防范化解重大风险工作的应急预案范文(通用4篇).docx

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1、防范化解重大风险工作的应急预案范文（通用4篇）防范化解重大风险工作的应急预案2为了保证西丰县人民政府在防范化解重大网上舆情工作中正确履行职责，充分发挥职能作用，实现统一指挥、协调协作、准时发觉、快速反应、严密防范、妥当处置的要求，保障互联网信息安全，维护社会稳定，制定本预案。一、指导思想坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，对政府实施的重点项目、出台的重要改革措施，以及涉及群众切身利益、简单引起社会关注的政策文件，要对实施推动各阶段可能产生的舆情影响进行预判，提前引导，主动解疑。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、

2、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测，准时回应群众关切，化解冲突。稳妥做好突发大事舆情回应，坚持正确舆论导向。进一步完善与宣扬、网信等部门快速反应和协同联动机制，加强与新闻媒体沟通联系。二、应对原则网络突发大事应急处置工作要把握政策，依法履行职责，紧密围绕维护国家安全、社会稳定的总要求，实行有力措施，确保互联网信息安全可控，秩序井然。1、统一领导，协同协作。应急处置工作坚持统一指挥领导、统一工作纪律，各县政府直属部门统一协调行动，落实主体责任，加强与相关职能部门的协作。2、加强监控预警，及早防范。准时发觉和把握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加

3、强分析研判和报告通报，及早实行有针对性的措施，从网络传播的源头和渠道上进行防范和掌握。3、妥当处置，防止扩散。网络突发大事处置工作要依法和依照职能分工，主体责任部门与有关部门协作协作，讲究政策、策略，综合运用法律、管理、技术、舆情导控等多种手段，防止对网络信息安全秩序和社会稳定造成危害和影响。三、工作任务1、开展本地网上监控，准时把握、分析研判信息安全大事及态势进展状况，准时上报事态进展和处置工作状况。2、准时制定应急处置工作方案上报相关领导，并按规定程序经过批准后，快速组织开展各项处置工作；3、组织现场处置组进行现场处置，掌握事态进展。4、向有关部门通报状况，与公安网监等有关部门协作，组织指

4、导联网单位、接入服务和信息服务单位实行防范掌握措施，并对措施落实状况进行监督检查。5、执行上级领导的处置决策，完成交办的其他任务。四、预案启动与终止西丰县人民政府办公室接到网情预警后，马上组织网络突发大事应急处置组分析研判，并将研判结果上报上级领导，依据上级领导的指示或部署，认定为适用本预案的，经批准后启动预案，开展处置工作。网上信息安全突发大事得到有效掌握，网上和社会负面影响基本消退后，马上组织分析研判，认定应当终止预案的，提出终止预案意见，上报上级领导，依据上级领导的指示或部署，经批准后终止预案。七、工作要求1、要高度重视网络突发大事应急处置工作，切实增加政治责任感和敏感性，加强领导、严厉

5、纪律、听从指挥，落实应急处置工作力气，建立突发大事应急处置的快速反应机制。2、网络突发大事处置工作要听从和协作维护社会稳定和舆论宣扬等方面的总体工作要求，在应急处置中涉及意识形态领域、国家安全和社会政治稳定，需要依据互联网信息服务管理规定实行处置措施的，要协作互联网新闻管理部门、国内安全保卫部门和通信管理部门做好工作。3、应急处置工作要正确区分和处理网上不同性质的两类冲突，正确区分各种冲突交织的状况，留意把用好法律和把握政策有机结合起来，要坚决制止网上各种危害社会政治稳定和互联网信息安全的违法犯罪活动，妥当化解各种网上影响稳定的热点、焦点问题。4、应急处置工作要擅长运用多种手段，对于可能引起社

6、会反响的应急处置措施，要事先制定对外宣扬口径。正面正确引导，科学舆论导向，做好涉敏涉密的保障工作。防范化解重大风险工作的应急预案3为全面落实党中心、省、市及市关于防范化解重大风险决策部署以及关于安全生产工作的要求，全面落实安全生产责任制，着力解决当前住建领域安全生产存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控，坚决遏制重特大事故发生，制定如下工作方案。一、总体要求树立“生命至上、安全第一”思想，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，着力削减重大风险点（源），降低本行业安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。健全安全生产责任

7、体系，严格实施安全监管工作，扎实推动安全生产专项整治，深化实施安全生产领域改革进展，落实各项安全生产措施和要求，努力实现较大及以上事故零发生和事故总量、死亡人数“两个连续下降”的目标，全力确保人民生命财产安全和全市住建领域安全生产形势持续稳定向好，营造良好的安全生产环境。二、基本原则（一）主动防范。加强动态监测，提高发觉和识别风险隐患的力量，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，实行乐观有效措施主动作为，防患于未然。（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强

8、风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理力量建设。（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上掌握风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机制在风险管理、处置和分担上的作用，避开风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估量风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。三、组织领导为确保工作取得实效，我局成立防范化解安全生产重大风险工作领导小组。组长：副组长：防范化解安全生产重大风险工作领导小组根据“管行业必需管

9、安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”的原则，贯彻落实各部门安全生产职责，深化开展自查自纠，全面排查整治安全隐患，做到不留死角和盲区，坚决遏制重特大事故发生。四、重点任务（一）建立健全防范化解安全生产重大风险工作机制。一是风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患,制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。二是风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，仔细分析大事本身的危急性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级

10、，提高风险评估的科学性。三是风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患猜测的精确性和准时性，提前实行防控对策，防范风险的发生。四是风险隐患处置机制。依据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对预备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。五是重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度支配上规避重大风险的形成,避开各方面风险不合理地向系统传导、向政府积

11、聚。（二）深化建筑施工领域安全隐患排查治理。严打建设单位规避招标，不办理安全生产许可证、安全监督手续、将工程发包给不具备相关资质的施工企业；严打施工、监理单位严峻做假、无相关资质或超越资质范围承揽工程；严打工程项目不仔细执行企业主要负责人及项目负责人施工现场带班、安全隐患排查治理、安全事故报告等制度规定，“安管人员”及特种作业人员无证上岗的行为。聚焦高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危急性较大的分部分项工程，开展建设工程安全隐患排查治理。（三）加强既有房屋使用安全隐患排查治理。扎实开展老楼危楼安全排查整治工作，重点排查建筑年月较长、建筑标准较低、严峻失修失养的居民住宅，督促房屋产权人准时有效

12、治理安全隐患。加强对物业服务质量的管理，重点督促物业服务公司开展电梯维保和各类安全隐患排查工作，排查是否落实火灾防范措施，消防水源是否充分、消防设备是否完好有效，同时开展电动自行车专项整治，督促物业企业做好电动自行车规范停放，严禁电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、公用走道等室内公共区域，整治违法占用、堵塞疏散通道、安全出口等状况。（四）加强村镇农房安全隐患排查治理。对全市建档立卡贫困户等重点对象危房全面排查整改，对存在的问题逐项建立台账，落实整改责任，根据“立行立改、边查边改”的原则，实行动态监管，做到动态清零，确保不留死角，确保农村困难群众不住危房，全面实现农村贫困人口住房安全有保障目标

13、。（五）加强城镇燃气、城市供（排）水领域安全风险隐患排查治理。加强城镇燃气安全隐患排查治理，组织对城镇燃气厂站、管网等设施运行安全和用户燃气使用安全等进行全面检查，重点检查燃气生产经营场所各类设备及安全防护设施完好状况，危急源、危急场所安全监控措施落实状况，消防、用电、仓库管理状况，以及各项安全管理规定执行状况、人员持证上岗状况等。指导供水企业全面排查供排系统，强化供水管线、水厂、泵站等重点设施的安全防护；指导供水企业完善应急预案，做好重点时段的供水调度及应急水源调配；指导供水企业加强供水水质监测项目和频率，准时发觉和解决水质问题。五、工作要求（一）全面落实安全生产责任。根据“党政同责、一岗双

14、责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必需营安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全、管安全生产必需管行业安全”的安全生产责任体系，推动落实监管职责和行业主体责任。建立安全生产风险防范化解推动落实机制；做好防范化解安全生产领域重大风险有关工作；组织实施防范化解安全生产领域重大风险专项工作方案，逐项分降落实工作责任，严格安全生产工作考核，强化重特大事故指标刚性约束，实行重特大事故安全生产“一票拒绝”。（二）严格实行安全风险管控。健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，仔细排查评估本系统安全风险，建立安全风险数据库。建立实行安全风险分级管控机制，健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，

15、明确落实安全管理与监管责任。督促落实安全风险管控主体责任,将每个风险点根据风险等级逐级落实到岗位，制定和实行详细严密的安全管控措施。全面排查各类担心全因素和事故隐患，根据整改措施、责任、资金、时限和预案的要求治理隐患，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理。（三）深化安全生产专项整治行动。深化开展各类企业安全生产专项整治行动，全面摸排安全风险，切实整改问题隐患。（四）抓好督导检查。各相关股室（部门）要充分发挥职能作用，对所分管行业、领域主动开展督导检查，加大协作、指导、监督和查处力度。对监督检查中发觉的重大风险隐患，要准时督促整改（五）严格追责问责。各相关股室（部

16、门）要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险大事的，要倒查风险管理和隐患排查工作状况。对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置预备导致风险大事发生或使事态扩大的，要依法依规追究责任。防范化解重大风险工作的应急预案4根据县委办公室、县政府办公室关于印发全县重点领域风险防范化解工作方案的通知，制定如下工作预案。一、自然灾难方面存在的重大风险（一）洪涝灾难。我县河流均为雨源型河流，由县级管理的河流共12条，平均河流密度0.292公里/平方公里。如遇暴雨天气或台风影响，主要河流同时发生全流域暴雨洪水，可能发生洪涝灾难。目前主要风险一是洪涝灾难猜测预警及信息发布需

17、进一步加强，信息发布手段较为单一；二是部分水利工程洪水调度方案的编制可操作性不强，方案的修订不够准时；三是全县防汛物料储备还不够充分，洪涝灾难防备队伍的管理、培训及演练还不够娴熟；四是防洪减灾工程的短板需要进一步补齐，部分病险水闸还存在肯定的问题,需准时修复，确保安全度汛。（二）地震灾难。我县位于淄博市北部，地处我国东部最大的地震带一郊庐地震带西侧，东邻邦庐断裂带，境内地质构造简单，断裂发育，近南北向的禹王山断裂和王母山断裂、北西向的益都一无棣断裂和张店一仁河断裂、北东东向的广饶一齐河断裂以及北东一北北东向的淄河断裂和上五井断裂在境内交汇成网，具备发生中强地震的构造背景。益都一无棣断裂从我县经

18、过，这两条断裂是淄博市较大的两条深大断裂，历史上在这两条断裂四周即我县西部和东部共发生过3次5级左右地震。我县还处在诸城一惠民中强地震带上，该地震带始终作为省、市地震部门重点监视的区域。我县处于省级地震重点监视防备区，地震烈度VII度。我县境内地震活动水平较低，近期发生破坏性地震的可能性不大，但存在发生3级以上有感地震的可能和患病外围破坏性地震波及的危急。（三）森林火灾。我县高城林场、黄河防浪林、沿滨博高速两侧绿化带及小清河北岸林带干旱季节和人为因素易发生森林火灾。二、防范化解风险的主要措施和责任分工（一）洪涝灾难防治措施。一是进一步完善洪涝灾难猜测预警体系。加强雨水情信息监测站点的布设，加大

19、农村基层猜测预警工作力度，进一步提升对后期洪水的猜测的精确率和时效性，采纳多种手段准时发布灾难信息;二是进一步修订完善水利工程设施防洪预案。准时修订全县重点水利工程洪水调度方案，提升方案预案的可操作性；三是进一步加强防汛抗洪非工程措施建设。加强防汛物料储备,加强洪涝灾难防备队伍的管理、培训及演练工作，确保关键时刻拉得出，打得赢；四是进一步加强水利工程设施建设。根据市政府批复的淄博市灾后重点防洪减灾工程建设实施方案，加快工程建设，根据省、市规定时间节点完成任务。牵头责任单位：县水利局；协作责任单位：县进展和改革局、县农业农村局、县应急管理局、县城市管理局、县气象局等有关单位，各镇办、经济开发区管

20、委会、台湾工业园管委会；完成时限：长期完成时限：长期（二）地震灾难防范措施。一是加强防震减灾工作组织领导。适应机构改革和应急体制改革新形势，调整防震减灾工作组织领导机构，修订地震应急预案，明确部门工作职责和应急工作程序；二是强化震情值班值守和震情跟踪。落实24小时震情值班值守制度和节假日备勤制度，加强地震台的运行维护，保证数据正常传输；三是夯实震害防备基础。加强建设工程抗震设防管理，推动农村民居抗震设防工作,保证城乡建设工程抗震力量；四是落实地震应急预备措施。加强地震应急救援队伍建设，保障地震应急工作快速高效。连续推动应急避难场所建设，确保震后群众生活得到基本保障。开展常态化地震应急疏散演练，

21、适时组织开展综合性应急演练，提升地震应急实战力量；五是强化防震减灾宣扬教育。强化震情形势、紧急避震和自救互救学问宣扬，普及防震减灾学问，增加全社会地震灾难风险意识，提高公众自救互救力量。牵头责任单位：县应急管理局；协作责任单位：县进展和改革局、县教育和体育局等有关单位，各镇办、经济开发区管委会、台湾工业园管委会；完成时限：长期(三)森林火灾防治措施。一是加大宣扬力度，强化监督，将消防安全意识传送到群众中去。运用各种舆论工具广泛宣扬发动，营造良好社会氛围，编制印发各类宣扬材料,在林区悬挂防火横幅，在高城林场安置“森林防火”宣扬牌、语音警示卡口。加强社会和舆论监督，鼓舞群众乐观供应线索，对非法用火

22、行为导致的事故准时公开曝光，接受社会监督，确保我县不发生火灾事故。二是加强巡查、监控力度,全力防范森林火灾的发生。加强对于野外用火的巡查管理,严密做好野外火源管控。特殊是清明期间，加强野外巡逻，严禁野外违规用火,特殊是高城林场、黄河岸边、小清河北岸以及南水北调两侧的野外巡查，严防火灾的发生。对林场各林班、行道树绿化带内柴草积累易燃物进行清理，准时消退各类火灾隐患；严格掌握野外用火，加强巡查和火种检查；对消防设施进行检修检查，确保一旦发生火灾能够准时扑救。三是加强专业人员使用消防设施力量，确保防火安全。高城林场现有森林防火人员6人，配置消防服6套、消防灭火器6台、风力灭火器5套，做到每周进行一次

23、检查消防设备，乐观组织开展森林防火演练，提高我县扑救森林火灾的应急反应力量。落实“预防为主、乐观毁灭”的森林防火工作方针,确保森林防火工作稳定开展。准时调拨发放森林防火物资，提升基层森林火灾防控力量；四是切实加强森林防火值班调度。强化巡护检查和值班值守，高城林场实行24小时领导带班值班制度，确保信息畅通。加强林区治安执勤巡查，消退各类安全隐患。坚决做到“有火必报”、“报扑同步”，使火情信息快速、精确上传下达。加强监控力度,严管严控火源，要严格执行定点责任看护制度，确保火情早发觉、早报告、早扑救，不发生大的森林火灾。牵头责任单位：县自然资源局；协作责任单位：县进展和改革局、县农业农村局等有关单位，各镇办、经济开发区管委会、台湾工业园管委会;完成时限：长期三、应急响应机制和风险处置流程自然灾难应急响应机制和风险处置流程同安全生产领域预案，等级界定标准见附件。