会计法律制度课件.ppt
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1、与会计职业道德,财经法规,主讲:李亚坤 Call Phone:13973288799QQ:476188250 FTP:sjlyk,财经法规与会计职业道德,本课程是一门学科基础课程,研究的是财经法规、会计专业基础知识、会计职业技能和会计职业道德方面的问题。是将来从事会计、财务管理等工作必须掌握的一门专业基础必修课程。,课程属性,教学目的,本课程通过理论知识讲授、案例分析等形式,促进学生了解从事会计工作必须掌握的专业基本技能和财经法规、会计职业道德和职业环境,为满足学生从事会计工作需要、获得会计专业从业资格证书,以及实现自身职业发展打下扎实的理论基础。,目 录,第一章:会计法律制度,第二章:支付结
2、算法律制度,第三章:税收法律制度,第四章:财政法规制度,第五章:会计职业道德,第一章 会计法律制度,第一章涉及的有关会计法律制度,中华人民共和国会计法企业财务会计报告条例会计从业资格管理办法会计基础工作规范会计档案管理办法代理记账管理办法,第一章 会计法律制度,教学重点,教学要求,1、会计法律制度的构成2、会计工作管理体制3、会计核算的基本要求4、会计法律责任,1、通过对会计法律制度的构成和基 本内容的学习,掌握基本理论2、结合教材典型案例,利用基本理论学会分析问题,7,法的概念、分类及我国的法律体系,一、法的产生和发展 法律不是从来就有的,而是随着私有制的产生、阶级和国家的出现而产生的。法律
3、是阶级社会特有的社会现象,是阶级矛盾不可调和的产物。法律不是原始社会习惯的简单延伸,而与之有着本质的区别法的特征:具有规范性 具有国家意志性 具有国家强制性 具有普遍性 具有程序性,8,二、法的含义(词义)法是由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的、由物质生活条件决定的、反映掌握国家政权的统治阶级意志,规定人们在社会关系中的地位、权利和义务,确认、维护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的规范系统。,在我国历史上,有很长一段时间把法称为律,如“秦律”、“汉律”、“唐律”“明律”、“大清律”等,直至近代才把法与律结合在一起,称为“法律”。,9,三、会计法律的特征,性 质,作 用范 围,表
4、现形式,实施保障机制,具有很强的他律性,侧重会计人员外在行为和结果合法 化,具有较强的客观性,成文规 定,有国家强制的保障机制,会计法律制度的主要特征 强制性,标准性;普遍适用性;预测性,10,什么是会计?,广义的会计包括财务会计、管理会计和审计,狭义的会计仅指财务会计。,会计的对象是指会计所核算和监督的内容,即特定主体能够以货币表现的经济活动。,“会计是一种管理活动,是一项经济管理工作。”通常人们也把会计理解为一种算账、记账、报账工作,即指会计工作。,第一节 会计法律制度的构成,会计法律制度,会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种规范性文件的总称。包括会计法律、会计行政法规和会计规
5、章等,它是调整会计关系的法律规范。,会计关系,会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务的过程中,以及国家在管理会计工作的过程中发生的社会关系。它包括会计事务关系和会计管理关系。会计关系在经过会计法的调整而形成会计法律关系之后,受到国家法律的保护,以保证社会经济生活的稳定。,1.1会计法律制度的构成体系,会计法律,由全国人民代表大会和及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范。是制定其他会计法规的依据,是指导会计工作的最高准则。,会计行政法规,由国务院制定并发布或国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范
6、。例如企业财务会计报告条例、总会计师条例等。,国家统一会计制度,国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。包括部门规章和会计规范性文件。例如企业会计制度、会计基础工作规范等。,地方性会计法规,省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。例如湖南省会计监督管理实施条例。,四个层次,13,1.1会计法律制度的构成体系,制 定时 间,1、1985年1月,新中国第1部会计法制定,第6届全国 人大常委会第9次会议通过,当年5月1日起实行;2、1993年12月,第8届全国人大第5次会议第1次修
7、订;3、1999年10月31日,第9届全国人大第12次会议第2次修订,2000年7月1日起实行。共7章52条。,立 法宗 旨,规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效率,维护社会主义市场经济秩序。,适 用范 围,1、对人的效率范围:办理会计事务的单位和个人,包括国家机关、社会团体、公司、企事业单位和其他组织;主管机关和其他机关,包括各级财政、审计、税务、人民银行、证劵监管、保险监管等部门。2、对地域的适用范围:除中国香港、澳门、台湾地区之外的中华人民共和国领域。3、在时间上的效率范围:1999年10月31日修订的会计法自2000年7月1日起发生法律效率,对200
8、0年7月1日以前发生的会计行为没有追溯力。,会计法,不做假账,14,国家统一的会计制度,会计部门规章,根据中华人民共和国立法法规定的程序,由财政部门制定并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。例如以财政部第26号部长令签发的和以财政部第33号令签发的企业会计准则基本准则(2007年1月1日起在上市公司施行)。,会计规范性文件,主管全国会计工作的国务院财政部门制定并发布的制度办法。如企业会计准则体系中的38项具体准则及应用指南、企业会计制度、会计基础工作规范、会计档案管理办法等。,我国企业会计准则体系由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成。基本准则是最大的准则,是准则中的准则,也是具体
9、准则必须遵循的准则,它统驭着所有具体准则。基本准则属于部门规章,具体准则及应用指南属于规范性文件。会计准则作为法规体系,具有强制性的特点,要求企业必须执行,否则属于违规行为。,记忆方法 名称中有“办法”二字的,如会计电算化管理办法、会计档案管理办法,属于规范性文件,其余都属于会计规章;38项具体会计准则和事业单位会计准则,以及各行业会计制度(只要有“会计制度”四个字),都属于会计规范性文件;内部会计控制规范、会计基础工作规范都有“规范”二字的,属于规范性文件;法律地位:会计规章和会计规范性文件的效力,低于宪法、法律和会计行政法规。,【例题1单选题】现行会计法是在(),经第九届全国人民代表大会常
10、务会员第十二次会议修订通过的。A.1999年10月31日 B.2001年10月31日C.1999年12月31日 D.2000年8月31日【答案】A【例题2单选题】关于会计法的表述,不正确的有()。A.会计法是国家宪法 B.会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范C.会计法是会计工作的最高准则 D.会计法是制定其他会计法规的依据BCD讲的都是会计法的法律地位。【答案】A【例题3单选题】会计行政法规是由()制定并发布。A.全国人民代表大会 B.财政部C.国务院 D.全国人大常委会【答案】C,案例分析,17,【例题4单选题】国家统一的会计制度由()制定A.全国人大.B.国务院 C.全国人大常委会 D
11、.国务院财政部门这是第三个层次。【答案】D【例题5单选题】下列各项中,属于会计行政法规的有()。A.会计法 B.企业财务会计报告条例C.会计基础工作规范 D.企业会计制度 会计法是会计法律,CD是属于规范性文件。【答案】B【例题6多选题】下列各项中,属于我国会计法律制度构成内容的有()。A.会计法律 B.国家统一的会计制度C.会计行政法规 D.地方性会计制度这里考的就是我国会计法律制度构成中的四个内容,D第一眼看过去是对的,但其实是错误的,因为地方性的应该是叫会计法规,而不是会计制度。【答案】ABC,案例分析,18,【例题7多选题】下列属于会计行政法规的有()。A.会计基础工作规范 B.企业财
12、务会计报告条例C.企业会计准则 D.总会计师条例【答案】BD【例题8多选题】国家统一会计制度是指国务院财政部门制定的关于()的制度。A.会计核算 B.会计机构和会计人员C.会计监督 D.会计工作管理【答案】ABCD【例题9多选题】国家统一会计制度包括()。A.会计法律 B.会计行政法规C.会计规章 D.会计规范性文件 它是我国会计法律制度的第三个层次,它所包含的是CD。【答案】CD,案例分析,19,【例题10多选题】我国会计法律由()制定。A.全国人大 B.财政部C.国务院 D.全国人大常委会 会计法律是第一个层次的。【答案】AD【例题11多选题】下列各项中,属于会计规范性文件的有()。A.小
13、企业会计制度 B.民间非营利组织会计制度C.会计基础工作规范 D.企业会计准则【答案】ABC D属于部门规章【例题12多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中,属于会计法律制度的()。A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计规章 D.单位制定的内部监督制度(会计规章与会计规范性文件是属于国家统一的会计制度,还有第四个层次:地方性会计法规。)【答案】ABC,案例分析,20,【例题13多选题】下列各项中,属于会计法律制度的有()。A.会计法 B.企业会计制度C.总会计师条例 D.单位内部会计核算流程【答案】ABC【例题14单选题】下列各项中,属于会计
14、行政法规的是()。A.中华人民共和国会计法 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例(一般看是否有“条例”二字)【答案】D【例题15多选题】下列各项中,属于国家统一的会计制度的有()。A.企业会计准则 B.会计档案管理办法 C.会计从业资格管理办法 D.会计法(包括会计部门规章与会计规范性文件)【答案】ABC,案例分析,21,第二节 会计工作管理体制,会计工作管理体制概念是指会计工作的管理制度和管理方法。具体包括会计工作组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。我国会计工作管理体制总原则 统一领导,分级管理 会计工作管理体制包括四个内容一是会计工作由谁主管;二
15、是会计制度的制定权限;三是会计人员的管理:包括从业资格管理和人员管理 四是单位内部的会计工作管理:包括监督检查部门和检查范围,22,会计法第7条规定:国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的会计工作。,会计法第33条第1款规定:财政、审计、税务、人民银行、证劵监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。,一、会计工作的主管部门,二、会计制度的制定权限会计制度是指政府管理部门对处理会计事务所作出的规章、准则、办法等规范性文件的总称。三个层次的规定:1、国务院财政部门制定国家统一的会计制度;2、国务院其他部门制定各
16、行业特殊要求的补充规定;3、中国人民解放军总后勤部规定军队实施的具体办法。,会计法第8条规定:国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度 由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核 算和会计监督由特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或 者补充规定,报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。,我国现行统一的会计制度的内容,会计核算制 度,主要有会计核算的基本原则、会计科目的设置要求、财务会计报告的格式与要求等规范,会计监督制 度,包括
17、会计机构和会计人员对本单位的会计凭证、会计账簿、会计报告、实物与款项、财务收支及其他会计事项的监督,会计机构会计人员管理制度,会计法第5章规定了基本制度外,还规定了会计人员从业资格管理办法,会计工作管理制度,主要指各级人民政府财政部门对会计工作的指导、监督和管理等制度,25,三、会计人员的管理,会计人员的从业资格管理,会计法第38条规定:从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务 资格或有从事会计工作三年以上经历。会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。,会计人员的管理,财政部门负责会
18、计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩和会计人员继续教育等。,会计从业资格管理实行属地原则。县级以上财政部门负责 本行政区域内的会计从业资格管理。,26,四、单位内部的会计工作管理,单位负责人的会计责任,会计法第条规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的 真实性、完整性负责。,依法设置会计机构和会计人员,依法从事会计行为,应当承担违法责任,单位负责人,单位负责人指单位法定代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。如公司制企业董事长、学校校长等,由于单位负责人是单位的最高管理者,必须对本单位的一切经营管理和业务活动负责,当然也必须对会计工作和会计资料的
19、真实性、完整性负责。,原因,27,四、单位内部的会计工作管理,会计机构和会计人员的基本职责,会计法第5条第1款规定:会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督。,会计法第5条第2款规定:任何单位或个人不得以任何方式授意、指示、强令会计机构和会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告。,会计法第5条第3款规定:任何单位或个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。,28,案例分析,【例题16单选题】单位内部的会计工作管理由()负责。A.单位负责人 B.总会计师C.财务处长 D.会计科长【答案】A【例题17单选题】根据会计法的规定
20、,主管全国会计工作的部门是()。A.全国人大常务委员会 B.中国会计学会C.国务院财政部门 D.中国注册会计师协会【答案】C【例题18单选题】单位负责人是指()。A.单位法定代表人 B.单位的高层领导C.单位的总会计师 D.单位的总工程师【答案】A,29,案例分析,【例题19单选题】()应当对本单位会计资料的真实性、完整性负责。A.单位负责人 B.单位会计机构负责人 C.单位的总会计师 D.单位的会计主管人员【答案】A【例题20多选题】单位负责人管理单位内部会计工作,应当()。A.保证会计机构和会计人员依法履行职责 B.不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项、C.不得授意、指使、强令会计
21、机构违法办理会计事项D.对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责【答案】ABCD,30,案例分析,【例题21多选题】财政部门负责()。A.会计从业资格管理 B.会计专业技术职务资格管理 C.会计人员继续教育 D.对违法会计人员追究刑事责任评优表彰奖惩【答案】ABC【例题22多选题】下列机构中,有权制定会计制度的是()。A.国务院财政部门 B.国务院有关部门 C.解放军总后勤部 D.解放军总政治部【答案】ABC【例题23多选题】单位负责人对本单位会计工作和会计资料的()负责。A.真实性 B.系统性 C.全面性 D.完整性【答案】AD,31,案例分析,【例题24判断题】县级(包括县级)以上地方各级
22、人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。()【答案】【例题25判断题】担任会计机构负责人必须具备会计师以上专业技术职务资格。()【答案】(首先必须具备会计从业资格证书。)【例题26判断题】会计法中所指的单位负责人包括单位的副职领导人。()【答案】(指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。)【例题27判断题】会计法所称的单位负责人均指法定代表人()【答案】(还有依法代表非法人单位行使职权的负责人),32,第三节 会计核算,会计核算是会计工作的重要组成部分,是会计的基本职能之一。会计核算的含义 1、是一项会计活动;2、以货币为计量单位;3、用专门的会计方法;4、记录
23、、计算生产经营活动和预算执行情况,提供会计报告;5、为经营决策和宏观经济管理提供服务。,我国会计法律制度对会计核算的原则、会计资料基本要求、记账本位币、登记会计账簿、编制会计报表、财产清查以及会计档案管理等作出了统一规定。,33,一、会计核算的原则(基本要求),会计核算的一般原则是会计核算的基本规律,它体现着社会化大生产对会计和的基本要求,反映着商品经济条件下会计核算的基本规律,是会计核算基本规律的高度概括和总结。,会计法第9条规定:各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报 告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。,根据企业
24、会计准则,我国会计核算的一般原则包括13项,它是我国会计核算工作应遵循的最基本的原则性规范,是对我国会计核算工作的基本要求。,总体性要求,会计信息质量要求,会计要素确定计量要求,会计修订性惯例要求,按作用分类,34,会计核算的原则(体现总体性要求),客观性原则,以实际发生的交易或事项为依据,如是反映企业财务状况、经营成果和现金流量。对会计核算基本要求包含三层含义:真实性、准确性和可检验性。(前提),实质重于形式原则,按照交易或事项的经济实质进行核算,而不应当仅仅将它们的法律形式作为会计核算的依据。(2001年颁布的企业会计准则中增加的一条原则)例如融资租赁固定资产,可比性原则,会计核算必须符合
25、国家统一规定,提供相互可比的会计资料,会计指标应当口径一致,相互可比。(横向比较),一致性原则,会计核算方法前后各期应当保持一致,一般情况下不得随意变更会计程序和会计处理方法。(纵向比较),35,会计核算的原则(体现会计信息质量要求),相关性原则,企业提供的会计信息必须符合宏观经济管理需要,能反映企业的财务状况、经营成果、现金流量,满足会计信息使用者的需要,满足企业加强内部经营管理的需要。,及时性原则,会计核算工作讲求时效,会计处理及时进行,不得提前或延后,以便会计信息及时利用。,明晰性原则,会计核算和编制的财务会计报告应当清晰明了,便于理解和利用。,36,会计核算的原则(体现会计要素确定、计
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