公路工程项目管理长安大学概论.ppt

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1、公路工程项目管理,主讲 原 驰 长安大学公路学院公路管理系,Project Management,2,公路工程项目管理学习要求,原 驰长安大学公路学院公路管理系公路管理研究所,3,责任教师,原驰：长安大学公路学院公路管理系 电话:13152056515 Email:,4,专业：公路工程管理,上课班级：路管2106090102上课教室：渭水校区WM1309,5,课程目的,通过学习系统了解现代工程项目管理的知识体系框架，掌握工程项目管理的基本理论和主要工具并通过一些案例的学习，加深对公路工程项目管理实践性和规律性的认识。,6,主要学习内容,第一章：公路工程项目管理概论第二章：公路工程项目组织管理第

2、三章：公路工程招标与投标管理第四章：公路工程项目管理规划第五章：公路工程项目合同管理第六章：公路工程项目质量管理第七章：公路工程项目进度管理第八章：公路工程项目风险管理,7,方法,知识学习和能力培养并重 自学、应用和创新知识的能力(终身学习)“Giving Fish vs Teaching Fishing”“授人与鱼”与“教人以渔”培养“分析发现解决”的能力培养自由独立的学术素养,8,考核方法,考查：课堂参与程度（10）作业（30%)期末考试(60%),9,参考书（主要）,（1）工程项目管理，成虎（著），中国建筑工业出版社，2001年6月（第二版）教材,（2）中国工程项目管理知识体系（上、下册

3、），吴涛、丛培经，中国建筑工业出版社，2006年6月（第二版）,（3）Construction Management,Daniel W.Halpin,Ronald W.WoodHead(著）,关柯、李小冬、关为泓（译），中国建筑工业出版社，2004年7月,10,参考书（辅助）,（2）工程项目管理原理与案例，王卓甫、杨高升（编），中国水利水电出版社，2005年4月,（3）工程项目管理与案例，盛天宝、陆明心等（编），冶金工业出版社，2005年10月,（4）工程项目管理，任宏，张巍（编著），高等教育出版社，2005年10月,（1）工程项目管理，周直（编），人民交通出版社，2000年9月,11,网络资

4、源（1）,Construction Industry Institute 建设工业协会(CII)www.construction-institute.org,12,CII:www.construction-institute.org,13,CII:www.construction-institute.org,14,The Wideman Comparative Glossary of Project Management Terms怀德曼项目管理术语比较表http:/,网络资源（2）,15,16,17,Project Management Institute(PMI)美国项目管理协会www.p

5、mi.orgMore than 200,000 professionals from representing 125 countries The USA based 总部设在美国,网络资源（3）,18,www.pmi.org,19,International Project Management Association(IPMA)www.ipma.chA global organisation with some 40 national representative bodies spread across Europe,Africa,Asia and the AmericasSwiss b

6、ased,网络资源（4）,20,www.ipma.ch,21,英国皇家特许建造师学会(CIOB)www.ciob.org.uk项目管理协会（APM）www.APM.org.UK工程新闻记录（ENR）www.ENR.com项目交付方法（PDM）www.DBIA.org项目经理（PM）www.pmicanada.org项目经理调色板(PM Palette)PN）www.projectnet.co.UKWWW 项目管理论坛 www.pmforum.org,其他网络资源,22,国内期刊,（1）项目管理技术(月刊），机械工业出版社,（2）建筑经济（月刊），建设部,（3）建筑管理现代化（双月刊），中国建筑

7、业协会管理现代化专业委员会/哈尔滨工业大学,23,国外期刊,Five important journals 五大期刊,24,IPMA product8 issues per yearProject concepts;project evaluation;team building and training;communication;project start-up;risk analysis and allocation;quality assurance;project systems;project planning;project methods;tools and technique

8、s;resources,cost and time allocation;estimating and tendering;scheduling;monitoring,updating and control;contracts;contract law;project finance;project management software;motivation and incentives;resolution of disputes;procurement methods;organization systems;decision making processes;investment a

9、ppraisal.,国外期刊（1）,25,国外期刊（2）,PMI productQuarterly The Journal publishes significant and useful articles dealing with the broad interests of the field of project management.,26,ASCE Journal of Management in Engineering4-6 issues per year ASCE product Audience:practicing consulting civil engineer,国外期刊

10、（3）,27,ASCE Journal of Construction Engineering and Management Monthly ASCE product,国外期刊（4）,28,Construction Management and Economics 12 issues per year University of Reading product leading international refereed journal that publishes original research concerning the management and economics of bui

11、lding and civil engineering,while also including the management of built facilities,国外期刊（5）,29,项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国;早期，美国将项目管理应用于大型军事项目、航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。,项目管理学科产生的背景-1,绪 论,30,20世纪50年代，美国洲际导弹等一系列大型军事项目的实施，客观上要求新的组织和管理方法，促使项目管理思想的萌芽产生；,31,到了20世

12、纪50年代，随着社会生产力的高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域。20世纪60年代，项目管理思想引入欧洲，开始广泛的理论研究和实践探索；,项目管理学科产生的背景-2,32,项目管理学科产生的背景-3,20世纪70年代，项目管理的方法和技术经历了一个不断细化、完善和提炼的过程，项目管理主要集中于职业化发展，专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展；20世纪80年代，项目管理作为一门学科日趋成熟，世界各国的专业学会、协会相继形成，推动了PM的职业化进程。,33,项目管理学科产生的背景-4,20世

13、纪60年代起，两大国际性项目管理协会先后建立：以欧洲国家为主的国际项目管理学协会（International Project Management Association 简称IPMA）美国项目管理协会（Project Management Institute简称PMI，创建于1969年；现有会员50，000人左右；）PMI于1984年制定了项目管理知识体系指南（A Guide to the Project Management Body of Knowledge，简称PMBOK)，尝试建立全球 性的项目管理标准。PMBOK于1987年和1996年进行了两次修订。ISO以PMBOK为框架，制定

14、了ISO10006标准。PMI 网址：http:/www.pmi.org随后各国也相继成立了项目管理协会，他们为推动项目管理的发展作出了卓越的贡献。,34,目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有 项目管理课程;项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，已经成为一种专业、一个社会职业(PMP:Project Management Professional，项目管理专业人员资格),现在已经成为美国的一个优选职业，美国著名杂志“财富”预测，项目经理、项目管理师、项目管理人员等将成为21世纪年轻人首选的职业。目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、化工以及其它许多领域，项目管理都在广泛地

15、被应用，这些作法使项目管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚。,35,项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它已经有40余年的历史，已被相当多的人所熟悉之外，更是由于近年来世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在进入一个快速变化的知识经济时代，从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现,可以说，项目是知识经济的伴侣,知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台，知识经济时代将是项目管理蓬勃发展的时代！,36,工程建设项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，项目管理的手段和方法在工程建设领域有着广阔的应用空间;项目管理在工程建设项目中的具体应用，为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着

16、巨大的推动作用。,37,第一章 工程项目管理概论,38,什么是项目？,39,1-1 项目及其特征,一、项目定义 1、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。（中国工业科技管理大连培训中心“项目管理”）2、项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务：具有一定的目标;具有时间、财务、人力和其他限制条件;具有专门的组织。（德国国家标准DLN69901）,40,3、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。（美国 PMBOK：Project Management Body Of Knowledge）4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系

17、列特定目标的多项相关工作的总称。(CPMBOK：ChineseProject Management Body Of Knowledge）综上所述项目可定义如下：,项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。,41,二、项目的特征,一次性具有明确的目标（功能性目标和约束性目标）具有特定的生命期整体性成果的不可挽回性（不可逆转性）,42,项目基本特征,整体性,一定的约束条件,一次性,一定的生命期,项目基本特征,项目的基本特征,43,项目的生命期（以工程项目为例）,44,举世瞩目的三峡工程总投资2039亿！,45,东海大桥总投资71.1亿元,46,国

18、家大剧院投资30.67亿,47,据有关数据统计表明，我国1998年以来到2001年基础建设投资超过7500亿！,2007年111月我国公路建设投资达到了5823亿！交通部综合规划司2007年12月7日统计,48,第二节 工程项目及其特征Construction Project Management,49,一、工程项目定义,工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦是PM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成。它是以实物形态表示

19、的具体项目，如修建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。,50,工程项目定义：,工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。,51,二、工程项目基本特征,约束条件：时间、质量、资源目标：形成和增加固定资产，满足效用最大化。需要遵循基本建设程序：设想、建议、方案、评估、决策、勘察设计、施工竣工、投产使用等严密程序。一次性：投资的一次性

20、，建设地点的固定性，设计施工的单件性投资限额标准：达到一定的投资限额才能作为工程项目。,52,工程项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：,产品固定（地理位置使用功能等）、生产的流动性生产的露天性建设周期长耐用期限长整体功能强、协作性强,53,现代工程项目的特征,建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化、多样化技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）资金密集性商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同）与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）,54,三、公路工程项目,特点：线性工程 最重要的特点 路线跨越不同地质地段，不良地质条件难以避免，

21、增大处理难度。远距离的沟通、管理、组织、运输和资源配置难度很大。构成复杂 单项工程包括路基、路面、桥梁、隧道、立交桥、交通工程、绿化等，这些决定了公路项目管理的技术复杂性和管理综合性。,55,三、公路工程项目,特点：工期漫长 一般超过一年，属于长工期工程，某些工程工期长达5年，长工期意味着更多不确定性，风险增大。投资巨大 高速公路投资巨大，每公里造价达千万元以上甚至上亿元。杭州湾大桥投资118亿，工期5年。（20032008）,56,杭州湾大桥南航道桥,杭州湾大桥南航道桥,57,东海大桥,58,东海大桥,59,湖南湘西矮寨大桥1580m,60,苏通长江大桥,61,62,宁常高速公路,63,长潭

22、高速公路,64,西汉高速公路,65,西汉高速公路,66,怀新高速公路,67,怀新高速公路,68,69,70,71,长张高速公路,景鹰高速公路,72,四、工程项目的生命期,工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：投资前期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，（见后）每一个时期又可以分为若干阶段。,73,工程项目的生命期,时间,74,项目运行,7,75,五、工程项目建设程序 是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序

23、和相互关系。建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求,也是由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证.,76,世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些差异,但按照工程项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期,又可将两个时期分为若干阶段，其间有严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我国将工程项目的建设程序分为六个阶段:,77,项目建议书,可行性研究,设计工作,建设准备,建设施工,生产准备,竣工验收,交付使用,工程项目建设程序,项目建议书阶段,设计阶段,建设准备阶段,建设施工阶段,可行性研究

24、阶段,竣工验收交付使用阶段,78,六、世界银行贷款项目的建设周期,项目选定 Progect Identification 项目准备 Progect Preparation 项目评估 Progect Appraisal 项目谈判 Progect Negotiation 项目执行与监督 Progect Execution Supervision 项目的后评价Progect Post-Evaluation,79,1-3 工程项目管理,一、定义 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理。从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（P

25、C）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。,PM=PP+PC,80,项目管理是为使项目取得成功所进行的全过程、全面的策划、组织、控制、协调与监督。,81,工程项目管理的时间范畴,82,提出问题,规 划,决 策,实 施,检 查,-提出解决问题的多个可能的方案-对可能方案进行比较,-从多方案中选择,-执行决策,-决策是否执行-决策执行效果,如发现新的问题,管理是由多个工作环节组成的有限循环过程,二、工程项目管理的过程,83,三、工程项目管理的目标系统 PM采用严格的目标管理(Management By Objectives)方法。1、工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面：

26、进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）,84,2、工程项目管理目标系统的特征,三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一（见后图）三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系。工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。,85,投资目标、进度目标和质量目标的关系,86,投资、进度、质量三者之间的关系,投资,进度,质量,好,高,快,o,X,Z,Y,87,88,长江三峡工程的目标系统,89,例：长江三峡工程的目标系统,三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的

27、巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：拦河大坝-高181M的混凝土重力大坝 水电站-装机26台的电站厂房总装机容量:18200MW 通航建筑物-双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。,90,长江三峡工程管理目标,91,费用（投资、成本）控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织协调,四、工程项目管理的主要任务,92,工程项目实施阶段（PM）的任务,工程项目实施阶段管理系统,93,工程项目实施阶段管理的任务(30项),

28、NO.3-3.1,94,五、公路工程项目管理,定义：最优地实现公路工程项目的质量、成本、工期的三大目标。即利用有限的资源，以尽可能少的费用，尽可能快的速度和尽可能高的质量建成项目，实现预定的功能。,95,五、公路工程项目管理,任务：1组织工作：建立管理组织机构，成立项目经理部，制定工作制度，明确各个部门的任务和关系，组织材料和设备以及劳务供应。2质量控制:提出质量要求，对施工质量、材料设备的质量进行监督和验收，处理质量问题。,96,五、公路工程项目管理,任务：3进度控制：施工进度、材料设备供应等各种计划的编制和检查，施工方案的制定和实施，控制进度，调整计划。4费用控制与财务管理：编制费用计划，

29、包括材料设备采购与租赁计划，编制工程预算，对成本进行预测监测，严格财务管理工作，进行成本构成分析。,97,五、公路工程项目管理,任务：5合同管理工作：签订工程项目承包合同，包括总合同和分包合同。合同文件的准备，合同的谈判，合同的变更与索赔等。6信息管理工作：各部门之间的信息传递，资料信息的收集整理和处理的方法与手段。,98,新型PM组织格局(三角管理模式),政 府 有 关 部 门,项 目 业 主,工 程 项 目,监 理 单 位,承 建 单 位,合同,合同,监督,管理,监督管 理,监 督 管 理,监 督 管 理,99,建设单位（业主）,咨询单位,承包单位,工程管理,委托合同,委托合同,国际上通行

30、的工程管理模式（三角管理方式）,100,项目管理的类型,业主方的PMOPM设计方的PMDPM承包方的PMCPM供货方的PMSPM,101,工程管理（涵盖项目各参与方的管理）,102,PM 的类型(项目参与主体的项目管理),OPM,承包方CPM,设计方DPM,供货方SPM,工程项目管理系统=OPM+DPM+DPM+SPM,工程项目目标,业主方,（监理）,103,项目建设的成功,业主方的工程管理,设计方的项目管理,供货方的项目管理,施工方的项目管理,业主方的工程管理,一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方PM的成效,NO.4,3月8日,104,三、业主的项目管理（OPM）,设立项目管理机构（项

31、目经理部）偏重于重大问题的决策：项目立项决策、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、确定勘察、设计单位、承包商选定等,OPM目的,项目建设投资 计划投资,项目建设工期 计划工期,工程项目质量：符合要求、标准,（获取最佳投资效益）,(在PM中,业主始终起主导作用,例小浪底工程),105,五、设计方的项目管理（DPM）目标：设计合同所界定 DPM：始于对业主建设意图的了解、对 项目使用功能、质量要求等的掌 握、终于对设计成果的检验。（推行限额设计）,106,六、施工单位的PM（CPM）目的：合同约定下追求最大的工程利润 控制,施工成本 合同额,施工工期 合同工期,施工质量：符合标准 及合同中要求,安全目标,在各方PM中，业主始终起着主导作用）,107,经济管理科学：管理学、经济学、财务管理社会科学：心理学、法学工程技术科学：公路、桥梁优化科学：系统工程、运筹学,1-6 公路项目管理同其他学科的关系,108,1，研究对象不同：工程项目企业2，管理目标不同：项目利益最大化企业利益最大化3，管理方式不同：短期临时的 长远稳定的,1-7 公路工程项目管理同企业管理的关系,109,Thanks for yourattention,