00012031900601 事项实行选育生产经营相结合的农作物种子企业生产经营许可下业务项 实行选育生产经营相结合的农作物种子企业生产经营许可实施规范.docx

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1、实行选育生产经营相结合的农作物种子企业生产经营许可00012031900601一、基本要素1 .行政许可事项名称及编码农作物种子生产经营许可00012031900Y2 .行政许可事项子项名称及编码实行选育生产经营相结合的农作物种子企业生产经营许可00012031900613 .行政许可事项业务办理项名称及编码实行选育生产经营相结合的农作物种子企业生产经营许可(00012031900601)4 .设定依据(1)中华人民共和国种子法第三十一条5 .实施依据(1)中华人民共和国种子法第三十二条(2)中华人民共和国种子法第三十三条(3)中华人民共和国种子法第三十八条(4)农作物种子生产经营许可管理办法

2、(农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订)第七条(5)农作物种子生产经营许可管理办法(农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订)第十三条6 .监管依据(1)中华人民共和国种子法第七十五条(2)中华人民共和国种子法第七十六条(3)中华人民共和国种子法第七十七条7 .实施机关：省农业农村厅8 .审批层级：省级9 .行使层级：省级；中国(云南)自由贸易试验区10 .是否由审批机关受理：不完全11 .受理层级：省级；中国(云南)自由贸易试验区12 .是否存在初审环节：否13 .初审层级：无14 .对应政务服务事项国家级基本目录名称：无对应政务服务事项二、行

3、政许可事项类型条件型三、行政许可条件1.准予行政许可的条件基本设施。具有办公场所500平方米以上，冷藏库200平方米以上。生产经营主要农作物种子或马铃薯种薯的，具有检验室300平方米以上；生产经营其他农作物种子的，具有检验室200平方米以上。生产经营杂交玉米、杂交稻、小麦种子或马铃薯种薯的，具有加工厂房IOoo平方米以上、仓库2000平方米以上；生产经营棉花、大豆种子的，具有加工厂房500平方米以上、仓库500平方米以上;生产经营其他农作物种子的，具有加工厂房200平方米以上、仓库500平方米以上；育种机构及测试网络。具有专门的育种机构和相应的育种材料，建有完整的科研育种档案。生产经营杂交玉米

4、、杂交稻种子的，在全国不同生态区有测试点30个以上和相应的播种、收获、考种设施设备；生产经营其他农作物种子的，在全国不同生态区有测试点10个以上和相应的播种、收获、考种设施设备；育种基地。具有自有或租用（租期不少于5年）的科研育种基地。生产经营杂交玉米、杂交稻种子的，具有分布在不同生态区的育种基地5处以上、总面积200亩以上；生产经营其他农作物种子的，具有分布在不同生态区的育种基地3处以上、总面积100亩以上；品种。生产经营主要农作物种子的，生产经营的品种应当通过审定，并具有相应作物的作为第一育种者的国家级审定品种3个以上，或者省级审定品种6个以上（至少包含3个省份审定通过），或者国家级审定品

5、种2个和省级审定品种3个以上，或者国家级审定品种1个和省级审定品种5个以上。生产经营杂交稻种子同时生产经营常规稻种子的，除具有杂交稻要求的品种条件外，还应当具有常规稻的作为第一育种者的国家级审定品种1个以上或者省级审定品种3个以上。生产经营非主要农作物种子的，应当具有相应作物的以本企业名义单独申请获得植物新品种权的品种5个以上。生产经营授权品种种子的，应当征得品种权人的书面同意；生产规模。生产经营杂交玉米种子的，近3年年均种子生产面积2万亩以上；生产经营杂交稻种子的，近3年年均种子生产面积1万亩以上；生产经营其他农作物种子的，近3年年均种子生产的数量不低于该类作物100万亩的大田用种量；种子经

6、营。具有健全的销售网络和售后服务体系。生产经营杂交玉米种子的，在申请之日前3年内至少有1年，杂交玉米种子销售额2亿元以上或占该类种子全国市场份额的1%以上；生产经营杂交稻种子的，在申请之日前3年内至少有1年，杂交稻种子销售额1.2亿元以上或占该类种子全国市场份额的1%以上;生产经营蔬菜种子的，在申请之日前3年内至少有1年，蔬菜种子销售额8000万元以上或占该类种子全国市场份额的1%以上；生产经营其他农作物种子的，在申请之日前3年内至少有1年，其种子销售额占该类种子全国市场份额的1%以上；种子加工。具有种子加工成套设备，生产经营杂交玉米、小麦种子的，总加工能力20吨/小时以上；生产经营杂交稻种子

7、的，总加工能力10吨/小时以上（含窝眼清选设备）；生产经营大豆种子的，总加工能力5吨/小时以上；生产经营其他农作物种子的，总加工能力1吨/小时以上。生产经营杂交玉米、杂交稻、小麦种子的，还应当具有相应的干燥设备；人员。生产经营杂交玉米、杂交稻种子的，具有本科以上学历或中级以上职称的专业育种人员10人以上；生产经营其他农作物种子的，具有本科以上学历或中级以上职称的专业育种人员6人以上。生产经营主要农作物种子的，具有专职的种子生产、加工贮藏和检验专业技术人员各5名以上；生产经营非主要农作物种子的，具有专职的种子生产、加工贮藏和检验专业技术人员各3名以上；生产环境。生产地点无检疫性有害生物，并具有种

8、子生产的隔离和培育条件；检验仪器。除具备本办法第七条第二项规定的条件外，还应当具有PCR扩增仪及产物检测配套设备、酸度计、高压灭菌锅、磁力搅拌器、恒温水浴锅、高速冷冻离心机、成套移液器等仪器设备，能够开展种子水分、净度、纯度、发芽率四项指标检测及品种分子鉴定。2.规定行政许可条件的依据（1）农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订）第九条申请领取实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证的企业，应当具备以下条件：（一）基本设施。具有办公场所500平方米以上，冷藏库200平方米以上。生产经营主要农作物种子或马铃薯种薯的，具有检

9、验室300平方米以上；生产经营其他农作物种子的，具有检验室200平方米以上。生产经营杂交玉米、杂交稻、小麦种子或马铃薯种薯的，具有加工厂房1000平方米以上、仓库2000平方米以上；生产经营棉花、大豆种子的,具有加工厂房500平方米以上、仓库500平方米以上；生产经营其他农作物种子的，具有加工厂房200平方米以上、仓库500平方米以上；（二）育种机构及测试网络。具有专门的育种机构和相应的育种材料，建有完整的科研育种档案。生产经营杂交玉米、杂交稻种子的，在全国不同生态区有测试点30个以上和相应的播种、收获、考种设施设备；生产经营其他农作物种子的，在全国不同生态区有测试点10个以上和相应的播种、收

10、获、考种设施设备；（三）育种基地。具有自有或租用（租期不少于5年）的科研育种基地。生产经营杂交玉米、杂交稻种子的，具有分布在不同生态区的育种基地5处以上、总面积200亩以上；生产经营其他农作物种子的，具有分布在不同生态区的育种基地3处以上、总面积100亩以上；（四）品种。生产经营主要农作物种子的，生产经营的品种应当通过审定，并具有相应作物的作为第一育种者的国家级审定品种3个以上，或者省级审定品种6个以上（至少包含3个省份审定通过），或者国家级审定品种2个和省级审定品种3个以上，或者国家级审定品种1个和省级审定品种5个以上。生产经营杂交稻种子同时生产经营常规稻种子的，除具有杂交稻要求的品种条件外

11、，还应当具有常规稻的作为第一育种者的国家级审定品种1个以上或者省级审定品种3个以上。生产经营非主要农作物种子的，应当具有相应作物的以本企业名义单独申请获得植物新品种权的品种5个以上。生产经营授权品种种子的，应当征得品种权人的书面同意；（五）生产规模。生产经营杂交玉米种子的，近3年年均种子生产面积2万亩以上；生产经营杂交稻种子的，近3年年均种子生产面积1万亩以上；生产经营其他农作物种子的，近3年年均种子生产的数量不低于该类作物100万亩的大田用种量；（六）种子经营。具有健全的销售网络和售后服务体系。生产经营杂交玉米种子的，在申请之日前3年内至少有1年，杂交玉米种子销售额2亿元以上或占该类种子全国

12、市场份额的1%以上；生产经营杂交稻种子的，在申请之日前3年内至少有1年，杂交稻种子销售额1.2亿元以上或占该类种子全国市场份额的1%以上；生产经营蔬菜种子的，在申请之日前3年内至少有1年，蔬菜种子销售额8000万元以上或占该类种子全国市场份额的1%以上；生产经营其他农作物种子的，在申请之日前3年内至少有1年，其种子销售额占该类种子全国市场份额的1%以上；（七）种子加工。具有种子加工成套设备，生产经营杂交玉米、小麦种子的，总加工能力20吨/小时以上；生产经营杂交稻种子的，总加工能力10吨/小时以上（含窝眼清选设备）；生产经营大豆种子的，总加H能力5吨/小时以上；生产经营其他农作物种子的，总加工能

13、力1吨/小时以上。生产经营杂交玉米、杂交稻、小麦种子的，还应当具有相应的干燥设备；（八）人员。生产经营杂交玉米、杂交稻种子的，具有本科以上学历或中级以上职称的专业育种人员10人以上；生产经营其他农作物种子的，具有本科以上学历或中级以上职称的专业育种人员6人以上。生产经营主要农作物种子的，具有专职的种子生产、加工贮藏和检验专业技术人员各5名以上；生产经营非主要农作物种子的，具有专职的种子生产、加工贮藏和检验专业技术人员各3名以上；（九）具有本办法第七条第六项、第八条第二项规定的条件；（十）农业农村部规定的其他条件。四、行政许可服务对象类型与改革举措1 .服务对象类型：企业法人,事业单位法人,社会

14、组织法人,非法人企业,其他组织2 .是否为涉企许可事项：是3 .涉企经营许可事项名称：实行选育生产经营相结合的农作物种子企业生产经营许可4 .许可证件名称：农作物种子生产经营许可证5 .改革方式：优化审批服务6 .具体改革举措1.实现申请、受理网上办理。2.不再要求申请人提供种子检验、加工等设备清单和购置发票复印件。3.在部分区域下放行使层级。4.缩减审批时限7.加强事中事后监管措施1 .强化种子企业申请资料监督检查。开展企业承诺事项核查验证，强化事中事后监管，实行“双随机、一公开”监管，随机抽取企业开展核查验证，对实行承诺备案和申请资料留存备查的企业实施重点监管，严肃查处弄虚作假骗取许可行为

15、。2 .强化种子企业生产经营行为监督检查。聚焦重点品种、重点区域、重点时节，组织开展种子市场、种子企业、种子基地等监督抽查,抽取种子样品开展质量检测，严厉查处制售假劣、套牌侵权等违法违规行为。3 .强化种子企业信用监管。推动建立企业“黑名单”制度，强化企业信用风险监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。五、申请材料1.申请材料名称（一）种子生产经营许可证申请表；（二）单位性质、股权结构等基本情况，公司章程、营业执照复印件，设立分支机构、委托生产种子、委托代销种子以及以购销方式销售种子等情况说明；（三）种子生产、加工贮藏、检验专业技术人员的基本情况，企业法定代表人和高级管理人员名单及其种业从业简历

16、；（四）种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的说明材料；办公场所自有产权证明复印件或租赁合同；种子检验、加工等设备清单和购置发票复印件；相关设施设备的情况说明及实景照片；（五）品种审定证书复印件；生产经营授权品种种子的，提交植物新品种权证书复印件及品种权人的书面同意证明；（六）委托种子生产合同复印件或自行组织种子生产的情况说明和证明材料；（七）种子生产地点检疫证明。申请领取选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证，除提交本办法第十一条所规定的材料外，还应当提交以下材料：（一）自有科研育种基地证明或租用科研育种基地的合同复印件；（二）品种试验测试网络和测试点情况

17、说明，以及相应的播种、收获、烘干等设备设施的自有产权证明复印件及实景照片；（三）育种机构、科研投入及育种材料、科研活动等情况说明和证明材料，育种人员基本情况及其企业缴纳的社保证明复印件；（四）近三年种子生产地点、面积和基地联系人等情况说明和证明材料；（五丽子经营量、经营额及其市场份额的情况说明和证明材料;（六）销售网络和售后服务体系的建设情况。2.规定申请材料的依据（1）农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订）第十一条申请领取种子生产经营许可证，应当提交以下材料：（一）种子生产经营许可证申请表（式样见附件1）；（二）单位性质、股权结构等基

18、本情况，公司章程、营业执照复印件，设立分支机构、委托生产种子、委托代销种子以及以购销方式销售种子等情况说明；（三）种子生产、加工贮藏、检验专业技术人员的基本情况，企业法定代表人和高级管理人员名单及其种业从业简历；（四）种子检验室、加工厂房、仓库和其他设施的自有产权或自有资产的说明材料；办公场所自有产权证明复印件或租赁合同；种子检验、加工等设备清单和购置发票复印件；相关设施设备的情况说明及实景照片；（五）品种审定证书复印件；生产经营授权品种种子的，提交植物新品种权证书复印件及品种权人的书面同意证明；（六）委托种子生产合同复印件或自行组织种子生产的情况说明和证明材料;（七）种子生产地点检疫证明；（

19、八）农业部规定的其他材料。（2）农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订）第十二条申请领取选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证，除提交本办法第十一条所规定的材料外，还应当提交以下材料：（一）自有科研育种基地证明或租用科研育种基地的合同复印件；（二）品种试验测试网络和测试点情况说明，以及相应的播种、收获、烘干等设备设施的自有产权证明复印件及实景照片；（三）育种机构、科研投入及育种材料、科研活动等情况说明和证明材料，育种人员基本情况及其企业缴纳的社保证明复印件；（四）近三年种子生产地点、面积和基地联系人等情况说明和证明材料；（

20、五丽子经营量、经营额及其市场份额的情况说明和证明材料;（六）销售网络和售后服务体系的建设情况。六、中介服务1.有无法定中介服务事项：无2 .中介服务事项名称：无3 .设定中介服务事项的依据无4 .提供中介服务的机构：无5 .中介服务事项的收费性质：无七、审批程序1 .办理行政许可的程序环节受理。审查。实地考查。作出许可决定。2 .规定行政许可程序的依据农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订）第十五条审核机关应当对申请人提交的材料进行审查，并对申请人的办公场所和种子加工、检验、仓储等设施设备进行实地考察，查验相关申请材料原件。审核机关应当自

21、受理申请之日起二十个工作日内完成审核工作。具备本办法规定条件的，签署审核意见，上报核发机关；审核不予通过的，书面通知申请人并说明理由。农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订）第十六条核发机关应当自受理申请或收到审核意见之日起二十个工作日内完成核发工作。核发机关认为有必要的，可以进行实地考察并查验原件。符合条件的，发给种子生产经营许可证并予公告；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证，核发机关应当在核发前在中国种业信息网公示五个工作日。3 .是否需要现场勘验：是4 .是否需要组织听证：

22、否5 .是否需要招标、拍卖、挂牌交易：否6 .是否需要检验、检测、检疫：否7 .是否需要鉴定：否8 .是否需要专家评审：否9 .是否需要向社会公示：是10 .是否实行告知承诺办理：是11审批机关是否委托服务机构开展技术性服务：否八、受理和审批时限1 .承诺受理时限：5个工作日2 .法定审批时限：20个工作日3 .规定法定审批时限依据(1)农作物种子生产经营许可管理办法(农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订)第十六条核发机关应当自受理申请或收到审核意见之日起二十个工作日内完成核发工作。核发机关认为有必要的，可以进行实地考察并查验原件。符合条件的，发给种子生产经营许可证并

23、予公告；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子生产经营许可证，核发机关应当在核发前在中国种业信息网公示五个工作日。4 .承诺审批时限：8个工作日依法进行实地考查和公示另需时间不计算在该时限九、收费1 .办理行政许可是否收费：否2 .收费项目的名称、收费项目的标准、设定收费项目的依据、规定收费标准的依据无十、行政许可证件1 .审批结果类型：证照2 .审批结果名称：农作物种子生产经营许可证3 .审批结果的有效期限：5年4 .规定审批结果有效期限的依据农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订）第十九条第一

24、款种子生产经营许可证有效期为五年。5 .是否需要办理审批结果变更手续：是6 .办理审批结果变更手续的要求在有效期内变更主证载明事项的，应当向原发证机关申请变更并提交相应材料，原发证机关应当依法进行审查，办理变更手续。7 .是否需要办理审批结果延续手续：否8 .办理审批结果延续手续的要求无9 .审批结果的有效地域范围全国10 .规定审批结果有效地域范围的依据农作物种子生产经营许可管理办法（农业部令2016年第5号公布，农业农村部令2022年第2号修订）第十七条有效区域。实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证的有效区域为全国。其他种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确十一、行政

25、许可数量限制1.有无行政许可数量限制：无2 .公布数量限制的方式：无3 .公布数量限制的周期：无4 .在数量限制条件下实施行政许可的方式：无5 .规定在数量限制条件下实施行政许可方式的依据无十二、行政许可后年检1.有无年检要求：无6 .设定年检要求的依据无7 .年检周期：无8 .年检是否要求报送材料：无9 .年检报送材料名称：无10 年检是否收费：无11 年检收费项目的名称、年检收费项目的标准、设定年检收费项目的依据、规定年检项目收费标准的依据无12 通过年检的证明或者标志：无十三、行政许可后年报1 .有无年报要求：无2 .年报报送材料名称：无3 .设定年报要求的依据无4 .年报周期：无十四、监管主体县级以上农业农村部门十五、备注根据云南省人民政府关于向中国（云南）自由贸易试验区各片区管委会下放第一批省级管理权限的决定（云政发（2020）34号）和云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知（云政办发202255号）精神，该事项省级权限委托中国（云南）自由贸易试验区行使。