事业单位改革后档案管理存在的问题及对策建议思考.docx
《事业单位改革后档案管理存在的问题及对策建议思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《事业单位改革后档案管理存在的问题及对策建议思考.docx(9页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、事业单位改革后档案管理存在的问题及对策建议思考档案是人们在各项社会活动中形成的、具有一定保存价值的原始记录,是再现历史真实面貌的重要文献。在事业单位中,档案主要分为会计档案、人事档案、科技档案、业务档案等类型,做好档案管理工作,不仅影响单位提供公益服务的质量,还关乎单位的改革与发展。2021年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的“十四五”全国档案事业发展规划(以下简称规划)提出,全面推进档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系的建设。规划要求各级档案部门加快档案治理体系建设,提高档案管理效能,推进档案事业的高质量发展。以下结合实践,探讨了事业单位改革后加强档案管理体系建设的相
2、关工作。一、事业单位档案管理的重要意义(一)服务于社会群众。档案管理就是对文书、声像、实物等档案材料进行收集、整理、归档和应用的过程。事业单位在运行过程中,会产生数量众多、类型多样的档案,这些档案是单位服务于社会群众的信息平台。档案管理工作中一旦某个环节出现疏漏,就可能造成严重后果,例如档案信息泄露,单位的服务管理缺位等。(二)见证了工作动向。档案是事业单位工作动向的最好见证,伴随着管理职能的提升,档案管理向着规范化、标准化发展,能为单位的工作决策提供支持。结合实践,事业单位日常运行管理中,针对公共服务供求矛盾、资源配置不足、工作效率低下等问题,能通过档案真实反映出来。基于问题导向,有助于单位
3、分析问题原因、提出改进措施,增强提供公共服务的竞争能力,提升服务效率和质量。(三)有助于优化资源配置。人力资源是事业单位的重要资源要素,能为单位的运行发展提供智力支持。利用人事档案,一方面,能反映出工作人员的学历、职称、技能水平、奖惩经历等,这是单位用好人才的依据,有助于人力资源的优化配置;另一方面,人员岗位晋升、工资待遇提升,也离不开人事档案,将档案作为人才管理的依据,能体现出公平、公正,激发工作人员的积极性。二、事业单位改革后档案管理存在的问题(一)重视程度不够。对事业单位而言,档案工作并不能为单位带来直接效益,对单位的改革发展作用是潜在的。部分领导干部对档案管理的重视程度不够,认为档案工
4、作就是资料的抄写和保管。在这个错误的观念下,导致档案管理的创新性不足,多是枯燥、重复性工作,管理中仅仅履行了档案保管的职能。另外,部分管理人员的积极性差,认为档案工作能应付检查、外调即可,将档案管理等同于“守摊”,不适应新形势下的管理需求。(二)专业化程度低。档案管理是一项专业化、系统化的工作,需要专业的机构和人员负责。然而,一些单位虽然设置了专门的管理机构,但人员、设备、资金等方面的配置不足。1.专业出身的档案管理人员少,部分人员是从办公室或人事科借调而来,属于兼职性质,因缺少系统专业的培训影响了档案管理成果。2.档案材料的归档和储藏有明确的环境条件要求,相关设备配置不到位或配置等级低,会影
5、响档案的保管质量。3.档案的收集、整理、归档和使用,每一个环节都需要充足的资金支持,资金配置不到位,不仅影响工作质量,还会削弱工作人员的积极性。(三)信息化建设滞后。得益于信息技术的发展,事业单位已经将信息技术引入日常工作中,档案管理也不例外。随着网上办公、无纸化办公的推行,相较于传统工作模式虽然效率提升,但工作难度也明显提高,单位因缺乏信息技术人才,导致信息化建设滞后。相关调查发现,一些单位虽然积极执行上级指令,但在档案管理信息化转变过程中,硬件维护、软件开发、人才培训均存在不足,工作开展以计算机操作为主,与档案管理的特征、需求吻合度较差,导致工作效率低下,容易出现人为误差。另外,信息技术在
6、应用过程中,安全防护也是一个重要内容。缺少科学有效的防护技术措施,档案信息化系统可能遭受病毒、黑客的攻击,造成档案信息泄露,影响单位的社会形象。(四)开发利用不到位。档案资源的价值是在开发利用过程中凸显的,否则就会成为死档、弃档。一些单位对于档案的开发利用不到位,主要体现在:1.对档案开发利用的目的、作用认识不深刻,领导和工作人员习惯了传统的管理模式,心理上不适应档案资源的开发利用,实务操作中出现消极应付的行为。2.将档案的开发利用等同于查询、借阅,忽视了深层次的开发,没有发挥出档案在决策支持方面的作用。3.在复杂的部门机构层级下,不同部门之间的沟通交流少,影响了信息资源的流通。这一局面的存在
7、,也不利于档案信息的开发利用。三、档案管理体系建设的案例及带来的启示(一)案例一。1.单位基本情况。某省档案局下设办公室、业务指导一处/二处、电子档案管理处、法规宣传教育处、备份管理处、征集整理处、人事处等多个部门,对全省档案工作进行统筹规划、宏观管理,依法查处档案违法行为,于2020年11月入选“第六届全国文明单位”名单。结合该省在“十四五”期间的档案事业发展规划,在档案管理上立足阶段、贯彻新理念、融入新格局,以实现高质量发展的目标。2.档案管理体系建设方法。第一,完善机制。各级档案管理部门落实规划要求,合理设置任务目标,对现行管理体制、工作机制进行修订,形成协同共管的工作格局。结合该省的发
8、展需要,积极融入“一带一路”“粤港澳大湾区。通过培育新兴产业提供档案服务。有条件的地区建立乡镇档案馆,服务于基层治理和乡镇振兴战略。推行电子档案、电子文件的单套制管理,实现各类材料文件的归档管理。第二,优化结构。档案资源的收集、移交和接收,均要遵循法制化原则,调整收集范围,制订归档范围和保管期限表格。针对上级领导的公务活动、对当地发展的重要指示等资料进行专项收集,开展国有档案资源普查工作。针对照片、录音录像、实物等各种类型的材料,健全归档制度等。第三,开放共享。围绕当地的发展,采用档案公布、展览陈列、专题讲座、新媒体传播等方式,打造教育档案资料库,传承红色基因和文化。档案开发过程中,从单一类型
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 事业单位 改革 档案 管理 存在 问题 对策 建议 思考

链接地址:https://www.31ppt.com/p-5915796.html