危险源及环境因素识别评价.ppt

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1、环境因素和危险源的识别及评价,2,1、环境术语2、环境因素的识别过程及方法3、危险源辨识方法4、危险源控制措施,培训目录,环境因素的识别及评价,一、标准要求,ISO14000标准明确要求，组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素，组织应确保在建立环境目标时，对这些与重大影响有关的因素加以考虑。,环境因素的识别及评价,环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要 素，即使环境发生变化的原因。环境影响：即已造成环境发生变化（有益或有害的变化）的结果 环境：组织活动

2、的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、动植物、人以及它们之间的相互关系。）污染源：指排放污染物的设施或建筑构造（如：空压机-是噪音污染源）无组织排放：指不经处理直接排放，如：大气污染物不经过排气筒无规则排放（无排气筒或排气筒高度小于15米，亦为无组织排放）危险废物：指具有腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、反应性、传染性、放射性等一种及以上危害特性的废物。化学危险品：根据GB69441986危险货物分类与品名编号中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇热易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类。,环境因素的识别及评价,环境因素识别的重要性：环境因素的识别是组织建

3、立环境管理体系的切入点，是进行环境规划活动的基础，以便在环境管理活动中，对这些环境因素进行控制或可能施加影响。二、环境因素识别的过程和方法 1、基本过程，可分四个步骤 a、选择活动或过程 b、识别活动、产品或服务中的环境因素 c、确定环境影响 d、评价环境影响的重要程度 对环境因素的识别及其重要程度的确定是一个不断对组织过去、现在和将来可能的活动所带来环境影响所进行评价的过程。,环境因素的识别及评价,A、选择活动和过程：环境因素是组织活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素，为确定这些作用的要素，首先需对评审范围内组织的活动或过程进行分析、编制清单。这些活动、产品或服务的典型例子有：生产工

4、艺 维修、保养 检验、分析、检测设施 基础设施 原材料、半成品的采购 设备更新 包装 产品的使用 服务,环境因素的识别及评价,三种时态：即组织过去、现在和将来可能发生的活动过程对环境的影 响三种状态：即正常、异常条件以及紧急或意外情况下的活动过程对环 境的影响。B、识别环境因素 环境因素是环境管理要考虑的基本对象。确定环境因素是组织环境管理的基础信息，组织应全面系统地分析，找出全部环境因素（尽可能不要遗漏），可重点考虑以下七个方面的问题：向大气的排放 向水体的排放 废物的管理 土壤的污染 原材料使用和自然资源的利用，包括资源、能源的节省/消耗,环境因素的识别及评价,对局部地区或社区有影响的环境

5、问题，（如：噪声、振动）一些特殊问题（放射性物质的泄漏、微波的泄漏、有毒有害化学 品的泄漏.）此外，还应考虑组织所在地是否处于环境敏感地区等。C、确定环境影响 组织的活动、产品或服务会对许多环境要素产生影响，这些影响可 以是积极的或消极的、整体的或局部的、轻微的或严重的、应结合每一个被识别的环境因素，多方面地考虑其环境影响。如：正常、异常以及紧急运行状态下的环境影响 与过去、现在及将来操作有关的.可控制与不可控制（如供方原材料的变更）的环境影响 直接或间接的环境影响,环境因素的识别及评价,D、评价环境影响的重要程度 为有效地减少或消除组织的活动、产品或服务对环境的不利影响，保护环境和人体健康，

6、组织环境管理的重点应建立在认识与其活动、产品或服务相关的重大环境影响的基础之上，因而，应进行重要 环境因素的筛选、确定，具体尺度以法律、法规为准绳，以环境方针、技术难易程度、资源配置情况、相关方关注程度为基础加以判断，具体包括：环境影响的规模范围环境影响的程度大小环境影响的持续程度环境风险的概率大小,环境因素的识别及评价,以及 有关法律、法规的要求控制改变环境影响的难易程度改变环境影响的再投入资源的代价相关方的关注程度 组织本身的社会形象（方针中的承诺）进行环境影响控制对组织其他活动和过程可能带来的影响作用等 2、具体方法初始环境评估法专家咨询法工序分析法（物料平衡法）问卷调查法,环境因素的识

7、别及评价,现场观察法头脑风暴法产品生命周期评估法其他，等等3、环境因素识别的具体内容在原材料的选用甄别上，要考虑的环境因素有：a、是否有法律/法规明文规定禁用的或有违生态保护的材料 b、有毒有害的材料 c、易燃易爆的材料 d、易腐蚀、易变质的材料 e、有异味或加工过程中易产生异味的材料,环境因素的识别及评价,f、在使用和加工过程中可能产生有毒有害物质/中间体的材料 g、其它有害的材料（如：放射性的材料）等 h、消耗能量的材料等等通常，必将行之有效的方法是系统地建立一套涉及上述所有内容的原材料清单一览表。在生产加工过程中，从原材料的输入到产品的输出，所需要考虑的环境因素有：a、所有产生的废水及其

8、所含的有毒有害物质，包括废水源、废水 排放量、对该废水的处理措施以及目前是否达标排放，更为重要的是，在满足正常生产的情况下，组织是否实施了有效的节约用水、电、纸张，节约用料的措施,环境因素的识别及评价,b、所有产生的废气及其所含的有毒有害物质，包括废气源、废气 排放量、组织目前对该废气的排放方式、处理措施以及是否达标排放，是否实施了节约用料的措施 c、所有产生的废料及其所含的有毒有害物质，包括废料产生量的统计、组织目前对该废料的回收方式、处理措施、是否分类收集和处置、是否实施了有效的节约 e、所有的噪声源，包括强度、发生频次、持续时间以及对周围邻里的影响对企业当前生产的产品，在销售服务过程中要

9、考虑的环境因素有 a、某些产品是否已经或将要受到法律法规以及生态保护条例的限制或禁止 b、产品本身是否含有有毒有害的物质或对人体或环境产生伤害 c、某些产品在使用过程中是否可能产生有毒有害的物质，这些物质对人体或环境产生伤害的程度如何,环境因素的识别及评价,d、产品在最终成为废品时可回收、可利用以及可降解的情况如何 e、产品在最终成为废品时对环境造成污染或破坏的情况如何潜在的环境因素的识别，主要是为了预防、避免和减少在某些异常或紧急状态出现的情况下，原材料、生产工艺过程的中间体、产品等出现或产生对环境的污染和破坏，通常包括：a、火灾的发生（台风、暴雨等）b、容器的突然破裂 c、存储、运输过程中

10、突然发生的事故 d、输送管道破裂 e、突然的剧烈碰撞 f、有毒有害物质（如化学品）的泄漏,环境因素的识别及评价,g、因工艺条件控制失误或仪器设备失灵造成报废或产生可能对环境有毒有害物质的中间体 h、突然事件的发生（如：停电、停水、停气等）上述情况发生的概率虽然很小，但万一发生，引发的易燃易爆、有毒有害物质的泄漏或者爆炸，就可能对环境造成一定程度甚至是巨大的污染和破坏，所以必须重视这些潜在的环境因素。,环境因素的识别及评价,三、环境因素识别实例 虽然环境因素的识别方式和侧重点不相同，但基本思想均是采用了“输入-输出”的思想，从环境因素的两个大的方面来考虑：资源、能源和原材料的消耗（过程的输入）产

11、品、副产品、废品以及事故的产生（过程的输出）,输入,环境因素,环境因素,活动产品服务,输出,环境因素的识别及评价,环境因素的识别及评价,环境因素的识别及评价,20,什么叫做 危害因素辨识？,危害因素辨识的定义,危险源辨识及评价,丢失一个钉子，坏了一只蹄铁；坏了一只蹄铁，折了一匹战马；折了一匹战马，伤了一位骑士；伤了一位骑士，输了一场战斗；输 了 一 场 战 斗，亡 了 一 个 国 家。,21,危险源辨识及评价,危险源辨识及评价的目的,事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。注：事故包括职业病和财产损失事件：导致或可能导致事故的情况。（含未遂事故）未遂事故：没有造成疾病、死亡、伤害

12、、损坏或其他损失的事件。残余风险-对原有风险制定或实施改进措施后尚存的风险。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。注：与隐患的关系风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险=可能性后果,危险源辨识及评价,危险源辫识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。采用一些特定的方法，对风险源进行辨识，并判定其可能导致事故的种类和导致事故发生的直接因素，这种识别过程就是风险源辨识。风险评价：评估风险大小以及确定其是否可容许的全过程。确定：由组织自行决定；可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。法律义务：作为一个组织，它要

13、承担遵守有关职业健康安全法律、法规的义务。职业健康安全法律、法规是保障劳动者免遭伤害的最基本要求。因此，对于组织来说，可允许风险，应是以职业健康安全法律法规为最低要求。,危险源辨识及评价,安全：免除了不可接受的损害风险的状态。避免带来人员伤害、财产损失发生的过程和结果为安全。职业健康安全：影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员安全与健康的条件和因素。职业健康安全是指防止劳动者在工作岗位上发生职业性伤害和健康风险源，保护劳动者在工作过程中的安全与健康。保护的对象：作业场所中的员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员；这里所指的保护是指在作业场所内、生产过程中可能引起伤亡和

14、职业风险源的保护，不包括职工其他方面的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。作业场所：组织生产活动的场所。,危险源辨识及评价,组织应建立和保持程序，以持续进行危险源辩识、风险评价和实施必要控制措施，这些程序应包含：常规和非常规的活动；所有进入作业场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动；作业场所的设施（无论是由组织还是外部提供）组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。组织的危险源辨识和风险评价的方法应：依据风险范围、性质和时限性安排进行确定，以确保该是主动性的而不是被动性的；规定风险等级，识别可通过和 中所规定的措施来消除或控制

15、风险；与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；,危险源辨识及评价,为确定设施要求、明确培训需求和开展运行控制提供输入信息；规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。组织满足要做的工作1.建立、保持程序 未建立时：首要任务进行初始评审。内容：获取法规要求；风险源辨识、风险评价、确定重大风险因素；现行 OHSAS管理和程序审查；以往事故、反馈意见的评价。通过初始评审，以了解组织的活动、产品、服务中的OHSAS管理现状,危险源辨识及评价,新材料 新工艺 新厂区风险源的新辨识劳动健康安全变化,危险源控制步骤,危险源辨识及评价,业务活动分类-编制业务活动表，内容应覆盖所有部门、区域，包括

16、正常、非正常和紧急状况下的一切活动。辨识风险源-辨识与业务活动有关的所有危害，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害，准确描述危害事件，提出危害因素。评价风险-对辨识出的危害因素，运用LEC法进行评价。注：这项工作要求综合各层次人员评价得出的数据，平衡评价尺度。,危险源辨识及评价,评估是否为可允许风险-现有的职业健康安全预防措施是否足以控制住危害，并符合法律的要求；确定危险控制计划-编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题；注：并应确保新的和现行控制措施的适当和有效。评审风险措施计划的充分性-针对已修订的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可允许。,29,步骤一 业务活动分类按场所分类（例如

17、办公室、工厂、仓库等，按建筑物或场地划分）。按生产或提供服务的各阶段分类是（如原材料的搬入、生产等工序中危险评价的分类。特定的作业活动（如实验设备运行）及计划的保养作业（如设备维护保养）。紧急时的修缮、救急措施及消防等情况。,危险源辨识及评价,步骤二 识别危险源根据能量意外释放论，危险源分为第一类危险源:过量能量及能量的载体第一类危险源反映了可能发生事故的规模和后果第二类危险源:限制能量意外释放的限制因子第二类危险源反映了发生事故的可能性根据引起事故的直接原因事故分为:人的不安全行为物的不安全状态管理缺陷,危险源辨识及评价,根据GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码的规定,将

18、生产过程中的危险、危害因素分为六类。一、物理性危险、危害因素：1）设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷);2)防护缺陷(单元防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷);3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)；4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)；5）振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动);6)电磁辐射(电离辐射:X射线、Y射线、a粒子、自粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射:紫外线、激光、射

19、频辐射、超高压电场);,危险源辨识及评价,7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害);8）明火；9）能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质);11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶);12)作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)；13）信号缺陷(无

20、信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷)；,危险源辨识及评价,14）标志缺陷(元标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)；15）其他物理性危险和危害因素。二、化学性危险、危害因素:1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质);2)自燃性物质;3）有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质);4）腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)；5）其他化学性危险、危害因素。,危险源辨识及评价,三、生物性危险、危害因素

21、:1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物);2)传染病媒介物;3)致害动物;4）致害植物;5）其他生物性危险、危害因素。四、心理、生理性危险、危害因素1）负荷超限(体力负荷超限、昕力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);2）健康状况异常3）从事禁忌作业4）心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常,危险源辨识及评价,5）辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷);6）其他心理、生理性危险危害因素。五、行为性危险、危害因素1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥错误2）操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)；3）监护失误；4）其他错误5）其他行为性危险和有害因素六

22、、其他危险、危害因素。,危险源辨识及评价,参照GB6441一86企业伤亡事故分类,001 物体打击 002 车辆伤害003 机械伤害 004 起重伤害005 触电 006 淹溺007 灼烫 008 火灾009 高处坠落 010 坍塌011 冒顶片帮 012 透水013 放炮 014 火药爆炸015 瓦斯爆炸 016 锅炉爆炸017 容器爆炸 018 其它爆炸019 中毒和窒息 020 其它伤害,危险源辨识及评价,参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定,将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)、其他危害因素。,危险源辨

23、识及评价,危险源辨识及评价,危险源提示滑倒、跌倒或坠落 照明、湿度、温度、地面 工具、物料掉落 异常温度作业（高低温）物料搬运及工具使用 化学品皮肤接触、吸入或食入头上空间不恰当 眼睛伤害机械的组装、安装、操作 能量伤害，如电力、辐射、噪 声及振动维护、改造、修理及报废 重复性工作造成上肢异常运输风险源（厂内外）护拦/扶手或楼梯/台阶有缺陷承包商现场活动,（1）三种状态：正常、异常、紧急状态（2）三种时态：过去、现在、将来（3）七种类型：人、机、物、料、环、建筑、管理。或者(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素）,危险源辨识及评价,危险源辨识方法(一)直观经验法 适用于有

24、可供参考先例、有以往经验可以借鉴的危害辨识过程;不能应用在没有可供参考先例的新系统中。(1)对照、经验法调查表现场观察专家风暴头脑对照有关标准、法规、安全检查表等 经验法是辨识中常用的方法,其优点是简便、易行,其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。,危险源辨识及评价,(2)类比方法利用相同或相似系统或作业条件的经验和职业健康安全的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。多用于危害因素和作业条件危险因素的辨识过程。,危险源辨识及评价,危险源辨识及评价,(二)系统安全分析方法 即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验

25、的新开发系统。一般常用辨识方法危险源提问 是否有危险源；受危害可能性的人是谁；危险是怎样发生的。采用危险源提示清单 为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按厂址平面布局建筑物物质生产工艺及设备辅助生产设施（包括公用工程）作业环境危险几部分分别分析其存在的危险、危害因素、列表登记、综合归纳。,步骤三 确定风险风险评价风险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合风险的构成后果的严重程度发生危害的可能性暴露于危险环境的频次,危险源辨识及评价,常见的风险评价方法安全检查表事故树FTA事件树ETA作业场所危险性评价法（LEC）道化学公司法（DOW）帝国化学公司蒙德法（MOND）,危险源辨识及评价,比较内容

26、*法规、规范或实务准则*相关方合理抱怨及要求*曾发生过事故无合理措施*观察到导致风险评估因素*风险等级 D D=L*E*C*发生可能性 L*发生频率 E*后果严重度 C,危险源辨识及评价,极其风险,不能继续作业 D80（重大风险 A)高度风险,需立即整改 80D60（高风险 B）显著风险,需要整改 60D40（中度风险C）一般风险，需要注意 40D20（低风险 D）稍有风险,可以接受 20D1（轻度风险E）,危险源辨识及评价,步骤四 判定风险是否可承受不可承受的风险高风险中度风险低风险可忽视的风险,危险源辨识及评价,步骤五 制定风险控制计划（控制措施）1、消除*禁用剧毒物质2、替代*以低风险源

27、物质替代等3、工程控制*自动化、通风、机械安全防护、隔音墙等4、管理控制*安全生产责任制、安全操作规程、程序、工作许可、监督检查、宣传培训、紧急应变措施、风险预知训练等5、个人防护用品、警示,危险源辨识及评价,步骤六 评审控制计划是否充分风险是否已降低到可承受的范围是否带来了新的风险受危害者的反应,危险源辨识及评价,危险源辨识、风险评价和风险控制,岗位：根据业务工作的不同分类，填写岗位编号或工种名称。生产岗位：以工位为单位划分，填写岗位编号；维修及现场非周期性工作岗位：填写实际工种；其他公共部分单独列出：如办公活动、出差等。,危险源辨识及评价,作业活动：填写具体的操作活动。,危险源辨识及评价,

28、危险源辨识及评价,可能的事件：1.物理性伤害：可参照 GB644186企业伤亡事故分类中规定的20大类危险源填写（如：物体打击工件坠落砸脚）；2.职业健康伤害：可参照2002年职业病目录中列出的10大类职业病填写，要求同物理性伤害；3.其他伤害描述：本公司或类似行业发生的事故和事件等。,危险源辨识及评价,危害因素：从物、人、环境三个方面分析可能造成危害事件的直接原因。物的因素：物体本身的性质或设备设计、安装、老化等原因造成对人伤害的可能性；人的因素：人的不安全行为。例如技术或能力欠缺，精神不集中、操作失误、违章操作及未正确佩戴PPE等；环境因素：不良的工作环境，如操作空间狭窄、噪声、粉尘、高温

29、及低温环境等。,危险源辨识及评价,1、消除*禁用剧毒物质2、替代*以低风险源物质替代等3、工程控制*自动化、通风、机械安全防护、隔音墙等4、管理控制*安全生产责任制、安全操作规程、程序、工作许可、监督检查、宣传培训、紧急应变措施、风险预知训练等5、个人防护用品、警示,危险源辨识及评价,危险源辨识及评价,危险源辨识及评价,危险源辨识及评价,风险控制策划：可容许风险：填写现状控制（除非有目标方案）；不可容许风险：要有目标方案或其他工程控制措施，并应对其残余风险进行评价。,当出现下列任意一项时，可直接确定为不可容许风险：1、现状严重不符合法律、法规及其它要求；2、相关方有合理抱怨和强烈要求；3、曾经

30、发生过事故，且未采取有效防范、改进控制措施；4、直接观察到可能导致严重后果，且无适当控制措施。,危险源辨识及评价,改进措施策划后，应对其残余风险进行评价 残余风险应是可容许风险;残余风险应在原风险水平以下;是否仍有改进余地。,残余风险评估,危险源辨识及评价,为保持危害因素清单的有效性，应该定期（一般为每年OHSAS18001内审前）组织危害因素识别、风险评价和控制措施策划。但当出现下列情形之一时，应立即更新危害因素辨识清单：生产规模、生产设备的扩大、减少、更换；机构职责的重新分配；生产方式和生产工艺的变化；法律、法规及其它要求的变化；事故或险肇事件发生后。,危险源辨识及评价,Thank you！,