特种设备应急预案集合5篇.docx
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1、特种设备应急预案集合5篇特种设备应急预案1事故可能发生在任何工业活动中,特殊是随着现代工业的进展,生产过程中的巨大能量和有害物质往往会造成严峻的生命、财产损失和环境破坏。由于自然、人为、技术等缘由,当事故或灾难不能完全避开时,建立事故应急措施,建立应急救援体系,组织准时有效的应急救援行动已成为抵挡事故或掌握灾难扩散、削减危害后果的关键甚至唯一手段。第一节特种设备事故应急救援系统1、特种设备事故应急救援的基本任务和特点(一)特种设备事故应急救援的基本任务特种设备事故应急救援的总体目标是尽可能削减事故后果,包括人员伤亡、财产损失等。特种设备事故应急救援的基本任务包括以下几个方面:(1)马上组织营救
2、受害者,(2)快速掌握大事,检测监测事故造成的危害,确定事故的危害区域、性质和程度。(3)消退危害后果,做好现场恢复工作。(4)查明事故缘由,评估危害程度。(二)特种设备事故应急救援的特点由于特种设备本身的特点,特种设备事故往往具有突然、危害范围广的特点,因此特种设备的应急救援行动必需快速、精确、有效。快速需要建立快速的应急响应机制,快速精确地传递事故信息,快速召集所需的应急力气、设备、材料等资源在最短的时间内建立统一的指挥协调系统,开展救援活动。精确性是指依据事故的规模、性质、特点、现场环境等信息,正确猜测事故的进展趋势,精确打算应急救援行动和战术。有效性主要是指应急救援行动的有效性,在很大
3、程度上取决于应急预备分性与否,即应急救援预案的制定与落实、以及有效的外部增援机制等。二、特种设备事故应急救援的相关法律法规要求近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规,如安全生产法、特种设备安全监察条例、关于特大安全事故行政责任追究的规定等,对应急救援工作提出了相应的规定和要求。关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条规定:“市(地、州)、县(市、区)人民政府必需制定本地区特大安全事故应急处理预案。”安全生产法第十七条规定:企业的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定:企业对重大危急源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的
4、应急措施。第六十八条规定:县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。条例第三十一条规定:特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。三、特种设备事故的应急管理尽管事故的发生具有突发性和偶然性,但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理,贯穿于事故发生前、中、后的各个过程,充分体现了“预防为主,常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程,包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际状况中这些阶段往往是交叉的,但每一阶段都有自己明确的目标,而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之
5、上,因而预防、预备、响应和恢复的相互关联,构成了事故应急管理的循环过程。(一)预防在应急管理中预防有两层含义,一是事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全;二是在假定事故必定发生的前提下,通过预先实行的预防措施,达到降低或减缓事故的影响或后果的严峻程度,如加大安全距离、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远观点来看,低成本高效率的预防措施是削减事故损失的有效方法。(二)预备应急预备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故,为快速有效地开展应急行动而预先所做的各种预备,包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备
6、(施)、物资的预备和维护、预案的演练、与外部应急力气的连接等,其目标是保持事故应急救援所需的应急力量。(三)响应应急响应是在事故发生后马上实行的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援、急救与医疗、消防等。其目标是尽可能地抢救受害人员,爱护可能受威逼的人群,尽可能掌握并消退事故。(四)恢复恢复工作应在事故发生后马上进行。首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。要求马上进行的恢复工作包括事故损失评估、缘由调查、清理废墟等。在短期恢复工作中,应留意避开消失新的紧急状况。长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和
7、进展。在长期恢复工作中,应吸取事故和应急救援的阅历教训,开展进一步的预防工作和减灾行动。四、特种设备事故应急救援体系的构成(一)事故应急救援系统的组织机构重大事故的应急救援行动往往涉及单位的各个部门,因此应预先明确在应急救援中担当相应任务的组织机构及其职责。比较典型的事故应急救援系统的机构构成包括:1 .应急救援中心2 .应急救援专家组3 .医疗消防等4 .后勤保障组织其次节特种设备事故应急预案的策划与编制一、编制事故应急预案的作用事故应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后,谁负责做什么、何时做,相应的策略和资源预备等。它是针对可能发生的重大事
8、故及其影响和后果的严峻程度,为应急预备和应急响应的各个方面所预先作出的具体支配,是开展准时、有序和有效应急救援工作的行动指南。应急预案在应急救援中的突出重要作用和地位体现在:(1)应急预案明确了应急救援的范围和体系,做到有据可依、有章可循;(2)制定应急预案有利于做出准时的应急响应,降低事故的危害程度;(3)事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案,可保证应急预案足够敏捷,对那些事先无法预料到的突发大事或事故,也可以起到基本的应急指导作用,成为开展应急救援的“底线”。在此基础上,可以针对特定危害编制专项应急预案,有针对性地制定应急措施、进行专项应急预备和演习;(4)当发
9、生超过应急力量的重大事故时,便于准时向上级应急部门求援;(5)有利于提高职工风险防范意识。应急预案应进行合理的策划,做到重点突出,反映本单位的重大事故风险,并避开预案相互孤立、交叉和冲突。在对特种设备事故应急预案进行策划时应充分考虑下列因素:本单位特种设备的数量、种类及分布状况,重大事故隐患状况等;本单位以及上级机构已制定的应急预案的状况;本单位以往事故的发生状况;周边单位重大危急对本单位可能带来的影响。二、事故应急预案核心要素及编制要求应急预案是针对可能发生的事故所需的应急预备和应急行动而制定的指导性文件,其核心内容应包括:(1)对紧急状况或事故灾难及其后果的猜测、辩识、评价;规定应急救援各
10、方的具体职责;应急救援行动的指挥与协调;(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部救济资源等;(5)在紧急状况或事故发生时爱护生命和财产、环境安全的措施;(6)现场恢复;(7)应急培训和演练规定,法律法规要求,预案的管理等。应急预案是整个应急管理体系的反映,它的内容不仅仅限于事故发生过程中的应急响应和救援措施,还应包括事故发生前的各种应急预备和事故发生后的紧急恢复以及预案的管理与更新等。第三节应急预案演练应急预案演练是检验、评价和保持应急力量的一个重要手段。其重要作用突出地体现在:可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷,发觉应急资源的不足(包括人力和设备等
11、),改善各应急部门、人员之间的协调,增加职工应对突发事故救援的信念和应急意识,提高应急人员的娴熟程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高各级预案之间的协调性,提高整体应急反应力量。对应急预案的完整性和周密性进行评估,可采纳多种应急演练方法,如模拟事故场景进行口头演练、现场演练、功能演练和全面演练等。在充分利用已有资源的基础上,应加强应急救援的宣扬、教育和培训,一是通过各种形式和活动,加强对职工的应急学问教育,提高应急意识,如基本防护学问、自救与互救基本常识等;二是为全面提高应急队伍的作战力量和专业水平,有条件的可设立应急救援培训基地,对应急技术人员、应急队员进行强化培训和训练,如基础培
12、训、专业培训、战术培训等。特种设备应急预案2特种设备事故应急救援预案第一章总则第一条为了有效预防、准时掌握和消退突发性特种设备事故的危害,最大限度地削减特种设备事故造成的损失,维护社会稳定,促进经济的进展,依据特种设备安全监察条例和安全生产法的要求,结合本县实际,制定本预案。其次条本预案为县人民政府处理本县行政区域内特种设备事故应急救援工作的程序和组织原则。本预案依据特种设备安全监察条例的要求,确定使用单位为本单位特种设备事故抢险救援单位。第三条本预案所称特种设备事故,是指在本县行政区域内使用特种设备的单位突然发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,包括以下的事故:(一)电梯困人故障或
13、由于剪切、坠落等缘由造成的人身伤亡事故;(二)塔式起重机、桥式起重机、门式起重机、流淌式起重机等起重设备造成的人身伤亡事故;(三)锅炉爆炸事故;(四)压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故;(五)压力管道泄漏、爆炸事故。第四条特种设备事故应急处理工作,应当贯彻统一领导、专业分工、反应准时、措施坚决、依靠科学、加强合作的原则。第五条各特种设备使用单位,应当建立严格的特种设备事故防范和应急处理责任制,切实履行各自职责,乐观协作处理事故应急抢险救援工作,保证特种设备事故应急处理工作的正常进行。其次章应急处理机构和职责第六条成立特种设备事故应急处理领导小组,由主管副县长任组长,政府办公室副主任、质量
14、技术监督局局长任副组长,成员单位为安全生产管理局、公安局、乐卸印(11)缙缶帧3.墙n帧9.愕堤郑涣斓夹S橄律璋旃遥旃疑押谙U柿考际黄喽骄帧8照稚璞甘褂玫,幌嘤T闪稚璞甘鹿视贝确S棕斡肿殖11老站仍困鳌K行S槌稍北地氨V?4小时通信畅通。第七条特种设备事故应急处理领导小组职责:(一)组织指挥特种设备使用单位对特种设备事故现场应急抢险救援工作,掌握事故扩散和扩大;(二)核实现场人员伤亡和损失状况,准时向上级汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展状况;(三)落实特种设备事故应急处理领导小组部署的有关抢险救援措施。第八条组长的主要职责(一)负责召集、协调各有关部门和特种设备使用单位的现场负责人讨论现场
15、救援方案,制定详细救援措施;(二)负责指挥现场应急救援工作。第九条副组长的职责:负责组织实施详细抢险救援措施工作。第三章预防与应急措施第十条电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用单位,应当依据本规定和本单位的实际状况,制定本单位的特种设备事故应急预案,并报领导小组办公室。第十一条特种设备使用单位事故应急预案应包括以下内容:(一)本单位的特种设备数量、安装位置分布状况;(二)在日常运行使用过程中消失的,可引发事故的故障类型、征兆、应对措施;(三)进行特种设备事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援人员;(四)相应的设备操作人员、修理人员、安全生产第一责任人在处理事故时的职责
16、。第十二条电梯的使用单位必需托付具有电梯修理保养资格的单位对其电梯进行保养,负责电梯日常修理保养的单位职责如下:(一)应对其使用的电梯的日常安全运行负责;(二)配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、交通工具,在接到电梯困人故障后马上赶到现场进行抢救;第十三条特种设备事故应急处理领导小组办公室对简单引发事故的特种设备列为危急监控设备,依法实行重点监控。宾馆、酒店、学校、医院、商场等公众聚集场所内使用的及其它简单引发群死群伤事故的特种设备均列入危急监控设备范围。昌明液化石油气充装站应列为特种设备重大危急源。第十四条各使用单位应依据本单位设备的特点和应急救援方案的规定,配备必要的设备、工具、救
17、援物品等物资储备。第十五条各使用单位应定期组织本单位的事故应急处理学问、技能的培训和应急演习。第十六条使用单位应定期对特种设备进行日常性修理保养和定期自行检查,根据有关规定要求按期支配对特种设备进行定期检验。设备消失故障或者发生特别状况后,使用单位应当对其进行全面检查,消退事故隐患后,方可重新投入使用。第四章事故报告与现场爱护第十七条特种设备事故发生后,事故单位应当马上做到:(一)按本单位应急救援预案的规定,快速实行有效措施,乐观组织抢救,防止事故扩散扩大;(二)严格爱护事故现场;(三)同时向质监局、安监局、消防队等有关部门报告。(四)各成员单位在接到事故报告后,应马上报告领导小组办公室。第五
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