村级换届选举应急预案集合5篇.docx
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1、2022年村级换届选举应急预案集合5篇2022年村级换届选举应急预案2为保证村两委换届工作顺当推动,依法保障广阔党员群众的民主权利,提高处置换届工作过程中突发大事的力量,妥当处置换届工作中的突发大事,保证XXX换届工作顺当进行,特制定本预案。一、组织机构成立XXX两委换届选举应急工作小组,名单如下:组长:支部书记副组长:支部委员派出所包村民警组员:村党支部成员村委会成员村委会成员村委会成员同时,镇包村干部XXX、包村领导XXX到村实地指导村两委换届工作,负责政策业务指导解释。二、目标要求牢牢把握换届的工作要求,深化开展换届隐患排查工作,找准查深换届风险点,制定和落实防控措施,最大限度地降低换届
2、风险,营造风清气正的换届环境,推动XXX换届有序、顺当进行。三、工作措施1、坚持预防在前,做实前期预备工作。支部书记负责党员登记工作,严格把关党员组织关系是否在村、明确党员预备正式XX,准时公示并做好档案留存工作;村委主任及选举委员会成员做好选民登记工作,严格把关选民户籍是否在村、选民年龄是否合格,准时公示并做好档案留存工作。2、坚持挺纪在前,做好宣扬动员工作。两委班子成员要绷紧换届纪律这个弦,不越纪律红线,同时做好换届政策的宣扬工作,利用微信矩阵群、喇叭广播、发放明白纸、会议传达等方式,宣扬换届政策,确保选民、党员知晓换届政策,动员党员选民乐观参加换届选举工作。3、坚持分类处理,做好应急处理
3、。在支部换届中,对换届程序提出异议的,由党支部书记供应上级文件方案;对党员组织关系、XX提出异议的,由组织委员结合党员信息库予以解释;村两委可供应公示照片等影像资料予以证明。在村委换届中,对选民资格提出异议的,可由当事人供应XX证、村供应选民登记表及公示照片。针对党员、选民因派性、个人冲突不参与选举的,除根据正常程序对其进行劝导外,推选有威望的老党员或者家族长对相关人员进行劝导,也可以邀请村在外工作的有威信的胜利人士,利用个人关系,对其进行劝导,确保参选人数。4、坚持顶格处理,严峻打击涉黑涉恶闹选人员。在选举中,如遇突发状况,村支部选举指定、村委换届指定选举委员会中一名成员负责爱护票箱等资料,
4、必要时由派出所民警划定警戒线,同时现场工作人员讲解宣扬换届政策,维护现场秩序;针对信访稳定问题中的老上访户、缠访户、闹访户等重点人群予以重点关注,合理劝离选举现场;对有意扰乱选举现场,起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员,致使选举工作无法顺当进行的,第一时间上报镇换届力、,情节严峻的交由公安部门处理,同时,镇村干部做好后期选举工作。5、坚持公正公正,接受社会监督。畅通举报渠道,镇党委设置”举报DH,换届期间支配专人值守,确保举报渠道24小时畅通,便利干部群众进行监督。落实村“两委”换届选情报告十项制度,确保两委换届风清气正。四、处置原则1、快速反应原则。处置突发大事要坚持一个“快”字,信息上
5、报快,部署掌握快,预案落实快。2、现场指导原则。突发大事发生后,镇应急工作组及委办领导要亲临现场,全面把握状况,精确分析局势,坚决做好正确指挥推断。必要时,上报县职能部门介入,妥当处置。3、设置警戒原则。突发大事一旦发生,要快速疏散现场周边人员,设置警戒,爱护现场,禁止无关人员进入。4、降低损失原则。处置方法要妥当,要以维护政治稳定、社会安全,确保村民人身、财产安全为工作重点,力求做到尽量削减社会影响,削减人员损害,降低危害。5、协调协作原则。村委会工作人员要明确职责任务,根据预案分工,相互协调,通力协作,对突发大事进行妥当处置。五、工作要求1、仔细做好选前预备。选举前,组织包村干部对各村的状
6、况进行深化调研摸排,精确把握可能消失突发大事的苗头性、倾向性问题,准时妥当加以解决;要加强选举政策、法规的宣扬,使选民熟悉到应当遵纪守法,削减应急状况的发生;要合理支配选情简单村的选举日,相互错开,以便有足够力气加强防范。对简单发生突发大事的环节要加强把关,如党员和选民花名册多备几份,选举票箱制作坚固,选举地点支配合理等,做到有备无患。2、切实加强组织引导。除成立村组织换届选举工作突发大事应急小组外,各委办主任、委办领导是本委办村换届工作的第一责任人,在换届中,严格把好选举工作每个环节工作,冷静对待突发大事。3、妥当处理突发大事。发生突发大事时,要准时汇报状况,沟通联系。镇村应急小组应快速反应
7、,准时到达事发觉场。各相关人员要根据职责要求,明确分工,相互协调,通力协作,妥当处理,确保换届选举工作顺当进行。因工作不力致使事态扩大,造成负面影响的,将追究相关人员责任。2022年村级换届选举应急预案3为切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导,有效防范并快速处理村“两委”换届选举中突发的应急大事,确保村“两委”换届选举依法规范有序进行,保证选举的合法性、真实性、公正性和权威性,结合乡实际,制定村“两委”换届选举工作应急预案。一、指导思想仔细落实上级重大决策部署和要求,严格执行中国共产党党章、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等
8、相关法律法规,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,坚持预防为主、教育惩处相结合,着力制造和谐稳定的换届选举环境,有序引导党员群众依法行使民主权利,确保村“两委”换届选举工作圆满胜利。二、适用范围本预案适用于乡各村委会选举过程中各类突发性大事应急处置工作。包括:1、选举中发生的群斗、群殴大事;2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻挠破坏选举的大事;3、选民罢选大事;4、以损害、毁坏财产、破坏名誉等手段威逼和要挟,迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权,在选举工作中不能正常行使管理职责的大事;5、有意扰乱选举现场,起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员,致使选举工作无法顺当
9、进行的大事;6、有意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的大事;7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。三、组织机构及职责分工建立乡村“两委”换届选举突发大事处置工作领导小组,详细组成单位及工作职责如下:(一)维稳工作组组长:成员:详细职责是:1、现场巡查督查,负责做好村级组织换届选举期间农村维稳工作;2、维护选举秩序和社会稳定,准时制止各种以暴力、威逼、贿赂等手段阻碍、扰乱和破坏选举的行为,依法从速处理砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法行为;3、牵头开展农村冲突纠纷和不稳定隐患排查调处工作;4、广泛收集、分析境外势力参加换届选举工作信息,准时做好预防和处理
10、。(二)信访处理组组长:成员:详细职责是:1、负责做好换届选举中的来访接待工作;2、准时处理、答复群众来访中反映的要求和问题;3、对群众来信来访反映、经查基本属实的违法违纪行为线索,准时移送维稳工作组处理。4、对群众反映的,可能引发突发大事的信息准时上报乡选举工作小组。(三)宣扬工作组组长:成员:详细职责是:1、开展有关法律、法规和政策的宣扬,加强正面引导;2、大力宣扬村级组织换届选举工作的阅历做法、典型事例;3、做好换届期间网络舆情的监测、引导、处置工作;4、加强与新闻媒体的协调沟通,营造良好的舆论氛围。(四)机动保障组组长:成员:详细职责:负责突发大事中人员调动、车辆支配及抢救工作。四、预
11、防预警机制(一)预防工作针对各类突发性大事制订有效的预防措施。选举前全面把握各村的选情民意,事先排查化解一批简单引发突发性大事的冲突纠纷;严明选举纪律,加强候选人的法制教育,防患未然;严格根据选举程序,规范操作,削减冲突纠纷发生;加强投票点管理,配强人员力气,确保选举日每个投票点现场有警力布置。(二)预警信息收集强化情报信息工作,扩大信息收集的范围,增加信息分析的深度和广度,村选委会对可能发生突发性大事的信息,特殊是苗头性信息要进行全面评估和猜测,并准时报乡选举工作领导小组。(三)预警行动乡选举工作领导小组接到预警信息后应快速进行核实、分析、研判,状况属实的,要准时、有效地实行防控措施,做到早
12、发觉、早报告、早掌握、早解决,将大事消退在萌芽状态。五、应对处置措施(一)信息报送报送方法:突发性大事发生或接到群众报告后,现场工作人员或接报人要在第一时间向乡选举工作领导小组或中心会场联系组的相关领导报告,大事动态进展状况随时报送。报送内容:报告时间,事发地点、时间和现场状况;大事的简要经过、参加人数、人员和财产损失状况的初步估量;大事缘由的初步分析;大事发生后已经实行的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。(二)先期处置突发性大事发生后,现场工作人员在增援力气到来之前,要马上实行必要措施,劝导当事人,疏散群众,掌握事态进一步进展,在预选日和选举日,与在场的派出所公安共同协作稳定局
13、面;对现场受伤人员进行简易救治,并准时与120联系送治;爱护现场,做好证据收集工作。(三)分级响应突发性大事发生后,依据事态的严峻程度,实行分级响应,准时调配机关干部力气和警力。一般大事:指事态比较简洁,参加人数在10人以下,涉及面较小,过程中影响不大,未有打、砸、抢行为和人身损害、财产损失后果,由选举现场工作人员以及村干部负责处置并报乡换届工作领导小组。工作人员应做好劝解疏导工作,准时平静事态,同时做好信息报告工作,以便指挥部依据事态进展进行人员力气增援。其它机关干部进入应急预备状态。较大大事:指大事参加人数在10-20人,或事态比较简单,造成人身损害、财产损失等状况,由乡选举工作领导小组组
14、织指挥乡机关干部、派出所警力快速到达现场处置并报县换届办。到达现场人员应在指挥部统一指挥下,分工合作,开展工作,力争不造成大的人身损害、财产损失,尽早将事态平静下去,并作好信息上报工作。指挥部依据事态进展准时调集处置力气,必要时恳求上级部门进行支援。重大大事:指大事参加人数在20人以上,或事态简单,影响范围大、涉及面广,已造成财产严峻损失、人身重大伤亡以及其它严峻后果的,影响社会稳定的严峻情形。乡选举工作领导小组组织乡机关、村干部、派出所等多方力气,全力以赴,做好处置工作,掌握事态扩散,同时上报县有关部门恳求马上支援,并协作上级应急救援队伍开展工作。(四)应急结束突发性大事应急处置完毕、引发大
15、事的隐患消退后,由相应机构打算结束应急状态。一般和较大突发性大事由乡选举工作领导小组宣布应急结束,重大突发性大事由县有关部门宣布应急结束。六、后期处置(一)善后处置善后处置工作在乡选举工作领导小组的统一领导下,由各工作组会同有关部门组织实施。(1)乡选举工作领导小组准时组织调查、统计突发性大事的影响范围、损失状况,报县相关部门。(2)突发性大事平静后,民政办、综治办等有关部门必需做好群众的思想工作,同时做好深化细致的宣扬解释工作。有关政策、措施、规定不够完善的,要准时修改完善;工作中亟需而尚未出台的措施、方法,要抓紧讨论制定,本级无权制定或修订的,应向上级提出有关建议。(二)调查评估各类较大和
16、重大级别大事发生后,由乡选举工作领导小组组织乡机关有关部门对应急处置工作进行调查评估,对现场群众做好回访工作,把握可能导致大事复发的担心定因素,调整工作措施,准时妥当解决,并向县有关部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:发生大事的基本状况,大事缘由、进展过程及造成的后果,实行的主要应急响应措施及其有效性,尚未解决的遗留问题,主要阅历教训,大事责任人及其处理意见。七、工作要求(一)明确工作责任。由乡选举工作领导小组统一领导和协调,村选举委员会乐观协作,做好对突发大事应急处置工作。(二)早发觉早处理。立足抓早、抓小、抓苗头,仔细开展选举问题排查调处工作,准时把握可能影响选举的担心定因素
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