学校教育质量评估一种比较研究.ppt

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1、学校教育质量评估-一种比较研究,赵中建 教授、博士生导师，曾为英国伦敦大学教育学院客座研究员；美国宾夕法尼亚大学教育研究生院富布莱特研究学者目前主要研究UNESCO文献研究：已出版教育的使命（1996）、全球教育发展的历史轨迹（2000）、全球教育发展的研究热点（2000）、为了21世纪的教育：问题与展望（2002）和全球化与课程改革：来自国际教育局地区性会议的报告（2003）教育质量管理研究：正在主持教育质量管理研究丛书，将出版向管理要质量教育全面质量管理研究、企业精神与学校管理创新、发展性学校评估指标体系与个案分析等美国基础教育研究：已发表20余篇论文，正在主持美国基础教育研究系列，计划撰

2、写美国基础教育政策与热点问题研究、学校重建90年代美国学校管理改革、美国课程标准与课程改革研究等。,学校教育质量评估：种类：学校自我评估；上级的或外部的评 估（如督导，上海浦东新区发展 性教育督导评估手册）内容：单项的；整体的；对象：校长；教师（整体）；学科分类的 教师（如语文教师教育教学能力 测评表）,台湾中小学校务评鉴指标体系 一、行政管理11 订定完善的校务发展计划111 校务发展计划形成过程112 校务发展计划内容113 教职员工生对计划内容熟悉的情形114 校务发展计划执行情形,12 编定适切的处室年度工作计划121 处室年度工作计划与校务发展计划契合情形122 编印处室业务法令规章

3、与实施计划手册的情 形123 教职员工生对处室活动之了解与参与情形13 召开各项会议且有执行检讨131 教师参与各项会议的情形132 各项会议的记录情形133 各项会议决议执行情形,14 熟练校园危机之偶发事件之处理141 危机处理小组组织编制142 教职员工生熟知处理流程的情形143 事件处理资料与参考资讯15 运用相关的科技从事校务行政处理151 校务自动化运作的情形152 校园资讯网路设备规划与实况的情形153 学校网页之建置与更新的情形154 教职员工生使用资讯网路能力的情形,16 建立完善的校务发展评鉴机制161 自我评鉴办法与运作的情形162 评鉴执行与记录的情形163 评鉴缺失之

4、改善计划与执行的情形17 营建适切的校园教育环境171 校园建筑与设施之规划与维护的情形172 校园绿化与美化维护规划与执行的情形173 教职员工生参与校园规划与执行的情形174 人性化学习环境规划与执行实务的情形,18 创造优质的校园文化与气氛181 学校凝聚教职员工生向心之具体作法与执行情 形182 学校凝聚家长向心之具体作法与执行情形183 优质校园文化之具体特征19 塑造合格的学校公共关系191 参与社区总体营造的情形192 争取与运用社区资源之作法与实况的情形193 与大众传播媒体之关系194 建立学校伙伴关系,二、课程教学21 提供课程领导与规划211 问题需求的评估情形212 教

5、育政策的配合情形213 学校愿景的发展情形214 课程目标的发展情形22 推动课程设计与发展221 学校课程发展组织的设置情形222 学校课程发展组织的运作情形223 学校总体课程计划的发展情形,23 强化配套措施与任务221 教师专业对话与学习领域的实施情形222 教科书的选用情形223 弹性学习节数的规划与执行情形24 推动教学计划与实施241 各班级或班群教学活动计划的拟订及执行情形242 各领域课程小组的运作情形243 教学活动的设计与实施情形244 统整教学的实施情形245 新兴议题融入各领域教学的情形,25 充实图书、资讯与设备251 图书资源的管理情形252 图书资源的利用情形2

6、53 师生资讯素养与应用情形254 学校教学设备支援各项教学活动的情形26 实施多样化的教学评量261 教学评量方式的使用情形262 教学评量结果的应用情形27 提供定期评鉴与改进271 课程方案的定期评鉴与检讨情形272 课程实施成效的评估与改进情形,三、专业发展31 具备适切的专业知能与精神311 教职员的教育理念312 对重要教育政策的了解与配合情形313 落实教育理念与学校愿景的具体作法314 专业伦理的实践情形,32 规划并执行合宜的进修活动321 教职员专业进修活动规划情形322 各项专业进修讯息的公告情形323 教职员参与校内外专业进修活动的情形324 教职员专业进修档案的建立情

7、形325 教职员专业进修成果的分享情形326 教职员专业进修成果提升行政运作及课程与 进修相关情形,33 进行多元的教育实验、研究与创作331 研究及进修书刊和资源的提供情形332 教职员从事行动研究教育实验及创作的情形333 研究或创作成果的出版与应用情形334 订定并执行鼓励教职员参与研究及进行创作的办法34 办理多样化的教学及学校行政经验分享活动341 教职员专业经验分享的规划情形342 专业经验分享活动的办理情形343 专业经验分享档案的建立情形344 专业经验分享活动改善课程与教学相关事项及行政运 作的情形,四、训导辅导41 实施良好的人格教育411 生活教育的实施情形412 品德教

8、育的实施情形413 民主法治教育的实施情形414 心教育的实施情形415 童军活动的实施情形42 推动完善的导护与安全工作421 学童导护的实施情形422 交通安全的实施情形423 社区安全网络的建立,43 办理有活力的体育与社团活动431 儿童体适能的办理情形432 体育活动与竞赛的实施情形433 社团活动的实施情形44 落实全面的健康与环保事项441 健康检查与疾病预防的实施情形442 视力保健的预防措施443 校园整洁卫生的办理情形444 环境保护及资源回收的实施情形,45 办理合宜的辅导与咨商工作451 学生资料的建立与运用情形452 认辅工作的实施情形453 团体辅导的实施情形454

9、 中辍生与个案辅导的实施情形455 心理健康咨询办理情形46 办理全面关怀的特殊教育461 特殊儿童的了解与教学实施情形462 融合教育的实施情形463 零拒绝教育的实施情形464 无障碍环境的办理情形,五、家长参与51 建立完善的家长人力与社区资源资料库511 家长人力资料库的情形512 建立社区资源资料库的情形52 强化健全的家长组织与运作521 班级家长会的组织与运作情形522 学校家长会的组织与运作情形523 亲师及学校间的沟通与列席情形524家长会办公场所与资源的规划与运用情形,53 推动优质的亲职教育531 教师有正确的家长参与概念532 学校办理亲职教育情形533 家长会办理家长

10、成长活动情形54 引导家长适切的参与学校事务541 家长有正确的学校参与概念542 家长参与班级层级的教学与辅导情形543 家长参与学校层级的教育事务情形544 家长会与学校规划与执行亲子活动情形55 扩大多元的家长参与551 学校家长会促进学校与社区关系的情形552 建置家长会网站或出版家长刊物的情形,自我评鉴报告 一、学校沿革 二、校务基本资料 三、自评评鉴结果“行政管理”部分“课程教学”部分“专业发展”部分“训导辅导”部分“家长参与”部分 四、学校发展特色 五、困难与改进策略,香港杰出学校激励计划香港优质教育基金会于1999年开始推行杰出学校激励计划，并制定有详细的评审准则，具体包括四大

11、方面一、管理及组织二、教学及学习三、校风及培育四、学生表现,一、管理及组织1.1 策划1.1.1 学校的理想和使命1.1.2 学校发展计划1.2 教职员协作与专业发展1.2.1 教职员的协作1.2.2 教职员的发展、工作策划及评核制度1.3 实施计划时的资源调配1.3.1 有效资源调配1.4 评估及回馈的机制1.4.1 评估1.4.2 回馈及自我学习,二、教学及学习2.1 课程2.1.1 课程管理、策划和组织2.2 课堂教学及学习2.2.1 教学策略2.2.2 教学技巧2.2.3 课堂气氛2.2.4 学校环境2.3 学习评估2.3.1 评估政策和制度2.3.2 评估资料的运用,三、校风及培育3

12、.1 校本辅导3.3.1 训育、辅导与咨商3.2 个人、社群及文化发展3.2.1 课外活动3.2.2 跨课程活动3.3 为有不同教育需要的学生提供支援3.3.1 学习支援计划3.3.2 关怀服务3.4 与家长及社区的联系3.4.1 家庭与学校之合作3.4.2 参与社区事务,3.5 学校气氛3.5.1 士气3.5.2 人际关系四、学生表现4.1 德育发展4.2 智育发展4.3 身心发展4.4 群育发展4.5 美育发展,1.1 策划1.1.1 学校的理想和使命学校的理想和使命与本港的学校教育目标一致，以及在学校的独特条件下，协助学生得到均衡发展。理想和使命获教职员、学生及有关人士一致认同。1.1.

13、2 学校发展计划有策略性目标的学校发展计划，可配合学生和家长的需要，尽量发挥长处和竭力弥补不足。有明确而一致的目标，促进学生的德、智、群、美及身心五育发展。教师参与制定学校发展计划的工作，校方向有关人士详细阐释这些计划。,1.1.2 学校发展计划1A.5 能清楚证明学校发展计划乃因应学校的短期需要和长远使命，由绝大部分教师提出和/或参与制定。1B.5 能清楚证明大部分教师有机会参与制定学校发展计划。1A.6 能清楚证明学校成员根据学校的长处、弱点、时机及威胁制定学校发展计划。1B.6 能清楚证明学校成员在制定学校发展计划时，了解学校的长处、弱点、时机及威胁。,1A.7 能清楚证明学校已因应其策

14、略性需要和独特条件定出清晰和可达致的目标，以完成学校使命。1B.7 能清楚证明若干或大部分自行选定的可达致乃因应学校某些策略性需要和独特条件而制定。1A.8 能清楚证明学校的绝大部分工作小组订定清晰和可达致的目标，以达成学校的计划及目标。1B.8 能清楚证明大部分学校的工作小组订定清晰和可达致的目标，以达成学校的计划及目标。1A.9 能清楚证明学校以有效的方式定期令所有老师、学生、负责支援的职员，包括家长得悉学校的计划。1B.9 能清楚证明学校令大部分老师、学生、负责支援的职员得悉学校的计划。,从企业界走进教育界美国国家质量奖成效优异教育标准 自1983年国家在危险中：教育改革势在必行报告问世

15、以来，美国教育界几乎所有的教育改革计划、措施、实验或评价，都致力于一个共同的目的，即提高教育质量。20世纪最后一件与提高教育质量相关且值得载入美国教育发展史册的事件，或许就是原来授予企业界的最高奖项“马尔科姆波多里奇国家质量奖(Malcolm Baldrige National Quality Award)”，在1999年正式向教育界开放，即美国的任何一个学区或一所中小学、高等院校或其所属机构，都有权利申请这一美国的最高质量奖。,教育标准的目的教育标准对于任何一个教育机构（中小学、学区、大学、大学内的某个机构等）而言，首先可以用作为自我评估(self-assessment)的工具，因为要申请质

16、量奖，就必须根据教育标准的各个要素和各项要求首先对机构的质量状况作一描述，而这一描述的过程本身就是一个自我评估的过程。而且一旦申请被接受，申请单位尔后就会收到由受过专业培训的评审专家根据申报材料写就的反馈报告，这种详细列出每一方面的长处和需要改进之方面的反馈报告，有助于学校据此对自己的质量管理及其系统进行改进，从而有助于学校改善自己所提供的教育服务。除了这种自我评估的目的外，教育标准还可以达到如下4个方面的目的：,l 通过获得一种综合性的、以结果为导向的关键成效要求（key performance require-ments）来改进学校的成效实践；l 以共同理解关键成效要求为基础，在所有各类学

17、校中促进交流和分享最佳的实践信息；l通过相关的标准促进在学校、企业、服务机构和其他组织之间形成一种伙伴关系；l可以作为理解和改进学校的成效、策划、培训和机构评估的一种工作工具。,1999年教育标准的分类及评分比例-类别 分值10 领导 110分 1.1 领导系统-80分 1.2 公共职责与公民权-30分20 战略策划 80分 2.1 战略发展过程-40分 2.2 学校战略-40分30 学生和相关利益者（和市场）重心 80分 3.1 学生（相关利益者、市场）需要和期望的知识-40分 3.2 学生和相关利益者的关系和满意-40分,40 信息与分析 80分 4.1 信息和资料的选择和使用-25分 4

18、.2 比较性信息和资料的选择和使用-15分 4.3 学校成效的分析和检查-40分50 教师和员工重心 100分 5.1 工作系统-40分 5.2 员工的教育、培训与发展-30分 5.3 员工的福利及其满意度-30分60 教育和支持性过程管理 100分 6.1 教育设计和提供-60分 6.2 教育支持性过程-40分,70 学校成效结果 450分 7.1 学生成效结果-150分 7.2 学生与相关利益者满意的结果-100分 7.3 员工的结果-100分 7.4 学校具体结果-100分 总分 1000分,学生、利益相关者和市场重心（2001）学生、利益相关者和市场关注点强调的是你的组织如何寻求对学生

19、和利益相关者的现在和将来需求的理解及对你们的市场的理解。这一类别强调作为一个重要部分的倾听（hearing）、学习和绩效优异战略之间的关系。尽管利益相关者的许多需要必须转化为学生的教育服务，但利益相关者自身也还有组织必须满足的需求。在利益相关者自身之间经常面对的一个主要挑战也许就是平衡学生和利益相关者的不同需要和期望。你的学生和利益相关者满意和不满意的结果为组织理解学生、利益相关者和市场提供了重要信息。在多数情况下，这样的结果不仅在学生和利益相关者的观点上，而且在他们的行动和行为持续性和积极的分派（referrals）上提供了最有意义的信息。,31 了解学生、利益相关者和市场的需要及期望目的这

20、一条目检测你的组织的如下过程：以提供相关的和有效的项目和服务为目的获取目前和将来的学生、部门和市场的信息，使学生忙于积极的学习中，理解不断浮现的学生需求和期望，跟上市场变化的步伐，改变教育服务的分配方法。要求你会被问到：你如何判定目前学生的主要的一般性和特殊性需求意识到承载积极学习的因素？你如何判定和预测将来学生改变着的需要和期望以便支持一个长期的教育计划？这些决定是怎样将从现在学生和以前学生那里得到的相关信息融入其中的？最后，你还会被问及，你是如何使你的变化着的教育需要和方向同你的学生和利益相关者目前的倾听和学习方法相连结的？,32学生和利益相关者的关系和满意目的以提高学生学习能力和组织的能

21、力（分配教育服务、使学生和利益相关者满意、发展新机会和培育持续积极的接受分派的人referrals的能力）为目的，这一项目检测你的组织建立学生和利益相关者之间的关系、决定学生和利益相关者满意度的过程。要求你会被问及：你怎样同学生和利益相关者建立联系以支持你分配服务、培育持续的互动和/或积极的分派的人的能力？你会被问及：你如何决定学生和利益相关者的主要要求？你如何维持有效的利益相关者之间的关系？你使用了什么样的措施/基准？作为这一回应的一部分，你要描述利益相关者寻找信息和产生埋怨的主要路径（access）机制。你会被问到，这些要求是如何部署到那些参与对利益相关者要求和埋怨的回应活动的人的？,你要

22、描述你对埋怨的管理过程。这个描述应当包括你怎样确定迅速而有效的问题解决方法，还应包括所有的埋怨是如何在你的整个组织和通过你的同伴，只要合适的话，积聚和分析以便在改进中使用的。你会被问及，伴随着变化着的教育服务需要和方向，你如何维持你的建立关系和接近学生及利益相关者的方法？你如何确定学生和利益相关者的满意和不满意，包括你如何获取那些反映学生和利益相关者的将来互动和/或潜在的积极分派（referrals）的可行的信息？你还会被问及，你如何因循你同学生和主要利益相关者之间的互动从而获取迅速和可行的反馈的?你如何得到并运用学生和利益相关者的满意与他们对其他组织、竞争者和/或指标的满意相关的信息，因此你

23、就能够测量你在市场中的成绩了？这个问题你也会被问到。最后，你还会被问及，伴随着日益变化的教育服务需要和方向，你如何维持确定学生和利益相关者满意趋势的方法？,教育标准所体现的主要思想优异的观念 在教育标准中，优异的观念实际上是指可以被证明的成绩，包括2个方面：一是用主要的测量指标所显示的成绩一年年的提高；二是指相对于可比较的学校和适当的成绩标准，可显示出领导在提高成绩过程中的作用。在教育标准中之所以选择优异的观念是因为：(1)它主要强调教和学的策略；（2）它对所有的学校提出相同的挑战，而不论这些学校的资源及其学生的学业准备或能力；（3）它鼓励与学习相联系的研究并为传播研究结果提供便利；（4）它为

24、在更广泛的学校范围创造一种能不断得以推广的成功教或学的知识群，提供一种可能。美国国家质量奖对荣膺奖项的单位的唯一要求，就是要与其他组织分享成功的经验。,评估的策略 设计良好且实施有效的评估策略，对于教育标准中优异观念的成功来说十分重要。这样的策略应该具有如下一些特征：（1）在学校的使命目标(mission objectives)与被评估的内容之间存在着明确的联系，这就不仅意味着学生需要知道什么，而且意味着他们能够做些什么；（2）特别重视提高，包括学生成绩的提高、教师能力的提高、学校计划实施的提高等；（3）评估要具体化并通过反馈而不断修正；（4）评估须以课程为基础，以标准为导向，符合主要的学习目

25、标和全面的成绩要求；（5）对于如何利用和如何不利用评估的结果有着明确的指导原则；（6）对评估系统本身要不断进行评价，以增强评估与学生成功之间的联系。应该以来自于市场、其他学校等外部的要求为基础，以不断发展为基础来明确成功的因素。,具体的使命 尽管各所学校有着共同的目的，但每一学校的使命、作用和计划会有很大的差别。运用单一的标准模式来涉及所有学校的所有要求，意味着这些要求需要从具体的学校使命来予以解释。也就是说，具体的要求和成功的关键因素在各个学校之间是不同的。正因如此，有效地使用教育标准，依赖于一致性地满足图1框架结构中7个部分的使命要求。具体而言，“战略策划”需要针对所有重要的使命要求，为解

26、释其他的要求确定步骤。例如，“学校成效结果”中所体现的结果，必须明确地与学校的使命目标相一致。教育标准在学生的学习领域方面是最为明显的。因为标准的要求对于所有的教育机构都是共同的，而不论它们是否有其更重要的使命。尽管有着这样的共同性，对学生学习和发展的重视依赖于学校的使命。例如，贸易学校、工程学校和音乐学校所报告的结果，显然是不一样的。不过，这三类学校又同样需要显示其使命在具体结果方面每年都有提高，以证明它们为提高成效而作出的努力的有效性。,消费者理念 企业标准运用了一般的消费者术语，来反映其产品或服务的使用者。尽管市场的成功在相当程度上取决于使用者的偏好，在确定组织的要求时还应考虑到其他的受

27、益者(stakeholder)。一个组织的成功运作可以依赖于满足环境的、法律的和其他的要求。这样，有益的标准就需要把组织必须满足的所有相关要求都考虑进来，以为了获得成功。学校同样必须对不同的要求作出回应，而所有这些要求又都必须包含到教育标准中。使企业标准适用于教育领域，为界定关键的要求提供了可选择的方法。为了明晰和强调的目的，这种方法试图区分学生和受益者。受益者包括家长、雇主、其他的学校、社区等。为了进一步明确与学生相联系的要求，对当前学生(current students)的要求应与对未来学生(future students)的要求相区分。对当前学生的要求应更为具体、明确和即刻，而确定对未来

28、学生的要求则是学校规划的一部分。必须满足考虑到学生人口的变化对未来学生要求之影响的需要。学校所面临的一个主要挑战，是在当前学生需要与未来学生需要之间架设一座“桥梁”，而这需要一种有效的学习或变革的策略。,相关利益者的要求通常分为两类：（1）需要在学校教育服务中得到反映的要求；（2）相关利益者的要求。例如，家长可能要求得到与其孩子的教育课程计划相联系的服务（第1类）；家长也可能要求有特定的与学校会面的机会，以提供他们的工作计划（第2类）。雇主和其他相关利益者的许多需要，确实是学校在向学生提供的教育服务中必须予以满足的。教育标准特别重视学生的需要，因为学校的成功在相当程度上取决于将这些需要转化为有

29、效的教育服务和体验。,对教和学的重视 尽管教育标准的目的在于满足所有的组织要求，包括研究和服务，但主要的重点还是放在教和学方面。这样做主要出于如下3点理由：（1）教和学是学校的主要目标，因此分享教和学的策略与方法会对教育系统的提高产生最大的影响；（2）那些积极鼓励为教育创设一种奖项的人士，援引教和学方面的提高来作为他们提出这一建议的主要的和唯一的理由；（3）研究只是少部分学校从事的活动，而且研究活动已经通过同行评议系统得到评价。资助机构和企业为许多这样的研究提供了方向，许多杰出的论坛和媒体已经分享到研究的结果，而且许多研究所涉及到的学生能力发展只是学生全面教育中的一部分。这样，研究的教育价值已

30、经作为教和学的一部分而融合进教育标准。研究的其他重要方面，如教师的发展和学生或教师的招聘，都已纳入教育标准。,教育标准中的核心价值观和概念以学习为中心的教育 以学习为中心的教育(Learning-Centered Education)把重点放在学习和满足学生的真正需要上。必须指出的是，这类需要来自市场和公民职责的要求，而以学习为中心的学校必须充分了解市场和公民权的要求并将它们转变为适当的课程内容。学校的课程必须建立在学习的有效性之上，而教学的有效性必须强调促进学习和成就。技术的变革和国家及世界经济的变化，日益要求生产者是一种知识型工人和问题解决者，能与市场的迅速变化保持一致。因此，许多分析家认

31、为，所有各类学校都必须更多地强调学生的主动学习和解决问题的能力的培养，而学校的主要目的就在于发展所有学生的全部潜能，并向他们提供获取成功的各种机会。,以学习为中心的教育具有如下一些重要特征：l对所有学生寄予很高的发展期望和标准。l认识到学生是以不同的方式和不同的速度进行学习的。同样，学生的学习速度和风格在不同的时间也会有所不同，而且会依学科内容发生变化。支持、指导以及环境的因素，包括积极的和消极的因素，都会影响到学习。因此，以学习为中心的学校必须不断寻求各种方法来促进学习。l特别重视主动学习。这可能要求广泛地利用各种技术、材料和经验来唤起学生的学习兴趣。在这方面应广泛利用企业、社区或社会服务组

32、织等校外渠道。l在学习过程的早期阶段就运用形成性评价来测量学习，使学习方式适合于个人的需要和学习风格；根据关键的、相关的外部标准，对学生在应该知道什么和能够知道什么方面所取得的进展进行终结性评价。l支持学生和家庭运用自我评价来了解进步和明确目标和差距。,领导及教师员工 一所学校的高层领导在发展以学生为重点、以学习为导向的环境和氛围方面应该发挥重要的作用，而学校在这方面必须确立清晰可见的方向和较高的期望。学校领导以及所有教师和员工都能参与制定实现优异的战略、系统和方法，而这类战略、系统和方法应该具有一种不断学习和持续提高的基础。学校高层领导必须确保学校的政策有助于形成学习和提高的氛围并鼓励自我指

33、导的职责。学校领导还应充分利用其他渠道，如社区的支持系统及企业资源，来加强校内的学习环境。,一所学校在提高成绩方面的成功与否，主要依赖于学校教师和其他员工的知识、能力、技能和动机，而教师和员工的个人成功则依赖于不断有机会去学习和实践新的知识和技能。学校应该通过继续教育、培训和持续发展的机会，对教师和员工的持续发展进行投资。对于教师来说，发展意味着掌握更多的学科知识及有关学生学习风格和评价方法的知识。教师参与学校工作，可以包括对学校政策的形成作出贡献并以团队(teams)形式进行工作，而学校领导应该减少无助于小组和个人继续保持以学习为重点的专业发展活动的不利因素。对于其他员工来说，发展可能包括在

34、职培训、工作轮换、付钱学技等。,持续提高和组织学习 获得更高水平的学校成效，要求一种实施良好的方法来达到持续提高。实施良好的持续提高过程具有一些重要的特征：（1）它对提高什么具有明确的目标；（2）它以事实为基础，并融合了措施和指标；（3）它是一种系统，包括规划、实施和评价的循环；（4）它主要强调作为实现更好结果之途径的关键过程。实现提高的途径需要“嵌入(embed)”学校运行的方式中。这种“嵌入”是指：（1）提高是所有教师、员工和学生日常工作和学习的一个正常部分；（2）提高的过程寻求从根源上减少问题的发生；（3）提高是受做得更好的机会及需要解决的问题所驱动。提高的机会来自于多种渠道，包括教师和

35、员工的思想、其他组织的成功实践、教育的和学习的研究发现等。实现持续提高应该使学生全面参与进提高的过程并为之作出贡献。应该在学校目标的确定、评估和提高方面发展学生的主动学习。除了创造一种以提高为导向的环境，这种方法还可以明确以个人为基础的最佳的学习方法，并在已经证明的提高的基础上增强学生的信心和学习责任。,伙伴关系发展(Partnership Development)学校应该寻求建立内部和外部的伙伴关系，以更好地实现学校的全面目标。学校的内部伙伴关系可以包括促进教师和员工团体（如工会、系科、工作小组等）之间的合作。内部伙伴关系还应包括在各学校之间创设网络关系，以提高学校工作的灵活性和针对性。学校

36、的外部伙伴关系可能包括与其他学校、企业、和社区及社会服务组织，即所有的受益者和未来的贡献者，建立起伙伴合作关系。伙伴关系应该寻求持续发展的长期目标，并为此而开创一种互为支持的基础。合作伙伴应该明确伙伴关系的目标、成功的关键要求、通常进行交流的手段、评价进步的方式、适应不断变化之条件的手段等。,设计的质量和长期的未来观 教育的提高应该非常重视教育计划、课程及学习环境的有效设计。这种设计应该包括明确的学习目标，测定学生进步的有效手段，并考虑到学生个人的需要。要使设计有效，就必须考虑到强调获取形成性信息(formative information)的重要性，因为这种形成性信息能及时地显示学习是否在有

37、效进行，从而可以及时地辨认和解决学习所面临的障碍，以减少问题的可能发生。学校在追求提高教育质量时，应该有一种强烈的未来导向并愿意对学生及所有利益相关者（社区、雇主、教师和员工等）作出长期的承诺。学校在制定规划时应该预测到未来的各种变化，包括教育要求、教学方法、资源获得、技术和人口等的变化。一种与学校的质量提高相联系的长期投入，是对创设和维持一种使命导向的、重视学习的评估系统的投入。这就需要教师培训涉及到评估方法，需要学校领导熟悉评估方法方面的研究成果及其实践应用以及学习风格的信息。,用事实管理(Management by Fact)一种有效的教育提高系统，应该以因果思维(cause-effec

38、t thinking)为基础，建立在测量、信息、资料和分析的基础之上。测量必须源于学校的使命和策略并能支持这种使命和策略及满足所有重要的要求。特别重视学生的学习，需要建立一种综合性的以事实为基础的系统，一种包括有投入资料、环境资料和成绩资料的系统。分析是指从资料中提取更多的信息来支持整个学校的评价和决策，因为这样的分析能够显示出有关趋势、预期和因果联系等的信息。没有分析，就不会有明显的信息。有效地利用测量和分析来支持学生的学习和学校质量的提高，就需要特别重视信息系统的设计。,快速回应和结果导向 一个日益重要的组织有效性的测量，对消费者（学校的学生和受益者）的需求之回应应该是快速的和更为灵活的。

39、许多学校正在学习这种对回应的重视和测量，有助于从工作组织和工作过程中得到简化(simplification)。这种对回应需求的重视还有其他一些重要的益处：回应次数的提高经常会对组织、质量和生产力同时带来提高。世界上的最佳组织在加强其消费者重心的同时，正在学习在质量、生产力和回应次数方面同时得到提高。一所学校的成效系统应该重视结果，能反映学生和所有相关利益者的需要和兴趣并使它们得到平衡。学校的策略应该明显地针对所有的学生和相关利益者的要求，以确保学校的行动和计划能满足需要和避免对学生和受益者造成的负面影响。编制一种平衡的成效指标的混合物，提供了交流要求、监测实际成绩及安排对提高结果具有广泛支持的

40、一种有效手段。,首先，体现了经济改革因素对教育的影响。在市场经济中，任何一个组织，不论它是企业、学校甚或政府部门，都必须努力满足消费者或其服务对象的需要，而这正是美国国家质量奖的中心思想。80年代以来美国教育改革的宏观背景，可以说是美国经济在世界经济中领先地位的丧失，在相当程度上是因为美国的教育未能培养出合格的、具有竞争能力的人才和劳动力。著名的1983国家在危险中的教育报告在一开始就是如此指出的。因此，美国经济改革中的一系列做法或理念，如质量管理、企业重组、消费者中心、增值观念等，都在无时不刻地影响着教育改革，并在不同程度上成为今日美国教育改革过程中的具体做法。诞生于美国80年代经济改革中的

41、国家质量奖，在经过10年在企业界成功实施之后而向教育界开放，可以认为是经济改革因素在90年代后期对教育改革施加影响的最集中体现。,其次，展示了质量管理在教育领域的推行。80年代以来美国教育改革中的特点之一，就是在教育管理过程中不断借鉴企业管理的一些思想和做法，如学校重组、学校本位管理等，而质量管理则是其中最为明显的做法。90年代初期美国教育管理方面的著述中，有相当一部分是关于教育全面质量管理的，而且也有相当数量的中小学、大学和学院在自己的管理改革中实践这种思想。更有一些学者积极探讨波多里奇国家质量奖标准在教育领域的应用，如美国教育质量管理专家考内斯基(Robert Conrnesky)在他的关

42、于高等教育和学校教育实施全面质量管理的两本著作中，都将波多里奇国家质量奖标准进行改编。在1999年波多里奇国家质量奖应用于教育领域之后，美国教育管理界和质量管理界更是为之而积极行动起来，如美国学校管理者协会在2000年1月召开了题为“应用波多里奇标准，促进教育持续提高”的学术会议，而美国质量和参与协会(Association for Quality and Participation)将在2000年3月举办“理解教育的波多里奇自我评估”专题研讨会，其主要目的就是探讨如何将波多里奇国家质量奖标准应用于教育领域，如何帮助学校申请国家质量奖并进行自我评估。,最后，形成了一种新的自我评估和外部评价机制

43、。教育改革的重要一环，就是建立评价模式或机制，以对学校工作或学生的学业成绩进行评价。目前经改革后的各种评价，主要是针对学生的学业成绩，而且一般是由教育部门自己进行的。而波多里奇国家质量奖的教育标准，则主要是评价整个学校工作的，而且更主要的是评价学校的文化和质量管理体系。美国立法规定将波多里奇国家质量奖用于教育领域，学校有权申请波多里奇国家质量奖，意味着今日美国教育领域有了一种全新的外部评价机制。但更为重要的是，波多里奇国家质量奖标准，更为学校提供了一种全新的自我评估的工具，因为任何一所学校在申请质量奖的过程中，实际上都在按照标准的要求，进行着一次严格的自我评估。申请后学校所得到的反馈报告，更为学校进一步改进自己的文化和质量管理体系提供了一种不可多得的资源。尽管目前尚难看到这种自我评估和外部评价机制对教育领域的改进自我的推动作用，但从波多里奇国家质量奖的地位和以往在经济领域的实施情况看，其应用前景可以说是乐观的，其权威性也是十分明显的。,