特种设备事故应急预案编制导则5篇.docx

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1、特种设备事故应急预案编制导则5篇特种设备事故应急预案编制导则1为在特种设备生产安全事故发生后准时有效地实施紧急处置，削减事故损失，依据有关法律法规，制定本预案。一、适用范围本预案适用于发生在我校各校区，对教学、科研、生产和师生员工生活、学习影响较大的锅炉、配电室、煤气加压站、气瓶、电梯等特种设备生产安全事故。二、组织机构及职责（一）设立*高校特种设备生产安全事故应急处置指挥部，负责组织指挥应急处置工作。总指挥由学校主要负责人担当，副总指挥由分管校领导担当，成员由校长办公室、校产总公司、后勤管理处、试验设备处、基建处、保卫处和事故发生单位的负责人组成。（二）指挥部下设办公室，主任由保卫处长担当，

2、成员由校长办公室、后勤管理处、宣扬部、试验设备处、基建处、监察处、法律事务室、发生事故部门的主要负责人及保卫处副处长组成，详细承办指挥部交办的各种事项和事故应急处置工作的组织与协调。（三）指挥部下设5个组。1、*戒保卫组。由保卫处牵头，负责现场*戒保卫和维持现场秩序、疏导交通等。2、抢险救援组，由事故发生单位牵头，负责制定应急处置方案并组织实施，负责与地方有关部门协调协作，对事故造成的危害进行检测处置。3、医疗抢救组。由后勤管理处牵头，负责组织紧急医疗抢救队伍，对受伤人员进行救治或向地方医院转送。4、后勤保障组。由后勤管理处牵头，负责供应事故紧急处置所需物资、设备和车辆等。5、善后工作组。由校

3、长办公室牵头，由保卫处、宣扬部、监察处、法律事务室和事故发生单位组成，负责伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作，负责处理因事故引起的法律诉讼、保险索赔等事宜。三、危急目标的确定及分布状况（一）学校锅炉房、主配电室、燃油罐、气瓶间、燃气加压站、电梯等（二）上述危急目标分布在后勤管理处、校产总公司、试验设备处等部门。四、事故报告和现场爱护（一）事故发生后，有关单位和个人按规定马上向分管校领导和校内IlO报告，分管校领导接报后应马上向学校主要领导报告；校内110接到*后要马上向保卫处长汇报，保卫处长接报后应马上向学校主要领导和分管领导汇报。（二）事故发生单位应在24小时内写出事故书面报告。事

4、故报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及发生事故的时间、地点；2、发生事故设备的有关参数；3事故发生的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估量；4事故缘由、*质的初步推断；5、事故处理状况及实行的措施；6、需要有关部门单位帮助处理的其他有关事宜；7、事故报告单位、签发人和报告时间。（三）事故发生后，事故发生单位应乐观组织人员本着救人第一的原则进行人员抢救和事故抢险，并最大限度地爱护好事故现场；保卫人员接*后应快速到达现场，进行现场*戒和维持治安秩序。五、事故的应急处置（一）学校主要领导接到事故报告后，依据事故大小和影响范围打算是否启动本预案。确需启动本预案的，由校长办公室负责联络，马上按本

5、预案组成指挥部赶赴事故现场,组织指挥应急处置工作。（二）应急处置措施1、抢救受害人员。事故发生后，准时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，尽最大可能降低人员伤亡率、削减事故损失。2、掌握危急源。依据事故*质快速实行坚决措施，防止事故造成损害的进一步扩大，需要地方有关部门给以支援的，要快速与地方有关部门取得联系，提高事故的抢险效率。3、事故可能造成有害物质集中的，要尽快进行人员疏散和转移，撤离危急区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。4、进行现场清理，消退危害后果。应急处置指挥部成员联系表（略）指挥部办公室成员联系表（略）特种设备事故应急预案编制导则2一、组织机构与职责院设立特种

6、设备事故应急处置领导小组，下设一个办公室和专家组。办公室设在检验管理部。各设区市分别设立各自的应急技术处置小组。（见附1、2、3、4）（一）组织机构：1、领导小组组长：院长。副组长：副院长、院长助理。成员：院相关职能部门、业务部门负责人及各设区市相关人员。2、领导小组办公室主任：副院长副主任：院长助理、检验管理部负责人成员：检验管理部人员及相关职能部门负责人3、特种设备事故应急处置专家组4、各设区特种设备事故紧急处置小组（二）职责：1、组长：负责与省质量技术监督局和省特种设备事故紧急状况处置工作领导小组的协调，发生重特大事故时,督促院职能部门和各设区特种设备事故紧急处置人员按特种设备事故应急处

7、置预案准时有效地开展工作；负责事故调查、鉴定报告的审批。2、副组长：帮助组长开展工作，当组长出差在外时，代行组长职责，发生重特大事故时，到现场参加事故处置,组织应急技术处理小组确定技术处置措施。3、领导小组办公室：负责编制特种设备事故应急处置预案；协调和组织全院对特种设备事故的处置工作。检查特种设备事故应急处置预案工作落实状况。发生重特大事故时，现场帮助副组长和各设区特种设备事故紧急处置组制订技术措施。4、各设区特种设备事故紧急处置组：成立应急技术处理小组（详细名单见附件4）,组长由院指定的人员担当，成员35名，由具有检验师资质或相应技术专长的技术人员组成。依据特种设备事故应急处置工作的需要，

8、准时派出应急技术处理小组成员为当地质量技术监督局供应技术支持，为事故处置提出技术处理措施。建立当地特种设备设计、制造、安装、修理单位组成的特种设备事故应急处置联动单位名录（详细名单见附件5）。5、院办公室、各设区所、站综合室：负责接*和后勤保障工作，负责院内部处置资源的调配，供应事故应急处置工作所需的物资、装备、车辆等，帮助并协作当地质量技术监督局做好有关善后处理工作。按统一口径，做好新闻报道工作。二、接*与应急响应（一）事故报告1、本院全部人员：本院全部人员在接到任何方面特种设备事故报告（或疑似事故）后，应马上向部门负责人和院应急处置领导小组办公室报告；特别状况下，可同时报告上一级质量技术监

9、督部门和有关部门。本院任何人员不得以任何借口隐瞒、压制事故报告。2、部门负责人：部门负责人在接到事故报告后必需马上逐级上报；（特种设备事故应急处置常用通讯联络方式见附件6）。事故报告内容应当包括：事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系DH；发生地点准时间（年、月、日、时、分）；设备名称；事故类别；人员伤亡、经济损失以及事故概况。对于由于状况紧急，事故详情未准时了解的，各有关部门应在上报的同时，通过各种途径*实、了解，并依据事故事态进展和处置状况准时补充续报。3、领导小组办公室和各设区市所、站综合室接到事故*后，必需快速做好DH记录，DH记录内容应包括：*人姓名、联系DH,同时记录事故发生地

10、点、时间、伤亡及损失状况等。由领导小组办公室接*的，应快速将状况上报特种设备事故应急处置领导小组组长，同时通知相关人员。由各设区市特检站综合室接*的，应快速将状况报部门负责人和领导小组办公室。4、各设区特种设备事故紧急处置组负责人应快速对事故等级进行初步判定，联系特种设备事故应急处置联动单位，并同时派员赶赴事故现场参加事故处置。5、领导小组办公室负责对事故的处理进行跟踪与检查。对重特大事故，马上将事故发生和处理状况上报特种设备事故应急处置领导小组组长，并马上协调组织有关人员赶赴事故现场。（二）基本响应程序1、赶赴现场的人员到达事故现场后，应马上与事故单位或业主和特种设备事故应急处置联动单位取得

11、联系，帮助当地质量技术监督局做好事故技术处理；当地质量技术监督局未到现场时，应当了解事故发生状况，仔细查看现场,并将上述信息反馈给领导小组办公室或各设区特种设备事故紧急处置组负责人。2、领导小组办公室或各设区特种设备事故紧急处置组负责人依据信息反馈和现场实际状况，对严峻事故以上的事故马上向发生事故中心特种设备事故应急处置领导小组组长和所在地质量技术监督局报告。（三）现场工作的主要内容事故现场应急处置工作组在事故现场实施事故现场紧急处置。应本着尽最大可能降低人员伤亡、削减事故损失、严防事故（污染）集中的原则。帮助事故发生单位开展自救。判定事故缘由和可能造成的危害，实行措施，防止事故扩大。1、依据

12、设备和事故特点，对事故是否可能进一步扩大作出初步推断。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本状况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失状况等。2、确定事故相关的特种设备，调阅相关设备资料、信息；检验检测报告，并依据需要，供应设备使用介质的相关技术资料。3、针对事故引发或可能引发的次生灾难，提出防范措施和启动相关应急预案的建议。依据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，快速绽开必要的技术检测工作，确认危急物资的类型和特*,制定抢险处置的技术方案，并实行有针对*的安全技术措施，准时有效地掌握事故的扩大，消退事故危害和影响，并防止可能发生

13、的次生灾难。4、特种设备事故应急处置领导小组打算启动预案后，各设区特种设备事故紧急处置组负责人应快速派出应急技术处理小组汇同特种设备事故应急处置联动单位，协作当地质量技术监督局或事故调查组查明特种设备事故的*质、类别、影响范围及可能连续造成的后果，确定合理的技术处理处置方案。对于重特大事故的技术处理处置方案，报特种设备事故应急处置领导小组审定。对一般*事故和严峻事故，乐观协作事故发生地的质量技术监督局，按特种设备紧急处置措施（见附件7、8、9、10、11、12、13、14、）开展事故应急处置工作，对重特大事故，在当地质量技术监督局统一组织、协调下，快速开展处置工作，为确定事故等级、协调、指挥处

14、置事故供应技术保障，防止事故的进一步扩大，最大限度的削减人员伤亡和经济损失，同时用做好事故现场取*工作。同时，由特种设备事故应急处置领导小组副组长会同领导小组办公室及各设区特种设备事故紧急处置组的有关人员马上赶赴事故现场，确定技术处置措施，帮助开展事故处置。5、对于罐体泄漏等可能导致严峻次生灾难（如*等），提出人员撤离的建议。对发生易燃易爆有毒介质锅炉压力容器、压力管道泄漏的，应马上组织*人员实行措施，处置泄漏。组织消防人员灭火和对发生泄漏的气、液体进行消毒或稀释，对发生火灾事故的压力容器及其周边受影响的压力容器，进行喷淋降温。6、建议实行相关技术措施，如设备应急堵漏等。7、依据事故的*质和特

15、点，提出介质排放、泄压等技术措施；对可倒换的，将事故设备及波及的其它隐患设备内部介质倒换至安全牢靠设备之中，对于可移动的设备（如联苯、液*、液氨、二氧化硫气瓶），在经有关*人员判定可以移动后，组织具有安全防护学问和配备防护装备的人员，将设备移至可处理场所进行处置。8、依据介质毒*,提出预防和处置中毒的建议；抢救受害人员。准时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、削减事故所造成的财产损失。向现场人员（包括处置人员）告知事故可能造成的危害以及自我防护学问。9、提出需要动用社会力气（人员、装备、车辆等）的建议；10、对抢险中的*技术*作供应技术指导（包括对抢险

16、工具的选用和使用）。（四）中心事故工作组人员的安全防护参与应急抢险处置的工作人员，要留意个人人身安全,应当按要求配备安全防护用品和必要的安全装备，事故现场应当在*部门的*人员的指导下进行必要的技术处理。（五）特种设备事故救助联动企业针对特种设备事故的*质和特点，动用相应的社会力气，实行对口处置的方针。借助于企业的*作人员（抢险队伍）、*抢险设备和抢险技术，进行事故应急处置，尽最大可能削减事故危害、提高处置效率，削减处置风险。特种设备事故救助联动企业名单见附件5o参加特种设备事故应急处置社会救助联动的企业，应拥有相应事故处置设备、物资，特殊是快速带压堵漏技术,人员应具备相关*事故处置技能和实践*

17、作阅历，联动企业应有专项演练。三、特种设备应急处置措施1、电梯事故紧急处置措施（见附件7）；2、起重机械事故紧急处置措施（见附件8）；3、场（厂）内机动车辆事故紧急处置措施（见附件9）；4、大型游乐设施事故紧急处置措施（见附件10）；5、客运索道事故紧急处置措施（见附件11）;6、液*钢瓶泄漏事故紧急处置措施（见附件12）7、液化石油气汽车罐车事故紧急处置措施（见附件13）8、液氨钢瓶泄漏事故紧急处置措施（见附件14）四、预案管理与修订（一）本预案报省质量技术监督局和当地设区市质量技术监督局备案。（二）本预案由特种设备事故应急处置领导小组办公室负责每两年修订一次，在发生特种设备事故后，对预案和

18、紧急处置措施进行必要的评审和更新。（三）本预案根据省（市）质量技术监督局和福建省特种设备事故紧急状况处置工作领导小组的要求定期进行演练。（四）本预案自发布之日起实施。附件：1、省特检院特种设备事故应急处置领导小组名单2 .省特检院特种设备事故应急处置领导小组办公室名单3 .省特检院特种设备事故应急处置专家组名单4 .省特检院特种设备事故应急处置技术处理小组名单；5 .省特检院特种设备事故应急处置联动单位名单；6 .省特检院特种设备事故应急处置常用DH号码。特种设备事故应急预案编制导则3为在特种设备生产安全事故发生后准时有效地实施紧急处置，削减事故损失，依据有关法律法规，制定本预案。一、适用范围

19、本预案适用于发生在我校各校区，对教学、科研、生产和师生员工生活、学习影响较大的锅炉、配电室、煤气加压站、气瓶、电梯等特种设备生产安全事故。二、组织机构及职责（一）设立*高校特种设备生产安全事故应急处置指挥部，负责组织指挥应急处置工作。总指挥由学校主要负责人担当，副总指挥由分管校领导担当，成员由校长办公室、校产总公司、后勤管理处、试验设备处、基建处、保卫处和事故发生单位的负责人组成。（二）指挥部下设办公室，主任由保卫处长担当，成员由校长办公室、后勤管理处、宣扬部、试验设备处、基建处、监察处、法律事务室、发生事故部门的主要负责人及保卫处副处长组成，详细承办指挥部交办的各种事项和事故应急处置工作的组

20、织与协调。（三）指挥部下设5个组。1、*戒保卫组。由保卫处牵头，负责现场*戒保卫和维持现场秩序、疏导交通等。2、抢险救援组，由事故发生单位牵头，负责制定应急处置方案并组织实施，负责与地方有关部门协调协作，对事故造成的危害进行检测处置。3、医疗抢救组。由后勤管理处牵头，负责组织紧急医疗抢救队伍，对受伤人员进行救治或向地方医院转送。4、后勤保障组。由后勤管理处牵头，负责供应事故紧急处置所需物资、设备和车辆等。5、善后工作组。由校长办公室牵头，由保卫处、宣扬部、监察处、法律事务室和事故发生单位组成，负责伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作，负责处理因事故引起的法律诉讼、保险索赔等事宜。三、危

21、急目标的确定及分布状况（一）学校锅炉房、主配电室、燃油罐、气瓶间、燃气加压站、电梯等（二）上述危急目标分布在后勤管理处、校产总公司、试验设备处等部门。四、事故报告和现场爱护（一）事故发生后，有关单位和个人按规定马上向分管校领导和校内IlO报告，分管校领导接报后应马上向学校主要领导报告。校内110接到*后要马上向保卫处长汇报，保卫处长接报后应马上向学校主要领导和分管领导汇报。（二）事故发生单位应在24小时内写出事故书面报告。事故报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及发生事故的时间、地点。2、发生事故设备的有关参数。3、事故发生的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估量。4、事故缘由、*质的初

22、步推断。5、事故处理状况及实行的措施。6、需要有关部门单位帮助处理的其他有关事宜。7、事故报告单位、签发人和报告时间。（三）事故发生后，事故发生单位应乐观组织人员本着救人第一的原则进行人员抢救和事故抢险，并最大限度地爱护好事故现场。保卫人员接*后应快速到达现场，进行现场*戒和维持治安秩序。五、事故的应急处置（一）学校主要领导接到事故报告后，依据事故大小和影响范围打算是否启动本预案。确需启动本预案的，由校长办公室负责联络，马上按本预案组成指挥部赶赴事故现场,组织指挥应急处置工作。（二）应急处置措施1、抢救受害人员。事故发生后，准时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，尽最大可能降低人员伤亡率

23、、削减事故损失。2、掌握危急源。依据事故*质快速实行坚决措施，防止事故造成损害的进一步扩大，需要地方有关部门给以支援的，要快速与地方有关部门取得联系，提高事故的抢险效率。3、事故可能造成有害物质集中的，要尽快进行人员疏散和转移，撤离危急区或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。4、进行现场清理，消退危害后果。特种设备事故应急预案编制导则4事故可能发生在任何工业活动中，特殊是随着现代工业的进展，生产过程中的巨大能量和有害物质往往会造成严峻的生命、财产损失和环境破坏。由于自然、人为、技术等缘由，当事故或灾难不能完全避开时，建立事故应急措施，建立应急救援体系，组织准时有效的应急救援行动已成为抵

24、挡事故或掌握灾难扩散、削减危害后果的关键甚至唯一手段。第一节特种设备事故应急救援系统1、特种设备事故应急救援的基本任务和特点(一)特种设备事故应急救援的基本任务特种设备事故应急救援的总体目标是尽可能削减事故后果，包括人员伤亡、财产损失等。特种设备事故应急救援的基本任务包括以下几个方面：(1)马上组织营救受害者，(2)快速掌握大事，检测监测事故造成的危害，确定事故的危害区域、性质和程度。(3)消退危害后果，做好现场恢复工作。(4)查明事故缘由，评估危害程度。(二)特种设备事故应急救援的特点由于特种设备本身的特点，特种设备事故往往具有突然、危害范围广的特点，因此特种设备的应急救援行动必需快速、精确

25、、有效。快速需要建立快速的应急响应机制，快速精确地传递事故信息，快速召集所需的应急力气、设备、材料等资源在最短的时间内建立统一的指挥协调系统，开展救援活动。精确性是指依据事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确猜测事故的进展趋势，精确打算应急救援行动和战术。有效性主要是指应急救援行动的有效性，在很大程度上取决于应急预备分性与否，即应急救援预案的制定与落实、以及有效的外部增援机制等。二、特种设备事故应急救援的相关法律法规要求近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规，如安全生产法、特种设备安全监察条例、关于特大安全事故行政责任追究的规定等，对应急救援工作提出了相应的规定和要求。关于特大安全事故行

26、政责任追究的规定第七条规定：“市（地、州）、县（市、区）人民政府必需制定本地区特大安全事故应急处理预案。”安全生产法第十七条规定：企业的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定：企业对重大危急源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施。第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。条例第三十一条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。三、特种设备事故的应急管理尽管事故的发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故

27、发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际状况中这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、预备、响应和恢复的相互关联，构成了事故应急管理的循环过程。（一）预防在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必定发生的前提下，通过预先实行的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严峻程度

28、，如加大安全距离、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远观点来看，低成本高效率的预防措施是削减事故损失的有效方法。（二）预备应急预备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故，为快速有效地开展应急行动而预先所做的各种预备，包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备（施）、物资的预备和维护、预案的演练、与外部应急力气的连接等，其目标是保持事故应急救援所需的应急力量。（三）响应应急响应是在事故发生后马上实行的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援、急救与医疗、消防等。其目标是尽可能地抢救受害人员，爱护

29、可能受威逼的人群,尽可能掌握并消退事故。（四）恢复恢复工作应在事故发生后马上进行。首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。要求马上进行的恢复工作包括事故损失评估、缘由调查、清理废墟等。在短期恢复工作中，应留意避开消失新的紧急状况。长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和进展。在长期恢复工作中，应吸取事故和应急救援的阅历教训,开展进一步的预防工作和减灾行动。四、特种设备事故应急救援体系的构成(一)事故应急救援系统的组织机构重大事故的应急救援行动往往涉及单位的各个部门，因此应预先明确在应急救援中担当相应任务的组织机构及其职责。比较典型的事故应急救援系统的机构构成包

30、括：1 .应急救援中心2 .应急救援专家组3 .医疗消防等4 .后勤保障组织其次节特种设备事故应急预案的策划与编制一、编制事故应急预案的作用事故应急预案在应急系统中起着关键作用，它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做，相应的策略和资源预备等。它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严峻程度，为应急预备和应急响应的各个方面所预先作出的具体支配，是开展准时、有序和有效应急救援工作的行动指南。应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在：(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系，做到有据可依、有章可循；(2)制定应急预案有利于做出准时的应急响应，降低事故的危

31、害程度;(3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够敏捷，对那些事先无法预料到的突发大事或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害编制专项应急预案，有针对性地制定应急措施、进行专项应急预备和演习；(4)当发生超过应急力量的重大事故时，便于准时向上级应急部门求援；(5)有利于提高职工风险防范意识。应急预案应进行合理的策划，做到重点突出，反映本单位的重大事故风险，并避开预案相互孤立、交叉和冲突。在对特种设备事故应急预案进行策划时应充分考虑下列因素：本单位特种设备的数量、种类及分布状况，重大事故隐患状况

32、等；本单位以及上级机构已制定的应急预案的状况；本单位以往事故的发生状况；周边单位重大危急对本单位可能带来的影响。二、事故应急预案核心要素及编制要求应急预案是针对可能发生的事故所需的应急预备和应急行动而制定的指导性文件，其核心内容应包括：(1)对紧急状况或事故灾难及其后果的猜测、辩识、评价；规定应急救援各方的具体职责;应急救援行动的指挥与协调；(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部救济资源等；(5)在紧急状况或事故发生时爱护生命和财产、环境安全的措施；(6)现场恢复；(7)应急培训和演练规定，法律法规要求，预案的管理等。应急预案是整个应急管理体系的反映，

33、它的内容不仅仅限于事故发生过程中的应急响应和救援措施，还应包括事故发生前的各种应急预备和事故发生后的紧急恢复以及预案的管理与更新等。第三节应急预案演练应急预案演练是检验、评价和保持应急力量的一个重要手段。其重要作用突出地体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发觉应急资源的不足(包括人力和设备等)，改善各应急部门、人员之间的协调，增加职工应对突发事故救援的信念和应急意识，提高应急人员的娴熟程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应力量。对应急预案的完整性和周密性进行评估，可采纳多种应急演练方法，如模拟事故场景进行口头演练、现场演练、功能演练和

34、全面演练等。在充分利用已有资源的基础上，应加强应急救援的宣扬、教育和培训，一是通过各种形式和活动，加强对职工的应急学问教育，提高应急意识，如基本防护学问、自救与互救基本常识等；二是为全面提高应急队伍的作战力量和专业水平，有条件的可设立应急救援培训基地，对应急技术人员、应急队员进行强化培训和训练，如基础培训、专业培训、战术培训等。特种设备事故应急预案编制导则5特种设备事故应急救援预案第一章总则第一条为了有效预防、准时掌握和消退突发性特种设备事故的危害，最大限度地削减特种设备事故造成的损失,维护社会稳定，促进经济的进展，依据特种设备安全监察条例和安全生产法的要求，结合本县实际，制定本预案。其次条本

35、预案为县人民政府处理本县行政区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。本预案依据特种设备安全监察条例的要求，确定使用单位为本单位特种设备事故抢险救援单位。第三条本预案所称特种设备事故，是指在本县行政区域内使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，包括以下的事故:（一）电梯困人故障或由于剪切、坠落等缘由造成的人身伤亡事故；（二）塔式起重机、桥式起重机、门式起重机、流淌式起重机等起重设备造成的人身伤亡事故；（三）锅炉爆炸事故；（四）压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故；（五）压力管道泄漏、爆炸事故。第四条特种设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领导、专业分工、反

36、应准时、措施坚决、依靠科学、加强合作的原则。第五条各特种设备使用单位，应当建立严格的特种设备事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，乐观协作处理事故应急抢险救援工作，保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。其次章应急处理机构和职责第六条成立特种设备事故应急处理领导小组，由主管副县长任组长，政府办公室副主任、质量技术监督局局长任副组长，成员单位为安全生产管理局、公安局、乐卸印（11）缙缶帧3.墙n帧9.愕堤郑涣斓夹S橄律璋旃遥旃疑押谙U柿考际黄喽骄帧8照稚璞甘褂玫，幌嘤T闪稚璞甘鹿视贝确S棕斡肿殖11老站仍困鳌K行S槌稍北地氨V?4小时通信畅通。第七条特种设备事故应急处理领导小组职责：（一）

37、组织指挥特种设备使用单位对特种设备事故现场应急抢险救援工作，掌握事故扩散和扩大；（二）核实现场人员伤亡和损失状况，准时向上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展状况；（三）落实特种设备事故应急处理领导小组部署的有关抢险救援措施。第八条组长的主要职责（一）负责召集、协调各有关部门和特种设备使用单位的现场负责人讨论现场救援方案，制定详细救援措施；（二）负责指挥现场应急救援工作。第九条副组长的职责：负责组织实施详细抢险救援措施工作。第三章预防与应急措施第十条电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用单位，应当依据本规定和本单位的实际状况，制定本单位的特种设备事故应急预案，并报领导小组办

38、公室。第十一条特种设备使用单位事故应急预案应包括以下内容：（一）本单位的特种设备数量、安装位置分布状况；（二）在日常运行使用过程中消失的，可引发事故的故障类型、征兆、应对措施；（三）进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援人员；（四）相应的设备操作人员、修理人员、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。第十二条电梯的使用单位必需托付具有电梯修理保养资格的单位对其电梯进行保养，负责电梯日常修理保养的单位职责如下：（一）应对其使用的电梯的日常安全运行负责；（二）配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具，在接到电梯困人故障后马上赶到现场进行抢救；第十三条特种设备事故应急处理

39、领导小组办公室对简单引发事故的特种设备列为危急监控设备，依法实行重点监控。宾馆、酒店、学校、医院、商场等公众聚集场所内使用的及其它简单引发群死群伤事故的特种设备均列入危急监控设备范围。昌明液化石油气充装站应列为特种设备重大危急源。第十四条各使用单位应依据本单位设备的特点和应急救援方案的规定，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。第十五条各使用单位应定期组织本单位的事故应急处理学问、技能的培训和应急演习。第十六条使用单位应定期对特种设备进行日常性修理保养和定期自行检查，根据有关规定要求按期支配对特种设备进行定期检验。设备消失故障或者发生特别状况后，使用单位应当对其进行全面检查，消退事故隐患后

40、，方可重新投入使用。第四章事故报告与现场爱护第十七条特种设备事故发生后，事故单位应当马上做到：（一）按本单位应急救援预案的规定，快速实行有效措施，乐观组织抢救，防止事故扩散扩大；（二）严格爱护事故现场；（三）同时向质监局、安监局、消防队等有关部门报告。（四）各成员单位在接到事故报告后，应马上报告领导小组办公室。第五章应急处理第十八条特种设备事故发生后，事故单位的设备操作人员、修理人员、主管、分管领导、安全生产第一责任人应根据本单位的事故应急救援方案实行乐观有效的抢救措施。事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。第十九条特种设备事故发生后，由县政府特种设备事故应急处理领导小组组长批准，马上启动本应急救援预案。特种设备使用单位应仔细贯彻执行本预案。当组长不在时，应按挨次由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。其次十条应急预案启动后，各类特种设备事故的应急抢险救援工作首先应由特种设备使用单位救援。其次十一条在应急抢险救援过程中需要有关单位协作的应乐观支持、协作并供应一切便利条件。其次十二条参与事故应急处理的工作人员，应当根据本预案的规定，实行安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。