XX市党建统领“一屏智治”综合应用项目采购需求.docx

《XX市党建统领“一屏智治”综合应用项目采购需求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX市党建统领“一屏智治”综合应用项目采购需求.docx（17页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、XX市党建统领“一屏智治”综合应用项目采购需求一、项目背景根据XX市委主要领导年初专题调研讲话和相关批示精神，要求加强数字化转型和信息化建设，推动建设“四个一”，即实现一网通办、一网统管、一图纵览和一平台共享。按照市委办印发的XX市党建统领一屏智治“四个一”建设方案，党建统领“一屏智治”综合应用作为“一屏智治”引领工程，是建设党建统领一屏智治“四个一”体系的核心内容。二、建设目标数字化改革实施两年来，XX借数字之力重塑治理思维、强化数字赋能、提升能力现代化，改革成效明显，实现省“改革突破奖”零突破。为“抢占数字新赛道、做强数字新基建、激活数据新要素”，持续推动数字化转型和信息化建设，以助力优化

2、营商环境、数字经济一号工程、提升治理能力现代化为出发点，以一体化智能化公共数据平台为支撑，进一步强化系统集成，迭代一批、建成一批、贯通一批跨部门多业务协同场景应用，不断提升政务服务，深化“一屏智治”，助力持续开创数字文明共富美好崭新局面，奋力谱写中国式现代化XX篇章。三、总体建设要求（一）建设原则XX市党建统领“一屏智治”综合应用项目建设遵循“统一规划、统一标准；统一平台、共同建设；信息共享、安全保密；分步实施、分层推进；以需求为导向、以应用促发展”的总体思路；在项目的建设过程中贯彻整体性、先进性、实用性，安全性，规范性、扩展性、高效性和灵活性建设原则。整体性系统设计要考虑全面，强调本系统统一

3、整体规划、制定数据共享规范与接口标准，提高系统的整体利用效率。先进性应采用当今主流以及符合未来发展趋势的信息技术，既要实现应用平台和工具的先进性，更要考虑系统结构和应用设计的先进性和扩展性，以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求。实用性在符合管理需要的条件下，应用软件全部使用图形化交互式人机界面，使操作简单、便捷。同时，选用高效的服务器、功能强大的数据库系统，提高系统运算、处理能力，适应大规模数据处理的要求。应用软件系统要兼顾用户实际需求和先进性能，降低开发成本。 安全性系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保隙体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有

4、很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。 高效性系统应用服务能力的线性扩展和流量均衡，以保证在大事务量、大数据量的环境下能加以调配满足实际情况的需求。进行应用系统负载均衡，提高服务器的高可用性，保证在个体服务器或服务出现故障时，平台应用和服务不受影响。 灵活性系统或子系统能够自定义，能够根据用户需要或业务结构变化，灵活方便地调整应用系统的功能结构和分布结构，方便地组合各种应用子系统或组件。（二）技术总体要求按照国家电子政务总体方案、国家电子政务总体框架、信创应用相关标准规范的要求，本期项目的技术路线如下：按照信息安全等级保护管理办法、信息

5、系统安全等级保护实施指南等相关规范；采用多层架构的B/S结构和典型的J2EE(Java2PlatformEnterpriseEdition)三层架构体系；采用信创化软硬件环境，包括信创操作系统、信创应用服务中间件和信创数据库系统等；电子文件采用国家OFD格式标准；利用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合；采用组件技术提供系统的快速开发和更新；采用WebService技术来实现本系统与其他各应用系统之间的整合，实现不同系统之间的资源共享。采用JAVA语言技术，基于J2EE技术的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发；支持Windows、UNIX以及信创LinUX等操作系统；采用组

6、件技术提供系统的快速开发和更新；采用高性能中间件技术作为基础平台，如政务平台中间件技术、数据访问中间件技术、事务处理中间件技术、安全控制中间件技术等。四、建设内容(一)应用系统设计1.综合工作平台(1)新闻动态迭代升级新闻动态模块，增加新闻栏目、优化新闻详情页面加载速度；优化信息采集服务，新增新闻数据来源和数量，提高信息采集服务稳定性。(2)日程管理个人日程展示与编辑，显示近日天气预报，每日日程X政钉消息提醒。(3)待办、转办与邮件协同办公系统接口对接，实现待办件、转办件和邮件的查看与处理。(4)工作安排新增市领导列表、领导日程查看及日程管理模块，根据权限控制，管理市领导账号及日程信息。(5)

7、意见建议优化意见建议，增加回复功能，实现意见建议提交和反馈的流程闭环。(6)常用工具新增常用工具模块，可挂载常用工具的快捷入口。(7) XX信息新增XX信息模块，包含领导专报、每日要情、微调研、工作交流、近日动态、情况反映六个栏目与一键批示。(8) XX国安新增XX国安模块，实现文件上传、查看与一键批示。(9)工作销号新增工作销号模块，实现领导工作销号情况的添加与查看。(10)重要接待新增重要接待模块，支持填写、提交重要接待申请，审核重要接待申请，查看审批进度。(11)专项报送增加专项报送模块，以展示各部门呈报的文件。并支持文件的在线预览下载。(12)事件动态提醒增加动态提醒信息展示，主要包括

8、今日气象、110警情、119火警、信访情况、网络舆情等城市体征数据。(13)综合考评系统综合考评系统，集成基础算法库，嵌入到综合考评支撑全市年度综合考评工作在线测算和汇总。(14)集成各类综合服务集成智慧后勤常用应用、外出审批、专项报送、重要接待等应用，实现统一用户认证，免登进入各应用系统，方便用户的使用和工作。(15)汇聚服务资源新增服务资源模块，挂载服务资源链接。（16）升级基础支撑对同步服务、统一用户认证、日志管理及信息采集服务进行升级优化。（17）对接信创版协同实现信创版协同办公系统中单点登录、待办事项、转办文件、邮件等二十多个接口的对接。（18）全局一键批示组件新增全局一键批示组件，

9、实现一键批示功能，支持截图批注、附件上传、快捷流转等功能。（19）事件中心感知组件提供手工采集和自动采集两种数据采集方式，集成消防救援、越级上访、网络舆情、公安警情等各类事件数据，形成城市运行事件感知能力。（20）接入省发改大脑对接省发改大脑平台，统一用户认证，实现免密登录。2.领导批示子系统（1）领导批示件展示并处理从其他系统平台中流转至批示系统、经二次阅批生成的新批示。（2）新建批示件支持录入领导批示信息并下发至各责任部门。（3）待收批示件相关责任部门需对下发的批示件进行签收。（4）待办批示件对责任单位办理、登记人签收、市委办审定、流转呈送等特定环节下批示件的处理。（5）待审批示件展示新建

10、提交至市委办主任处初审的批示件，市委办主任需根据情况对该批示件进行审核。（6）市委批示件展示送市委办主任审核退回的批示件，登记人需重新编辑提交。(7)待阅反馈件展示流转至批示领导办理环节的批示件，批示领导需对各单位反馈情况进行批示、对流程进行归档。(8)待阅批示件展示抄送或传阅给领导及相关单位的文件。(9)已阅批示件展示待阅完成的文件列表。(10)统计汇总展示所有批示件的汇总信息，支持多维度的查询与统计分析。(11)流转监控根据权限配置，展示经办人涉及的所有批示件信息、情况汇总和流程跟踪情况。并赋予相应的操作权限。(12)办结批示件用于归档所有已办结的批示件。(13)已办市府批示件以便于各层级

11、用户对接第三方协同OA平台，统一集成至领导批示件系统,能够及时查阅有关批示信息。(14)办结市府批示件对接第三方协同OA平台，统一集成至领导批示件系统，以便于各层级用户能够及时查阅有关批示信息。(15)已办市委批示件对接第三方协同OA平台，统一集成至领导批示件系统，以便于各层级用户能够及时查阅有关批示信息。(16)办结市委批示件对接第三方协同OA平台，统一集成至领导批示件系统，以便于各层级用户能够及时查阅有关批示信息。(17)群组支持新增、查看群组信息，用于常用单位的选择。(18)收文管理员支持配置管理单位收文员，便于各责任单位接收下发的批示件。(19)文件模板支持创建文件模板，并进行发布，各

12、单位可进行查阅。(20)领导批示文号配置实现批示领导文号可配置及自动更新。(21)消息提醒增设消息通知及DING提醒，便于单位能够及时承办领导下达的批示文件，实现快捷查办。3一屏智治驾驶舱党建统领一屏智治驾驶舱，实现对全市经济、应急、生态环境等态势进行整体的感知、掌握。(1)共同富裕呈现全市共同富裕各指标的情况，展示全市共同富裕领跑指标完成情况。(2)镇街经济专题展示各镇街经济总体情况，更好的了解各镇街经济情况。(3)事件动态提醒实时动态展示各类事件提醒，并可查看各类事件信息详情。(4)生态环境展示全市生态环境情况，主要为空气质量、水质情况等内容，实现生态环境数据化。(5)对接天地图接入天地图

13、服务在系统中展示，并赋予系统具有地图地理位置信息功能，实现图层展示各类相关信息，支持业务图层属性信息展示。(6)集成信息图层对接各业务数据，进行图层制作并发布，在天地图中接入图层并进行展示。(7)集成数改应用集成全市各类数改应用场景，并对各类应用场景统一管理和维护。(8)图层工具箱开发集成底图的工具箱功能，通过工具可以在天地图中进行相关操作。(9) 一屏智治驾驶舱移动端 一键批示集成一键批示组件，与批示系统进行对接。 全市整体情况展示全市各项数据，实现更清晰一眼掌握全市整理情况。 经济运行展示全市经济运行整体态势、各镇街经济数据。 突发快响对重大和较大应急突发事件的相关信息和处置报告进行快速查

14、看。 社情民意实现全市信访、公安、网信等领域舆情信息的统一展示和快速查看。 态势信息展示各问题清单预警信息，使领导第一时间掌握清单问题处理情况，及时进行相关工作部署。(IO)Pad端驾驶舱改版适配驾驶舱适配Pad端。接入一键批示组件，对接领导批示系统，对于领导批示的内容自动流转到领导批示系统进行智能提醒和办理，实现领导高效的移动办公操作。4,信创版协同办公系统融合(1)系统Ul设计改造系统整体界面框架采用JqUery成熟框架，系统整体风格均需根据XX市党建统领一屏智治综合应用集成标准规范工作指南对现有XX市信创版协同办公系统Ul进行改造，使其整体风格符合指南要求。(2) X政钉移动端建设 公文

15、收件箱用于单位收发员接收外部来文，包含待收文件、已收文件、收文登记簿三个子栏目。实现公文的查询、签收、转发、登记等功能。 公文发件箱用于单位收发员查看外发文件的签收情况，包含发件箱、发文登记簿两个子栏目，各子栏目内提供关键字搜索服务。 待办文件用于单位内部的各类审批流程，下含待办和拟办两个子栏目。待办实现文件的签收、审阅、预览和提交功能。拟办主要实现文件的新建。 已办文件显示并存储当前用户已经经办过的所有文件。 外出审批实现全市领导干部外出审批的全流程管理。除查看基本的外出审批信息外，需关联外出历史信息，自动汇总该审批单所有涉及人员的历史外出情况； 领导批示显示需要当前用户办理的市领导批示件，

16、直接签收、反馈等基本操作。 待阅文件显示需要当前用户阅办的阅知单。 已阅文件显示当前用户已经阅处的阅知单信息，支持查询、传阅等功能。 转办文件接收并显示其他用户转发至当前用户的转办文件信息；已读、未读信息需在列表文件中直观反应出来；支持转办文件的办理（填写转办意见）并继续转发。 文件查询根据权限展示已经流转结束的文件信息，含外出审批流程信息。支持标题关键字检索以及按标题、创建人、创建部门、创建日期及办理类型等条件组合查询。 个人邮箱含收件箱、发件箱、草稿箱、垃圾箱等功能栏目；移动端支持邮件的新建,新建后可发送至系统内任意用户；对收件箱的邮件可以进行转发及回复；可以明显区分已读、未读邮件；各功能

17、栏目均需支持关键字搜索。 单位邮箱整体功能栏目建设参照个人邮箱模板，需设置单位邮箱的使用人，接收、发送邮件以单位名义进行收发。 个人信息除展示个人基本信息外，为一人多部门用户提供部门切换服务。(3)党政工作平台融合集成收发文待办数据、批示件待办数据、外出审批待办数据、市委文件查看、市府文件查看、简报汇总、规划文本、工作报告、发展规划、个人邮件、会议登记的接口。(4)专有云信创区迁移部署XX市信创版协同办公系统现阶段部署了7台应用服务器，一个OSS存储，一个数据库实例，其中应用服务器PC端使用4台，移动端使用2台，一台前置机；同时部署硬件均衡负载设备，实现登录均衡负载，以解决系统性能问题。(5)

18、历史数据迁移对非信创版协同办公系统的历史数据进行迁移,主要包含待办、办毕、邮件、转办文件、全市公文、待阅文件、已阅文件、市政府领导批示、信息报送、市政府会务系统等近150万条数据，迁移后可直接在信创系统进行办理，同时非信创版系统办公系统将停止提供新建、办理等服务，仅作为历年数据备份查询使用。5.X政钉移动端/PAD端建设XX市党建统领“一屏智治”综合应用X政钉移动端/PAD端，满足领导在移动办公场景下工作处理、手写签批等应用场景的需要。5.1 工作平台移动端XX市党政机关工作平台移动端搭建，包含原XX市党政机关工作平台pad端各个功能模块的界面、按钮、交互重新设计和界面开发，并支持Pad端和移

19、动端设备自动识别，并整合用户体系，打通和PC端的用户数据和业务数据。(1) X政钉组件开发领导工作安排X政钉组件开发对接XX市党政机关工作平台领导一周工作安排数据，并根据领导排序在X政钉工作台界面展示市领导的今日安排，根据事件会自动更新。转办文件X政钉组件开发对接XX市协同办公系统用户的转办数据，并根据X政钉当前用户识别并在X政钉工作台加载当前用户的转办文件支持查看办理。(2) 一周工作安排对原有的领导一周工作安排进行迭代升级，支持在移动端上进行领导一周工作安排的填报和提交。(3)接入智慧后勤移动端应用对接智慧后勤系统，接入统一用户认证体系，实现移动端智慧后勤应用免密登录。(4) XX信息新增

20、XX信息模块，实现XX信息文件发布与查看功能。(5)新闻动态新增新闻动态模块，实现查看各大新闻网站头条的功能。(6)意见建议支持意见建议填写与提交，填写提交后同步意见建议数据到pc端。(7)历史上的今天根据日期查询历史上当日发生的重大历史事件。(8) 一键批示移动端组件新增全局一键批示组件，实现一键批示功能，支持截图批注、附件上传、快捷流转等功能。(9)领导工作查看新增领导工作查功能，可查看所有市级领导的工作安排，优化领导日程查询方式，可通过日历快速查询领导工作安排。(10)文件档案对接协同办公系统，同步展示市委文件、市政府文件、各单位简报等文件数据，实现移动端文件查询和预览。(11)通知公告

21、实现移动端通知公告的接收和查看，支持以列表的形式展示最新的通知公告,支持附件在线预览，支持已读未读状态显示。查看后已读数据同步到PC端。(12)移动端权限控制实现移动端上各模块的权限分级分类管理，对不同人看到的菜单进行单独控制。(13)待办文件对接协同办公系统的待办文件数据，支持待办文件的展示、处理、流转。(14)转办文件对接协同办公系统的转办文件数据，支持转办文件的展示、转办、预览等功能。(15)待阅文件对接协同办公系统的待阅文件数据，支持待阅文件的展示、查看、批量已阅等功能。(16)内部邮件对接协同办公系统邮件中的收件箱、发件箱、草稿箱、垃圾箱功能，实现邮件查收。(17)已办文件对接协同办

22、公系统的已办文件数据，支持已办文件的展示、搜索、撤回等功能。(18)已阅文件对接协同办公系统的已阅文件数据，支持已阅文件的展示和搜索。(19)待收文件对接协同办公系统的待收文件数据，支持待收文件的展示、收文和浏览等功能。(20)已收文件对接协同办公系统的已收文件数据，支持已收文件的展示、搜索和浏览等功能。5. 2工作平台PAD端1 1)XX信息综合工作平台发布的XX信息数据同步到PC端和移动端/pad端XX信息。移动端/pad端XX信息编辑应用中发布的XX信息数据也同步到PC端和移动端/pad端XX信息。（2）新闻动态分栏目展示各大新闻网站头条新闻，包括：人民日报、新华社、光明网、XX日报、X

23、X日报和XX新闻网。对接各大新闻网站新闻接口，支持点击跳转新闻详情页面。（3）历史上的今天根据日期查询历史上当日发生的重大历史事件。4） ）一键批示PAD端组件新增全局一键批示组件，实现一键批示功能，支持截图批注、附件上传、快捷流转等功能。（5）待收文件对接协同办公系统的待收文件数据，支持待收文件的展示、收文和浏览等功能。（6）已收文件对接协同办公系统的已收文件数据，支持已收文件的展示、搜索和浏览等功能。5） 3领导批示移动端+PAD端（1）领导批示件同步展示从其他系统平台中流转至批示系统、经二次阅批生成的新批示。（2）待收批示件同步支持各单位在移动端对批示件进行签收。（3）待办批示件同步支持

24、对责任单位办理、登记人签收、市委办审定、流转呈送等特定环节下待办件的办理。（4）待审批示件同步展示新建提交至市委办主任处初审的批示件，市委办主任需根据情况对该批示件进行审核。(5)待阅反馈件同步展示流转至批示领导办理环节的批示件，批示领导需对各单位反馈情况进行批示、对流程进行归档。(6)待阅批示件同步展示抄送或传阅给领导及相关单位的文件。(7)已阅批示件同步展示待阅完成的文件列表。(8)流转监控同步展示经办人涉及的所有批示件信息、情况汇总和流程跟踪情况。并赋予相应的操作权限。(9)办结批示件同步展示所有已办结的批示件。(10)消息提醒增设消息通知及DING提醒，便于单位能够及时承办领导下达的批

25、示文件，实现快捷查办。6 .工作平台信创改造(1)基础支撑服务信创改造对用户信息同步、统一身份认证、日志管理、消息服务、配置服务、权限管理、预览服务等支撑服务进行信创改造，使其完整支持信创环境，支持系统应用在信创服务器、数据库、中间件稳定运行。(2)综合工作平台信创改造对领导一周工作安排、个人日程、文件档案、新闻列表、历史上的今天等功能和服务等模块进行信创改造，使其完整支持信创环境，支持系统应用在信创服务器、数据库、中间件稳定运行。(3)态势感知信创改造对经济运行、数字化改革、突发快响、文明创建、舆情信息、规上工业企业、生态环境等驾驶舱和填报系统模块进行信创改造，使其完整支持信创环境，支持系统

26、应用在信创服务器、数据库、中间件稳定运行。（4）数智督考信创改造对督查督办、XX十大竞赛等模块进行信创改造，使其完整支持信创环境,支持系统应用在信创服务器、数据库、中间件稳定运行。（二）IRS相关要求应用建设时应充分依托IRS应用工厂，实现组件工具等低代码复用，按要求做好应用日志规范改造，应用建设完成后应入驻应用工厂，实现代码托管、规范检测。应用要实现与一体化智能化公共数据平台的对接，做好应用编目、数据编目及数据归集。（三）项目安全包含本项目二级等保复测、密评方案、软件评测、代码审计等工作内容及费用。五、运维要求投标人需制定详细的运维方案来支撑本项目的项目运维服务，运维服务包含基础性运维的同时

27、需解释运维的必要性，及定制化运维服务，例如基层推广、数据维护、上门服务等，要求一般问题一小时内到达现场响应并处理，紧急问题半小时内到达现场响应并处理。六、实施要求总工期为3个月，其中建设工期为2个月，试运行1个月。投标人要明确项目组人员构成，包括人员资质、人数、从业经历等，承诺提供本地化服务，在整个项目实施阶段，至少派驻3名项目人员在项目现场，项目开发期间要求派出经验丰富的技术人员驻场服务，对核心运维人员开展背景审查并提供审查资料。项目合同签订前需提供XX本地固定场所和固定团队的相关证明文件，确保项目按期、按质完成。投标人要明确企业网络和数据安全管理要求和职责，并与服务单位签订网络安全保密协议

28、。项目各阶段提供详细的进度安排，每月提供项目开发进度报告。定期与用户召开项目协调会。针对本项目的特殊性，提出切实可行的项目质量控制手段，并落实执行。按照验收要求，及时提供全面的项目文档。详细实施进度要求如下：1、合同签订后10天内进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；2、合同签订后2个月内完成项目的全部系统建设并通过初步验收，进入试运行；3、初步验收后1个月完成培训、试运行及相关的修改，建立完善的系统运维体系，经验收合格，正式交付使用，进入1年质保期。七、培训要求培训对象主要包括系统管理员及使用人员。系统

29、相关软硬件的日常管理及维护由系统管理员负责，专业性较强，因此需要对其进行专门的培训，以备日常工作的需要。同时也要对使用人员进行必要的培训以确保其对业务系统能够正常、有效地使用。培训项目内容纲要：1、系统操作培训：主要面向领导、技术人员等使用系统的人员，提供操作培训；2、系统日常维护系统培训：主要面向技术人员进行培训，使其具备独立进行系统日常维护的能力。八、技术要求1、终验合格后，提供不少于一年7*24免费售后技术支持服务（包括故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系）。在维保期内，提供配置新事项及相关流程和完善己上线事项流程服务，保障系统日常运行及应急服

30、务。2、投标人应确保其技术建议以及所提供产品的完整性、实用性，保证全部系统及时投入正常运行。3、如果系统在维保期内发生故障,投标人应及时予以响应（免费上门服务），否则采购人将自行采取必要的措施，由此产生风险和费用由投标人承担。4、特别提示：采购单位需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求或政策法规范围内，随着采购单位需求的变动随时做出响应，修改应用软件。九、质量要求1、应标人须保证所提供产品符合国家有关规定。应标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。2、应标人必须保

31、证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用户需求，由此产生的风险由应标方承担。3、项目符合GB8566-88计算机软件开发规范、GB/T14079T993软件维护指南。十、项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。要求如下文档：1、项目实施前：需求分析报告；技术方案、设计说明书；项目实施计划；2、项目实施期间：需求规格说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、项目实施工作单、故障诊断及排除记录、项目实施过程中衍生的其他相关资料;3、项目实施后：系统试运行和自测报告、故隙诊断与排除手册、工作总结报告；4、培训期间：培训计划、用户使用手册、管理员使用手册、安装部署手册、运维手册；5、其他需要提交的材料。十一、付款方式(1)合同生效以及项目具备实施条件后7个工作日内，预付合同价的50%；(2)系统上线通过初验后，付合同价的38%。(3)通过终验后一次性付清尾款。