互助资金财务培训冯克努财务管理与核算.ppt
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1、财务管理与核算,冯克努2012年3月,全国贫困互助资金培训,互助资金管钱管钱管财务管财务记录清楚记录清楚核算核算往来、成本、收入同时,及时发现问题,解决问题 可持续,为什么要进行互助资金财务培训?,虽然不是金融,但它具有金融的性质经常性的借款与还款,互助社是在民政部门注册的一个正规的法人机构,为什么要进行财务及软件培训?互助资金检查中发现:,互助社会计基础较差:互助社会计对财务管理制度不了解缺乏会计基本知识和操作实务长期没有会计帐会计科目设置不正确财务核算不规范账簿使用不合理没有报表或报表编制不完整资金管理存在违规现象:公帐私存帐实不符大额现金长期手持还款不入账管理费开支手续不清随意借款、垒大
2、户、代签,产生问题的原因:既有国家没有出台相关规定的原因,也有地方重视不够、认识不到位的问题;既有培训、指导不力,互助社不知道该怎么做的原因,也有监管不到位的问题;既有对管理人员业务学习钻研不足的原因,也有操作不规范的问题。,主要内容,贫困村互助资金培训教材 财务管理与核算如何利用软件数据进行互助资金监管,第一部分,贫困村互助资金培训教材 财务管理与核算,贫困村互助资金培训教材 财务管理与核算,主要依据:中华人民共和国会计法会计基础工作规范会计档案管理民间非营利组织会计制度关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见,贫困互助资金财务管理与会计核算办法,培训教材财务部分 主要内容:,第一单元
3、:会计的基本常识第二单元:互助资金的财务管理第三单元:互助资金的会计核算第四单元:互助资金的记账方法第五单元:互助资金的会计报表,贫困村互助资金试点培训教材财务管理与核算部分(村级)简化版,简化版 主要内容:,第一单元:互助资金会计基本常识基本概念基本常识第二单元:互助资金会计核算方法基本原则和要求 会计科目会计科目运用与会计业务处理举例 账簿设置与记账常用业务会计做账例举 互助资金的会计报表,怎样正确书写会计金额与数字如何计算分期还款的还本付费 如何计算收益分配如何管理互助社现金 如何管理互助社会计凭证和档案,培训方式及内容:,教材,简本,培训,互助资金财务检查技巧?,如何对村级管理人员进行
4、财务培训?,第一单元:,会计的基本常识,1、什么是会计,会计是以货币为主要计量单位,运用一系专门方法,对单位的经济活动进行全面,综合,连续,系统的核算和监督,并在此基础上对经济活动进行分析、预测和控制,以提高经济效益的一种管理活动。会计就好比一个机构的“管家婆”,机构有多少钱,钱从哪里来,用到什么地方去,还剩多少,哪些钱还可以用等等都需要他来把关、记录和提供相关信息。,2、会计的基本职能,包括会计核算职能和会计监督职能:(1)会计核算职能 会计核算贯穿于经济活动的全过程,它是会计最基本的职能。记账 对特定对象的经济活动采用一定的记录方法,在账簿中进行登记;算账 在记账基础上,对单位一定时期的收
5、入、支出、结余和一定日期的资产、负债、净资产进行计算;报账 在算账基础上,对单位的收入、支出等财务运转情况,以会计报表的形式向有关方面报告。会计核算不仅要事后反映,还要有计划性和预见性,(2)会计监督职能,会计人员在进行会计核算的同时,对其经济活动的真实性、合法性和合理性进行审查。真实性审查 各项业务应当以实际发生的事项为依据进行确认、计量和报告,保证会计信息真实可靠、内容完整合法性审查 保证各项业务符合国家的法律法规和方针政策,杜绝违法乱纪行为合理性审查 检查各项财务收支是否符合单位的收支计划,是否有违背内部控制制度的现象,为增收节支、提高经济效益严格把关。,3、会计的特点,主要体现在会计核
6、算阶段:以货币为主要计量单位;以真实,合法的会计凭证为依据;具有连续性,系统性,全面性和综合性。,4、会计基本前提,(1)会计主体会计所服务的特定单位,工作空间。也就是说你要为谁记账?互助资金的会计主体是互助社。记账的范围是与互助社互助资金运行有直接关系的经济活动。(2)持续经营经济活动在连续不断的运转,并停止地进行下去。是一个时间概念。它是长期的,或者说从互助社运转开始,只要没被注销,会计工作就存在而且它还是连续的,不间断、不停顿的。(3)会计期间就是在持续的情况下,其经济活动是循环往复、周而复始的。连续两次编制并提供财务报表之间的时间段。会计期间以公历“年”来计量,称为会计年度,即从公历1
7、月1日起到12月31日止。此外,还进一步细分为半年度、季度、月度。注意:互助社会计要以业务发生的实际时间和事项一一对应地进行记录和反映,而不能随心所欲,任意更改。(4)货币计量记账用的货币单位,又称“记账本位币”。互助资金的记账本位币为人民币。,5、会计工作的环节,(1)确认通过一定的标准或方法来确定所发生的经济活动是否应该或能够进行会计处理。(2)计量以货币为计量单位对已确定可以进行会计处理的经济活动确定其应记录的金额。简单地说:就是用人民币的单位元、角、分,并用阿拉伯数字来量化表述。(3)记录通过一定的会计专门方法按照上述确定的金额将发生的经济活动在会计特有的载体上进行登记的工作。简单地说
8、:就是用票据、凭证、账簿、报表记载、证明事件的发生。(4)报告通过编制财务报告的形式向有关方面和人员提供会计信息。,6、什么是会计凭证,原始凭证记账凭证,(1)原始凭证原始凭证是一切经济业务发生或完成时填写的,它是具有法律效力的证明文件,是会计核算的重要资料。原始凭证必须真实、合法、完整和正确。原始凭证必须要素齐全、内容真实、数字正确、字迹清楚,外来原始凭证自制原始凭证,(2)记账凭证,是以原始凭证为依据填制而成的,并作为记入账簿内各个科目下的书面证明。填制时要连续编号,科目运作准确,摘要简明,附件数量完整,数字内容与原始凭证一致。,7、什么是会计核算中的“借、贷”会计核算中“借”、“贷”或“
9、借方”、“贷方”是记账的符号,与一般汉语中“借、贷”的意思不一样,具有增加和减少的意思,但又不是单纯的增加和减少。它同时具有增加和减少的双重含义。记住:“有借必有贷,借贷必相等”。,8、什么是会计科目,是按照经济业务的内容和经济管理的要求,对会计对象的具体内容进行分类核算的科目。分为总分类科目(总账科目)和明细分类科目(明细科目)总分类科目是对会计要素具体内容进行总括分类,提供总括信息的会计科目;明细分类科目是对总分类科目作进一步分类、提供更详细更具体会计信息科目,9、什么是复式记账法,相对于“单式”记账或“流水账”而言的是对发生的每一笔业务都要以相等的金额,在两个或两个以上相互联系的科目或账
10、户中进行登记的一种记账方法。它可以完整地反映各项经济业务的全貌,并可利用会计要素之间的内在联系和试算平衡公式,来验证账户记录的准确性,它是一种比较完善的记账方法。,10、什么是会计分录,是指对某项经济业务在记账凭证中填写与其有关的会计科目、选择“借”“贷”符号、金额的记录,简称分录。编制会计分录就是填制记账凭证。会计分录可分为简单会计分录和复合会计分录。简单会计分录指只涉及两个科目,一个科目借方和另一个科目贷方的会计分录,即一借一贷的会计分录复合会计分录指由三个以上(含三个)对应科目所组成的会计分录,即一借多贷、一贷多借或多借多贷的会计分录。,11、什么是借款余额,互助资金借款余额是指某一个时
11、间点,在借款者手里尚未收回的资金总额。它是互助社的重要资产,能够给互助社创造收入。借款质量的管理就是对借款余额的管理。借款质量的高低或者说农户手里的钱能否按时回收回来,关系到互助社能否可持续发展。由于借款资产掌握在借款者手中,借款偿还是对未来行为的承诺,具有很多不确定性,因此也具有很大的风险。,第二单元:互助资金的财务管理,互助资金财务应该遵循的相关法规,中华人民共和国会计法会计基础工作规范会计档案管理现金管理暂行条理支付结算办法民间非营利组织会计制度贫困村互助资金指导意见贫困村互助社章程,民间非营利组织会计制度适用于同时符合以下特征的民间非营利组织:(1)该组织不以营利为宗旨和目的;(2)资
12、源提供者向该组织投入资源不取得经济回报;(3)资源提供者不享有该组织的所有权。民间非营利组织包括社会团体、基金会、民办非企业单位等。,一、财务管理的基本原则与制度要求,1、互助资金财务管理的基本原则封闭运行,专款专用、专人管理、专账核算2、互助资金财务管理的基本要求及时、完整核算,提供真实、准确、可靠的会计信息;定期公示,接受监督与检查3、坚持互助社内部会计控制制度 不相容职务相互分离,不同岗位之间相互制约、相互监督。4、互助社印章及重要空白凭证的管理专用印章“专人使用,专人保管,专人负责”。银行预留印鉴(密码)严禁一人保管主要是具有支取款项效力的空白凭证。要“证、印分管,领、用分管”。,二、
13、财务人员与职责分工,互助社财务人员必须选择具有一定文化程度和良好的职业道德、责任心强、不怕吃苦的人来担任。互助社财务人员应按照有关规定,严守财经纪律、秉公办事,对不合法、不真实、不规范、不完整的原始凭证和违反财务制度的收支予以拒绝。理事长执行小组长会计出纳,财务工作移交,不相容的职务要相分离。如:监督员不能兼任出纳,会计不能兼出纳;不能一个人保管或经手与支取有关全部印章或凭证。,三、互助资金的管理,1、现金管理2、银行存款管理3、应收账款管理4、收入及成本费用管理,互助资金的构成,所有权使用权,1、现金管理,(1)现金的提取与存入提取现金须经理事长同意。借款发放前一天或当天,由理事长(或授权人
14、)根据用款计划,通知财务人员准备并提取所需现金;互助社收到社员交纳的互助金或偿还的现金原则上在当天存入互助社专用账户中,不能坐支。考虑到贫困村多为边远、交通不便等实际情况,特别是采取整借零还(按月借还款)方式的,可以用每次回收的现金,扣除必要的放款余额后,在当天或次日存入互助社专用账户中;不得私设“小金库”和账外账,严禁收款不入账;提取或存储现金时,至少有一名互助社管理人员陪同出纳一道完成;出纳员要妥善保管现金,互助社库存现金原则上不超过500元。,提取现金时:,正面,背面,单位财务章,个人印章1,个人印章2,贰零壹壹年零柒月壹拾贰日,预留印鉴:各互助社应该在开户行预留三枚以上的印鉴,这些印鉴
15、应该包括:互助社财务章、会计(执行小组长)、出纳印章;如因人员变动,应按照银行变更预留印鉴的规定执行。,互助社留存做账,交银行(信用社),交存现金时:,数字大写(1)中文大写数字和金额:1 2 3 4 5 6 7 8 9 0大写:壹(1)、贰(2)、叁(3)、肆(4)、伍(5)、陆(6)、柒(7)、捌(8)、玖(9)、拾、佰、仟、万、元、角、分、零(0)、整;,基本常识之一,(2)中文大写金额数字在“元”之后,应写“整”字,在“角”“分”之后不写“整”字;如:30000元 大写:叁万元整;278.65元 大写:贰佰柒拾捌元陆角伍分。,(3)阿拉伯数字中间有一个“0”时,中文大写金额要写“零”字
16、。如:1109.55 应写成:壹仟壹佰零玖元伍角伍分。(4)阿拉伯数字中间连续有几个“0”时,中文大写金额中间只写一个“零”字。如:1007.14 应写成:壹仟零柒元壹角肆分。,(5)阿拉伯金额数字元位是“0”,角位不是“0”时,中文大写金额不写“零”字。如:1680.32 应写成:壹仟陆佰捌拾元叁角贰分;(6)阿拉伯金额数字角位是“0”,而分位不是“0”时,中文大写金额“元”后面应写“零”。如:325.04 应写成:叁佰贰拾伍元零肆分,(2)现金使用的范围 除对农户发放借款的现金外,互助社可在章程规定的范围内使用和支付现金,如:,互助社管理机构成员补助;互助社因管理必须的办公费用开支;管理人
17、员交通费用和其他经会计/执行小组长审核,理事长批准的小额零星开支。,(3)现金管理的要求出纳办理现金支出业务时,要仔细核对应报销的原始凭证和相关审批手续,无误后办理现金支付;出纳员要每天清点库存现金,详细记录每笔业务开支的实际情况即现金日记账,做到日清月结(4)现金管理的检查财务负责人、监督人员应定期或不定期地进行现金盘查,确保现金账面余额与实际库存相符,严禁“白条”抵库。及时发现问题,查明原因,做出处理。,2、银行存款管理,互助社应当严格按照支付结算办法加强银行账户的管理,按有关规定办理存款、取款和结算,严禁签发空头支票。理事长及监督小组长应定期检查银行账户的使用情况、核对银行账户,发现问题
18、及时处理。,是否与银行对帐?银行存款利息没有及时入账,银行存款余额与银行对账单,检查技巧:,3、应收账款管理,目标准借得出收得回有效益可持续,(1)为了加强应收账款管理,必须严格按照章程规定的要求发放借款。把好借款条件关、借款限额关,坚决杜绝人情借款和以借谋私行为的发生。,(2)严格执行互助小组联保协议和借款协议(约据)规定,按照借款发放和回收基本程序进行严格管理。,组建互助小组,小组成员填制申请审批表,汇总放款花名册,到期未偿还,逾期情况月报表,启动联保程序,3日内向其所在互助小组其他成员收回此笔借款,偿清借款,停止该互助小组所有成员借款,签订联保协议,汇总每月收款表,社员借款并开据借款约据
19、,会员按章缴纳会费,回收借款及占用费开据还款收据,逐户调查采取有效措施催收,报告理事会和县项目办,及时派员到实地帮助解决问题,签名(盖章)后,执行小组长严格审查,理事长批准同意后方能借款,订立章程,借款发放与回收的基本程序:,张榜公示,零拖欠的管理理念,基本常识之二 如何填制农户借、还款票据?,填写的借、还款票据是办理现金收付和资金占用费结算的重要依据,直接关系到社区农户借贷社区发展基金的准确、及时和安全;是记载账务的原始凭证,是明确经济责任的一种书面证明。因此,填写票据必须做到标准、规范,数字正确、字迹清晰、不错漏、不潦草,防止涂改。,编号:县 村贫困互助社借款约据 年 月 日,责任条款双方
20、必须履行并严格遵守,盖章、签字必须齐备,拒绝代签!,为借款本人的姓名要与身份证或户口簿一致。并且最好与联保协议和入社申请一致。,借、还款时间应与农户借款、还款时间一致,“四表合一法”,检查技巧:,还本付费的计算,1、分次偿还本金的计算公式(等额还款制)每月应偿还本金=借款本金还款次数 还款次数=借款期限(月)宽限期(2月)2、分次偿还占用费计算公式分次应偿还占用费=借用互助金本金余额月占用费率(月利率)借款占用时间(月)3、分次还本付费的计算公式(还本清息)还本付费金额=应偿还本金+应偿还占用费,基本常识之三,整借零还:2月宽限期,即从获得借款的第90天开始每月等额偿还借款本金,占用费随本结清
21、。,例题1:计算还本付费金额:农户张三在8月10日按借款程序借款1000元(正常借款),按借款约据,借款期限12个月,占用费率为8。从11月10日起分10次还清。11月10号他来归还借款时,他该还多少本金?交多少占用费呢?以后每月该还多少本、费?,解答:,开出什么凭证:借款时?收款时?,应偿还本金=借款本金还款次数=1000(12-2)=100元第一次还款应偿还占用费=借用互助金本金余额月占用费率(月利率)借款占用时间(月)=1000 8 3=24元 第一次还款还本付费金额=应偿还本金+应偿还占用费=100元+24元=124元,分次偿还本金、占用费情况表,例题2:如果上例农户推迟15天还本和交
22、占用费则需要按天计算:,应偿还占用费=借款余额占用费率(日占用费率)借款使用时间(天)=1000 8 30天105天=28.0元 罚息=应偿还本金日罚息率 逾期天数=100 8 30天 2倍15天=0.8元还本付费金额=应偿还本金+应偿还占用费+罚息=100元+28元+0.8元=128.8元,注意:按月计算期限的,按到期月的对日计算,无对日的,月末日为到期日。一个月一般按30天计算,是否罚息?,1、按期还款计算方法:本期应还本金=借款金额/还款次数借款 期限(月数)-2 本期应偿还占用费=本期借款余额月占用费率借款使用的月数2、逾期还款计算方法:本期应还本金=借款金额/还款次数借款 期限(月数
23、)-2 占用费=本期借款余额日占用费率借款使用天数 罚 息=本期应还款额日罚息率逾期天数3、提前还款计算方法:?,如果每个人的占用费率不同怎么计算?怎么区别不同人?,基本常识之四,会计核算以人民币“元”为记账单位,元以下计至分,分以下四舍五入,元以上计数逗点采用三分位制。如:2100000 2,100,000.00 23718.452 23,718.45 1659.3956 1,659.40,4、收入及成本费用管理,(1)收益分配互助社年度终了其借款收益将严格按照章程确定的比例进行分配。分配顺序原则上为:(1)提取互助资金运行管理费用(2)提取用于公益事业(帮助贫困户)的公益金(3)预留风险准
24、备金(4)其余滚入本金或公积金。互助社另有捐赠投入资本金的,若捐赠方对收益有限定用途的按其限定规定办理;若没有限定的,其收益分配按章程规定或按互助社全体成员讨论确定执行。,(2)风险准备与坏账损失,风险准备金的提取一般为年底借款余额的3%加上逾期借款总额的20%。也可以与村民讨论,采取按年提取固定比例的办法,原则上,风险准备不少于当年总收入的10%。风险准备金一般应留在帐上备用,不能全额借出。如果确因重大的自然灾害等人力不可抗拒的原因使借款无法收回,形成坏账,且必须要注销的,经互助社社员大会讨论通过,由互助社向县级主管部门提出书面申请,由县扶贫办和财政局审核和确认,报省级主管部门批准后,才能作
25、坏账损失处理,冲销应收账款,但应保留追索权。,例题3:某互助社根据12月31日财务决算,年底共收到占用费9,000元,假设章程规定,60%用于管理,10%为公益金,风险准备金按照固定比例提取10%,其余滚入本金。该互助社应计提多少管理费、公益金?公积金多少?风险准备金怎么计提?,解答:,1、提取互助社管理费=9000 60%=5400元2、提取公益金=9000 10%=900元3、计提风险准备金=9000 10%=900元4、提取公积金=9,000-5,400-900-900=1,800元,风险准备金还可以按年末借款余额的3%加逾期余额的20%计提。这种计提法应该是在互助社正常运转1年后。它随
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