效果评价（通过改造达到预期效果情况，包括生产装备水平、新增产能、节能、降耗、环保、经济效益、社会效益等，结合项目特点写）四、存在哪些需解决的问题,项目结项验收,项目验收提供的材料1、验收表（上级部门填写）2、项目总结3、财政贴息拨款凭证4、银行贷款合同、借据、还息单、还贷单5、财务报表6、投资明细表及凭证复印件,谢 谢！,