产品质量法经济法.ppt
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1、第九章 产品质量法,第一节 概述,一、什么是产品?1.概念:是指经过加工、制作,用于流通并具有满足消费者需要特性的动产。价值使用价值,美国:任何具有内在价值、能够整体或者部分转让并用于贸易或者商业销售的物品。但人体组织和器官,包括人的血液和成分不在其内。英国:任何可移动的有形物品、电以及组装于其他物品内的部件及原材料,血液及其制品也属于产品责任中的产品。德国:一切动产,电被包括在产品之中;而未经初级加工的农作物和狩猎物品不是产品。中国:经过加工、制作,用于销售的产品。建设工程除外。,2.产品的特征是经过工业加工或手工制作的劳动生产物不包括天然物品和自然生长物品,例如原始森林、地下矿产、空气等;
2、是完成整个工艺流程的制成品或完成品具有直接可供消费者使用并满足其需要的特性;是用于流通的动产销售、赠与和试用等方式不包括土地、建筑物等不动产。注释:电和血液?,二、产品质量概念:是指产品在既定的条件下,能够满足消费者的愿望和符合规定用途所具备的特征和特性的总和。必须符合国家有关法律、法规、质量标准或者合同规定的要求。,一般要求:适销性、安全性、经济性具体要求:不存在危及人身、财产安全的不合理的危险,有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,应当符合该标准。具备产品应当具备的使用性能,但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明
3、、实物样品等方式表明的质量状况。,三、产品瑕疵产品瑕疵是指产品不符合某一用法,不符合明示的产品标准,或者不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。产品瑕疵是一种基于买卖合同而产生的产品合同责任,由买受人举证。该类纠纷适用于民法通则、合同法以及产品质量法调整调整。,四、产品缺陷产品缺陷具体是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险,产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。受害者只要证明产品缺陷与受到损害之间有因果关系,就可以要求生产者承担责任;而生产者则要举证推翻对其产品的上述推定,才能免除产品责任。该类纠纷适用于产品质量法调整。,五、产品质量法中
4、华人民共和国产品质量法(1993年通过),并经2000年7月8日第九届全国人大常委会第十六次会议修正。我国产品质量法是产品质量监督法和产品责任法的统一。调整对象:调整产品质量的监督关系,是指各级产品质量监督部门与生产者、销售者之间在产品质量监督管理活动中产生的监督与被监督的关系。调整产品质量责任关系,是指生产者、销售者与用户或消费者之间在产品质量方面的权利义务以及由此产生的法律责任方面的关系。,第二节 产品质量的监督制度,一、监督机关国务院产品质量监督管理部门主管全国产品质量监督工作。县级以上地方政府质量监督管理部门,负责各自职权范围内的质量监督管理工作。国家质监总局宏观管理和指导。县级以上地
5、方人民政府设立的质量技术监督局进行具体的监督工作。,二、产品质量监督的具体制度1.产品质量标准制度概念:是指对产品的结构、规格、质量、检验方法所作的技术规定。按照层次分类:国家标准、行业标准、企业标准。按照是否强制实行分类:强制性标准、一般性标准、推荐性标准。产品质量法第13条规定,2.企业质量体系认证制度概念:是指依据一定的标准和要求,由认证机构对企业质量体系进行审核、评定,确认符合标准要求时,由认证机构向企业办法认证证书。认证依据GB/T1900ISO9000质量管理和质量保证系列国家标准采用自愿原则,目的在于提高企业的质量信誉,加强企业内部质量管理,增强企业的市场竞争力。认证的对象企业而
6、不是企业的产品获得质量体系认证证书的企业,无权在其产品上使用产品质量认证标志。要想在其产品上使用产品质量认证标志,需要申请产品质量认证并获批准。,3.产品质量认证制度概念:依据具有国际水平的产品标准和技术要求,经认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的行为。国家认证认可监督管理委员会国家质量监督检验检疫总局分类强制认证和自愿认证强制性产品认证管理规定第2条:国家对涉及人类健康和安全,动植物生命及健康,以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。,认证证书是指产品通过认证所获得的证明性文件。认证标志是指证明产品通过认证的专有符号、图案,或者符
7、号、图案以及文字的组合。认证标志:强制性认证标志和自愿性认证标志中国强制认证CCCChina Compulsory Certification自愿性认证标志分为国家统一的自愿性认证标志和认证机构自行制定的认证标志,4.缺陷产品召回制度概念:是指政府有关主管部门依照法律的规定,对已经投入流通的产品,发现由于设计缺陷或制造等方面的原因存在缺陷,有可能导致消费者损害或者影响公共利益和安全时,监督缺陷产品的生产者使其制售的缺陷产品进行收回、改造等处理,并采取措施消除产品设计、制造等环节的缺陷,以维护消费者权益的一种行政管理制度。,缺陷汽车产品召回管理规定汽车产品的制造商(进口商)对其生产(进口)的缺陷
8、汽车依照本规定履行召回义务,并承担消除缺陷的费用和必要的运输费;汽车产品的销售商、租赁商、修理商应当协助制造商履行召回义务。召回期限:整车自交付第一个车主起,至明示的安全使用期;未明示安全使用期或不足10年的,自交付第一个车主之日起10年止。安全性零件中的易损件,明示的使用期限为其召回时限;汽车轮胎自交付第一个车主起3年止。召回方式:制造商主动召回和主管部门指令召回,日产全球召回13万辆 中国大陆无车型召回,2006年月日日本日产汽车公司宣布,由于汽车点火装置存在缺陷,该公司已经开始在全球范围内召回超过万辆问题车。在日本市场上召回约万辆年月至年月之间生产的“奇骏”和“美伦奴”运动型多功能车()
9、,并在北美地区、中国台湾以及新加坡分别召回万辆、辆和辆“美伦奴”。此外,被召回车辆还包括在北美市场销售的万辆日产“千里马”轿车。主要问题:一些汽车的点火装置与引擎启动装置的连接杆过长,导致汽车有时不能正常发动。在个别时候,上述缺陷可能导致在汽车点火装置关闭的情况下,发动机会在驾驶者转动方向盘时启动。,长安福特马自达召回部分三厢福克斯,2006年10月16日,长安福特马自达汽车有限公司根据缺陷汽车产品召回管理规定要求,向国家质量监督检验检疫总局递交了召回报告,决定从10月17日起在全国召回从2005年6月17日至2006年7月30日(含)之间生产的三厢福特福克斯,召回车辆总数为52,838台。所
10、有两厢福克斯和2006年7月30日以后生产的三厢福克斯不受本次召回影响。,食品召回管理规定,2007年7月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,8月27日公布施行。第三条本规定所称不安全食品,是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品,包括:(一)已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品;(二)可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品;(三)含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识,或标识不全、不明确的食品;(四)有关法律、法规规定的其他不安全食品。第四条本规定所称召回,是指食品生产者按照规定程序,对由其生产原因造
11、成的某一批次或类别的不安全食品,通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式,及时消除或减少食品安全危害的活动。第十八条根据食品安全危害的严重程度,食品召回级别分为三级:(一)一级召回:已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成严重危害甚至死亡的,或者流通范围广、社会影响大的不安全食品的召回;(二)二级召回:已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害,危害程度一般或流通范围较小、社会影响较小的不安全食品的召回;(三)三级召回:已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害,危害程度轻微的,或者属于本规定第三条第(三)项规定的不安全食品的召回。,美国玩具商三度全球召回中国
12、造芭比玩具,2007年9月5日,全球最大的玩具生产商美泰(MattelInc.)宣布召回约84.8万件铅含量可能超标的中国产玩具。此前,美泰公司曾两次召回:2007年8月1日,美泰先是面向全球召回约150万件可能受到铅污染的玩具,当中包括瘙痒娃娃(Elmo),这批玩具中大概有96.7万件流入美国。2007年8月14日,美泰再次召回25万件根据华特 迪士尼公司电影汽车总动员(Cars)里人物制作的玩具汽车Sarge,这些玩具所用涂料的铅含量水平超标。此外,美泰公司还召回了其他4种玩具,涉及过去4年中销售的逾900万件商品,原因主要是这些玩具含有微小磁铁,若不慎被吞下会有致命危险,芭比娃娃、蝙蝠侠
13、、汪汪日托以及小小波莉系列玩具都含有这种磁铁。涉及回收的玩具多达1900万件。屡次召回导致美泰公司的声誉受损,并引发了对中国出口玩具乃至“中国制造”的信任危机。,儿童玩具召回管理规定,国家质检总局8月31日发布第101号局令,儿童玩具召回管理规定自公布之日起正式实施。儿童玩具产品召回管理规定在产品质量法有关规定的基础上进一步严格了生产者的生产存在缺陷的儿童玩具的产品责任,明确规定了生产者是缺陷儿童玩具的第一责任人。规定要求,对于儿童玩具存在缺陷的,即使生产者生产的儿童玩具符合中国有关产品安全的法律、法规和强制性标准要求,但经过调查、评估认定存在缺陷的,生产者必须停止生产、销售,向社会公布有关情
14、况,通知销售者停止销售和通知消费者停止消费,并向质量技术监督部门报告,积极通过完善消费说明、退货、换货、修理等方式,有效消除缺陷可能导致的损害。,武汉在全国第一个推行药品召回制,2004年底,在湖北省武汉市药监局的倡导下,武汉市20家制药公司联名向社会承诺:凡发现这些企业已售药品有问题,企业力争在第一时间将问题药品全部召回。后来武汉市药监局发现,仅靠企业自行召回,无法彻底收回流入社会或患者手中的违法药品,仍可能对患者造成不良后果。因此,武汉市药监局于2006年5月1日,正式施行关于限期召回违法药品的暂行规定,对七类违法药品强制召回。同时,按照“谁生产谁负责,谁首营谁负责”原则,责令相关企业立即
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