关于煤矿综合应急预案演练方案【六篇】.docx
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1、关于煤矿综合应急预案演练方案【六篇】煤矿综合应急预案演练方案篇1-区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后,能够快速、有效和有序地实施应急救援,削减人员伤亡和财产损失,依据安全生产法、矿山安全法等法律法规,结合我区实际,制定本预案。一、应急救援范围本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影响重大的生产安全事故。二、应急救援组织机构及职责(一)区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部),统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担当,副总指挥由有关领导和负责人担当,成员
2、由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是:1、组织领导全区应急救援工作,发布应急救援命令;2、依据事故发生状况统一部署有关应急救援预案的实施工作,并对应急救援工作发生的状况实行紧急处理措施;3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员;4、依据事故灾难状况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员疏散工作;5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(二)指挥部下设办公室(设在区安全生产监督管理局),办公室主任由区安监局分管负责人担当,工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责
3、传达指挥部领导指示,协调有关部门做好应急救援工作;组织协调有关部门制定应急救援预案;事故发生时,快速了解、收集和汇总有关状况,准时向指挥部供应各种相关信息和资料。(三)指挥部下设8个工作组1、警戒保卫组由区公安分局牵头,详细负责交通管制和维持现场秩序。2、医疗抢救组由区卫生局牵头,详细负责组织专家、医疗队伍,对受伤人员进行紧急抢救和现场防疫工作。3、事故抢险组由区安监局牵头,详细负责事故现场施救等抢险工作。4、物资供应组由事故发生地街道办事处牵头,主要负责抢险救灾物资和设备的准时调度和供应。5、技术资料组由区国土资源分局牵头,详细负责供应有关资源开发和地质方面的基础资料。6、后勤保障组由区政府
4、办公室牵头,详细负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。7、善后处理组由事故发生地街道办事处牵头,区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门协作,详细负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。8、新闻组由区委宣扬部牵头,负责接待新闻媒体记者和对外发布信息,准时了解并供应事故动态和事故抢险救援、医疗抢救和善后处理等方面的状况。同时,依据救援状况,准时召开新闻发布会,做好宣扬报道,鼓舞动员民众参加抢险救援,准时平静谣传或误传,安定民心。三、危急性评估非煤矿山事故可能发生的区域:河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事
5、故类型为坍塌、火药、放炮等。四、应急救援体系及演练非煤矿山应急救援以发生事故单位和事故发生地的街道有关部门为主,实行区域互救原则。有关街道办事处应依据辖区内非煤矿山的实际,制定训练方案,每年至少要进行一次应急救援演练。五、应急救援物资和设备(一)非煤矿山应急救援物资和设备储备,以各企业自备为主。(二)救援物资和设备的调运。依据救援的需要,由应急救援指挥部随时调集全区各矿山企业储备的应急救援物资。六、事故报告和现场爱护(一)事故报告1、非煤矿山事故发生后,事故发生单位应马上报告区安监局和所在街道办事处,区安监局在30分钟内报区政府,并按程序上报。2、事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书
6、面报告,上报区安监局。报告应包括以下内容:(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点;(2)事故单位的经济类型、企业规模;(3)事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估量;(4)事故缘由、性质的初步推断;(5)事故抢救处理的状况及实行的措施,并附示意图;(6)需要有关部门、单位帮助事故救援和处理的有关事宜;(7)事故报告单位、签发人和报告时间。(二)事故单位必需严格爱护事故现场事故发生后,所在地街道办事处和事故发生单位要爱护好现场,协作公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。(三)通讯联络区政府值班室DH:区安监局值班室DH:七、事故的应急救援(一)区安监局接到报告后,应马上向指挥部总指挥报
7、告,由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的,马上报告区政府,同时马上通知指挥部成员赶赴现场,并组织专业救助力气赶赴现场实施抢救。(二)应急救援措施现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应依据坍塌范围、爆炸状况、人员伤亡状况,制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施,并仔细组织实施。事故发生后,应准时调运抢险救援物资和设备(吊车、起重机、挖掘机等),准时、有效地抢救遇险人员,削减伤亡,把事故损失降到最低限度。(三)抢险救灾原则1、统一指挥原则。抢险救灾工作必需在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的详细指挥下开展。2、自救互救原则。事故发生初期,事故单位应根据矿井灾难预防与处理
8、方案乐观组织抢救,并快速抢救遇险的人员,防止事故扩大。3、安全抢救原则。在事故抢救进程中,应实行措施,确保抢救人员的安全,严防抢救过程中发生新的事故。煤矿综合应急预案演练方案篇21总则1.1 编制目的为进一步增加防范煤矿安全生产事故风险和快速高效应对事故的力量,最大限度地削减事故造成的人员伤亡和财产损失,编制本预案。1.2 编制依据安全生产法矿山安全法突发大事应对法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理方法煤矿安全规程山西省突发大事应急预案管理方法山西省煤矿事故灾难应急预案长治市突发公共大事总体应急预案长治市生产安全事故灾难应急预案等法律法规和规范性文件。1.3 作原则(1)以
9、人为本,安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度削减煤矿事故造成的人员伤亡和危害。(2)统一领导,分级管理。市煤炭局在市委、市政府统一领导下,负责指导、协调全市煤矿事故抢险救援工作。县市区煤炭管理部门根据各自职责和权限,在当地人民政府和市局的指挥协调下,做好事故的应急处置工作;煤矿企业要仔细履行安全生产主体责任,建立安全生产应急预案和应急机制。(3)条块结合,属地为主。煤矿事故应急救援工作由当地政府及部门统一指挥,上级部门指导协调,相关部门依法履行职责,专家供应技术支持,企业充分发挥自救作用。(4)依靠科学,依法规
10、范。改进和完善应急救援的装备、设施和手段,依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持预防与事故应急相结合。根据长期预备、重点建设的要求,做好应对煤矿事故的思想预备、预案预备、物资和经费预备。加强培训演练,做到常备不懈。1.4 预案体系长治市煤矿生产安全事故应急预案体系由长治市煤矿生产安全事故应急预案、各县市区煤矿生产安全事故应急预案、各煤矿企业生产安全事故应急预案组成。本预案与山西省煤矿事故灾难应急预案长治市生产安全事故灾难应急预案相连接。1.5 适用范围本预案适用于下列煤矿事故应急处置工作:(1)市
11、直监管煤矿发生的一般事故;(2)较大和重大煤矿事故;(3)跨县市区的较大煤矿事故;(4)县市区应急救援力气和资源不足,需要增援的煤矿事故;(5)市委、市政府领导同志有重要批示,社会影响较大的煤矿事故;(6)市煤炭局认为有必要启动本预案的煤矿事故。2组织指挥体系与职责2. 1应急领导机构与职责在市委、市政府统一领导下,市煤炭局成立煤矿事故应急工作领导组。组长:市煤炭局局长副组长:市煤炭局各副处级领导成员单位:办公室、安全科、行业管理科、瓦斯治理科、防治水科、规划科进展科、经济运行科、科技环保科、财务科、安全信息调度中心、市矿山抢救队、煤炭安全纠察支队、驻矿安全员管理中心、煤矿工程质量监督站、安全
12、技术服务中心等。职责:根据市应急指挥部支配,组织协调全市较大及以上煤矿安全事故和市直监管煤矿一般事故的应急救援工作;指导、协调各县市区做好煤矿事故应急救援工作;帮助国务院、省及有关部门做好重大事故的应急处置工作;做好事故信息报送工作。3. 2应急成员单位职责(1)办公室:准时向局领导报告事故信息,传达局领导关于事故救援工作的批示和意见;接收省煤炭厅、省煤监局、市委、市政府领导的重要批示、指示,快速呈报领导阅批,并负责应急值班办公室;需派工作组前往事故现场帮助救援和开展事故调查时,准时向市政府有关部门、事发各级政府等通报状况,并协调有关事宜;负责事故信息发布工作、接待有关新闻单位记者,统一发布事
13、故救援及现场状况信息,正确引导媒体和公众舆论。(2)安全科:供应有关煤矿事故单位相关信息。依据事发煤矿状况,详细组织事故应急救援并负责对事故发生做出初步缘由认定。(3)行业管理科:供应有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。依据事发煤矿状况,为应急救援供应技术支持。(4)瓦斯治理科:供应有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参加事故应急救援,依据事发煤矿状况,为应急救援供应技术支持。(5)防治水科:供应有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参加事故应急救援,依据事发煤矿状况,为应急救援供应技术支持。(6)科技环保科:供应有关煤矿事故单位相关信息,参加事故应急救援工作,依据事发煤矿状况,为应急救援供应技
14、术支持;(7)规划进展科:供应有关煤矿事故单位相关信息,参加事故应急救援。(8)经济运行科:供应有关煤矿事故单位相关信息,参加事故应急救援。(9)财务科:负责必要的应急救援经费保障,并跟踪监督经费的使用状况。(10)安全信息调度中心:负责应急值班,接收、处置事发煤矿上报的事故信息,全面把握应急处置期间的重要事项和突发状况,准时报告办公室和局领导。在办公室指导下,向省煤炭厅、省煤监局、市委值班室、市政府应急办报送值班调度信息;跟踪、续报事故救援进展状况,并负责保障安全监管网络畅通运行,必要时通过网络发布事故信息及救援进展状况。(11)矿山抢救队:依据局领导指示和有关规定,依托当地人民政府,指导、
15、组织事故应急救援工作;负责事故抢险中急需物资的组织工作;依据事发煤矿状况,提出应急救援方案建议,写出事故抢险报告,并报局领导审定。(12)煤炭安全纠察支队:供应有关煤矿事故单位相关信息。依据局领导指示和有关规定下达有关指令,起草事故救援工作指导意见,帮助制订应急救援方案,跟踪事故救援状况,参加事故调查处理工作。(13)驻矿安检员管理中心:供应有关煤矿事故单位相关信息,参加事故应急救援。(14)煤矿工程质量监督站:供应有关煤矿事故单位相关信息,参加事故应急救援。(15)安全技术服务中心:负责事故应急处置过程中所需安全检验检测仪器的后勤保障工作。各县市区煤炭部门和各级煤矿企业分别成立相应的煤矿事故
16、应急指挥机构,成员单位及职责依据各自职能,结合实际予以确定。3.3 事故现场应急救援指挥部及职责按事故等级和安全监管权限,遵循属地为主、分级响应的原则,由市、县政府及有关部门、煤矿企业有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部,全面负责抢险救援工作。3.4 煤矿应急救援专家组及职责市、县煤炭局设立煤矿应急救援专家组,为煤矿事故应急救援供应技术支持。煤矿应急救援专家组的职责是:(1)参加煤矿事故灾难救援方案的讨论和制定;(2)讨论分析事故信息、灾难状况的演化和救援技术措施,为应急救援决策提出意见和建议;(3)提出事故防范措施与建议;(4)为恢复生产供应专业技术支持。3预警和预防机制4. 1信息监控与报
17、告市、县煤炭部门、各煤矿企业要依据煤矿自然灾难、事故灾难的种类和特点,建立健全基础信息数据库,完善监测网络,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,供应必要的设备、设施,配备专职或兼职人员,对可能发生的煤矿事故灾难进行监测。(1)市煤炭局负责全市煤矿企业较大、重大事故及市直监管煤矿一般事故的信息接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关工作制度。(2)市煤炭局对市直监管煤矿存在的重大危急源实施重点监控,准时分析重点监控信息并跟踪整改状况。(3)县市区煤炭管理部门要建立辖区内煤矿基本状况和重大危急源数据库,实施重点监控并跟踪整改,同时将重大危急源状况上报市煤炭局。(4)煤矿企业依据地质条件、可能发
18、生灾难的类型、危害程度,建立本企业基本状况和危急源数据库,同时报送当地煤炭管理部门备案。3.2预警预防行动3.2.1煤炭部门预警预防工作市、县煤炭部门应定期分析、讨论可能导致安全生产事故的信息,讨论确定应对方案;准时通知有关单位实行针对性的措施,预防事故发生。发生事故后,依据事故的状况启动事故应急预案,组织实施救援。必要时,恳求上级机构协调增援。较大(11级)煤矿安全生产事故及市直监管煤矿一般事故,由市煤炭局信息调度中心负责调度、了解事态进展并准时上报,第一时间通知领导小组成员单位负责人。同时依据指示,准时通知有关矿山应急救援队伍、救援专家和救援技术支持机构,做好应急预备。3.2.2煤矿企业预
19、警预防工作(1)加强对重大危急源的管理,开展常常性的安全隐患排查和治理,准时消退隐患;仔细落实企业安全风险方案规定,定期组织安全生产风险分析,有效利用安全生产监测监控系统进行实时动态预警预报。(2)遇重大危急源失控或重大安全隐患消失事故征兆时,马上发布和传递预警信息,按程序向上级报告;下达预警指令,启动预警行动方案,停止生产,组织撤离人员,执行相应预防性处置措施;加强监控,亲密跟踪事态进展,检查措施执行状况并做好相应的应急预备;一旦发生事故,启动相应的应急响应,并按应急预案和现场处置方案准时予以处置。(3)现场带班人员、班组长和调度人员等在遇到险情时有权在第一时间下达停产撤人指令,掌握人员进入
20、或关闭、限制使用有险情的场所。4应急响应4.1信息报告(1)煤矿企业发生事故后,事故现场有关人员要马上向本单位负责人报告。煤矿企业负责人接到报告后,应当于1小时内向市、县煤炭、安监部门及市煤监分局报告。状况紧急时,事故现场有关人员可以直接向煤炭部门报告。(2)县市区煤炭部门接到事故报告后,应当在1小时内,逐级向市煤炭局、长治煤监分局及省煤炭厅报告。(3)市煤炭局接到煤矿事故报告后,马上报告市委市政府及省煤炭厅。事故报告后消失新状况的,应当准时补报。(4)报告内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场状况;事故简要经过;事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估
21、量的直接经济损失;已经实行的措施;其他应当报告的状况等。4. 2分级响应程序4.2. 1I级响应市、县煤炭局接到重大以上或有可能发生重大以上事故的报告后,马上启动I级响应,协调有关部门、相关单位和矿山专业应急救援队伍做好先期处置工作,掌握事态进展,防止次生和衍生事故发生。当上级启动应急响应并接管指挥权后,市、县煤炭局在上级的统一领导下,做好应急处置的各项协作工作。4.2.2 11级应急响应市、县煤炭局接到较大或有可能发生较大事故的报告后,应当马上启动II级响应,快速通知应急领导组各成员单位赶赴事故现场,开展应急救援。县煤炭局根据本级预案做好先期处置工作,协作市指挥部做好应急救援各项工作。当状况
22、有变应急力气不足时,市指挥部准时恳求上级协调有关力气进行增援。4.2.3 In级应急响应县煤炭局接到一般或有可能发生一般事故的报告(市煤炭局接到市直监管煤矿一般事故报告)后,应当根据本级预案,马上启动In级应急响应,赶赴事故现场,开展应急救援。市应急指挥部亲密关注事态进展,加强信息沟通、传递和反馈,通知有关部门和相关单位随时预备救援,并派员赶赴事故现场督导救援工作。事发煤矿和事发地县市区应急指挥部应当根据要求协调有关力气做好应急处置的各项工作,当应急力气不足时,应准时恳求市指挥部协调有关力气进行增援。4.2.4 3指挥协调和应急处置(1)煤矿事故发生后,事发单位按有关规定快速上报,并根据本级应
23、急预案和现场处置方案,在确保安全的前提下,组织职工开展自救、互救,并依据事故状况和抢险救援需要,通知或恳求有关专业救援机构、队伍增援。(2)煤炭管理部门和煤矿主体企业接到报告后,根据有关规定准时上报,并马上启动相应的应急响应,根据本级应急预案组织力气开展先期的应急处置工作。(3)依据事故应急响应的级别,上、下级应急指挥机构应当进行连接,共同成立现场抢险救援指挥部。指挥协调事项:依据抢险救援工作状况,准时向上级报告抢险救援进展状况,提出抢险救援重大事项决策建议;仔细贯彻落实现场指挥部的决策指示,准时制订或修订科学施救方案,实施抢险救援;协调落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾难信
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