当前我国高职改革发展中的若干问题思考1019.ppt

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1、当前我国高职改革发展中的若干问题思考,华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长华东师范大学长三角职业教育发展研究院院长 石伟平 博士 教授 博士生导师,一、现代职业教育体系中的专科高职该如何定位与发展？,这些年高职改革成果：职业性大大增强；主要不足：高等性有所降低造成：高职不“高”，中职不“低”，中高职趋同发展高职培养什么样的人才？高职的人才培养目标与与中职有什么区别？高职的人才培养目标与应用型本科有何区别？高职的高等性如何体现？,国家中长期教育改革和发展规划纲要第14条：,到2020，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系满足人

2、民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。1适应、2满足,现代职业教育体系就是培养经济社会发展所需的各级各类应用型人才,人才类型划分：学术型应用型-工程型-技术型-技能型,上海思路：,构建中高职贯通的一体化培养方案，培养高技能人才创新学制体系、课程体系和人才培养模式二本院校向应用性本科转型，培养大批技术应用性人才面向产业需求办学，调整专业结构，改革教学内容，创新人才培养模式 完善专业学位制度，培养创新型的高技术专业人才采取“双基地、双导师、真项目”的人才培养模式,SHANGHAI QUALIFICATION FRAMEWORK,APL,APL,高职应该培养什么样的

3、人才？在人才培养目标上与中职的区别在哪？,高职人才培养目标的演变：高技能人才 高素质技能型专门人才 高端技能型人才 技术技能型人才高职应该培养：懂技术、能操作、会管理、服务一线的复合型的技术应用型人才中职毕业生的核心竞争力在于“技能娴熟”、“零距离上岗”（操作技能熟练、上手快）高职毕业生的核心竞争力在于“懂技术”“复合型”，高职教育魂在“技术”！,培养技术型人才是职业教育天职,“技术教育”到底是“可以有”？“应该有”？还是“必须有”？中国“职教”概念与内涵演变：职业技术教育（含有技术的）职业教育（没有技术的）职业教育国际经验：从VTE，UNESCO的TVET，澳大利亚TAFE，美国CTE，到台

4、湾的技职教育科教兴国与技术立国：德国、日本经验结论：一国的职业教育中，技术教育是“必须有”！,专科高职培养高技能人才是对HIGHLY SKILLED WORKER的误读！,西方HIGHLY SKILLED WORKERS包括高技能人才高技术人才高管理人才,中高职教育在人才培养方案上的区别在哪？,依据“职业带”理论 工程师工人理论与实践教学的比重,技术员,实践,理论,如何培养技术型、复合型人才？如何体现高职的高等性？,深圳职业技术学院的传统顺德职业技术学院的传统宁波职业技术学院的设想温州职业技术学院的经验,二、高职该不该讲“产学研”？高职“研”什么？,高职要不要“研”？大部分高职不在省会城市非省

5、会城市区域的特征：-大型企业少，中小企业居多，企业研发能力弱-研究型大学少，高等教育资源贫乏，高职可能是当地唯一的技术应用型高等教育机构非省会城市区域服务型高职院校必须承担起“研发”的职能况且，科研可以提高教师素质，促进教学质量的提升加强科学研究，可能是未来高职发展的一个重要方向,高职“研”什么？,与日常工作相关的教学、管理研究（主要是行动研究）-目的：如果把工作做好？与专业相关的技术革新、工艺改造、技术推广-目的：提升社会服务水平、提高教学质量纵向课题研究-目的：与职称相关，提高教师队伍的素质江苏畜牧兽医职业技术学院的成功案例,三、如何深化“校企合作”，做实“工学结合”、真正做到“产教融合”

6、？,要企业参与需解决的两个核心问题：-参与了有什么好处？-不参与你拿我怎么办？通过税收“迫使企业参与”，“便于企业参与”，“让企业感到参与有利”我们需要什么样的企业参与？校企合作要“傍大款”，注意合作企业的选择工学结合：现代学徒制可能是个不错“选项”,四、在我国如何引进现代学徒制？,2011.10.20 教育部江西新余现代学徒制会议现代学徒制似乎成了当前高职践行/创新“校企合作、工学结合、顶岗实习”人才培训模式的“理想选择”,何谓现代学徒制？,二战以后出现的这种以德国双元制为典型、适应经济与社会的现代性要求、以校企合作为基础、纳入国家人力资源开发战略的学徒制形态，统称为“现代学徒制”（mode

7、rn apprenticeship）。,欧洲现代学徒制明显的共同特征,需要引导型（北欧系统）学徒制特征,以德国为典型，丹麦、奥地利、瑞士等都属于这一类别。这些国家普遍有重视职业教育与培训的历史传统，相关立法较为完善，企业参与职业培训的责任感与热情较高。普遍采用双元制培训学徒，企业与学校分工合作明确。,供给引导型（盎格鲁撒克逊系统）学徒制特征,以英国为典型，爱尔兰、澳大利亚、加拿大等都属于这一类型。这些国家企业培训传统一般为“自愿自助”，企业投入职业培训的意愿较低。而国家又比较注重普通教育，职业教育的地位相对较低，人们对学徒制的态度比较负面。但上世纪末以来，这些国家在政府大力推动下进行大力度的改

8、革，参加学徒制的人数显著增加。,需要引导型与供给引导型学徒制比较,我国引入西方现代学徒制的思考A.理论思考,1.现代学徒制是学校为主还是企业为主？2.我国有“企业为主的”现代学徒制生存土壤吗？-企业没传统，行业不够强大3.学校为主的现代学徒制需要什么基本的条件?-政府主导：制度保障、政策支持、财政扶持4.学徒身份，权利与义务？与“定单培养”的区别？-首先是“学徒”，其次才是“企业的人”；享受企业职工相关权益（工龄、保险、津贴）。5.对于现代学徒制，企业担心什么？现代学徒制能否去其心病？,B.实践探索,1.现代学徒制度关键，在于制度。如何体现？现代学徒制需要的是一个制度体系的保障。这个制度的核心

9、必须包括两点：-其一，政府必须占主导地位，对现代学徒制的运行提供经费和行政支持；其二，支持“学校为主的现代学徒制”的钱在哪？用好“企业职工教育培训经费”！国家职业技能培训和鉴定条例(征求意见稿)第二十九条指出，“用人单位应当按照职工工资总额的1.5%-2.5%提取职工教育培训经费，列入成本费用，依法在税前扣除。用人单位用于一线职工教育培训的经费不得低于本单位职工教育培训经费总额的70%。”现代学徒制培养所需经费可以从中提取，由政府相关部门以购买和奖励学徒制培养的形式返还给企业。只有这样才能给现代学徒制营造良好环境。,2.现代 学徒制的试行从“员工培训”开始还是从“职前教 育”开始？,当前现代学

10、徒制的试行起点最好是放在员工培训上。因为-一方面，现代学徒制的本土化需要时间和经验积累，从“职前教育”试行的风险要高于“在职员工培训”-另一方面，对员工的培训已经成为企业的一种常态，有些企业还面临着一些问题或困惑，现代学徒制可以为其提供一种更好的选择。现代学徒制的试行和企业正在实行进行的员工培训的结合是低成本、高收益的最好选择，也是在现有体制下比较好操作的事情。浙江机电职业技术学院的成功探索,3.首先是学徒，其次是学生？还是招生与招工同步？,现代学徒制试行的最佳起始点是现有员工培训，但学校为主的现代学徒制是未来发展方向。因此，必须对学徒和学生身份进行恰当界定和安排。在这方面，合理的状态应该是两

11、种类型：-一是先由企业招工，然后送到职业学校来进行学徒制培养；-二是把企业招工和学校招生有机结合起来，进行“一站式”安排，实现招生和招工的同步进行。但是需要说明的是，即使是这样，也需要首先确认受教育者的学徒身份，然后再进行学生学籍的注册。,4.民工荒背景下新生代农民工培训中现代学徒制假想,现代学徒制的试行和企业正在实行进行的员工培训的结合是低成本，高收益的最好选择，也是在现有体制下比较好操作的事情。在当前民工荒的背景下，新生代农民工培训可以成为试行现代学徒制的重要突破口。,五、强调“对接”后，高职院校如何不忘“育人”之本？如何培养“软技能”？,职业教育的产业性特征要求职业院校在办学过程与人才培

12、养过程中关注行业、企业、岗位的需求，注意“与之对接”职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”；着力推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容与职业标准的深度对接，不断增强职业教育服务经济社会发展、服务经济结构调整、服务产业建设、服务城乡统筹、服务现代农业发展的针对性和实效性。,我们不是培养生产、服务的“工具”，而是培养全面发展、可持续发展、有血有肉的“职业人”,因此不能只关注学生专业“硬技能”的培养，还要或者“更要”注意培养从事任何工作所需要的“通用技能”（generic skills），即“软技能”（sof

13、t skills）；如：认真负责、敬业爱岗、人际沟通、团队合作、信息素养、时间管理、质量意识等。,“硬技能”与“软技能”的关系？,如果“硬技能”过硬，软技能不行，“硬技能”早晚会下来；如果“软技能”过硬，“硬技能”暂时不行，“硬技能”一定会上去！结论：“软技能”决定“硬技能”,“软技能”如何培养？,改造现有的“文化课”，注重隐形课程育人作用，注重专业育人，环境育人，活动育人。,六、如何深化课程改革，把重心由“课程开发”转向“校本实施”？,课改成果不仅仅是教材，它必须到教师！必须进课堂！课程改革关键在教师，决战在课堂！要将课改进行到底，当前的重点和难点是课改的校本实施。,校本实施难度更大,课改的

14、校本实施涉及：教师的素质（观念、方法、技术）教学环境制度（校企合作机制、课改激励机制、课改支持体系）如果说“课程开发”涉及的是个别骨干教师，那么“课改的校本实施”涉及本专业的所有教师，涉及需学校配套的各个方面！,目前改革的重点是教学模式与教学方法的创新,目前的课改，虽然基本解决了“学的东西要有用”的问题（通过教材改革）但是“让学生学起来”的问题（教学法改革创新问题）远没有很好解决。,当前职教课改校本实施中的最大问题是师资问题！,如果教师没有积极地参与，无动于衷，他们中大多数仍是课程改革的“旁观者”，那么，这一场课改只是政府官员、课程专家、院校长之间的自娱自乐、卡拉OK！任何教育改革，尤其是课程

15、改革，没有教师的参与，是不可能成功的！,七、如何尽快补齐师资队伍中的短板专业负责人,专业负责人的工作任务与核心能力-专业发展规划的制订-专业人才培养方案范的开发-课程开发技术的掌握-专业师资队伍建设-专业（校内）实训中心、（校外）实训基地建设-专业教学资源库的开发-专业教学管理制度建设-本专业的校企合作,专业骨干教师的工作任务与 核心能力,能参与本专业人才培养方案的制订能开发所授课程的标准能开发或者优化所教教材能对所教科目的教学设计能带教青年教师能开示范课能独立从事教学研究能参与企业的技术革新、工艺改造、技术推广,“工作任务导向”的“岗位核心能力”培训,建立骨干教师、专业负责人“胜任力模型”（

16、competence model)在此基础上开发“培训方案”实施“工作任务导向”的岗位培训学做合一，人人过关能力培训、工作业绩与薪酬挂钩,八、“示范校”、“骨干校”后，高职接下做什么？,国家做什么？-落实高职办学的财政性保障，启动“国家特色精品专业”的评审工作职业教育法（修订草案）（送审稿）第53条：高等职业教育实行以举办者投入为主、省级和地方财政保障、中央财政资助、受教育者合理负担、社会捐赠等筹措经费的机制。,我的意见：,高职院校，尤其是行业办高职教育缺乏财政性保障，是目前影响我国高职教育发展的突出问题，反映了我国现有高等教育财政中欠公平！职业高等教育的财政保障应该与普通高等教育一视同仁，甚

17、至可以高于普通高等教育，因为办这类教育成本更高。生均经费才是真正的保障！,地方做什么？,-省内专业结构布局调整，根据“扶强、扶特、扶需”的原则，指导各高职院校优化本校的专业结构-通过省内同类专业优势比较，遴选与确定本省政府需要重点扶植的“强、特、需”专业,学校做什么？,省内同类专业优势比较，重新确定本校的专业结构，依据产业链重组专业群通过企业调查，中职、本科同专业人才培养目标与方案调研，重新确定各专业的高职人才培养目标与方案，注意人才的高等性、应用型和复合型特征把课程改革的重点由课程开发转向课程实施，注重教师的教学设计能力的培养，创新教学模式，提高教学水平在高职生源短缺情况下，做大做强职后培训

18、，通过生源多元实现高职院校功能的多元通过引进现代学徒制，进一步优化校企合作、工学结合的人才培养模式。,九、如何把握新的发展机遇？,今后3年，中央共投入964亿元，年均中央财政投入321亿元。到2015年，东部地区公办高职院校生均财政拨款水平不低于14000元，中西部地区不低于12000元。新增建设“产教融合特色鲜明”100所高等职业教育示范院校；建设100所“世界先进水平”的高等职业院校。,支持100所地方高校发挥转型示范作用支持建设5000个与企业设备技术水平同步提高的实训基地。新增建设产教融合特色鲜明的200个职业教育示范集团。每年支持建设1万个专业点，力争使每所职业院校都有3-4个办学实力较强的重点专业、特色专业。,服务于当前中国企业转型：从“劳动密集”转向“知识、技术密集”,提高数字校园建设水平，支持建设200个数字化资源开发基地和虚拟仿真实训中心；开发和共享一批高水平数字教学资源，培养适应信息化条件下竞争的高素质人才。重视信息交流技术（ICT）教育，促使专业与计算机应用技术的整合，培养企业转型所需的复合型、智能型人才。,15921001669,谢谢大家Thank you!,