安全培训课件-强制篇：法律法规.ppt

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1、第一部分：安全管理,强制篇法 律 法 规,第一章 中华人民共和国安全生产法,安全生产法于2002年6月29日,在九届人大常委会第28次常委会通过。全法共分七章97条。安全生产法是我国有关安全生产的大法,由相关行业和部门制定的。安全生产法规是根据安全生产法的精神和原则,结合本行业、本部门的特点制定的更具实际操作性的法律文件。,中华人民共和国主席令 中华人民共和国安全生产法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年6月29日通过,现予公布,自2002年11月1日起施行。中华人民共和国主席,立法必要性,是各级安全监督管理部门依法行政的需要是预防和减少事故,保护人民

2、群众生命和财产安全的需要是依法制裁安全生产违法犯罪的需要 是建立和完善我国安全生产法律体系的需要,立法的宗旨,规范 生产经营单位的安全生产 行为,明确生产经营单位主要负责人的安全生产 责任,建立 安全生产管理 制度；规范 从事安全评价、咨询、检测、检验中介机构的 行为,加强 安全生产社会舆论媒体监督。,明确 各级人民政府的安全生产 责任,加强 安全生产 监管,减少和防止 生产安全 事故。明确 从业人员在安全生产方面的 权利和义务,规范 从业人员安全作业 行为,保护 从业人员的合法 权益,保障 人民群众的 人身安全和健康。建立 生产安全事故应急救援 体系,强化责任追究。,立法的宗旨,安全生产法的

3、地位,1、是我国第一部全面规范安全生产的专 门法律.2、是我国安全生产法律体系的主体法。3、是安全生产法制建设的一个里程碑。4、是各类生产经营单位及其从业人员实 现安全生产所必须遵循的行为准则,是 各级人民政府及其有关部门进行监督 管理和行政执法的法律依据。,安全生产法确立的七项基本法律制度,一、安全生产监督管理制度安全生产监督管理体制；各级人民政府和安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责；安全监督检查人员职责；社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务等。,二、生产经营单位安全保障制度 1、生产经营单位的安全生产条件；2、安全管理机构及其人员配置；3、安全投入；4

4、、从业人员安全资质；5、安全条件论证和安全评价；6、建设工程“三同时”；7、安全设施的设计审查和竣工验收；8、安全技术装备管理；9、生产经营场所安全管理 10、社会工伤保险等。,三、生产经营单位负责人安全责任制度 生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的资质及其在安全生产工作中的主要职责。,四、从业人员安全生产权利义务制度 生产经营单位的从业人员在生产 经营活动中的基本权利和义务，以及 应当承担的法律责任。,五、安全中介服务制度 从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全中介机构和安全专业技术人员的法律地位、任务和责任。,六、安全生产责任追究制度 1、安全生产的责任主体

5、；2、安全生产责任的确定和责任形式；3、追究安全责任的机关、依据、程序和 安全生产法律责任。,七、事故应急救援和处理制度 1、事故应急预案的制定；2、事故应急体系的建立；3、事故报告、调查处理的原则和程序；4、事故责任的追究；5、事故信息发布等。,贯彻实施安全生产法的意义,有利于各级政府加强对安全生产工作的领导有利于安监部门和有关部门加强监督管理,依法行政有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作有利于提高从业人员的安全素质。有利于制裁各种安全违法行为。,1.1 制定安全生产法的目的,加强安全生产监督管理 防止和减少安全事故 保障人民生命财产安全 促进国民经济发展,第一条,1.2 适用范围,在中

6、国境内从事生产经济活动的一切单位各部门另有规定的适用其规定我国许多部门根据本行业,本部门的特点,结合实际情况制定的法规适合于本部门,例如消防安全、道路安全、铁路交通安全、民航安全、水上安全、通信网络安全等。,第二条,1.3 安全生产方针,坚持安全第一,预防为主的方针（1）建立建全安全责任制，完善生产条件；（2）各级主要领导亲自挂帅全面负责；（3）从业人员履行好自己的权利和义务；（4）全员参与民主监督和管理，各级工会组 织要维护职工安全生产方面合法权益。抓安全生产不能走过场,必须落到实处,主要领导必须亲自抓,这才能有效果,安全生产怎样抓都不过份。,第三至七条,徙薪曲突,1.4 追究制度,实行安全

7、生产事故责任追究制度,追究安全生产事故责任人员的责任。本法第六章有十九条,对事故责任人、监督管理职责部门的工作人员、安全监督部门、对生产经营单位的主要负责人、甚至对地方政府,凡是违反本法,根据事故严重程度和情节轻重,分别给予降级、撤职,给予行政处罚、经济处罚和刑事处罚。19条处罚措施制定的很具体明确,条条有章可循,涉及违法违规的问题很全面具体,给予何等处罚很明确。,第十三条,1.5 基本安全生产条件规定,为了减少和防止安全事故的发生,安全生产法对生产经营单位的安全生产保障作了明确的详细的具有强制性的规定。安全为了生产,生产必须安全。生产经营单位应当具备法规法律,国家行业标准规定的安全生产条件,

8、不具备安全生产条件的一律不能从事生产经营。,第十六条,1.6 单位主要负责人职责,建立健全安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度及操作规程保证安全生产投入的有效实施督促、检查安全生产落实情况，以消除安全隐患制定并实施安全事故应急救援预案发生安全事故，及时如实报告,第十七条,1.7 安全生产资金投入的规定,保证安全生产条件必须的资金投入；由决策机构、主要负责人、个体经营者 给予保证；对投入资金不足导致的后果承担责任。,第十八条,1.8 安全生产管理机构人员的规定,矿山、建筑施工单位和危险品生产、经营、储存单位要设安全管理机构或专职安全管理员。其它生产经营单位300人以上的设安全管理机构。3

9、00人以下设专兼职安全员或委托具有国家规定的相关安全技术人员提供安全管理服务,但安全生产责任仍由本单位负责,第十九条,1.9 安全考核合格的规定,单位主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位生产相适应的安全生产知识和管理能力；危险品生产经营储存单位,矿山、建筑施工单位主要负责人和安全管理人员应经过有关主管部门考核合格后任职；考核不得收费。,第二十条,1.10 安全教育培训的规定,保证安全教育和培训,使从业人员掌握安全操作技能,否则不得上岗。,第二十一条,1.11 特种作业持证上岗的规定,从事特种作业人员应经过特种作业培训，持证上岗,第二十三条,1.12 安全设施三同时的规定,生产经营单位新建

10、、改建、扩建工程项目（统称建设项目）的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。,第二十四条,1.13 设置安全警示标志的规定,在有危险因素存在的生产、施工场所或有关设施和设备上应设置明显的警示标志。,第二十八条,1.14 危险作业安全管理的规定,危险作业指从事爆破、吊装等作业存在重大危险因素的工作；从事危险作业时,现场必须有专门人员指挥管理,以确保安全措施落实。,第三十五条,1.15 安全告之的规定,如实告知从事作业的人员，作业场所及工作岗位存在的危险因素及防范应急措施。,第三十六条,1.16 提供安全防护用品,单位必须提供符合标准的防护用品,并监督检查穿戴情况；,第三十七条

11、,1.17 安全管理检查协调,两个以上单位在同一作业区工作，要签定安全管理协议，明确各自的职责和防范措施，并要有专人协调。,第四十条,1.18 坚持职守的规定,一旦发生重大安全事故，应立即组织抢救,不得逃逸,要坚守岗位。不得擅离职守。,第四十二条,1.19 办理保险 缴纳保险费,给从业人员办理保险,缴纳保险费 以上十九个部分是生产经营单位必须做到的安全保障工作,这是安全法对生产经营单位的强制性规定,必须落实.,第四十三条,1.20 从业人员的权利和义务,生产经营单位要与从业人员订立劳动合同,合同中应有保障从业者安全,办理工伤保险的内容.不得与从业者订立免除企业责任的任何协议.从业者有对企业安全

12、存在的问题提出批评、检举控告的权利,有权拒绝违章指挥、强令冒险作业,企业不得因此对从业者有歧视性待遇.工会组织要起到监督作用,工会有权对企业违反安全的各种行为,侵害从业者合法权益,违章指挥,强制冒险作业等提出批评,工会应参与事故调查和处理.,第三章,1.21 生产安全事故的应急救授和调查处理,危险品、生产、经营、储存单位要建立应急救援组织,规模小的企业,组织专兼职救授人员,配备应急救援器材、设备,并保证其有效性。发生事故后要逐级上报，立即采取有效措施，组织救援，减少伤亡和财产损失,防止事故扩大.坚决制止谎报、瞒报、破坏现场,毁灭证据。事故调查要实事求是,尊重科学的原则,处理事故要及时,调查原因

13、要认真负责,判定事故性质要准确,整改措施要到位,并提出处理意见。责任事故,必须查清责任,依法处理,同时查明负有审批和监督职责的行政部门的责任,追究其失职、渎职的法律责任。,第五章,1.22 法律责任,安全法对法律责任的承担规定得详细而具体，处罚力度很大，责任明确，处罚措施具体：对投入安全资金不足的,责令限期整改,必须提供足够的资金,否则责令停产整顿.如因其原因导致事故的,依据轻重程度对生产单位给予追究刑事责任,轻者负责人撤职,并处罚款2-20万元.对不按本法落实生产管理责任的,责令改正,停产整顿,由此导致安全事故的,根据轻重处以2-20万罚款、撤职和追究刑事责任.,第六章,3、有下列行为之一的

14、责令限期改正,停业整顿或处2万以下罚款：未按规定设置安全机构和配备安全管理人员的危险品生产、经营、储存单位、施工单位主要负责人和安全管理人员未按规定考核合格的；未对从业人员进行安全教育和培训,未向从业者如实告之有关安全事项的；特种作业人员未经培训，未取得上岗操作资格证的。,1.22 法律责任,4、检查协调不落实的责任 两个以上生产经营单位在同一作业区作 业,未签安全管理协议,未指定专职人员检 查协调的，责令改正或停业整顿。5、生产单位与从业人员签定免除和减轻企 业责任协议的,该协议无效,并处罚负责 人2-20万元罚款 6、安全距离和警示标志不明确的限期改正停业整顿，严重者追究刑事责任。,1.2

15、2 法律责任,7、事故抢救和报告不落实的责任：发生事故后,单位负责人不立即抢救,或擅离职守、逃逸、或隐瞒事实、拖延不报的,将给予降职,撤职,拘留或追究刑事责任。8、事故赔偿的法律责任 企业单位如发生了安全事故,造成了人员伤亡和财产损失,必须依法承担赔偿责任,如不履行,法院将强制履行。如强制履行后,仍不能给受害人足够赔偿的,应继续履行赔偿义务,什么时候发生财产,何时强制其履行。,1.22 法律责任,第二章 建设工程安全生产管理条例,相关内容（掌握）,2.1 资质等级许可的规定,施工单位应依法取得资质,并在许可范围内承揽业务。,第二十条,2.2 单位主要负责人安全规定,主要负责人对安全生产工作全面

16、负责；保证安全资金的投入；定期检查安全工作；项目负责人应取得相应执业资格；落实各项安全生产规章制度 确保安全费用有效使用；组织制定安全措施；及时报告安全生产事故。,第二十一条,2.3 安全经费投入的规定,施工单位对列入工程概算的 安全措施费用要落实和改善安全条件,不得挪用。,第二十二条,2.4 建立安全机构,配备人员的规定,施工单位应设安全管理机构,配备专职安全管理人员；专职安全员的职责是：现场监督检查,发现事故及时报告处理,制止违章指挥,冒险作业行为。,第二十三条,2.5 总承包单位安全生产负总责的规定,总承包单位必须完成主体部分施工,并对分包单位安全负连带责任,分包单位应服从管理。,第二十

17、四条,2.6 特种作业人员,起重作业,安装拆卸,登高作业等，应经过专门的安全作业培训，取的特种作业资格证后，持证上岗。,第二十五条,2.7 编制专项方案的规定,施工单位的组织设计中要编制安全措施方案,对有一定规模,危险性较大的分部分项工程应编制专项方案,并附有安全检测结果.如：基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重、脚手架、折除、爆破等,重要的安全方案要有专家论证,如地下暗挖等。,第二十六条,2.8 安全施工技术说明的规定,项目负责人施工前,应对安全技术要求,向作业班组、作业人员说明并双方签字。,第二十七条,2.9 设立安全警示标志的规定,有危险因素存在的地方,施工单位应设置明显的安全标

18、志：如出入通道、孔洞、坑基边沿等随节气气候变化采取相应的安全措施施工暂时停止的,施工单位负责防护,责任方负责费用，或按合同执行。,第二十八条,2.10 保持安全距离的规定,办公区、生活区、作业区分开设置并保持安全距离,职工膳食、饮水、休息场所应符合卫生标准,临时建筑应符合安全使用要求,未竣工的建筑物不能设职工宿舍。,第二十九条,2.11 专项防护措施的规定,对因施工建设可能危及的其它毗邻建筑物应采用专项防护措施；施工中采取环保措施,保护环境,如废水、废气、粉尘、噪音、振动、建筑垃圾等；施工现场应封闭施工；,第三十条,2.12 建立消防安全规定,建立消防安全责任制 制定用火，用电、易燃易爆物品的

19、管理制度 按规定设置安全标志,第三十一条,2.13 提供安全防护用品的规定,向作业人员提供有效的安全防护用品,并书面告知危险岗位操作规程及违章作业危害；作业人员有权对施工现场安全问题提出建议,批评,控告,拒绝违章指挥冒险作业；发现危及人身安全的紧急情况有权采取措施，撤离危险区；,第三十二条,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。,2.14 作业人员遵守操作规程,第三十三条,施工单位采购的防护用品、机械设备等应有“三证”，并在使用前检查，应由专人管理定期检查。,2.15 使用前检查的规定,第三十四条,2.16 特种设备使用前验收规定,特种设备

20、使用前应组织相关单位验收；起重设备验收前,应经过具有相应资质的检测机构检测合格；特种设备验收合格后应向主管部门登 记,登记标记；,第三十五条,2.17 实施安全考核的规定,施工单位负责人,项目负责人,专职安全员必须经相关部门考核合格后才可任职；施工单位管理人员,作业人员每年必须培训一次,培训不合格人员不得上岗；,第三十六条,2.18 安全培训规定,作业人员进入新的岗位,或采用新工艺的工程,作业人员必须经过岗前培训,培训不合格的人员不能上岗。,第三十七条,2.19 办理意外伤害保险规定,施工单位为从事危险作业人员办理意外伤害保险,期限是工程施工期间,并支付保险费。,第三十八条,2.20 制定应急

21、预案,制定应急预案、成立组织机构、配备人员和应急设备，并组织演练。,第四十七八条,2.21 施工现场制定应急预案,应急预案要根据工程特点、范围、部位、环节制定；总承包工程由总承包单位统筹制定；总包和分包单位各自建立应急组织和配备人员；,第四十九条,2.22 事故立即报告制度,施工单位发生安全事故后,应按规定立即报告,并逐级上报。,第五十条,2.23 保护现场规定,保护现场,防止事故扩大,妥善保管有关证物。,第五十一条,2.24 单位和直接责任人的法律责任,未成立安全机构,配备人员,现场无专职安全员监督的；单位负责人、项目负责人、安全员等未经培训合格上岗工作的；危险位置无警示标志,未设消防通道、

22、配备消防器材的；未提供防护用品的；起重机等未按规定登记的；使用国家明令陶汰的设备材料、工艺的；挪用安全费用的；施工前未进行安全技术交底的等；根据情节严重程度分别给予限期整改、罚款,直至追究刑事责任。,第七章,2.25 挪用安全经费的法律责任,施工单位挪用列入建设工程概算的安全作业、环境、安全施工措施费用的、责令改正,并处挪用费用的20%50%的罚款。造成损失的承担赔偿责任,第七章,2.26 单位和直接责任人的法律责任,违反2.27条规定的，限期整改,过期不改正的处5-10万罚款,造成重大安全事故、构成犯罪的追究刑事责任。,第七章,2.27 单位和直接责任人的法律责任,工具设备用具等未经检查或检

23、查不合格投入使用的；大型机械设备验收不合格投入使用的；委托不具资质的单位拆装大型机械的；组织设计没有安全措施的；,有下列情形之一者,责令整改、罚款、直至追究刑事责任：,第七章,2.28 未履行安全职责的法律责任,由于单位负责人、项目负责人违反本规定,不履行其职责,至使作业人员不服管理,冒险作业,造成重大伤亡事故等,给予整顿,罚款直至行政和刑事处罚。,第七章,2.29 降低安全条件的法律责任,施工单位降低安全条件的必须整改,安全条件应与资质相当,否则将降低资质或吊销执照 注：本条例主要针对的是建筑施工企 业,有些内容也适应通信工程,安 全法都有规定,本条例是按安全法 制定的。,第七章,第三章 相

24、关律法有关内容,1、中华人民共和国道路交通安全法节选 2、中华人民共和国消防法节选 3、中华人民共和国劳动合同法节选 4、工伤保险条例节选 5、安全生产许可证条例节选 6、安全生产事故报告和调查处理条例节选 7、建筑业企业职工安全培训教育暂行规定节选 8、实施工程建设强制性标准监督规定节选 9、中华人民共和国电信条例节选10、通信工程建设环境保护技术暂行规定节选,道路交通安全法（节选）,1.1 机动车、非机动车,国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。,第十七条,1.2 机动车驾驶人,机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规

25、范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。,第二十二条,1.3 道路通行条件,施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物,消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。,第三十二条,1.4 道路通行规定,机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。,第四十八条,1.5 高速公路的

26、特别规定,行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。,第六十七条,1.6 交通事故处理,在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。,第七十条,1.7 法律责任,未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他

27、财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。,第一百零四条,1.8 用语的含义,车辆：是指机动车和非机动车。机动车：是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。非机动车：是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。,消 防 法（节选）,2.1 建筑材料防火标准的规定,建筑材料防火标准符合规定标准。装饰、装修材料应符合消防规定。,第二十六条,2.2 单位消防安全责任规定：,制定消防制度,消防安全操作规程 实行防火安全责任制,责任到单位、部门

28、和个人 根据单位特点对职工进行防火宣传 组织防火检查,消除火灾隐患.按规定配备消防器材,并保证其有效性 按规定设置安全标志,保证疏散通道 畅通,第十六条,生产单位对其产品应当附有燃点,爆炸极限等数据的说明书,并注明注意事项包装上贴危险品标签进入危险品场所必须执行消防规定禁止携带危险品乘车或进入公共场所加强仓储管理,2.3 使用易燃易爆品的规定:,第二十三条,2.4 使用明火的规定,在具有火灾爆炸场所禁止使用明火 必须使用的应办理审批手续 从事电气焊等有火灾危险作业人员 要持证上岗,第二十一条,2.5 消防产品质量标准的规定,消防产品质量必须符合国家或行业标准公安消防人员不得指定销售产品的单位和

29、品牌,第二十四条,任何单位、个人不得损坏、挪用、拆除、埋压、圈占消防设施,堵塞消防通道。,第二十八条,2.6 保护消防设施的规定,2.7 保护火灾现场的规定,火灾现场是认定火灾原因、确定损失大小、查明事故责任的依据，起火单位及个人有责任保护现场，否则将负法律责任。,第五十一条,2.8 未履行消防职责的法律责任,企事业单位违反规定,不履行职责的，要责令改正，并接受行政处罚营业性场所要责令改正、停产、接受处罚；对主要负责人和主管人员罚款；,第六十七条,2.9 电气安装不符合安全的法律责任,责令改正,责令停止使用,2.10 冒险作业的法律责任,强令他人冒险作业没造成恶果的圈压占用消防栓,挪用消防设施

30、堵塞消防通道的对重大消防隐患逾期不改的,有下列情形的处以警告和罚款：,劳动合同法（节选）,3.1 劳动合同必备的劳动保护条款,用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项.,3.1 劳动合同必备的劳动保护条款,劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。,3.2 无效劳动合同的规定,以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违

31、背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。,工伤保险条例（节选）,4.1 工伤认定规定,工作时间、工作场所内,因工作受到伤害；工作时间前后，在工作场所内，从事与工作相关工作受到的伤害；工作时间及工作场所内,因履行职责受到伤害；患职业病；因工外出、因工作受到伤害或下落不明；上下班途中受到机动车伤害；法律法规规定的应当认定的其它情形,4.2 工伤认定申请时间规定,从发生伤害事故或被诊断为职业病之日起,30天内,向当地劳动部门申请认定用人单位没有按前

32、款申请认定,工伤职工、直系亲属、工会组织可在事故发生之日一年内向当地劳动保障部门办理。应由省级劳动部门认定的事项可在当地市级部门办理,单位未按期限提交认定申请的,在此期间发生的符合工伤待遇的有关费用一律由用人单位负担。,4.3 伤残等级鉴定规定,劳动功能障碍分为10个等级,最重的为一级；生活自理障碍分为三级。,4.4 享受工伤医疗待遇的规定,工伤治疗应在协议医疗机构就医,或就近急救;工伤所需费用符合：工伤诊疗项目、工伤保险药品,住院服务标准；因工伤住院，单位按因公出差伙食补助标准70%发给伙食补助，需到外地治疗的，单位按因公出差报销。工伤其间治疗非工伤疾病不能享受工伤待遇,4.5 工伤医疗期间

33、的待遇规定,工伤医疗期间,工资福利待遇不变；工伤期一般不超过12个月，伤势严重的,应经设区的市级劳动部门确认可延长,但最多不超过12个月；伤残等级评定后，停发原待遇，按规定享受伤残待遇，继续需治疗的仍享受医疗待遇生活不能自理的，停工留薪其间需护理由单位负责；,4.6 用人单位变化后,保险责任的规定,用人单位分立、合并、转让，工伤保险责任继承单位,承担责任,办理保险变更；用人单位实行承包经营的，工伤保险由劳动关系单位承但；职工借调期间的工伤，由原单位承担保险责任；企业破产的，在破产清算时优先拨付工伤保险待遇费用；,4.7 法律责任,挪用工伤保险金，根据情节轻重给予纪律、行政、刑事处分，追回挪用资

34、金，没收非法所得用人单位瞒报职工人数和工资总额，由行政部门责令改正和处瞒报工资数额1-3倍罚款；骗取工伤保险待遇及保险基金支出的，除追究行政刑事法律责任外，还要追回所骗资金，并处骗额1-3倍罚款；用人单位未参加工伤保险的,则令改正,在此期间如发生工伤事故，必须按本规定由单位支付,安全生产许可证条例（节选）,5.1 取得安全生产许可证的条件,建立建全安全生产责任制及规章制度操作规程,制度应真实有用；有符合生产要求的安全投入；设制安全管理机构,配专职安全员；主要负责人和安全管理人员经考试合格；特业人员持证上岗；从业人员经过安全生产教育培训；为从业人员办理保险；,5.1 取得安全生产许可证的条件,厂

35、房、作业场所等符合法律法规的要求有职业病防预措施,并配备符合标准的劳动保护依法进行安全评价；有应急预案、救援人员、设备器材；有重大危险性检测、监控措施及预案；其它法律法规规定的条件；总之,符合安全法和安全生产管理条例的要求,才可取证。,5.2 取安全许可证时间规定,开工前向颁发机关提出申请；提供相关文件资料；颁发机关要在 45 天内完成审查；不符合条件的不予颁发；煤矿企业要以矿井为单位申请，在申请煤炭生产许可证前，领取安全生产许可证；,5.3 安全生产许可证的有效期,安全生产许可证有效期 3 年；有效期满 3 个月前可申请延期手续；有效期内没发生死亡事故,可不再审查,即可延期 3 年；,5.4

36、 安全生产许可证使用规定,安全生产许可证不得转让、冒用、伪造,5.5“许可证”监督检查规定,取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应接受监督检查。发证机关如发现其不具备安全条件，可暂扣或吊销安全生产许可证，并由 企业负法律责任。,5.6 未取得“许可证”进行生产的法律责任,责令停产；没收违法所得；处 10-50 万罚款造成重大事故承担刑事责任；“许可证”期满后未申请延期，而生产的，要责令停产，补办延期手续,没收所得,并处 5-10 万元罚款。转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10-50 万罚款，吊销安全许可证，严重者追究刑事责任。,安全生产事故报告和调查处理条例（节选）,6.1 伤

37、亡事故的分级,根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：,特别重大事故 重大事故 较大事故 一般事故,6.2 事故调查原则,坚持实事求是、尊重科学的原则,6.3 事故报告主要内容的规定,事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。,6.4 事故调查组职责的规定,查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事

38、故调查报告。,建筑企业职工安全培训教育暂行规定（节选）,7.1 目的,加强建筑业职工的安全教育培训,增强职工的安全意识和安全防护能力,减少伤亡事故,贯彻安全第一,预防为主的方针。,7.2 原则,企业职工必须定期接受安全教育,坚持先培训，后上岗的原则.,7.3 使用范围,中国境内所有从事工程建设的建筑企业.,7.4 培训对象、时间、内容,建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培训法人代表、项目负责人每年不少于 30 学时，专职安全员不少于 40 学时,企业其它管理人员、技术人员不少于 20 学时。企业待岗、换岗、转岗职工，重新上岗前，必须接受一次安全培训,时间不少于 20 学时。,实施工程建设强

39、制性标准监督规定（节选）,8.1 强制性条文,强制性条文是由建设部会同各主管部门的各方面专家编制的，由建设部审定发布的。包括种类有:城乡规划、城市建设、工业建筑、水利电力、信息、水运、公路矿山、人防等几十个部分,几乎覆盖工程建设各个领域。,8.2 强制性条文的内容,建设标准中直接涉及人民生命安全，人身健康、环境保护及公众利益的必须执行的各项规定，同时考虑到节约投资，资源保护等政策要求。条文是质量管理的配套文件，是对工程实施监督管理依据,8.3 目的,加强建设标准的实施监督工作，保证工程质量和人民生命财产安全，维护社会公共利益。,8.4 强制性条文,定义：在中国境内从事新建、扩建、改建工程活动必

40、须执行的强制标准。强制性条文直接涉及到工程质量、安全、卫生及环保等方面的强制性标准,由国务院主管部门,会同国务院有关部门制定,8.5 主要规定,事故检查标准的规定违反工程建设强制性标准的处罚,中华人民共和国电信条例（节选）,电信线路及其它电信设施任何人不得擅自改动或迁移。如必须迁移应征得产权人同意，并由提出改动人承担费用，赔偿由此造成的损失从事生产、施工、植树等活动，不得危及电信设施的安全和畅通。可能影响安全畅通时，应由该活动人采取安全保护措施。从事电信线路建设应与已建线路保持安全距离,难以避开时，要与产权人协商解决，并签订协议。发生争议时，由信产部和各省通信管理局相关部门协调解决。,通信工程建设环境保护技术规定（节选）,10.1 总则,适用于新建通信工程建设项目，改建、扩建项目可参照执行,10.2 名词和术语,固体废物 Solid Waste危险废物 Hazardous Waste环境噪声 Environmental Noise职业辐射 Occupational Exposure 共十九个,10.3 生态环境保护,通信选址和路由，少占耕地、林地和草地。通信工程中严禁使用持久性有机污染物做杀虫剂。通信设备的清洗，应使用对人体无毒无害溶剂在工程建设中发现地下文物，应立即报告当地文化行政管理部门,谢谢！,