信息工作基本知识讲座(达阅).ppt
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1、信息工作基本知识讲座,德宏州政府办公室,要做好政务信息工作,必须对政务信息的现状有一个基本的了解,必须掌握一些做好政务信息工作的基本原则和要求。,信息工作基本知识讲座,政务信息的现状政务信息的作用 政务信息工作要处理好五个关系 政务信息工作的基本原则和要求 做好政务信息的上报工作 编写政务信息的一些基本要求综合信息的写作 动态信息的写作 怎样做好政务信息工作,一、政务信息的现状,各级领导越来越重视政务信息 各级政府也需要政务信息各级政府对政务信息的要求越来越高,(一)各级领导越来越重视政务信息,在信息化时代领导可通过各种途径了解情况,但各级领导更加看重政府系统内部产生的信息。国务院通过昨日要情
2、、值班快报了解全国的情况。省政府领导通过每日要情了解全省的情况。州政府领导通过值班快报、德宏信息、信息快报了解全州的情况。各级各部门领导也把政务信息作为向政府(上级)领导汇报工作的一个重要途径。,(二)各级政府需要信息工作,改革形成了小政府大社会,政务信息为政府了解社会提供依据。,(三)各级政府对政务信息的要求越来越高,对政务信息内容的要求 对工作方式的要求,1、对政务信息内容的要求,从信息经历的阶段来看,各级政府领导对政务信息内容的要求越来越高。我们回顾一下政务信息所经历的阶段,就可看出。政务信息经历了三个阶段:,第一阶段(80年代,从无到有),第二阶段(90年97年),第三阶段(98年现在
3、),第一阶段(80年代,从无到有),其特点是:客观性客观性是对领导决策过程的记录,人民生活的真实反映;准确性准确性主要表现在数据方面;及时性及时性就是要快。,第二阶段(90年97年),其特点是:综合性 预测性 针对性与第一阶段相比有了一个质的飞跃。,第三阶段(98年现在),把质量作为重点,现阶段领导的决策是主动决策,以前是被动决策,主动决策就需要信息,领导重视信息是因为经济社会发展的需要。政务信息工作通过几十年的努力从后台走向前台,但政务信息工作还处在一个爬坡阶段。,2、对工作方式的要求,以前只考虑需要领导了解的,现在要考虑领导需要了解的。从被动转向主动,创造性的开展工作。关注领导的决策,根据
4、各级政府工作的重点,领导信息需求,加大信息约稿工作,并开展信息调研。,二、政务信息的作用,政务信息是为了适应新时期、新形势的要求而开展的,虽然时间不长,但在政府日常工作中发挥着日益重要的作用,主要有以下五个方面的作用。,二、政务信息的作用,参谋作用 指导作用 启迪作用 解难作用 控制作用,(一)参谋作用,为领导科学决策与宏观调控提供依据,是各级各部门办公室的一项重要工作,这方面的工作范围是多方面的,内容是多样的,效果也是明显的。比如,政府的决策出台、中心工作部署后,各地贯彻执行的情况,有什么问题和建议,哪些需要修改和完善等等的反馈信息,是领导需要掌握的,只有把这些信息及时、准确地提供给领导,他
5、们才能情况明,决心下得准,决策正确,调控得当。,(二)指导作用,对本级各部门具体工作和下级机关,信息工作起着指导作用。信息工作的开展,可以迅速、准确、有效地传达上级领导的意图,使基层工作有章可循。对上级领导的指导性意见和讲话,许多情况不适用文件形式,而对具体工作又很重要。这时,利用信息就会达到事半功倍的效果。,(三)启迪作用,对平级机关及其它部门,信息工作起着启迪作用。各级各部门之间基本处于相互封闭的状态,通过信息交流,可以互相学习、取长补短和借鉴经验,改进本部门的工作。,(四)解难作用,对工作中的薄弱环节和难点、热点问题,信息工作可以起到及时传报、有效解难的作用。实际工作中有一些“老大难”问
6、题,如果通过其它途径上报,往往环节多、速度慢。而通过信息渠道传报,既简便又快捷,可以直接“通天”,有利于发现问题和解决问题。,(五)控制作用,对反映倾向性、苗头性和突发性的问题,信息工作可以起到及时传递、迅速控制的作用。难点、热点问题有着事关重大和时间性强的特点。对这类信息,领导部门十分重视。随时上报这类信息,特别是对重大问题和突发事件迅速上报,有利于及时采取措施有效控制和正确处理。,三、政务信息工作要处理好五个关系,在信息服务中,要处理好上级和下级(本)级的关系。在信息报送中,处理好数量和质量的关系 在信息采编中,处理好编发与调研的关系 在信息网络建设中,处理好纵向与横向的关系 在信息内容上
7、,处理好报喜与报忧的关系,(一)在信息服务中,要处理好上级和下级(本)级的关系,重上级、轻下(本)级是信息服务中最普遍的问题。不少单位的信息工作部门没有把信息的立足点和着眼点放在为本级和下级领导服务上,而只单纯跟着上级机关、领导转,这是不可取的。对任何一级信息工作部门来说,服务于本级领导是最基本的职责。在做好对本级领导服务的同时,做好对上级的信息服务,我们应当处理好两者的关系,在工作中坚持全面服务,不可偏废任何一方。,(二)在信息报送中,处理好数量和质量的关系,重数量、轻质量是信息工作的一大误区。当然没有数量就没有质量,但是只注重数量,不提高质量,为领导服务就是一句空话。在信息报送中,要注重寻
8、找突破点,围绕政府工作的中心和重点来收集有代表性和典型的信息,坚持服务于领导这个宗旨,努力提供与领导决策和指导工作有关的各类信息。,(三)在信息采编中,处理好编发与调研的关系,重编稿轻调研是信息工作存在的一大难题,当然,我们因人员资金有限,很大一部分信息要靠各级各部门的信息网络来提供,这是正常的。但目前,政务信息普遍存在着平、浅、粗、窄等问题,要解决这些问题,只有抽出时间到基层去搞调研,到实践中去采集大量、丰富、现实、最新的信息,调研是开发深层次信息的重要方法,通过调研,为领导提供一批高质量的信息,是我们政务信息工作者的责任所在。,(四)在信息网络建设中,处理好纵向与横向的关系,目前,我们的信
9、息网络只有纵向联系,而缺少横向联系,县与县之间、州直单位与州直单位之间要加强联系,互通信息,互为启发。,(五)在信息内容上,处理好报喜与报忧的关系,这是信息工作中的一个老大难问题。在信息工作中,忧信息是高质量的信息,但这类信息很少。当然,报忧信息有一定的难度和困难,有的领导只想报喜不愿报忧。但只报喜不报忧的信息是不全面的信息。报忧信息在实际工作中起着不可替代的作用,具体表现在以下三个方面:,1、报喜信息反映成就和经验,它可以帮助领导丰富思想,树立典型,总结经验,坚定信心。而报忧信息则是反映工作中的失误,存在问题和部分突发事件,它时刻提醒领导保持冷静的头脑,准确分析工作中的苗头性、倾向性问题,剖
10、析失误的原因,找出失败的教训,以便有针对性地采取措施,把问题解决在萌芽之中,最终达到完善决策,化忧为喜的目的。,2、目前我国经济发展面临“世界性金融危机”的冲击,经济社会发展中各种困难和问题层出不穷,妥善处理好工作中存在的问题和矛盾,是各级各部门领导所面临的复杂而重要的任务。如果领导得不到有关的报忧信息,会产生形势大好的错觉,就会失去解决这些问题和矛盾的良机,导致难以挽回的损失。,3、报问题是为了解决问题,如果有问题不及时上报,拖得越久,损失会越大。再说,现在反映问题的渠道很多,你不报,别的渠道也会报,通过别人反映上来了,你就会更被动。总之,报忧信息在实际工作中的意义是显而易见的,基于以上原因
11、,上级领导往往更关注这类信息。,四、政务信息工作的基本原则和要求,政务信息的主要任务是为领导决策服务,他有着特定遵循原则和基本要求。信息工作人员是否认识和遵循这些原则和要求,直接影响到政务信息工作的成败。因此,认识和坚持信息工作的基本原则和要求,是做好信息工作的重要保证。政务信息工作的基本原则 政务信息工作的基本要求,政务信息工作的基本原则,信息工作的原则是由行政机关的性质决定的。尽管各级各部门领导的层次不同,对信息的需求不同,但为其服务的信息工作基本原则是相同的,归纳起来有以下几种:,(一)报送政务信息要遵循实事求是的原则(二)编写政务信息要坚持实行重点服务的 原则。(三)处理政务信息要把握
12、好所反映的客观 事物的本质。,(一)报送政务信息要遵循实事求是的原则,在信息工作中要坚持真实性、准确性,这既是信息本身特征的要求,又是信息工作服务对象、服务目的的要求。一是从实际出发,客观地反映事物的本来面目,按照事实的本来面目反馈信息,不夸大、不缩小,力求准确、客观;二是坚持报喜与报忧兼顾的原则;三是对政务信息的加工整理,做到精心鉴别,精心筛选,精心整理,从而最大限度的防止信息的失真、疏漏。,(二)编写政务信息要坚持实行重点服务的原则,政府工作千头万绪,不同层次的领导对信息有着不同的要求。因此,在进行信息服务过程中要把握好以下几点:一是对自身主要服务对象的领导实行重点服务。我们在为上级领导、
13、同级领导、下级领导服务的过程中,重点是搞好对同级领导的服务;,二是对重点工作实行重点反馈。一般说来,各级政府的工作都是围绕党的方针、政策进行的,但在实际工作中,在不同时期,一般都有一个明确的工作重点。如:经济建设中存在的问题、县域经济发展情况、再就业工作、新农村建设、基础设施建设、小城镇建设等工作都是一个时期信息工作的重点。,(三)处理政务信息要把握好所反映的客观事物的本质,在这一点上,不能把信息部门办成简单、机械的收发机构,对往来的信息不加处理、不经消化就原样报发,这是信息工作者缺乏责任心和创造力的表现,是不可取的。信息工作者只有提供有效的信息服务,才能真正成为领导必不可少的参谋和助手。,政
14、务信息工作的基本要求,政务信息是直接为各级各部门领导服务的,与其它行业的信息有明显的区别,所以有一些特有的基本要求。,新在实际工作中,反馈给领导的信息必须有新情况、新内容、新知识,使领导感到提供的信息有新意,有新的决策参考价值。具体要求:一是反映的情况必须是新近发生的;二是反映的事物还没有出现只是有可能出现,把这种带有苗头性或预见性内容的信息提供给领导,会有很大的参考价值。,实政务信息反馈的内容要真实。这里说的“实”有两层意思:一是反映的事物必须真实,确有其事、其人;二是事物发生的程度,在言语表述上必须实事求是地予以表达,不能有任何虚构的事实和夸大或缩小的情况发生,否则会给领导科学决策带来干扰
15、和危害。信息的生命在于真实,信息的价值也在于真实。真实性是信息工作永恒的要求,因为只有真实的信息才有用,才有参考价值。,准收集的信息要准确无误,这里有三层意思:一是收集反馈客观事物的信息力求准确无误;二是对所反映的客观事物坚持综合分析;三是提供的信息要对路,恰到好处。,快政务信息反馈的速度要及时、快捷。信息工作人员要做到:一是思想敏锐,反应灵敏,一旦发现有价值、有新内容的信息素材,要立即以最快的速度收集整理;二是收集后,立即进行筛选、鉴别,并及时进行综合分析、加工,把众多信息资料浓缩为言简意赅、主题集中、观点明确的成品信息;三是对经过加工的信息要快速传递。,精信息通过加工,使质量和形式达到升华
16、的要求。主要有三层含意:一是信息的内容要精,一则信息一般要集中反映一个主题、一项主要内容,并要观点突出,目标明确,与主题内容无关的人和事要舍去;二是信息文字要精炼,篇幅短小;三是向领导提供的信息力求做到既能全面反映情况,又尽量减少文字材料的数量,以便领导用最短的时间了解最多的情况。,深反馈的信息在内容层次上要有一定的深度。信息工作人员在做好一般动态性信息反馈的同时,要着力收集、加工深层次信息,以提高信息服务质量。一是根据决策需求和重点工作,深入进行调查研究,在吃透情况的基础上,拿出有分析、有观点、有建议的信息产品;二是从各级各部门信息网络提供的大量一般信息资料中,分析、挖掘、揭示事物发展变化趋
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