传染病防治法律规定.ppt

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1、传染病防治法介绍,讲解人 xxxx山东大学 公共卫生学院,中华人民共和国传染病防治法,年月日第七届全国人大常务委会第六次会议通过 年月日第十届全国人大常务委会第十一次会议修订。于年月1日实施,新法共9章80条,总则 传染病预防 疫情报告、通报和公布 疫情控制 医疗救治 监督管理 保障措施 法律责任 附则,1.总 则（第1章）,1.1 立法宗旨为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生。,1.2 传染病防治工作的基本方针、原则国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。,1.3 传染病病种分类：甲类传染病是指：鼠疫、霍乱2种,鼠疫杆菌,霍乱弧菌

2、,乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾25种,丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病10种,1.4 某些传染病病种的特殊管理对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采

3、取本法所称的甲类传染病的预防、控制措施。,1.5 卫生行政部门的职责 国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。,1.6 单位和公民的义务规定在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，（1）必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，（2）如实提供有关情况。,1.7 公民权益保障隐私权疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。隐私与社会公共利益的冲突在无法同时满足社会利益和个人利益的情形下，需要根据一定的社会标准进行利益评估和平衡，对任何一方的过度

4、倾斜都不是明智和符合理性的。,及时救治权和不受歧视权国家和社会应当关心、帮助传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，使其得到及时救治。任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。（16条）,医疗救助权国家对患有特定传染病的困难人群实行医疗救助，减免医疗费（62条）,好哇,被隔离人员的生活保障和报酬在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障；被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬（41条）,法律救济权卫生行政部门以及其他有关部门、疾病预防控制机构和医疗机构因违法实施行政管理或者预防、控制措施，侵犯单位和个人合法权益的，有关单位和个人

5、可以依法申请行政复议或者提起诉讼。,奖励与抚恤第11条 对在传染病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。对因参与传染病防治工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定给予补助、抚恤。,特殊人员的防护、保健措施第64条：对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员，以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员，有关单位应当按照国家规定，采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并给予适当的津贴。,2.传染病的监督管理（第6章）,2.1 监督管理主体县级以上人民政府卫生行政部门是传染病防治工作监督检查的执法主体。,2.2 卫生行政部门的监督检查职责（第53条）（1）对下级卫生

6、行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查（2）对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查（3）对采供血机构的采供血活动进行监督检查,（4）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查（5）对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查（6）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查,监督的对象,被监督的单位下级卫生行政部门疾病控制机构医疗机构采供血机构消毒产品生产单位饮用水供应单位采集、保藏、携带、运输、使用毒种、菌种的单位公共场所和有

7、关单位,被监督的行为和产品履行传染病防治工作情况采供血活动消毒产品饮用水涉及饮用水卫生安全的产品菌种、毒种和传染病检测样本卫生条件和预防措施等,2.3 监督员的现场调查取证（第54条）（1）有权进入被检查单位和传染病疫情现场调查取证；（2）有权查阅或复制有关资料（注意保密）和采集样本（按照规定进行）。被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠,2.4 临时措施的采用（第55条）县以上卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检

8、验或者进行消毒。,封闭、封存等临时措施采用，必须严格控制：确认公共饮用水源、食品及相关物品已经被传染病病原体污染；可能导致传染病传播、流行；遵守一定的程序，如通知有关人员到场、列出封存物品的清单、有关人员签字等。,经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。,2.5 接受社会监督（第58条）卫生行政部门及其工作人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。单位和个人有权向上级人民政府及其卫生行政部门举报违反本法的行为。接到举报的有关人民政府或者其卫生行政部门，应当及时调查处理。,2.6 行政法治原则行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法

9、行政，具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则、行政应急性原则。,合法性原则：是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。它的具体内容是：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使；行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨。,行政合理性原则：是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。该原则产生的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。自由裁量权，是指在法律规定的条件下，行政机关根据其合理的判断，决定作为或不作为，以及如何作为的权力。法的制定、实施都应该按照法的最佳价值去操作，这样才能达到最好的法治结果。,合理性原则的具体内容：（1）行政行为应符合立法目

10、的；（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；（3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；（4）符合自然规律；（5）符合社会道德。,应急性原则：是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或者与法律相抵触的措施。应急性原则是合法性原则的例外，但是，应急性原则并非排斥任何的法律控制，不受任何限制。,行政应急权力的行使应符合以下条件：（1）存在明确无误的紧急危险；（2）非法定机关行使了紧急权力，事后应由有权机关予以确认；（3）行政机关作出应急行为应受有权机关的监督；（4）应急权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的

11、程度和范围内。,3.疾控机构的职责,各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。（第7条）,3.1 预防接种 国家实行有计划的预防接种制度；国务院卫生行政部门和省级卫生行政部门，制定传染病预防接种规划并组织实施；必须保证疫苗质量；国家对儿童实行预防接种证制度；医疗机构、疾病预防控制机构与儿童的监护人应当相互配合，保证儿童及时接受预防接种。,为了加强对疫苗流通和预防接种的管理，预防、控制传染病的发生、流行，保障人体健康和公共卫生，根据中华人民共和国药品管理法和中华人民共和国传染病防治法，2005年5月23日国务院发布了疫苗流通和预防接种管理条例，自20

12、05年6月1日实施。,疫苗流通和预防接种管理条例,第7条：国务院卫生主管部门负责全国预防接种的监督管理工作。县以上卫生主管部门负责本行政区域内预防接种的监督管理工作。第8条：经县级卫生主管部门依照本条例规定指定的医疗卫生机构（以下称接种单位），承担预防接种工作。县级卫生主管部门指定接种单位时，应当明确其责任区域。,第48条药品监督管理部门依照药品管理法及其实施条例的有关规定，对疫苗在储存、运输、供应、销售、分发和使用等环节中的质量进行监督检查，并将检查结果及时向同级卫生主管部门通报。药品监督管理部门根据监督检查需要对疫苗进行抽查检验的，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝。,第49条：疾病预防

13、控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业发现假劣或者质量可疑的疫苗，应当立即停止接种、分发、供应、销售，并立即向所在地的县级人民政府卫生主管部门和药品监督管理部门报告，不得自行处理。接到报告的卫生主管部门应当立即组织疾病预防控制机构和接种单位采取必要的应急处置措施，同时向上级卫生主管部门报告；接到报告的药品监督管理部门应当对假劣或者质量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。,疫苗流通和预防接种管理条例,第50条县级以上卫生主管部门在各自职责范围内履行下列监督检查职责：（1）对医疗卫生机构实施国家免疫规划的情况进行监督检查；（2）对疾病预防控制机构开展与预防接种相关的宣传、培训、技术指导等工

14、作进行监督检查；（3）对医疗卫生机构分发和购买疫苗的情况进行监督检查。,疫苗流通和预防接种管理条例,卫生主管部门应当主要通过对医疗卫生机构依照本条例规定所作的疫苗分发、储存、运输和接种等记录进行检查，履行监督管理职责；必要时，可以进行现场监督检查。卫生主管部门对监督检查情况应当予以记录，发现违法行为的，应当责令有关单位立即改正。,疫苗流通和预防接种管理条例,第52条 卫生主管部门、药品监督管理部门发现疫苗质量问题和预防接种异常反应以及其他情况时，应当及时互相通报。,疫苗流通和预防接种管理条例,第56条：疾病预防控制机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，通报批评，给予警告

15、；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分：,疫苗流通和预防接种管理条例,（1）未按使用计划将第一类疫苗分发到下级疾控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的；（2）设区的市级以上疾病预防控制机构违反本条例规定，直接向接种单位供应第二类疫苗的；（3）未依规定建立并保存疫苗购进、分发、供应记录的。乡级医疗卫生机构未依照本条例规定将第一类疫苗分发到承担预防接种工作的村医疗卫生机构的，依照前款的规定给予处罚。,疫苗流通和预防接种管理条例,第57条接种单位有下列情形之一的，由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；拒不改

16、正的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告、降级的处分，对负有责任的医疗卫生人员责令暂停个月以上个月以下的执业活动：（1）未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的；,疫苗流通和预防接种管理条例,（2）未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的；（3）医疗卫生人员在接种前，未依照本条例规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的；（4）实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的；（5）未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。,疫苗流通和预防接种管理条例,第58条疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改

17、正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分；造成受种者人身损害或者其他严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予撤职、开除的处分，并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书：,疫苗流通和预防接种管理条例,（1）从不具有疫苗经营资格的单位或者个人购进第二类疫苗的；（2）接种疫苗未遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的；（3）发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应，未依照规定及时处理或者报告的；（4）擅自进行群体性预防接种的。,疫苗流通和预防接种管理条例,第66条未经

18、卫生主管部门依法指定擅自从事接种工作的，由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；有违法持有的疫苗的，没收违法持有的疫苗；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分。,3.2 传染病监测国家建立传染病监测制度。各级疾控机构负责传染病监测，对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测；对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病进行监测。,3.3 严格实验室管理（第22条）疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位：实验室符合国家规定的条件和技术标准 有严格的

19、监督管理制度 对传染病病原体样本进行严格的监督管理，防止扩散病原微生物实验室生物安全管理条例2004.11,3.4 对有关单位的指导、调查 疾病预防控制机构应当指定专门人员负责对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核，开展流行病学调查（21条）。对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理；拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理（27条）。,3.5 疫情报告（第30条）报告时限：突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法2003年11月7日生效。注意：卫生部新闻发布办公

20、室发布修订内容,第16条：“各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构均为责任报告单位；其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人，必须按照传染病防治法的规定进行疫情报告，履行法律规定的义务。”,第十八条：责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；,未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。对其他乙、丙类传染病病人、

21、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；,未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。县级疾病预防控制机构收到无网络直报条件责任报告单位报送的传染病报告卡后，应于2小时内通过网络进行直报。,第十九条：获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的要同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。,不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将突发公共卫生事件相关信息报告卡报送属地卫

22、生行政部门指定的专业机构，接到突发公共卫生事件相关信息报告卡的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，2小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。,接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未达到突发公共卫生事件标准的，由专业防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。,负有传染病疫情报告职责的人民政府有关部门、疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构及其工作人员，不得隐瞒、谎报、缓报

23、传染病疫情。,3.6 疫情信息的收集、调查、核实 疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息。发生传染病疫情时，可以进入传染病疫点、疫区进行调查、采集样本、技术分析和检验。疾病预防控制机构应设立或指定专门的部门、人员负责传染病疫情信息管理工作，及时对疫情报告进行核实、分析（33条）。,3.7 疫情通报（第36条）动物防疫机构和疾病预防控制机构，应当及时互相通报动物间和人间发生的人畜共患传染病疫情以及相关信息3.8 疫情控制措施（第40条）疾病预防控制机构发现传染病疫情或者接到传染病疫情报告时，应当及时采取下列措施：,（1）对传染病疫情进行流行病学调查，根据调查情况提出划定疫点

24、、疫区的建议，对被污染的场所进行卫生处理，对密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施，向卫生行政部门提出疫情控制方案；,（2）传染病暴发、流行时，对疫点、疫区进行卫生处理，向卫生行政部门提出疫情控制方案，并按照卫生行政部门的要求采取措施；（3）指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施，组织、指导有关单位对传染病疫情的处理。,4.医疗机构的职责,（7条）医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下，承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。,4.1 严格消毒、感染管理 医疗机构必须严格执行

25、卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染（21条）。医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置（39条）。,医疗机构应按规定对使用的医疗器械进行消毒；对按照规定一次使用的医疗器具，应当在使用后予以销毁（51条）。医院感染管理办法 2006年9月1日实施消毒管理办法2002年医疗废物管理条例2003年医疗卫生机构医疗废物管理办法2003年,医院感染管理办法,中华人民共和国卫生部令第48号医院感染管理办法已于2006年6月15日经卫生部部务会议讨论通过，现予以发布，自2006年9月1日起施行。部长 高强

26、二六年七月六日,医院感染管理办法,第28条：县级以上地方人民政府卫生行政部门应当按照有关法律法规和本办法的规定，对所辖区域的医疗机构进行监督检查。第29条：对医疗机构监督检查的主要内容是（1）医院感染管理的规章制度及落实情况；,医院感染管理办法,（2）针对医院感染危险因素的各项工作和控制措施；（3）消毒灭菌与隔离、医疗废物管理及医务人员职业卫生防护工作状况；（4）医院感染病例和医院感染暴发的监测工作情况；（5）现场检查。,医院感染管理办法,第30条：卫生行政部门在检查中发现医疗机构存在医院感染隐患时，应当责令限期整改或者暂时关闭相关科室或者暂停相关诊疗科目。第六章 罚则,中华人民共和国卫生部令

27、 第 27 号 消毒管理办法的修订已于2001年12月29日部务会通过，现予以发布，自2002年7月1日起施行。1992年8月31日发布的消毒管理办法同时废止。部长：张文康 二二年三月二十八日,消毒管理办法,消毒管理办法第45条医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下罚款。,消毒管理办法,第四条医疗卫生机构应当建立消毒管理组织，制定消毒管理制度，执行国家有关规范、标准和规定，定期开展消毒与灭菌效果检测工作。第五条医疗卫生机构工作人员应当接受消毒技术培训、掌

28、握消毒知识，并按规定严格执行消毒隔离制度。,消毒管理办法,第六条医疗卫生机构使用的进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须达到灭菌要求。各种注射、穿刺、采血器具应当一人一用一灭菌。凡接触皮肤、粘膜的器械和用品必须达到消毒要求。医疗卫生机构使用的一次性使用医疗用品用后应当及时进行无害化处理。第七条医疗卫生机构购进消毒产品必须建立并执行进货检查验收制度。,消毒管理办法,第八条医疗卫生机构的环境、物品应当符合国家有关规范、标准和规定。排放废弃的污水、污物应当按照国家有关规定进行无害化处理。运送传染病病人及其污染物品的车辆、工具必须随时进行消毒处理。第九条医疗卫生机构发生感染性疾病暴发、流行时，应当及时报

29、告当地卫生行政部门，并采取有效消毒措施。,医疗废物管理条例已经2003年6月4日国务院第十次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。总理 温家宝 2003年6月16日,今年7月中旬，一份由哈尔滨市环保局下发的关于集中处置医疗垃圾的通知，遭到当地医疗卫生机构的普遍抵制，全市11家“三甲医院”，迄今尚无一家与市环保局指定的医疗固体废物无害化处理企业签约和合作。,北京朝阳医院感染管理科副主任刘坤介绍，医院每年的垃圾处理费是一笔不小的支出，每年要用掉的锐器盒就有两万多个，垃圾袋80万个。2005年医疗垃圾处理的总费用是140万元左右，其中处置人员费52000元左右，专用医疗包装物48000元左右，锐

30、器盒86000元，还要加上焚烧费等。,医疗废物管理条例,第35条：县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。,医疗废物管理条例,第36条：县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期的抽查。,医疗废物管理条例,第45条：医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者

31、环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：,医疗废物管理条例,（1）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；（2）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的；（3）未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的；,医疗废物管理条例,（4）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；（5）对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的；,医疗废物管理条例,（6）未及时收集、运送医疗废物的；（7）未定期对医疗废物处置

32、设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。,医疗废物管理条例,第46条：医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：,医疗废物管理条例,（1）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的；（2）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的；（3）未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的；（4）未安装污染物排放在线监控装置

33、或者监控装置未经常处于正常运行状态的,医疗废物管理条例,第47条：医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,医疗废物管理条例,（1）在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；（2）未执行危险废物转移联单管理制度的；（3）将医疗废物交给未

34、取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的；,医疗废物管理条例,（4）对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的；（5）未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的；（6）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。,4.2 设专门部门和人员从事日常监督管理（第21条）医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗

35、废物处置工作法定职责。,4.3 预防接种4.4 严格实验室管理4.5 及时报告疫情4.6 严格血液和血液制品的使用管理疾病预防控制机构、医疗机构使用血液和血液制品，必须遵守国家有关规定，防止因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病的发生。,4.7 发现传染病时采取的措施（第39条）医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：（1）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；（2）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；,（3）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治

36、疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。,医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。,4.8 死者尸体的处理与解剖患甲类传染病、炭疽死亡的，应当将尸体立即进行卫生处理，就近火化。患其他传染病死亡的，必要时，应当将尸体进行卫生处理后火化或者按照规定深埋。,为了查找传染病病因，医疗机构在必要时可以按照国务院卫生行政部门的规定，对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验，并应当告知死者家属。,传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定已于2004年12月16日经卫生部部务会议讨论通过，2005年4月30日发布，自2005年9月1日起施行。第3

37、条 传染病病人或者疑似传染病病人尸体解剖查验工作应当在卫生行政部门指定的具有传染病病人尸体解剖查验资质的机构(以下简称查验机构)内进行。,尸体解剖查验规定,第5条 医疗机构为了查找传染病病因，对在医疗机构死亡的传染病人或疑似传染病病人，经所在地设区的市级卫生行政部门批准，进行尸体解剖查验，并告知死者家属，做好记录。,尸体解剖查验规定,第6条 疾病预防控制机构接到有关部门通知，对在医疗机构外死亡、具有传染病特征的病人尸体应当采取消毒隔离措施；需要查找传染病病因的，经所在地设区的市级卫生行政部门批准，进行尸体解剖查验，并告知死者家属，做好记录。,尸体解剖查验规定,第17条 有关单位和个人违反本规定

38、，有下列情形之一的，由卫生行政部门依据传染病防治法、执业医师法、医疗机构管理条例等有关法律法规进行相应处理，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。,尸体解剖查验规定,(1)医疗机构未经批准，擅自对病因不明并具有传染病特征的病人尸体进行解剖查验的；(2)查验机构及其工作人员在解剖查验过程中，未按规定采取有效的消毒、防护、隔离等措施的；(3)查验机构及其工作人员出具虚假查验报告的；(4)查验机构未按规定履行查验职责的；(5)法律、行政法规规定的其他违法情形。,4.9 对传染病患者的医治（第52条）医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染病病人提

39、供医疗救护、现场救援和接诊治疗，书写病历记录以及其他有关资料，并妥善保管。,52条：医疗机构应当实行传染病预检、分诊制度；对传染病病人、疑似传染病病人，应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊。医疗机构传染病预检分诊管理办法已于2004年12月16日经卫生部部务会议讨论通过，2005年2月28日发布，自发布之日起施行。,医疗机构传染病预检分诊管理办法,第2条：医疗机构应当建立传染病预检、分诊制度。二级以上综合医院应当设立感染性疾病科；/没有设立感染性疾病科的医疗机构应当设立传染病分诊点。感染性疾病科和分诊点应当标识明确，相对独立，通风良好，流程合理，具有消毒隔离条件和必要的防护用品。,医疗机构传染病

40、预检分诊管理办法,第3条：医疗机构各科室的医师在接诊过程中，应当注意询问病人有关的流行病学史、职业史，结合病人的主诉、病史、症状和体征等对来诊的病人进行传染病的预检。经预检为传染病病人或者疑似传染病病人的，应当将病人分诊至感染性疾病科或者分诊点就诊，同时对接诊处采取必要的消毒措施。,医疗机构传染病预检分诊管理办法,第5条：对呼吸道等特殊传染病病人或者疑似病人，医疗机构应当依法采取隔离或者控制传播措施，并按照规定对病人的陪同人员和其他密切接触人员采取医学观察和其他必要的预防措施。,采供血机构职责,23条：采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有关规定，保证血液、血液制品的质量。采供血机构、

41、生物制品生产单位应当依法设立、取得许可证,严格执行国家的有关标准，保证血液、血液制品的质量禁止非法采集血液或者组织他人出卖血液。采供血机构及其执行职务人员发现传染病疫情、传染病流行、暴发时，有及时报告的义务。,消毒产品、饮用水单位等,第29条：用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。,现场查获的无证“荣升84消毒液”,饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。生产用于传染病防治的消毒产品的单位和生产用于传染病防治的消毒产品，应当经省级以上人民政府卫生行政部门审批。,菌种、毒种的管理,第26条：国家建立传染

42、病菌种、毒种库。对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输和使用实行分类管理，建立健全严格的管理制度。,对可能导致甲类传染病传播的以及国务院卫生行政部门规定的菌种、毒种和传染病检测样本，确需采集、保藏、携带、运输和使用的，须经省级以上人民政府卫生行政部门批准。,5.法律责任,法律责任,第65条 地方各级人民政府第71条 国境卫生检疫机关、动物防疫机构第72条 铁路、交通、民用航空经营单位第75条 未经检疫出售、运输与人畜共患传染病有关的野生动物、家禽家畜的,法律责任 第66条,县级以上卫生行政部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生行政部门责令改正，

43、通报批评；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,法律责任,（1）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；（2）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；（3）未依法履行监督检查职责，或者发现违法行为不及时查处的；（4）未及时调查、处理单位和个人对下级卫生行政部门不履行传染病防治职责的举报的；（5）违反本法的其他失职、渎职行为。,法律责任 第68条,疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对

44、负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,法律责任,（1）未依法履行传染病监测职责的；（2）未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；（3）未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；,法律责任,（4）发现传染病疫情时，未依据职责及时采取本法规定的措施的；（5）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。,法律责任 第69条,医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政

45、部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,法律责任,（1）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；（2）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；,（3）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的；（4）未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处

46、置的；,法律责任,（5）未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的；（6）在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的；（7）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。,法律责任 第70条,采供血机构未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销采供

47、血机构的执业许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,法律责任,非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,法律责任 第73条,违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,法律责任,（1）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；（2）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的

48、；（3）用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；,法律责任,（4）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的；（5）生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。,法律责任 第74条,违反本法规定，有下列情形之一的，由县以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：,法律责任,（1）疾病预防控制机构、医疗机构和

49、从事病原微生物实验的单位，不符合国家规定的条件和技术标准，对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理，造成实验室感染和病原微生物扩散的；（2）违反国家有关规定，采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的；（3）疾病预防控制机构、医疗机构未执行国家有关规定，导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的。,法律责任 第76条,在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未经卫生调查进行施工的，或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，处5千元以上3万元以下的罚款；逾期不改正的，处3万元以上10万元以下的罚款，并可以提请有关人民政府依据职责权限，责令停建、关闭。,谢 谢！,