法制天地第三课宪法是公民权利的保障书.ppt

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1、某地由于市政建设工程的需要,国土部门决定征用部分居民的住宅用地,为赶工期,城建部门在补偿协议尚未签订的情况下,发出了拆迁通知.,社会风景,李老伯接到拆迁通知后,心理很不平静.,某地由于市政建设工程的需要,国土部门决定征用部分居民的住宅用地,为赶工期,城建部门在补偿协议尚未签订的情况下,发出了拆迁通知.,社会风景,当城建拆迁人员到来时,李老伯拿出.,某地由于市政建设工程的需要,国土部门决定征用部分居民的住宅用地,为赶工期,城建部门在补偿协议尚未签订的情况下,发出了拆迁通知.,社会风景,在有关部门的调解下,李伯与城建人员进行了协商,双方签订了拆迁补偿协议,拆迁顺利进行.,该道社会风景中所存在的问题

2、的顺利解决,告诉了我们什么主要道理?,第三课,宪法是公民权利的保障书,主题词：宪法 宪法保障 宪法权威,探索园：,情境研讨：,宪法、民法、刑法、立法法等“一家人”就他们的法律地位争论不休。,民法,刑法,我是专门打击各种犯罪活动，保护国家的长治久安的法律，我应该享有最高的法律地位。,宪法,你们别争了，我是制定各种法律的基础，应该享有最高的法律地位,立法法,我是一部管立法的法律，我应该享有最高的法律地位,我规定了国家和公民生活中许多问题,我应该享有最高的法律地位。,我国法律体系金字塔,宪法保障公民权利,宪法是国家的根本法,宪法规定国家的根本制度和根本任务,国家根本制度,国家根本任务,公民的基本权利

3、与义务,社会主义制度是中华人民共和国的根本制度,国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设,平等权、政治权利、人身自由、社会经济权利等,普通法律规定的内容：,刑法,犯罪、刑罚问题,民法,平等主体间人身关系、财产关系,行政法,调整国家行政关系,婚姻法,婚姻、家庭问题,经济合同法,经营者间的权利与义务关系,环境保护法,环境问题、环保问题,宪法保障公民权利,宪法是国家的根本法,宪法规定国家的根本制度和根本任务,宪法具有最高法律效力,中华人民共和国义务教育法 第一条 为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。中华人民共和国未成年人保护法 第一条为了保护

4、未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。中华人民共和国体育法 第一条 为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。,分析案例：P25 2003年3月17日，27岁的孙志刚在广州的 大街上行走时，因为未办理暂住证被收容。三天之后，孙志刚在广州收容人员救治站被打死。5月16日，许志永、俞江、滕彪3位青年法学博士以公民名义“上书”全国人大常委会，要求对国务院制定的城市流浪乞讨人员收容遣送办法有关条款进行违

5、宪审查。6月18日国务院宣布废止1982年5月发布的城市流浪乞讨人员收容遣送办法。,以上案例说明了什么？,以上材料说明：（多选）A普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化B宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格C普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤销和宣布无效D宪法具有最高的法律效力,（CD）,母法子法,宪法保障公民权利,宪法是国家的根本法,宪法规定国家生活的根本问题,宪法具有最高法律效力,宪法的制定、修改程序比普通法律更为严格,我国宪法规定宪法的修改程序：,第六十四条 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二

6、以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。,宪法的修改程序的严格说明了什么？,充分说明了宪法的严肃性与权威性,建国后，我国制定的几部宪法：一、中国人民政治协商会议共同纲领 二、1954年中华人民共和国宪法 三、1975年宪法 四、1978年宪法 五、1982年现行宪法,为了适应中国经济和社会的发展变化，全国人大分别于年、年、年和年对这部宪法的个别条款和部分内容进行了修改、完善。,年对现行宪法进行了第四次修改。年月日，十届全国人大二次会议采用无记名投票方式，通过了第四个宪法修正案。这个宪法修正案共条（第十八条至第三十一条），主要内容是：（）确立“三个代表”重要思想在

7、国家政治和社会生活中的指导地位；（）增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容；（）在统一战线的表述中增加“社会主义事业的建设者”；（）进一步明确国家对发展非公有制经济的方针；（）完善私有财产保护制度；（）完善土地征用制度；（）增加建立健全社会保障制度的规定；（）增加尊重和保障人权的规定；（）在全国人民代表大会组成的规定中增加“特别行政区”；（10）完善紧急状态制度；（11）在国家主席职权的规定中增加“进行国事活动”；（12）将乡镇人民代表大会的任期由三年改为五年；（13）增加关于国歌的规定。,第十届全国人民代表大会二次会议就宪法修改以高票通过,宪法与普通法律之比较,规定国家生活中

8、的根本问题,最 高,规定国家生活中某一方面的问题,由全国人民代表大会以全体代表的过1/2通过,由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过,更为严格,普通法律不能和宪法相违背、相抵触，否则将被视为违宪而被宣布无效,宪法是国家的根本法，在我国的法律体系中居首要地位,普通法律法规的制定必须以宪法为基础和依据,宪法保障公民权利,宪法是国家的根本法,宪法规定国家生活的根本问题,宪法具有最高法律效力,宪法的制定、修改程序比普通法律更为严格,宪法是最根本的法律，在我国法律体系中居于首要地位,现行宪法内容,法律导航,我国现行宪法的

9、内容,我国现行宪法由序言和总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国徽首都国歌四章构成。,小资料：,我国现行宪法的实施日即12月4日规定 为全国法制宣传日。2001年“12.4”法制宣传日主题：增强宪法观念 推进依法治国 2002年“12.4”法制宣传日主题：学习宣传宪法，推进民主法制 建设 2003年“12.4”法制宣传日主题：依法治国 执政为民 2004年“12.4”法制宣传日主题：弘扬宪法精神，增强法制观念 2005年12月4法制宣传日主题“弘扬宪法精神,构建和谐社会”2006年“124”法制宣传日主题为“落实五五普法规划,促进和 谐社会建设”。,第二课时,宪法对公民权利的有效保障,社

10、会风景,阅读课本P20漫画，结合漫画内容或日常生活的一些事例，讨论：（1）我国宪法是怎样保护公民合法权益的？（2）宪法在我们的日常生活中发挥着怎样的作用？,1.规范国家权力的正确行使,3.宪法的制定修改、程序比普通法律更为严格,2.宪法具有最高的法律效力,宪法对公民权利的有效保障,宪法是国家的根本法，居于首要地位,宪法保障公民权利,原因,1.宪法规定国家生活的根本问题,表现,2.保障公民的基本权利,国家的根本法,要求,国家一切权力属于,宪法,国家权力,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,政府,法院,检察院,交给,交给,人民,把,通过,国家机关和国家工作人员行使的国家权力是公共权力,约束,各

11、级国家机关和国家工作人员:不得做宪法和法律禁止的事情，不得拒绝做宪法和法律规定做的事情，不能做宪法和法律未授权的事。,部分国家权力,国家权力是公共权力,受宪法的严格规范和限制,人 民,1.目前，我国面临着这样一个不 可回避的现实：在12亿多的人口中，仍有7000万农村人口尚未摆脱贫 困，一些山区的农民一年的收入不 过几百元,仅能维持日常开支，没有 足够的能力支付子女上学所需的费 用。即使孩子读完初中，也没有能力让孩子升入高一级学校继续读书，于是便放弃对孩子的培养。2.国家的命运，有赖于对青年的教育。亚里士多德,1.你认为国家要采取哪些保障，才能保证他们实现读书的愿望？2.根据第1问的回答,我们

12、懂得了什么?,温总理报告中提出，从2005年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。今年起，中央财政将安排13亿元，地方财政安排28.1亿元。这意味着中国贫困地区592个县约1400万农村贫困家庭的中小学生将可以享受国家提供的全免费教育。此外，今年中西部地区享受免费教科书的农村义务教育阶段家庭贫困中小学生将达到约3000万人。三年内，全国农村所有贫困家庭的孩子都可以“全免费上学”了。新政策的实行将使中国农村的所有穷孩子在接受教育的起点上享受公平。,经济文化和

13、社会方面的权利,政府创造和提供条件或机会来保障,需要,公民的平等权、政治自由和权利、人身自由的权利、宗教信仰权利,需要,政府提供积极的法律保护,司法部门,严格按照法律程序办事，坚持司法公正，不损害宪法规定的公民权利,要,国家和政府负有保证公民权利实现的责任,1.规范国家权力的正确行使,3.宪法的制定修改、程序比普通法律更为严格,2.宪法具有最高的法律效力,宪法对公民权利的有效保障,宪法是国家的根本法，居于首要地位,宪法保障公民权利,原因,1.宪法规定国家生活的根本问题,表现,2.保障公民的基本权利,（1）国家权力受宪法的严格规范和限制,（2）国家和政府负有保证公民权利实现的责任,国家的根本法,

14、要求,公民的基本权利和自由，写进宪法就完事大吉了吗？,当然不是，要有切实可行的 相配套。,我国已建立了一套以 为核心的保障体制,内容,宪法,建立了律师制度、法官制度、法律援助制度，以确保在司法过程中，公民的权利能得到公平、公正的对待。,立法保障,司法保障,保障措施,近二十年来我国制定了一百多部法律，确保公民多方面的权利和自由得以实现。,法律援助制度：是国家对因经济困难无 力支付法律服务费用的当 事人，或者特殊案件的当事人，减、免收费以提供法律帮助的司法救济。,树立宪法意识维护宪法权威,1.规范国家权力的正确行使,3.宪法的制定修改、程序比普通法律更为严格,2.宪法具有最高的法律效力,宪法对公民

15、权利的有效保障,宪法是国家的根本法，居于首要地位,宪法保障公民权利,原因,1.宪法规定国家生活的根本问题,表现,2.保障公民的基本权利,（1）国家权力受宪法的严格规范和限制,（2）国家和政府负有保证公民权利实现的责任,以宪法为核心的公民权利保障体系,立法保障 司法保障,公民权利的保障书,国家的根本法,要求,1.根据宪法有关规定，分别说明以上行为侵犯了公民的哪些基本权利？2.以“维护宪法权威”为议题，召开一次主题班会,活动步骤：第一步：在同学中调查宪法知多少；第二步：向同学们公布调查结果与结论；第三步：讨论宪法与我们的生活；第四步：讨论“如果公民抛弃了监督权会怎样？”；第五步：根据以上几步，针对

16、宪法，提出我们的要 求。,最高行为准则,树立宪法意识维护宪法权威,1.规范国家权力的正确行使,3.宪法的制定修改、程序比普通法律更为严格,2.宪法具有最高的法律效力,宪法对公民权利的有效保障,宪法是国家的根本法，居于首要地位,宪法保障公民权利,原因,1.宪法规定国家生活的根本问题,表现,2.保障公民的基本权利,（1）国家权力受宪法的严格规范和限制,（2）国家和政府负有保证公民权利实现的责任,以宪法为核心的公民权利保障体系,立法保障 司法保障,公民权利的保障书,国家的根本法,要求,1.认真学习宪法自觉遵守宪法2.积极行使公民的监督权,“被收容者孙志刚之死”案情回放,孙志刚，男，今年27岁，刚从大

17、学毕业两年。2001年，他毕业于武汉科技学院，之后在深圳一家公司工作，20多天前，他应聘来到广州一家服装公司。因为刚来广州，孙志刚还没办理暂住证，3月17日晚,他出门时，也没随身携带身份证。当晚11点左右，与他同住的成先生接到了一个手机打来的电话，孙志刚在电话中说，他因为没有暂住证而被带到了黄村街派出所。孙志刚在电话中让成先生“带着身份证和钱”去保释他，于是，成先生和另一个同事立刻赶往黄村街派出所，到达时已接近晚12点。出于某种不为人知的原因，成先生被警方告知“孙志刚有身份证也不能保释”。在那里，成先生看到许多人被陆续保了出来，但他先后找了两名警察都说“这个人不行”，但并没解释原因。并拿出城市

18、流浪乞讨人员收容遣送办法条例,说他们有权利收容谁.,成先生很纳闷，于是打电话给广州本地的朋友，他的朋友告诉他，之所以警方不愿保释，可能有两种情况，一是孙志刚“犯了事”，二是“顶了嘴”。3月18日，孙的另一个朋友接到孙从收容站里打出的电话，孙在电话中“有些结巴，说话速度很快，感觉他非常恐惧”。于是，他通知孙志刚所在公司的老板去收容站保人。之后，孙的一个同事去了一次，但被告知保人手续不全，在开好各种证明以后，公司老板亲自赶到广州市收容遣送中转站，但收容站那时要下班了，要保人得等到第二天。3月19日，孙志刚的朋友打电话询问收容站，这才知道孙志刚已经被送到广州收容人员救治站去了。在护理记录上，医院接收

19、的时间是18日晚11点30分。,成先生说，当时他们想去医院见孙志刚，又被医生告知不能见，而且必须是孙志刚亲属才能前来保人。20日中午，当孙的朋友再次打电话询问时，得到的回答让他们至今难以相信：孙志刚死了，死因是心脏病。护理记录上，孙的死亡时间是2003年3月20日10点25分。虽然孙的身体表面上看不出致命伤痕，但是法医在切开腰背部以后发现，孙志刚的皮下组织出现了厚达35厘米的出血，翻开肌肉，到处都是一砣一砣的血块，其范围更是大到6050厘米。这么大的出血范围，意味着他整个背部差不多全都出血。4月18日,尸检结果表明：孙志刚死前72小时内曾遭毒打并最终导致死亡。,讨论：1、一条建议，为什么能使最

20、高行政机关改变行政法规？2、1982年颁布实施的城市流浪乞讨人员收容遣送办法与宪法保障的公民的哪项权利相违背?3、我们是否也能像这三位建议人做出如此举动？为什么？4、该材料可以反映了哪些问题？,最高行为准则,树立宪法意识维护宪法权威,1.规范国家权力的正确行使,3.宪法的制定修改、程序比普通法律更为严格,2.宪法具有最高的法律效力,宪法对公民权利的有效保障,宪法是国家的根本法，居于首要地位,宪法保障公民权利,原因,1.宪法规定国家生活的根本问题,表现,2.保障公民的基本权利,（1）国家权力受宪法的严格规范和限制,（2）国家和政府负有保证公民权利实现的责任,以宪法为核心的公民权利保障体系,立法保

21、障 司法保障,公民权利的保障书,国家的根本法,要求,1.认真学习宪法自觉遵守宪法2.积极行使公民的监督权,5分钟的复习,1、从内容上看，宪法规定国家生活中的 问题。2、同宪法相比较，普通法律只规定了刑事、民事、经济、行政等国家生活中 的问题。3、宪法作为国家的总章程，作为国家的根本大法，在 我国法律体系中居于 地位。4、宪法规定我们国家的根本制度是：5、宪法具有 的法律效力。6、我国宪法的修改权在。7、我国现行宪法由、四章构成。,根本,某一方面,首要,社会主义制度,最高,全国人民代表大会,序言和总纲,公民的基本权利和义务,国家机构、,国旗国徽首都,基础演练,1.列宁说；“宪法是什么？宪法就是写

22、着人民权利的一张纸。”这说明我国宪法（）A.是公民的保障书 B.是一切团体、组织和全体公民的最高行为准则 C.是公民权利的唯一有效保障 D.具有最高的法律效力和最高的权威2.党的十六大报告指出：“适应社会主义市场经济发展，社会全面进步和加入世界贸易组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。”这体现了以宪法为核心的公民权利保障体系中的（）A.社会保护 B.制度保护 C.司法保护 D.立法保护,A,D,4.积极参加国家政治生活，如修改个人所得税起点听政会，是（）表现A.积极维护宪法 B.宪法意识和公民责任C.公民义务 D.公民自由,3.我国第一部行政许可法

23、于2004年7月1日起正式实施。它对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，都有重大意义。它有利于公民对公共权力行使（）A.决定权 B.任免权 C.监督权 D.立法权,C,B,5.2004年至2005年，有多起特大事故发生，主要领导人引咎辞职，说明了问责制度已经成为中国法律化、制度化建设的一项重要内容。问责制度是现代政府强化和明确责任、改善管理的一种有效制度。2004年3月5 日，温家宝总理在向十届全国人大二次会议作政府工作报告时强调指出，“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督，政府才不会懈怠”；他

24、要求所有的行政机关都必须做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。请问政府和国家机关工作人员如何保证公民权利的实现？,答：一方面，政府创造和提供条件或机会来保障;另一方面，政府提供积极的法律保护，尤其是司法部门严格按照法律程序办事，坚持司法公正，不损害宪法规定的公民权利。,6.从2001年开始，每年的12月4日被定为我国的法制宣传教育日。这一天许多地方都举行宪法宣传咨询活动，以唤醒公民的宪法意识。说一说我们应该怎样树立宪法意识、维护宪法权威？,答：（1）认真学习宪法，自觉遵守宪法;（2）积极行使公民的监督权;（3）.我们青少年也要积极参与国家的政治生活，是宪法意识的表现，也是我们的公民责任所在,