4、压力管道“两个责任管理规定”试点文件汇编（报批稿-使用单位).docx

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1、两个责任管理规定”试点文件汇编压力管道使用单位篇二O二三年五月注：本篇为国家市场监督管理总局原文件汇编相关方面内容摘录，为方便对照查阅，所有序号、章节号均为原汇编中序号或章节号。目录二、特种设备使用单位.使用单位安全总监职责1.4压力管道安全总监职责1 .安全员守则2.4压力管道安全员守则2 .安全风险管控清单3.4压力管道安全风险管控清单三、公共部分2.特种设备使用安全风险日管控、周排查、月调度管理制度4 .每日XX安全检查记录5 .每周XX（质量）安全排查报告6 .每月XX（质量）安全调度会议纪要7 .有关通知四、考核指南2.特种设备使用安全管理人员考核指南五、附录（清单例表）附录B使用单

2、位附录B4压力管道安全风险管控清单压力管道安全总监职责本单位设立的压力管道安全总监是指管理层中负责压力管道使用安全的管理人员。安全总监直接对本单位主要负责人负责,承担下列职责：（一）协助主要负责人履行本单位压力管道安全的领导职责，确保本单位压力管道的安全使用；（二）按有关规定要求，落实压力管道安全管理机构的设置、特种设备安全管理人员的配备；（三）组织宣传、贯彻中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例特种设备使用管理规则压力管道安全技术监察规程等压力管道有关法律法规和安全技术规范及相关标准；（四）组织制定本单位压力管道使用安全管理制度，督促落实压力管道使用安全责任制，组织开展压力管道安全

3、合规管理，组织制定压力管道安全风险管控清单；（五）落实压力管道安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；（六）组织制定压力管道事故应急专项预案并定期组织应急演练；（七）对压力管道安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导压力管道安全员做好相关工作；（八）按照规定组织开展压力管道使用安全风险评价工作，拟定并督促落实压力管道使用安全风险防控措施；（九）对本单位压力管道使用安全管理工作进行检查，分析研判压力管道使用安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题,及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施；（十）接受和配合有关部门开展压力管道安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料；（

4、十一）当安全员报告压力管道存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用压力管道的决定；（十二）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力管道使用安全管理职责。压力管道安全员守则本单位设立的压力管道安全员是指具体负责压力管道使用安全的检查人员。压力管道安全员对压力管道安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责：（一）按相应安全技术规程要求，建立健全压力管道安全技术档案，办理本单位压力管道使用登记、变更、停用、报废（注销）手续以及落实压力管道去功能化；（二）组织制定压力管道安全操作规程；（三）组织对压力管道作业人员进行教育和培训；（四）编制压力管道的自行检查和定期检验计划，督促落实压力管道自行

5、检查、定期检验和后续整改等工作；（五）按照规定报告压力管道事故，参加压力管道事故救援,协助进行事故调查和善后处理；（六）依据压力管道安全风险管控清单对压力管道进行日常巡检，形成每日压力管道使用安全检查记录，纠正和制止违章作业行为；（七）发现压力管道事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用压力管道及相关的其他特种设备，并且及时报告本单位安全总监；（八）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力管道使用安全管理职责。压力管道安全风险管控清单第一条为建立并落实压力管道使用安全主体责任的长效机制，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度，结合本单位实际情况，制定本清单。第二条本单位风险管

6、控清单按照压力管道使用中存在可能导致事故发生的压力管道不安全状态、人的不安全行为、管理和环境上的缺陷等4个类别进行划分。第三条人员类风险至少包括以下几个方面：（一）未按有关规定配备安全管理人员，未按规定持有相应证件；（二）未按有关规定对安全管理人员和操作人员开展安全教育培训并考核合格。第四条管理类风险至少包括以下几个方面：（一）未按有关规定设置安全管理机构；（二）未按有关规定制定管理制度、操作规程或者未按规定执行的；（三）未按有关规定建立安全技术档案；（四）未按有关规定建立健全相关记录档案；（五）未按有关规定及时办理使用登记；（六）未按有关规定开展应急救援演练。第五条设备类风险至少包括以下几个

7、方面：（一）使用不符合要求的压力管道；（二）压力管道超额定参数运行；（三）未按规定要求开展自行检查与维护保养；（四）未按有关安全技术规范要求申报并接受检验；（五）使用存在故障或异常情况的压力管道；（六）使用安全附件及保护装置不符合要求的压力管道；（七）对检查检验发现的问题未及时进行处理；（八）其他可能导致风险隐患的情况。第六条环境类风险至少包括压力管道的安全距离、安全防护措施不符合有关规定。第七条其他来自政府监督部门的监督、通报、预警，投诉举报和舆情信息等动态风险。第八条本单位根据上述规定制定了压力管道安全风险管控清单（例表见附录B4）,当风险指标发生变化时，需对清单及时进行调整。特种设备使用

8、安全风险日管控、周排查、月调度管理制度1目的为了落实本企业（单位）特种设备使用安全主体责任，强化主要负责人特种设备安全责任，规范特种设备安全管理人员行为,根据中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例及特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（总局令第X号）等法律法规的规定，结合本单位实际情况制定本制度。2范围适用于本企业（单位）内对特种设备使用安全风险隐患管控有关的管理层及各职能有关人员3职责1. 1本企业（单位）主要负责人对本单位特种设备使用安全工作全面负责，建立并落实特种设备使用安全主体责任的长效机制。3. 2特种设备安全总监负责特种设备安全风险日管控、周排查、月调度管理

9、制度的编制、修改及更新。4. 3特种设备安全员按照要求落实特种设备安全风险日管控相关工作，按照制度要求及时上报特种设备安全总监或单位主要负责人5. 4特种设备安全总监负责对于风险排查中发现的特种设备安全风险隐患问题，明确责任人，督促相关责任人采取相适应的防范措施，及时解决发现的问题，向主要负责人报告有关情况，提出改进措施。4管理要求5.1 主要负责人根据本单位使用的特种设备数量、用途、使用环境等情况配备合适的安全总监和足够数量的安全员，并逐台明确负责的安全员；安全员负责日管控具体工作的情况落实，协助安全总监负责周排查、月调度具体工作的情况落实。5.2 日管控6. 2.1日管控风险内容参照各类特

10、种设备的风险管控清单4.2.2工作期间，特种设备安全员每日根据风险管控清单进行检查，管控各个环节可能存在的特种设备安全风险隐患，并将检查结果汇总记录在每日XX安全检查记录表上，可采用电子表格的形式予以记录。未发现问题的，也应当予以记录，实行零报告。4.2 .3对于日管控检查中发现的特种设备安全风险隐患问题，明确责任人，及时反馈特种设备安全总监立即采取防范措施。对于现场能立即整改的应立即整改；对于不能现场立即整改的，应明确整改期限，在后续日管控检查中跟踪验证整改落实情况。4.3 周排查4.3.1 工作期间，特种设备安全总监每周至少组织1次风险隐患排查，全面排查使用过程各环节可能存在的特种设备安全

11、风险隐患。4.3.2 工作期间，排查可以结合日管控情况、现场自查情况、其他各渠道收集的特种设备安全信息等，分析各单位的特种设备安全管理情况，检讨日管控中存在的问题，对于频繁发生或者存在较高特种设备安全风险的问题，应制定相应的纠正预防措施，督促相关人员落实整改并进行跟踪验证整改结果。4.3.3 对于周排查形成的每周XX安全排查治理报告，应及时报至特种设备安全总监，抄送相关责任负责人，使其知晓存在的特种设备安全风险，督促相关责任人采取相应的管控措施，确保特种设备安全风险可控。4.3.4 对排查出的风险隐患，如能在短期完成治理整改的，应立即采取措施进行治理排除；对情况复杂、短期内难以治理排除的,要制

12、订整改方案和应对预案，落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等，防范突发事件的发生。4.4 月调度4.4.1根据落实主体责任要求，由特种设备安全总监负责月调度具体工作的情况落实，由企业（单位）主要负责人组织召开月调度会议，听取特种设备安全总监关于特种设备安全管理工作的情况汇报4.4.2由特种设备安全总监汇总最近一个月度内企业（单位）的特种设备使用安全管理工作情况，主要包括日管控、周排查中发现的重大特种设备安全风险问题及整改情况，日常特种设备安全管理情况的汇总分析4. 4.3由特种设备安全总监对近一个月内企业（单位）的特种设备使用安全管理工作情况进行汇报，对当月特种设备使用安全日常管理、风险隐

13、患排查治理等情况进行工作总结5. 4.4对于日常特种设备安全管理中发现存在的不足问题，由相关责任人进行报告，采取有效的应对措施进行处置6. 4.5由企业（单位）主要负责人对特种设备安全管理工作作出指不4.4.6特种设备安全总监根据当月特种设备安全管理工作情况、会议讨论决议及企业（单位）主要负责人指示，制定下个月特种设备安全管理重点工作计划，并形成每月XX安全调度会议纪要5记录5. IXX安全风险管控清单5.2每日XX安全检查记录7. 3每周XX安全排查治理报告5.4每月XX安全调度会议纪要每日XX安全检查记录检查日期：年月日序号检查项目检查内容检查结果处理结果备注11人贝按检查项目细化，如：人

14、员配备、违章作业、安全教育等2设备本体设备定期检验、自行检查、设备本体、安全附件、安全保护装置、有无事故隐患等3安全附件或安全保护装置4环境5政府监督、通报、预警6投诉举报7舆情信息8910采取的防范措施：安全员：注：1.以上检查结果合格直接打“J”，若有不合格则在“检查结果”栏内填写不合格具体情况，同时填写处理结果。2.以上为例表，特种设备生产单位可根据本单位的XX安全风险管控清单调整检查项目，细化检查内容。每周XX（质量）安全排查报告日期：年月日第周上周（质量）安全风险隐患问题整改核实情况本周主要（质量）安全风险隐患和整改情况本周（质量）安全管理情况评价（质量）安全风险可控，无较大（质量）

15、安全风险隐患口存在（质量）安全风险隐患，需尽快采取防范措施下周工作重点（质量）安全管理员意见：签名：年月日（质量）安全总监意见：签名：年月日每月（质量）安全调度会议纪要（）月会议时间会议地点会议主持人会议记录人参会人员：会议内容：1.本月巡查主要问题：2.本月整改方案落实情况：3、本月还未解决的问题：4 .月调度相关内容（如制度修订、人员岗位职责变化等）：5 .其他（质量）安全事项：6、会议研究采取的措施：备注附件材料:XXXXX有限公司文件文件号：关于落实特种设备生产单位落实生产安全主体责任监督管理规定/特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定的通知各分公司、公司各部门：根据国家市场

16、监管总局关于落实特种设备生产单位落实生产安全主体责任监督管理规定/特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（总局令第X号）要求，为进一步落实我公司的特种设备生产（使用）主体责任，建立长效管理机制，经研究，做出以下部署：1 .任命XXX为（质量）安全总监，任命XXX、XXX.为（质量）安全员，根据职责规定，负责相应的风险管控和隐患排查工作。2 .公司组织制定了XX（质量）安全总监职责、XX（质量）安全员守则、XX（质量）安全风险管控清单、特种设备质量安全风险日管控、周排查、月调度管理制度/特种设备使用安全风险日管控、周排查、月调度管理制度等管理制度。请公司各部门认真执行。（盖章）年月日特

17、种设备使用安全管理人员考核指南Assessmentguideforqualityandsafetymanagementpersonnelofspecialequipment国家市场监督管理总局发布2023年X月X日目录1总则2152能力要求与职责2163附则220附录A安全总监考核大纲220Al通用要求220ALl法律法规220A1.2基础知识220A2风险控制222A2.1风险识别和评价222A2.2风险控制222A3事故处理222A4专业知识223A4.1锅炉223A4.2压力容器223A4.3气瓶223A4.4压力管道224A4.5电梯224A4.6起重机械224A4.7客运索道225A

18、4.8大型游乐设施225A4.9场（厂）内专用机动车辆225附录B安全员考核大纲226Bl通用要求22681.1 法律法规22681.2 基础知识226B2风险控制22882.1 风险识别和评价22882.2 风险控制228B3事故处理228B4专业知识22984.1 锅炉22984.2 压力容器22984.3 气瓶充装22984.4 压力管道22984.5 电梯23084.6 起重机械23084.7 客运索道23084.8 大型游乐设施23184.9 场（厂）内专用机动车辆2311总则1.l目的和依据为了规范特种设备使用单位安全管理人员考核工作，根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监

19、察条例特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定，制定本指南。1.2适用范围本指南适用于中华人民共和国特种设备安全法适用范围内的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆使用单位和气瓶充装单位的特种设备安全管理人员的考核工作。本指南不适用于中华人民共和国特种设备安全法第一百条规定的特种设备使用单位。安全管理人员应当按照本指南的要求，经考核合格后方可从事相应的管理工作。1.3人员类别安全管理人员分为安全总监、安全员。1.4考核形式考核形式分为笔试、机考、口试3种；笔试一般为闭卷，机考应使用监察人员配备的APP进行在线考核。1.5考核内

20、容考核内容分为：锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆9个专业知识或其组合，具体内容见附件A、附录B。1.6考核结果考试采用百分制，各科目均达到70分为合格。考核结果分为合格、不合格两种；考核不合格，特种设备使用单位应当采取相应整改措施。1.7实施主体县级以上市场监督管理部门组织对本辖区内特种设备使用单位的安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。同时，加强对人员考核不合格的单位监管，督促该单位完成整改。市场监督管理部门实施监督抽查考核时，应当有二名以上检查人员参加，出示有效的特种设备安全行政执法证件，根据需要可以邀请相关专业技术人

21、员参加监督抽查考核。1. 8考核安排原则上每年至少组织一次监督抽查考核，监督抽查考核可结合常规监督检查、专项检查合并进行。2能力要求与职责1.1 基本要求安全管理人员应当熟悉、掌握、理解或了解本指南附件考核大纲规定的基础知识、专业知识、管理知识以及法规标准的相关内容的具体要求。安全管理人员应当具有对所使用的特种设备安全是否符合相关法规标准的规定做出符合性判定的能力。除具备前二款能力要求以外，安全管理人员还应当具有并胜任本规则1.2 、2.3所要求的能力。2. 2安全员1. 2.1能力要求(1)熟悉特种设备使用相关法律法规、安全技术规范、标准和特种设备安全使用、气瓶充装过程控制等要求；(2)具备

22、识别和防控特种设备使用安全风险的专业知识；(3)具备按照相关要求履行岗位职责的能力。2. 2.2职责(1)建立健全特种设备安全技术档案，办理本单位特种设备使用登记;(2)组织制定特种设备安全操作规程；(3)组织对特种设备作业人员和乘客进行宣传、教育和培训，指导和监督特种设备作业人员正确操作特种设备，引导和监督乘客正确使用特种设备；(4)落实本单位气瓶充装质量安全追溯信息平台的各项功能，逐只扫描出厂气瓶追溯标签确保气瓶满足可追溯要求；(5)开展日常巡检，组织实施气瓶充装前、后检查，纠正和制止违章作业行为；(6)妥善保管电梯专用钥匙和工具；(7)对电梯维护保养过程和结果进行监督确认，配合做好现场安

23、全工作；(8)编制特种设备自行检测和定期检验计划，督促落实特种设备自行检测、定期检验和后续整改等工作;(9)按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，配合事故调查和善后处理；(10)履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他场车使用安全管理职责。2. 3安全总监3. 3.1能力要求除具备质量安全员的能力以外，还应当具有以下能力：(1)能准确判断本单位使用的特种设备安全状况，熟悉本单位高风险特种设备的使用情况；(2)能分析研判特种设备使用过程中发现的重大风险和严重事故隐患,并采取有效处置措施；(3)能坚决果断、有效应对特种设备使用过程中出现的特发事件；(4)熟悉特种设备安全管理体系，具有较

24、高的组织领导和沟通协调能力。4. 3.2职责(1)组织宣传、贯彻特种设备有关法律法规和安全技术规范及相关标准；(2)组织制定本单位特种设备使用安全管理制度，督促落实特种设备使用安全责任制，组织开展特种设备安全合规管理；(3)组织建立并负责维护气瓶充装质量安全追溯信息平台，组织制定特种设备事故应急专项预案并开展应急演练；(4)落实特种设备安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；对特种设备安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导特种设备安全员做好相关工作；(6)按照规定组织开展特种设备使用安全风险隐患排查工作，拟定并督促落实特种设备使用安全风险管控措施；(7)对本单位特种设备使用安全管理工作进行检

25、查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施；(8)接受和配合有关部门开展特种设备安全监督检查、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料；(9)本单位投保电梯保险的，落实相应的保险管理职责；(10)履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他特种设备使用安全管理职责。3附则3.1本指南由国家市场监督管理总局负责解释。5. 2本指南自2023年XX月XX日施行。附录A安全总监考核大纲Al通用要求Al.1法律法规(1)熟悉特种设备安全法特种设备安全监察条例；(2)熟悉特种设备目录及对相关特种设备的定义；(3)掌握特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定特种设备使用管理规则特种设备作业人员

26、考核规则中相关使用管理要求。AL2基础知识AL2.1各类特种设备定义(按特种设备目录)(1)熟悉锅炉的定义及结构组成；(2)熟悉压力容器(含气瓶)的定义及结构组成；(3)熟悉压力管道的定义及组成元件；(4)熟悉电梯的定义及主要部件；(5)熟悉起重机械的定义及主要受力部件；(6)熟悉客运索道的定义及结构组成；(7)熟悉大型游乐设施的定义及结构组成；(8)熟悉场(厂)内专用机动车辆的定义及驱动方式。A1.2.2特种设备的分类(按特种设备目录)(1)熟悉锅炉的分类；(2)熟悉压力容器(含气瓶)的分类；(3)熟悉压力管道的分类；(4)熟悉电梯的分类；(5)熟悉起重机械的分类；(6)熟悉客运索道的分类；

27、(7)熟悉大型游乐设施的分类；(8)熟悉场(厂)内专用机动车辆的分类。Al.2.3人员方面(1)熟悉安全总监和安全员的任职条件和配置要求；(2)熟悉安全总监和安全员的职责规定；(3)掌握特种设备作业人员的持证和配置要求；(4)了解特种设备作业人员申请条件、安全教育和培训要求；(5)掌握特种设备操作规程的编制和违章行为的界定。Al.2.4管理方面(1)熟悉安全管理机构的配置要求；(2)掌握需要的特种设备安全管理制度的制定要求；(3)熟悉特种设备使用登记、变更登记、停用、报废的管理要求；(4)熟悉建立特种设备安全与节能技术档案的要求；(5)熟悉特种设备事故应急专项预案的编制和演练要求；(6)掌握特

28、种设备定期检验、自行检查、开机检查、巡回检查、维护保养等规定。Al.2.5设备方面(1)熟悉法律禁止的特种设备选用、选型规定；(2)熟悉特种设备本体、主要部件(元件)的检查方法和合格要求；(3)掌握特种设备主要安全附件、安全保护装置、仪表的检查方法和合格要求；6. )了解特种设备自行检查、开机检查、巡回检查、维护保养的具体方法和要求。Al.2.6环境方面(1)熟悉特种设备与环境、场所有关的安全使用说明、安全注意事项、安全警示标志设置规定；(2)熟悉特种设备在易燃易爆、高盐高腐蚀环境等特殊条件下的使用规定；(3)了解恶劣气象条件，自然灾害等极端环境对特种设备的使用安全影响。A2风险控制A2.1风

29、险识别和评价(1)了解风险的定义和特性；(2)理解风险、隐患和事故之间的相互关系；(3)熟悉特种设使用中可能存在的风险来源、风险因素和查找、辨识方法；(4)掌握风险、隐患可能导致事故的后果。A2.2风险控制(1)熟悉减少或降低风险的有效措施；(2)掌握对风险措施有效性进行判断的技能和评估要求；(3)了解风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的规定要求；(4)熟悉相关特种设备使用安全管控风险清单、应急预案的编制。A3事故处理(1)熟悉特种设备的事故定义和分级；(2)掌握特种设备的失效形式，熟悉特种设备事故种类和事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果；(3)熟悉特种设备安全法中对发生特种设备安全

30、事故调查处理的法律责任；(4)熟悉相应种类特种设备事故的应急处理要求；(5)熟悉特种设备事故的报告规定；(6)了解特种设备事故调查程序和主要内容。A4专业知识A4.1锅炉(1)锅炉主要受压部件、辅机附件和安全附件及其作用；(2)锅炉常见缺陷与危害；(3)锅炉巡检要求；(4)锅炉每周安全排查项目和检查方法及处置措施；(5)锅炉常见事故类型和特点。A4.2压力容器(1)压力容器主要受压部件、安全附件及其作用；(2)压力容器常见缺陷与危害；(3)压力容器巡检要求；(4)压力容器每周安全排查项目和检查方法及处置措施；(5)压力容器常见事故类型和特点。A4.3气瓶(1)气瓶主要受压部件、安全附件及其作用

31、；(2)气瓶常见缺陷与危害；(3)气瓶充装巡检要求和充装前后检查要求；(4)气瓶质量安全追溯信息平台的各项功能的使用要求;(5)气瓶充装每周安全排查项目和检查方法及处置措施;(6)气瓶充装过程中的常见事故类型和特点。A4.4压力管道(1)压力管道主要受压部件、安全附件及其作用；(2)压力管道常见缺陷与危害；(3)压力管道巡检要求；(4)压力管道每周安全排查项目和检查方法及处置措施；(5)压力管道常见事故类型和特点。A4.5电梯(1)电梯主要部件、安全保护装置及其作用；(2)电梯常见缺陷与危害；(3)电梯巡检和维护保养要求；(4)电梯每周安全排查项目和检查方法及处置措施；(5)电梯常见事故类型和

32、特点。A4.6起重机械(1)起重机械主要受力部件、安全保护装置及其作用；(2)起重机械常见缺陷与危害；(3)起重机械巡检和维护保养要求；(4)起重机械每周安全排查项目和检查方法及处置措施；(5)起重机械常见事故类型和特点。A4.7客运索道(1)客运索道主要受力部件、安全保护装置及其作用；(2)客运索道常见缺陷与危害；(3)客运索道巡检、开机检查和维护保养要求；(4)客运索道每周安全排查项目和检查方法及处置措施；(5)客运索道常见事故类型和特点。A4.8大型游乐设施(1)大型游乐设施主要受力部件、安全保护装置及其作用；(2)大型游乐设施常见缺陷与危害；(3)大型游乐设施巡检、开机检查和维护保养要

33、求；(4)大型游乐设施每周安全排查项目和检查方法及处置措施；(5)大型游乐设施常见事故类型和特点。A4.9场(厂)内专用机动车辆(1)场(厂)内专用机动车辆主要部件、安全保护装置、驱动方式；(2)场(厂)内专用机动车辆常见缺陷与危害；(3)场(厂)内专用机动车辆自行检查和维护保养要求；(4)场(厂)内专用机动车辆每周安全排查项目和检查方法及处置措施；(5)场(厂)内专用机动车辆常见事故类型和特点。附录B安全员考核大纲Bl通用要求Bl.1法律法规(1)熟悉特种设备安全法特种设备安全监察条例；(2)熟悉特种设备目录及对相关特种设备的定义；(3)掌握特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定特

34、种设备使用管理规则特种设备作业人员考核规则中相关使用管理要求。BL2基础知识BL2.1各类特种设备定义(按特种设备目录)(1)熟悉锅炉的定义及结构组成；(2)熟悉压力容器(含气瓶)的定义及结构组成；(3)熟悉压力管道的定义及组成元件；(4)熟悉电梯的定义及主要部件；(5)熟悉起重机械的定义及主要受力部件；(6)熟悉客运索道的定义及结构组成；(7)熟悉大型游乐设施的定义及结构组成；(8)熟悉场(厂)内专用机动车辆的定义及驱动方式。B1.2.2特种设备的分类(按特种设备目录)(1)熟悉熟悉锅炉的分类；(2)熟悉压力容器(含气瓶)的分类；(3)熟悉压力管道的分类；(4)熟悉电梯的分类；(5)熟悉起重

35、机械的分类；(6)熟悉客运索道的分类；(7)熟悉大型游乐设施的分类；(8)熟悉场(厂)内专用机动车辆的分类。81. 2.3人员方面(1)熟悉安全员的职责规定；(2)熟悉特种设备作业人员的持证和配置要求；(3) T解特种设备作业人员申请条件、安全教育和培训要求；(4)熟悉特种设备操作规程的编制和违章行为的判定能力。Bl.2.4管理方面(1)熟悉特种设备安全管理制度的制定；(2)掌握特种设备使用登记要求；(3)熟悉特种设备建立特种设备安全与节能技术档案的要求；(4) T解特种设备事故应急专项预案的编制和演练要求；(5)掌握特种设备定期检验、自行检查、开机检查、巡回检查、维护保养等规定。Bl.2.5

36、设备方面(1)熟悉特种设备本体、主要部件(元件)的检查方法和合格要求；(2)熟悉特种设备主要安全附件、安全保护装置、仪表的检查方法和合格要求；(3)熟悉特种设备自行检查、开机检查、巡回检查、维护保养的具体方法和要求。81. 2.6环境方面(1)熟悉特种设备与环境、场所有关的安全使用说明、安全注意事项、安全警示标志设置规定；(2)掌握特种设备在易燃易爆、高盐高腐蚀环境等特殊条件下的使用规定；(3)了解恶劣气象条件，自然灾害等极端环境对特种设备的使用影响。B2风险控制82.1 风险识别和评价(1) 了解风险的定义和特性；(2)理解风险、隐患和事故之间的相互关系；(3)熟悉特种设使用中可能存在的风险

37、来源、风险因素和查找、辨识方法；(4)掌握风险、隐患可能导致事故的后果。82.2 风险控制(1)熟悉减少或降低风险的有效措施；(2)掌握对风险措施有效性进行判断的技能和评估要求；(3) 了解风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的规定要求；(4) 了解相关特种设备安全管控风险清单检查实施要求B3事故处理(1)熟悉特种设备的事故定义和分级；(2)掌握特种设备的失效形式，熟悉特种设备事故种类和事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果；(3)熟悉特种设备事故的报告规定；(4)掌握相应种类特种设备事故应急处置要求；(5) 了解特种设备事故调查程序和主要内容。B4专业知识B4.1锅炉(1)锅炉主要受压部

38、件、辅机附件和安全附件及其作用;(2)锅炉常见缺陷与危害；(3)锅炉巡检要求；(4)锅炉每日管控检查项目和检查方法；(5)锅炉常见事故类型和特点。B4.2压力容器(1)压力容器主要受压部件、安全附件及其作用；(2)压力容器常见缺陷与危害；(3)压力容器巡检要求；(4)压力容器每日管控检查项目和检查方法；(5)压力容器常见事故类型和特点。(84) 3气瓶充装(1)气瓶主要受压部件、安全附件及其作用；(2)气瓶常见缺陷与危害；(3)气瓶充装巡检要求和充装前后检查要求；(4)气瓶质量安全追溯信息平台的各项功能的使用要求;(5)气瓶充装日管控检查项目和检查方法；(6)气瓶充装过程中的常见事故类型和特点

39、。B4.4压力管道(1)压力管道主要受压部件、安全附件及其作用；(2)压力管道常见缺陷与危害；(3)压力管道巡检要求；(4)压力管道日管控检查项目和检查方法；(5)压力管道常见事故类型和特点。B4.5电梯(1)电梯主要部件、安全保护装置及其作用；(2)电梯常见缺陷与危害；(3)电梯巡检和维护保养要求；(4)电梯日管控检查项目和检查方法；(5)电梯常见事故类型和特点。B4.6起重机械(1)起重机械主要受力部件、安全保护装置及其作用;(2)起重机械常见缺陷与危害；(3)起重机械巡检和维护保养要求；(4)起重机械日管控检查项目和检查方法；(5)起重机械常见事故类型和特点。B4.7客运索道(1)客运索

40、道主要受力部件、安全保护装置及其作用;(2)客运索道常见缺陷与危害；(3)客运索道巡检、开机检查和维护保养要求；(4)客运索道日管控检查项目和检查方法；(5)客运索道常见事故类型和特点。B4.8大型游乐设施(1)大型游乐设施主要受力部件、安全保护装置及其作用；(2)大型游乐设施常见缺陷与危害；(3)大型游乐设施巡检、开机检查和维护保养要求；(4)大型游乐设施日管控检查项目和检查方法；(5)大型游乐设施常见事故类型和特点。B4.9场(厂)内专用机动车辆(1)场(厂)内专用机动车辆主要部件、安全保护装置、驱动方式;(2)场(厂)内专用机动车辆常见缺陷与危害；(3)场(厂)内专用机动车辆自行检查和维

41、护保养要求；(4)场(厂)内专用机动车辆日管控检查项目和检查方法；(5)场(厂)内专用机动车辆常见事故类型和特点。附录B4压力管道安全风险管控清单序号风险类别风险指标风险管控措施管控形式责任人备注1人员未按规定配置安全管理人员1 .建立特种设备安全管理人员管理制度；2 .定期检查人员证件日管控安全员2未按规定定期开展安全培训，培训未覆盖相关人员1 .建立人员安全培训制度；2 .定期对相关人员进行培训教育和考核周排查安全总监3未按规定配备安全总监、安全员、操作人员按规定配备相关人员月调度主要负责人4使用单位压力管道安全总监、安全员安全管理能力不足1、定期组织宣贯压力管道有关法律法规、安全技术规范

42、及相关标准培训；2、加强人员能力考核和建立人员激励约束机制5管理未按规定办理使用登记和按时申报检验建立并严格执行使用登记、定期检验管理制度周排查安全总监6未建立安全技术档案；档案文件内容和保存期限不满足相关规定健全安全管理技术档案管理7未定期开展日常维护保养，安全检查定期开展日常维护保养，安全检查序号风险类别风险指标风险管控措施管控形式责任人备注8管理未建立压力管道操作规程1 .建立完善操作规程；2 .加强人员培训并组织实施周排查安全总监9安全隐患未及时整改或未按规定采取监控措施使用存在隐患的压力管道制定压力管道隐患整改计划，明确监控措施及责任人10未建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理

43、制度，制定操作规程或相关制度不完善根据单位实际情况，及时建立健全各类安全管理制度和操作规程月调度主要负责人11未及时办理使用登记、变更登记、停用、报废（注销）等相关手续立即办理使用登记、变更登记、停用、报废（注销）等相关手续12未对已报废的压力管道去功能化处理，未对办理停用的压力管道采取有效的保护措施1 .加强对报废的压力管道管理，及时采取必要措施消除使用功能；2 .加强停用压力管道管理，采取有效保护措施，且设置停用标志13未按规定开展压力管道年度检查，定期检验，办理延期检验的未采取有效监控1 .按规定开展压力管道年度检查，定期检验；2 .延期检验的压力管道经检验机构确认及使用登记机构备案后采

44、取有效措施监控使用序号风险类别风险指标风险管控措施管控形式责任人备注14未落实压力管道安全事故报告义务，未采取有效措施防止事故扩大1 .严格落实压力管道安全事故报告制度；2 .及时采取有效措施防止事故扩大月调度主要负责人15未建立压力管道、安全附件、操作人员台账建立健全压力管道、安全附件、操作人员台账，并进行动态管理16未建立特种设备事故应急专项预案；并定期演练1 .建立并完善特种设备事故应急专项预案；2 .按技术规范要求定期开展应急演练，并留存演练记录17设备管道组成件、焊接接头有无裂纹、过热、变形、损伤等缺陷1 .对管道严格验收要求；2 .必要时采取监控、隔离、维修等安全措施，并做好预案，及时消除隐患日管控安全员18压力管道膨胀受阻，膨胀补偿装置存在缺陷查明并消除受阻原因，确保自由膨胀19存在阀门表面腐蚀、阀体有裂纹、严重缩孔、连接螺栓松动等情况查明原因，消除隐患序号风险类别风险指标风险管控措施管控形式责任人备注20存在法兰偏口以及异常翘曲、变形、泄漏，紧固件不齐全、松动、腐蚀等情况查明原因，消除隐患21压力管道与相邻构件