事故案例及安全制度.ppt

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1、事故案例及安全制度,热电厂监督中心,安 全 经 验,热电厂监督中心,事故致因理论,（一）事故 在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。工矿企业工伤事故分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。（二）事故隐患 事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。一般可将事故隐患归纳为21类。,热电厂监督中心,（三）危险,根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的

2、可能性超过了人们的承受程度。在安全生产管理中，一般用危险度来表示危险的程度：,热电厂监督中心,三、事故致因理论 事故频发倾向理论 海因里希因果连锁理论(多重事件连锁模式)能量意外释放理论 系统安全理论,热电厂监督中心,热电厂监督中心,多重事件连锁模式,任何一起伤害事故的发生，都是一连串事件连续作用的结果。若要控制事故发生，就应设法中断这个连锁序列，即要设法中断事故连锁。最具代表性的理论有：海因里奇的多米诺骨牌顺序理论 博德事故因果连锁理论 北川彻三事故因果连锁理论,热电厂监督中心,多米诺骨牌模型,热电厂监督中心,物的原因,触,接,社会因素,管理缺陷,不安全状态,不安全行为,起因物,致害物,肇事

3、人,受害人,事故,人的原因,轨迹交叉论事故模型,基础原因,间接原因,直接原因,事故经过,轨迹交叉论,热电厂监督中心,不希望的或异常的能量释放或转移是伤亡事故的致因。在一定条件下，某种形式的能量能否产生伤害，取决于人体接触能量的大小、接触时间和频率以及力的集中程度。预防事故的机理应是通过各种屏蔽措施防止能量向人体的异常转移。,能量意外释放(转移)理论,热电厂监督中心,系统安全理论 改变了以往只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件故障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；认为通常所说的安全和危险只不过是一种主观的判断，没有绝对的安全；不可能根除一切危险源，

4、可以减少现有危险源的危险性；有时不能认识所有的危险源及其风险，而且还会面临新的危险源，安全工作的目标是努力控制危险源、把事故发生概率减到最低。,热电厂监督中心,危险、有害因素的分类（一）按导致事故的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138611992）的规定，将生产过程中危险和有害因素分为 6 大类。1.物理性危险和有害因素 2.化学性危险和有害因素 3.生物性危险和有害因素 4.心理、生理性危险和有害因素 5.行为性危险和有害因素 6.其他危险和有害因素,热电厂监督中心,（二）参照事故类别进行分类 参照企业职工伤亡事故分类（GB64411986），综合考虑起因物

5、、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为 20 类。物体打击 车辆伤害 机械伤害起重伤害 触电 淹溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 爆破 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害。,热电厂监督中心,案例二,热电厂监督中心,不要着急休息一下吧,热电厂监督中心,独石化公司十大安全理念,一、经过全体员工的共同努力，事故是可以防止或避免的。二、工作场所没有绝对的安全，是否发生伤害事故，取决于作业者的行为。三、如果没有工作行为的实质改变，所有安全活动都是纸上谈兵。四、各级领导既要对上级负责，又要对下属员工负责，严守安全原则，千方百计实现安全目

6、标。五、人人遵章守纪，是实现安全和效益的决定因素。六、各级主管必须亲自进行安全检查，各类隐患必须得到及时整改。七、一次冒险失败造成的损失，远远大于九十九次冒险成功的收益。八、违章指挥者停职，违章作业者待岗，严重违反劳动纪律者辞退。九、工作外的安全和工作中的安全同等重要。十、安全管理必须坚持“以人为本”。,热电厂监督中心,热电厂消防安全管理规定,3.1安全消防设施设备的分类安全消防设施设备主要包括预防事故设施、防止事故扩大设施、防灾监测设备、消防设备等四大类，基层单位负责对本单位所属消防设施的运行状况进行检查维护，确保完好，对固定消防设施定期进行试验，高压消防水系统每季度试验一次；消防水喷淋因生

7、产原因不能试验的，在停工检修期间进行试验，保留相关试验记录；消防栓维护保养每年不少于两次。各类消防设施维护保养做好记录。委托承包商维护的，由承包商负责，并定期将检查维护情况向所在基层单位和机动、安全部门反馈。固定灭火器每月进行一次检查、维护，并填写灭火器检查卡片。3.2 热电厂消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，由防火安全委员会负责实施。各车间及班组均实行防火安全责任制，设防火责任人。热电厂防火责任人由厂长担任，各车间防火责任人由安全第一责任人担任，班组的防火责任人分别由班组长担任。,热电厂监督中心,建立厂级、车间级义务消防队，认真履行消防职责。以防在万一发生火灾及专业消防队未到达前，

8、能起到控制火势漫延或把火扑灭在初起阶段的作用。车间应经常对全体干部、职工进行防火安全教育，并组织义务消防队进行消防训练，每年不少于一次。各生产班组、要害部位的兼职防火安全员，应在每日下班和交接班前，对本工作部位进行一次防火安全检查；各车间的防火责任人应每月对本车间所辖区域的防火安全工作做一次检查；本车间防火安全领导小组半年进行一次检查，每季度进行抽查；完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。现场配置的消防设施，符合规定，保证有效，消防设备及器材不得借故移作他用。3.2.8 任何人发现火险，必须及时、准确地向保安部或消防机关报警，并积极投入参加扑救。各部门接到火灾报警后，应及时组织力量配合

9、消防机关进行扑救。,热电厂消防安全管理规定,热电厂监督中心,热电厂保卫工作管理规定,入厂人员应自觉遵守厂纪、厂规。主动向门卫出示入厂证，由大门值班人员验证合格后方可入厂（火种等存放于门卫处）。重大节假日期间，任何人员必须两证（节日入厂证和入厂证）合并使用入厂，具体执行热电厂节日（非常）时期保卫管理规定严禁使用非本人入厂证（过期、涂改、更换照片）入厂。骑自行车、摩托车出入厂须在距厂门5米处下车，自觉接受门卫检查。3.2车辆出入厂循环班车、出租车、私人车辆禁止入厂。车辆在厂区内行驶，时速不得超过20公里/时，进入生产区时速不得超过10公里/时。所有车辆入厂必须停放在指定停车场内，没有停车标志的地方

10、严禁停放(临时装卸货物除外)。,热电厂监督中心,厂内的工业（建筑）垃圾或废渣出厂，办证流程：申请单位到相关车间办理“工业垃圾排放单（二张）”或“废渣排放单（三张）”及物资出门申请一张，经安全环保科签发后，办理出厂证。出门时，由门卫再次检查核准，确认无误后放行。属个人劳保、衣物等生活用品经门卫检查后，可无证携带。各单位值班人员在值期间，除履行正常值班职责外，必须对本单位要害部位进行巡检，做好值班记录。各运行班长、值班员在对生产设备进行巡检的同时，要严格执行“一岗两责”规定。所有值班人员须关注本单位及电厂公共区域的治安动态，出现异常及时向单位值班干部、值长、厂总值班等汇报处理。,热电厂保卫工作管理

11、规定,热电厂监督中心,热电厂安全环保管理考核标准,员工发生安全部门认定的违章行为。严重违章处罚1000-2000元；一般违章处罚100-500元，同时处罚项目负责人100-500元。重复发生的按重复次数累计处罚，达到黄牌、红牌的标准，按照热电厂检维修施工单位安全积分预警考核办法考核。违章发生时有管理人员在场而未制止者，按照责任给予管理人员100元-500元经济处罚。同一项检修项目重复发生相同性质严重违章，给予项目负责人、现场安全监督各500-1000元经济处罚。4.7.1.22 外来施工人员在禁烟区内吸烟者，罚所在单位及个人10000元，情节严重者，将该单位清退出厂。4.7.1.23 在禁烟区

12、内发现烟头，每个烟头扣所在区域单位4000元。4.7.1.24 本厂职工、合同工、临时工在禁烟区吸烟者，罚所在单位及本人10000元，情节严重者，车间教育，职工下岗三个月。合同工、临时工解除合同。车间现场监护人没有确认现场安全措施就允许作业的，扣监护人100元。,热电厂监督中心,操作人员及其他人员进入装置现场劳保穿戴不合格的，扣50元；携带香烟、火种、爆炸危险品进入装置的，扣200元。特种劳动防护用品建立使用记录，现场使用失效或报废的劳动防护用品，发现一次扣100元。在各级各类现场安全检查中，职工不会使用各类消防器材的，每发现一人次扣车间50元。三级安全教育、特种作业人员取证和复审培训、班组持

13、证上岗率100%，未达到要求，每发现一人次扣50元。擅自停运环保设施考核责任单位500元/次。工业垃圾(含油棉纱、含油手套、含油锯沫、废旧保温棉、废试剂瓶等)或建筑垃圾或废渣(油泥、酸渣、碱渣、粉煤灰、炉渣等)倾倒于生活垃圾箱考核200元/次并责令清除。工业垃圾或建筑垃圾或废渣未按程序申报或申报地点错误的扣50-100元/次.项。,热电厂安全环保管理考核标准,热电厂监督中心,含有重金属电池、灯管等危险废物交厂(党)办和电气车间回收,任意丢弃、排放考核责任单位或人100-300元/次。各单位产生的废旧电缆、废油（脂）、废旧金属等交物调中心回收,任意的放置或排放考核责任单位或人100-300元/次

14、（废油按本细则6考核）。对污染物排放或环境违章举报者保密,经调查情况属实嘉奖50-300元。员工（单位）在岗期间认真执行“一岗两责”及治安保卫管理制度，避免重大案件发生事迹突出者并申请立功。本厂和外来施工单位(人)盗窃厂内物资的，情节严重的上报厂务会。,热电厂安全环保管理考核标准,热电厂监督中心,石化公司作业风险评估许可证管理程序,2.1 风险评估许可证管理系统（RAP系统）：RAP是一种将现场直接作业控制与计算机管理有效集合的风险管理系统“许可证本身不能保证作业的安全”“如果不安全，停止作业”只有在制定作业计划、识别隐患、建立控制措施、准备工作设施、传达规定要求和工作协调的过程中正确地运用作

15、业许可证，才能保证作业的安全。我们的目的是控制现场作业过程中的潜在隐患并将风险减低到可以接受的程度。2.2风险级别：本系统的风险级别由低向高分为1、2、3、4四个级别。4.1使用作业风险评估许可证权限风险评估许可证系统是一个建立在风险评估能力基础上的系统，完全取决于操作者的个人能力。因此，所有在风险评估许可证系统中进行任务风险分析、能量隔离、气体检测等操作或在系统中担任各类角色（如作业许可证签发人等）的人员必须经过相关培训并具备相应的资格并经过授权,热电厂监督中心,不需要作业风险评估许可证的工作：a.操作规程、操作卡等规定的如：日常的生产工艺操作调整、化验、实验室取样及分析、操作生产区域的日常

16、巡检活动,都按照相关的操作程序及管理规定进行的作业。b.打扫卫生，现场检查（进入受限空间除外）。c.以培训（如演习和练习）为目的而批准的设备使用。d.按指定路线现场参观。e.检修工房里进行的固定用火、冷工作业（如：冷切割、组装、维修现场拆回来的设备，机械加工以及仪表校准工作）。f.在泄漏和着火等事故紧急处理情况下，按应急响应程序执行的作业。g.得到操作人员的同意,装置内在不打开接线盒和不打开管路的情况下进行一些调整和检查，在不打开管路的情况下把紧螺丝，阻止跑冒滴漏（管路内存在有毒有害物质或高温高压蒸汽，高压给水及其他特殊情况除外）。h.电气作业使用的一、二、三种工作票。,石化公司作业风险评估许

17、可证管理程序,热电厂监督中心,4.3.2.1 作业所在车间项目负责人根据“作业执行申请表”和施工方案，确定是否需要能量隔离许可证。如需能量隔离，则由作业所在车间安排授权人员构建能量隔离作业，作业结束后由车间项目负责人安排专人进行能量隔离解除，并经能量隔离作业构建人或能量隔离审批人确认后，能量隔离许可证方可结束。能量隔离许可证随作业风险评估许可证一同返还存档。4.3.3.6 对于作业风险评估中涉及4级风险图标的作业，由项目负责人向项目主管部门提出第二阶段的风险评估需求，各直属单位生产主管领导或其指定授权人和项目主管部门组织进行第二阶段风险评估，该风险许可证有效期由风险评估小组就实际情况决定。作业

18、风险许可证的批准生效4.3.4.2 1、2级作业许可证最长有效期为3天，3、4级作业许可证最长有效期为8个小时。第二阶段风险评估形成的施工方案时间不受该时间限制，但必须在办理作业许可证时重新进行检查确认。,石化公司作业风险评估许可证管理程序,热电厂监督中心,4.4作业风险评估许可证的交接生产人员在每天的交接班内容中，应包含对负责范围内许可证实施进展情况的交接。4.5 作业风险评估许可证停止4.5.1 任何原因造成的作业停止（超过小时），如作业过程中遭遇报警需紧急疏散，或作业人员午休等。在恢复作业前都必须对现场重新检查并确认合格。如有必要，还需重新进行作业风险评估，签发新的作业许可证。4.5.2

19、 如果在作业过程中，遇到作业的工艺条件或作业环境发生变化时，相关作业须立即停止，重新进行风险评估后签发作业许可证。4.6.2 一份完整的作业许可证包括：作业执行申请表、风险评估许可证作业许可证、能量隔离许可证（如涉及隔离的情况）、作业施工人员履行确认表，作业负责人应将作业许可证放在作业现场醒目处。,石化公司作业风险评估许可证管理程序,热电厂监督中心,4.6.7 对3级作业（涉及动火作业、进入受限空间等作业），车间需另外指定生产人员监护。对于其他作业，如果经风险评估后认为有必要，车间还应另外指定生产人员监护。所有监护人必须经培训合格后持证上岗。4.6.8 已经批准的作业许可证上不允许进行任何涂改

20、。4.6.9 作业人员只能执行已批准的作业许可证上描述的作业内容。4.6.10 一份作业许可证只能描述一个单体作业项目内容。严禁描述整套生产系统的作业内容。4.7 作业风险评估许可证的返回、关闭及归档整个作业完成后，作业负责人须将作业许可证一起返还给当班的班长。待班长或其指定人员到现场检查验收后，由作业负责人和相关生产人员在风险评估许可证系统中将电子版的作业许可证返还、完成和归档。许可证的返回和关闭必须在作业结束后的两个工作日内完成。已关闭的全套作业许可证应由相关生产单位负责归档保存，保存期限为1个月。,石化公司作业风险评估许可证管理程序,热电厂监督中心,进入受限空间作业管理规定,2.1 受限

21、空间：是指进出口受限制但足够容纳人员进入并执行作业，或自然通风受限，空间狭小，不适于作业人员持续停留的空间。如进入或探入塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、地沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设备及有毒气体可燃气体有可能集聚的场所，属于3级风险作业。2.2 非常规受限空间：是指受限空间内的作业环境未达到或不符合国家和行业相关规定，能够造成作业人员中毒、窒息、触电、爆炸等人身伤害的受限空间，属于4级风险作业。凡属下列情况之一，即为非常规受限空间作业。1）氧气浓度低于19（V/V）或高于23（V/V）的受限空间；2）可燃气体或蒸气浓度高于与空气混合物爆炸下限的10%的受限空间3）C

22、O浓度高于30mg/m3的受限空间；4）硫化氢浓度高于10mg/m3的受限空间；5）温度大于40的受限空间；,热电厂监督中心,进入受限空间作业管理规定,6）从进入点计，距离超过20米的受限空间；7）当电气设备采用超过24伏电压的受限空间；8）夜间进行作业的受限空间；9）在施工作业过程中产生新的危险有害因素或加剧原有危险有害因素的受限空间，如涂装、除锈或清理尚有残留物的反应釜、油罐和下水井等；10）进入有放射源的受限空间。,热电厂监督中心,工业用火管理规定,2.1 4级风险用火作业：a）装置局部的停工检修；b)4.0Mpa以上（含4.0Mpa）的蒸汽系统需动火的带压堵漏；d)非常规空间内的用火作

23、业；e)火炬系统作业；f)在线开孔、封堵；g）其它特殊情况下的用火；2.2 3级风险用火作业：4级风险的用火和固定用火以外的用火。2.3 固定用火：在生产装置、地上可燃液体储罐、液化烃储罐、甲类物品库（棚）或堆场、灌装站、可能携带可燃液体的高架火炬、污水处理场（无盖隔油池）、铁路走行线（中心线）、原料及产品运输道路（路面边）的防火间距以外且因工作需长期（超过一个月）用火的厂房或区域的焊接、切割作业用火，或分析化验间的固定用火，如各种喷灯、酒精灯、火炉、液化石油气炉、电炉、烘箱、马福炉、电热块、热电偶、仪器（色谱仪、硫分析仪、原子吸收仪等）等用火，或生活性固定用火，如热饭用微波炉、液化石油气炉灶

24、用火。,热电厂监督中心,高处作业管理规定,2.1高处作业：凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。2.2高处作业分为四级a）一级高处作业：指高度在2米5米（含2米）高处的作业；b）二级高处作业：指高度在5米15米（含5米）高处的作业；c）三级高处作业：指高度在15米30（含15米）高处的作业；d）特级高处作业：指高度在30米以上（含30米）高处的作业；雨雪天气；夜间；在有限空间内的高处作业；接近或接触带电体；突发灾害的高处抢救；在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。本规定的一般高处作业图标为：3级以下的高处作业即30米以下（不含30米）的

25、作业；3级风险的高处作业图标为：特级高处作业,热电厂监督中心,高处作业管理规定,4.8严禁进行高处作业的情况：a）涉及高处作业时未选取高处作业图标的作业；b）经医生诊断患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他禁忌高处作业的人员；c）六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下；d）非载人电梯、罐笼严禁乘人；e）夜间照明光线不足或照明不足的厂房内；f）40及以上高温、20及以下寒冷环境下；g）在排入有毒、有害气体及粉尘超标的场所及其下风侧，严禁高处作业。4.9高处作业技术措施的落实由高处作业的作业单位负责，高处作业项目的安排部门或专业管理部门负责进行检查。,如有疑问或不解之处，请致电或电邮至HSE监督中心。我们的目标是通过全员的努力，持续提高电厂安全生产绩效，实现零事故、零伤害、零环境污染,/sitesrdchse,参考文献：安全生产 事故案例分例安全原理基层安全专业培训教材E-Mail:TEL：0992-3870635 3870636 3870637,热电厂监督中心,热电厂HSE监督中心,谢 谢 大 家,