《辽宁省交通运输信用信息修复管理办法（试行）》.docx

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1、辽宁省交通运输信用信息修复管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步完善失信惩戒机制，鼓励信用主体不断完善自身信用，依法履行社会诚信义务，规范信用修复工作，按照国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）及相关法规政策文件，制定本办法。第二条本办法所称信用修复，是指交通运输行业信用主体在失信信息披露期限内，主动纠正其失信行为，消除不利影响。按照规定条件和程序，获准撤

2、销失信记录或缩短失信记录使用期限，重建信用的过程。本办法所称信用修复机构，是指依法对信用主体的违法失信行为作出认定或处罚的交通运输主管部门。本办法所称信用修复申请，是指存在失信记录的交通运输行业信用主体在纠正了失信行为后，向信用修复机构提出撤销失信记录或缩短失信记录使用期限的请求。信用修复申请人包括自然人、法人和其他社会组织。第三条信用修复机构根据职责依信用主体申请对“信用中国”网站、“信用中国（辽宁）”网站和“信用交通辽宁”网站行政处罚信息的修复、对市场主体信用风险的修复、以及对失信联合惩戒对象名单（以下简称“黑名单”）的修复活动，适用于本办法。第四条省交通运输信用体系建设领导小组负责统筹指

3、导和监督我省交通运输信用修复工作。按照“谁认定，谁负责”的原则，由信用修复机构负责申请受理、材料审查、情况核查等工作，认定信用主体是否已整改到位和履行相关义务，并向省交通运输信用体系建设领导小组办公室备案。省交通运输信用体系建设领导小组办公室负责制定交通信用修复标准，并指导相关业务机构做好“信用交通辽宁”等网站失信信息的撤销公示工作。省交通运输事务服务中心负责提供信用修复工作相关技术支持。第二章信用修复的条件第五条信用修复必须符合下列条件：（一）在规定期限内纠正失信行为。失信主体在失信行为发生后，履行相关处罚责任，在规定期限内主动纠错或整改失信行为，并通过赔偿或挽回损失、消除不良影响得到当事人

4、谅解或有效阻止危害结果发生或扩大，经失信信息认定部门认定处罚整改到位。（二）公开做出信用承诺。失信主体在失信行为发生后，主动做出信用承诺，承诺内容应包括且不限于“依法依规接受处罚”“主动积极整改”“不再触犯相关法律法规”“在今后的工作中全面做到履约守信”等，在“信用交通辽宁”网站公示一个月以上，并视失信行为严重程度适度延长公示期限。（三）贡献社会公益事业或参加信用修复专题培训。失信主体可以通过开展志愿服务活动、志愿诚信宣传、参与募捐等公益活动，或参加信用修复机构或其认定的信用服务机构举办的信用修复专题培训活动，通过在线或实地学习、参加相关活动，达到规定要求提升信用度。第六条企业行政处罚信息公示

5、的撤销适用如下条件：（一）涉及轻微失信行为的行政处罚信息，自信息产生之日起在相关信用信息系统中公示满3个月且满足信用修复条件的，经申请应当撤销公示。（二）涉及严重失信行为的行政处罚信息，自信息产生之日起在相关信用信息系统中公示满6个月且满足信用修复条件，主动参加信用修复专题培训并提交信用报告的，经申请应当撤销公示。其中，被处以吊销许可证件、责令关闭、永久限制开展生产经营活动、终身限制从业的行政处罚信息，应当永久公示。第七条行政处罚机关应当明确行政相对人被处以行政处罚的相关行为属于轻微失信行为或严重失信行为，行政处罚机关因故不能明确的，按以下规定予以明确：（一）被处以暂扣许可证件、降低资质等级、

6、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，以及罚款、没收违法所得、没收非法财物100万元以上的行政处罚信息，相关行为属于严重失信行为。（二）其他行政处罚信息，相关行为属于轻微失信行为。第八条行政审批部门按照行政许可“一单承诺制”要求，行政相对人因承诺不实被撤销行政许可信息作为失信信息在相关信用信息系统被标注，属于市场主体信用风险。涉及市场主体信用风险标记的失信信息，自信息产生之日起在相关信用信息系统中公示满3个月且满足信用修复条件的，经申请应当撤销公示。第九条“黑名单”主体公示期满6个月且满足信用修复条件的，经申请应当移除“黑名单”。第十条信用主体有下列情形之一的，

7、不得予以信用修复：（一）企业已进入破产程序的；（二）距离上一次信用修复时间不到1年的；（三）对于“黑名单”的信用修复，3年内信用修复累计满2次的；（四）信用主体拒不纠正相关失信行为或者无故不参加约谈、约谈事项不落实、经督促后仍不履行的；（五）主管部门依法依规认为存在不能实施信用修复的其他失信行为。第十一条自然人的失信记录，除法律、行政法规有明确的规定外，不对外公示。自然人的失信记录，自失信行为认定之日起，在相关信用信息系统中保存5年；超过5年的，应当予以删除。第三章信用修复的程序第十二条对“信用中国”网站及“信用中国（辽宁）”网站行政处罚信息的信用修复，申请人直接通过“信用中国”网站或“信用中

8、国（辽宁）”网站在线申请修复，并按照网站说明提供相关材料。第十三条对“信用交通辽宁”网站行政处罚信息的信用修复程序如下：（一）提出申请。申请人向信用修复机构提出书面行政处罚信用修复申请书（附件1）和相关改正行为、责任履行证明材料。（二）受理申请。信用修复机构接收申请后3个工作日内对申请人、申请事项的适用范围以及材料的真实性、完整性等进行核实并确定是否受理。对于不予受理的，应一次性告知申请人不予受理的理由，补正后符合要求的，予以受理。（三）修复认定。决定受理的，由信用修复机构根据申请人整改情况及管理要求，在7个工作日内作出修复决定，并出具行政处罚信息信用修复决定书（附件2）。情况复杂需延期的，经

9、信用修复机构负责人批准后可适当延长，但自受理申请之日起累计不得超过10个工作日，并在作出决定后5个工作日内报省交通运输信用体系建设领导小组办公室备案。（四）数据处理。省交通运输信用体系建设领导小组办公室自收到备案之日起3个工作日内，指导相关部门完成修复数据更新。第十四条对“黑名单”的信用修复程序如下：（一）提出申请。申请人按照交通运输守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）（交政研发（2018）181号）向信用修复机构提交交通运输“黑名单”信用修复申请书（附件3）和交通运输“黑名单”信用修复承诺书（附件4、附件5）。（二）受理申请。信用修复机构接收申请后3个工作日内对申请对象符合性和

10、申请材料完整性、真实性予以确认。对于不予受理的，应一次性告知申请人不予受理的理由，补正后符合要求的，予以受理。（三）核查申请。信用修复机构对申请人的信用整改情况、整改结果等进行核查。（四）修复认定。信用修复机构根据核查结果在30个工作日内做出交通运输“黑名单”信用修复通知书（附件6）,及时告知申请人信用修复处理结果，同时报交通运输部备案，并抄送全国交通运输信用信息共享平台。（五）修复处理。全国交通运输信用信息共享平台根据信用修复通知书处理决定，在5个工作日内更新“信用交通”和“信用中国”网站上该名单的公布信息，并将申请人的交通运输“黑名单”信用修复承诺书在“信用交通”网站进行公示。第十五条对市

11、场主体信用风险的信用修复程序如下：（一）提出申请。申请人通过信用修复机构提出修复，并提交有市场主体法定代表人或者负责人签字的市场主体信用风险修复申请书（附件7）和市场主体信用风险修复承诺书（附件8）。（二）受理申请。信用修复机构接收申请后3个工作日内对申请人、申请事项的适用范围以及材料的真实性、完整性等进行核实并确定是否受理。对于不予受理的，应一次性告知申请人不予受理的理由，补正后符合要求的，予以受理。（三）修复认定。决定受理的，由信用修复机构根据申请人整改情况及管理要求，在7个工作日作出修复决定，并出具市场主体信用风险修复决定书（附件9）。情况复杂需延期的，经信用修复机构负责人批准后可适当延

12、长，但自受理申请之日起累计不得超过10个工作日，并在作出决定后5个工作日内报省交通运输信用体系建设领导小组办公室备案。（四）数据处理。省交通运输信用体系建设领导小组办公室自收到备案之日起3个工作日内，指导相关部门完成修复数据更新。第四章数据、资料管理第十六条信用修复机构明确专人管理信用修复记录处理档案。将申请表、相关申请材料、有关工作文件进行编号存档。第十七条信用修复记录处理档案资料保管期限为五年，明确专人做好信用修复记录档案管理工作，任何人不得擅自查阅、复制。第五章责任监督第十八条申请对象申请信用修复应当秉持诚实守信原则，如有提供虚假证明材料、信用承诺不实或者不履行承诺等弄虚作假行为，由受理

13、信用修复申请的单位记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，在“信用中国”、“信用中国（辽宁）”及“信用交通辽宁”网站公示3年并不得提前撤销公示，3年内取消其在交通运输领域申请信用修复的资格。第十九条信用修复机构违规认定信用修复的，同级社会信用体系建设牵头部门可撤销已作出的信用修复并责令信用修复机构限期改正；逾期不改正的，上报同级人民政府给予通报批评。第六章附则第二十条本办法由省交通运输厅负责解释。第二十一条本办法自印发之日起实施。行政处罚信用修复申请书我单位,统一社会信用代码:,法定代表人姓名：,身份证件类型及号码后四位：/,于年一月一日，被省市（区、县、县级市）部门给予行政处罚，行政处罚决定

14、书文号为O我单位在失信行为发生后，认真学习相关法律法规，积极了解社会信用体系建设政策文件，主动修正和整改失信行为，并已依法依规及时、全面接受了处罚。现提请对该条行政处罚信息进行信用修复。我单位郑重承诺：一、所提供资料均合法、真实、准确和有效；二、已按照行政处罚决定机关规定和行政处罚决定书要求，及时、全面接受了处罚；三、将严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，依法守信从事生产经营活动；四、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极履行社会责任；五、若未遵守本承诺内容，将依照有关法律、法规和政策规定接受处罚，并依法承担相应责任。六、本行政处罚信用修复申请书同意向社会公开。法定代表人：

15、（签字）单位名称：（盖章）年一月日行政处罚信息信用修复决定书行政处罚决定机关名称行政处罚决定机关经办人联系电话信用修复申请企业信息申请单位名称统一社会信用代码法定代表人姓名经办人姓名经办人联系方式行政处罚信息行政处罚决定书文号履行处罚内容规定的义务及纠正失信行为、消除不良影响情况说明申请单位公章申请日期：行政处罚决定机关修复决定口同意信用修复，建议“信用交通辽宁”网站不再公示该行政处罚信息。不同意信用修复。其他，O行政处罚决定机关名称：（加盖公章）日期：备注交通运输黑名单信用修复申请书单位名称（个人姓名）统一社会信用代码申请日期联系人联系电话通讯地址电子邮箱认定部门违法失信情况年月日因行为被列

16、入。整改情况（被纳入黑名单的失信行为完成整改情况，本单位健全信用管理制度情况，参加地市级以上地方政府社会信用体系建设牵头单位或交通运输主管部门组织的信用培训情况，其他信用修复情况）补充材料目录（法人、非法人组织应提交统一社会信用代码证书（营业执照）复印件并加盖公章，由法人、非法人组织授权委托的经办人身份证复印件；自然人应提交身份证复印件）真实性承诺本人承诺所填写内容和提交相关材料真实有效，否则依法依规承担相应失信责任，并在全国交通运输信用信息平台中记入信用记录。签字（盖章）备注说明：申请书一式两份，申请单位（个人）、认定部门（单位）各留一份存档。附件4交通运输黑名单信用修复承诺书（单位）一年月

17、日，我单位（单位名称：,统一社会信用代码:）违反了被列入黑名单，给行业和社会造成了不良影响。为再创诚信守信的良好形象，我单位已积极开展信用修复工作，并公开向行业及社会作出以下承诺：一、原失信问题于今年一月一日已完成整改，并且未发生新的交通运输领域其他失信行为。申请对本单位在交通运输领域信用进行修复。二、严格遵守国家及交通行业有关法律、法规、规章和政策规定，主动履行社会责任。三、积极配合交通行政执法部门检查，积极履行法定义务和责任。四、加强单位内部信用管理，健全信用管理制度体系，弘扬单位诚信文化，将信用责任、诚信文化落实融入每位员工工作中。五、单位负责人带头遵守国家和单位信用管理制度，切实履行信

18、用责任，树立诚信意识。六、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。七、我单位承诺提交材料真实，如有违反，愿意承担相应责任。八、本信用修复承诺书同意向社会公开。承诺单位（公章）：法定代表人（签字、盖章）：附件5交通运输黑名单信用修复承诺书（个人）一年月日，本人（身份证号：）违反了被列入黑名单，给行业和社会造成了不良影响。为营造诚实守信的社会环境，我已积极开展信用修复工作，现向行业和社会郑重承诺：一、原失信问题于今年一月一日已完成整改，并且未发生新的交通运输领域其他失信行为。申请对本人在交通运输领域的信用进行修复。二、严格遵守国家及交通运输行业有关法律、法规、规章和政策规定，主动履行社会

19、责任。三、积极配合行政执法部门检查，积极履行法定义务和责任。四、加强自我约束、自我管理，树立诚信意识。五、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。六、我承诺提交材料真实，如有违反，愿意承担相应责任。承诺人（签字）：年月日附件6交通运输黑名单信用修复通知书信用修复申请人信息单位名称（个人姓名）（盖章）统一社会信用代码申请日期认定部门（单位）修复决定修复认定情况填写说明（供参考）：基本情况：（单位/个人）于年月日，违反了被列入黑名单。修复情况：经核查，（单位/个人）已履行法定责任和义务。进行了以下信用修复措施：1.2.3.修复决定同意信用修复，O（认定部门（单位）依据各领域红黑名单制度填

20、写决定。）不同意信用修复。日期：单位盖章：备注说明：通知书一式两份，申请单位（个人）、认定部门（单位）各留一份存档。市场主体信用风险修复申请书申请人名称统一社会信用代码（自然人填写身份证号）申请日期经办人联系电话通讯地址电子邮箱失信行为认定部门拟修复的失信行为整改情况（依法履行行政处罚决定的情况；对违法行为进行整改、消除危害后果的情况）（可附页）补充材料目录（市场主体资格证明，包括营业执照或者其他登记证明材料复印件及法定代表人（负责人）身份证复印件；委托代理人申请修复的，应当提交授权委托书和代理人有效身份证复印件）真实性承诺本人承诺所填写内容和提交相关材料真实有效，否则依法依规承担相应责任，并

21、在省信用平台中记入信用记录。签字（盖章）备注备注：申请书一式两份，申请单位（个人）、认定部门（单位）各留一份存档。-16-市场主体信用风险修复承诺书一年月日，我单位（单位名称：,统一社会信用代码：）违反了,市场主体信用风险被降为O我单位在失信行为发生后，认真学习相关法律法规，积极了解相关政策文件，主动修正和整改失信行为，并已依法依规及时、全面接受了处罚。现提请对该风险等级进行信用修复。我单位郑重承诺：一、原失信问题于今年月一日已完成整改，并且未发生新的交通运输领域其他失信行为。二、严格遵守国家及交通运输行业有关法律、法规、规章和政策规定，主动履行社会责任。三、积极配合交通运输主管部门检查，积极

22、履行法定义务和责任。四、加强单位内部信用管理，健全信用管理制度体系，弘扬单位诚信文化，将信用责任、诚信文化落实融入每位员工工作中。五、单位负责人带头遵守国家和单位信用管理制度，切实履行信用责任，树立诚信意识。六、自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。七、我单位承诺提交材料真实，如有违反，愿意承担相应责任。八、本信用修复承诺书同意向社会公开。承诺单位（公章）：法定代表人（签字、盖章）：年月日市场主体信用风险修复决定书信用修复机构信用修复机构经办人联系电话申请修复的市场主体信息申请单位名称统一社会信用代码法定代表人姓名经办人姓名经办人联系方式违法违规情况及处理结果违法违规情况履行处罚内容规定的义务及纠正失信行为、消除不良影响情况说明申请单位公章申请日期：信用修复机构决定口同意信用修复，此条失信信息不再作为市场主体信用风险的依据。口不同意信用修复。信用修复机构名称：（加盖公章）日期：备注