乡镇医疗机构卫生监督检查要点.ppt
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1、乡镇医疗机构卫生监督检查要点,庐江县卫生监督所 张邦恒,gaoming,医疗机构依法执业监督检查(一)医疗机构执业管理的监督检查(二)人员执业管理的监督检查(三)医疗机构专项诊疗技术监督检查 医疗机构传染病防治监督检查(一)医疗机构疫情报告监督检查(二)医疗机构传染病诊疗监督检查(三)医疗机构消毒产品使用管理监督检查(四)医疗机构医疗废物管理监督检查,庐江县卫生监督所,主要内容,gaoming,检查依据医疗机构管理条例、麻醉药品和精神药品管理条例、医疗机构管理条例实施细则、医疗机构基本标准(试行)、医疗机构诊疗科目名录、医疗机构校验管理办法(试行)检查内容 1、医疗机构执业资格的监督检查(1)
2、检查要求医疗机构执业,必须进行登记,领取医疗机构执业许可证。任何单位或者个人,未取得医疗机构执业许可证,不得开展诊疗活动。,庐江县卫生监督所,医疗机构依法执业监督检查(一)医疗机构执业管理的监督检查,gaoming,(2)检查方法现场检查包括执业许可取得情况和开展诊疗活动两个方面。许可情况检查:现场查验医疗机构执业许可证、核查证件的有效期;检查执业许可证的获取途径,确认其真实性。诊疗活动检查:现场检查并制作笔录,记录开展诊疗活动的内容及执业的人员,使用的药品、器械和技术方法;收集、复制与诊疗活动有关的病历、处方、检查治疗单、收费单等书面资料;现场摄影、摄像与诊疗活动有关场景或资料。,庐江县卫生
3、监督所,医疗机构执业资格的监督检查,gaoming,2、医疗机构执业行为的监督检查(1)医疗机构执业许可证变更与校验的检查检查要求医疗机构改变名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、服务对象、服务方式、注册资金(资本)、诊疗科目、床位(牙椅)的,必须向登记机关申请办理变更登记。达到校验期的医疗机构应当申请校验。床位在100张以下的医疗机构校验期为1年;医疗机构应当于校验期满前3个月向登记机关申请校验。暂缓校验的医疗机构,在暂缓校验期内应当对存在的问题进行整改;暂缓校验期内,不得发布医疗服务信息和广告;未设床位的医疗机构不得执业;除急救外,设床位的医疗机构不得开展门诊业务、收治新病人。
4、,庐江县卫生监督所,医疗机构执业行为的监督检查,gaoming,检查方法现场检查并制作笔录,查验医疗机构执业许可证及有效期、校验日期和医疗机构开展诊疗活动的基本情况,如检查并记载医疗机构开展的诊疗科目、人员执业活动、使用医疗器械与设备以及接诊、收费等情况。(2)医疗机构诊疗科目管理的检查 检查要求医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。除急诊和急救外,医疗机构诊疗活动不得超出登记的诊疗科目范围。检查方法现场检查并制作笔录,检查并记录医疗机构的医疗机构执业许可证及核准登记的诊疗科目,实际开展的超出其核准登记范围的诊疗科目及医疗技术名称、内容、项目、人员和执业资质情况及人数,使用的器械药品
5、、医疗技术及诊疗患者的情况等。,庐江县卫生监督所,医疗机构执业行为的监督检查,gaoming,(3)医疗机构从事卫生技术工作的人员使用管理的检查 检查要求医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。检查方法现场检查医疗机构使用的卫生技术人员(医师、护士、药师以及医学影像、医学检验等医技人员)相关执业资格(或职称)情况和执业活动情况。记录使用的非卫生技术人员的姓名,以及从事医疗卫生技术工作的内容、项目、使用器械药品、医疗技术手段;记录、收集、复制相关病历、检查治疗单、检验单、处方、收费单等。,庐江县卫生监督所,医疗机构执业行为的监督检查,gaoming,(4)医疗机构执业许可证或科室、房
6、屋管理的检查检查要求医疗机构执业许可证不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。标有医疗机构标识的票据和病历本册以及处方笺、各种检查的申请单、报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出借和转让。医疗机构不得将科室或房屋承包、出租给非本医疗机构人员或者其他机构并以本医疗机构名义开展诊疗活动。,庐江县卫生监督所,医疗机构执业行为的监督检查,gaoming,检查方法现场检查并制作笔录,检查医疗机构执业许可证及有效期、登记的执业地址;客观记载出卖、转让、出借医疗机构执业许可证、医疗文书、场所、科室;记录从事医疗行为的主体和开展诊疗活动的时间、内容、项目、诊疗科室、医疗设备设施、执业人员及资质等情况
7、;记录、收集、复制诊疗过程中的诊疗记录(如门诊日志,现场和电话咨询活动记录,为患者撰写的病历和收费单据存根,药品采购管理记录,医疗用品采购管理记录等)、合作协议、合同、人员聘任书(合同)及工资表、医疗设备设施资产证明、诊疗活动绩效分配规定、买卖双方、转让双方、出借双方相关资金往来凭证等。,庐江县卫生监督所,医疗机构执业行为的监督检查,gaoming,(5)医疗机构疾病诊断书等医疗证明类文件管理的检查检查要求未经医师(士)亲自诊查病人,医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件;未经医师(士)、助产人员亲自接产,医疗机构不得出具出生证明书或者死产报告书。检查方法现场检查并制作
8、笔录,现场查验医疗机构执业许可证,出具虚假证明文件的名称和内容,该证明文件的出具人员;记录、收集、复制该虚假证明文件、相关病历、检查治疗单、检验单等。,庐江县卫生监督所,医疗机构执业行为的监督检查,gaoming,庐江县卫生监督所,医疗机构执业管理监督检查要点,gaoming,检查依据 中华人民共和国执业医师法、护士条例、乡村医生从业管理条例、护士执业注册管理办法、处方管理办法。检查内容1、人员执业资质的检查(1)医师执业资质检查 检查要求医师经注册后,可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书,不得从事医师
9、执业活动。检查方法现场检查在医疗机构中从事相关执业活动的医师(包括执业医师和执业助理医师)的执业证书,并核查其相关执业证书的真实性和有效性。认定其无相应有效资格后,进一步检查有关医师开展诊疗活动的情况。,庐江县卫生监督所,人员执业管理的监督检查,gaoming,(2)护士执业资质检查 检查要求护士执业,应当经执业注册取得护士执业证书,护士执业注册有效期为5年。护士在其执业注册有效期内变更执业地点的应当办理变更手续。护士执业注册有效期届满需要继续执业的,应当在护士执业注册有效期届满前30日向执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门申请延续注册,准予延续,延续执业注册有效期为5年。检查方法现场
10、检查在医疗机构中从事护士执业活动护士的护士执业证书,核查执业证书的真实性和有效性(执业注册地点、执业注册有效期)。,庐江县卫生监督,人员执业资质的检查,gaoming,(3)乡村医生执业资质检查 检查要求乡村医生经注册取得执业证书后,方可在聘用其执业的村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务。未经注册取得乡村医生执业证书的,不得执业。检查方法现场检查在村医疗卫生机构中从事相关执业活动的乡村医生的执业证书,并核查其乡村医生执业证书的真实性和有效性。认定其无相应有效执业证书后,进一步检查乡村医生开展有关诊疗活动的情况。,庐江县卫生监督所,人员执业资质的检查,gaoming,(4)临床药师执业资质
11、检查 检查要求依法取得相应资格的药学专业技术人员方可从事药学专业技术工作。未取得药学专业技术职务任职资格的人员不得从事处方调剂工作。具有药师以上专业技术职务任职资格的人员负责处方审核、评估、核对、发药以及安全用药指导;药士从事处方调配工作。检查方法现场检查在医疗机构中从事药学专业技术工作人员的执业药师资格证书、执业药师注册证或药学专业技术职务任职资格证书,核查执业证书或专业技术职务任职资格证书的真实性和有效性(执业类别、执业范围、注册有效期),检查临床药师培训培训情况。,庐江县卫生监督所,人员执业资质的检查,gaoming,2、人员执业行为的监督检查(1)医师执业行为的监督检查 检查要求医师在
12、执业活动中履行下列义务:(一)遵守法律、法规,遵守技术操作规范;(二)树立敬业精神,遵守职业道德,履行医师职责,尽职尽责为患者服务;(三)关心、爱护、尊重患者,保护患者的隐私;(四)努力钻研业务,更新知识,提高专业技术水平;(五)宣传卫生保健知识,对患者进行健康教育。检查方法根据日常监督检查、举报投诉、案件移送、媒体曝光等来源,有针对性对医师相关执业行为进行检查。检查可采取现场检查、询问调查、暗访等方式。,庐江县卫生监督所,人员执业行为的监督检查,gaoming,现场检查并制作笔录,检查记录从事医师执业活动的人员及取得医师执业资格情况,从事医师执业活动的时间、内容、对象、服务对象数量及收入等;
13、使用的药品器械和技术手段;记录、收集、复制与医师执业活动有关的病历、处方、检查治疗单、收费单等。(2)护士执业行为的监督检查 检查要求护士执业,应当遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定;在执业活动中,发现患者病情危急,应当立即通知医师;在紧急情况下为抢救垂危患者生命,应当先行实施必要的紧急救护;护士发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范规定的,应当及时向开具医嘱的医师提出;护士应当尊重、关心、爱护患者,保护患者的隐私;护士有义务参与公共卫生和疾病预防控制工作。,庐江县卫生监督所,人员执业行为的监督检查,gaoming,庐江县卫生监督所,人员执业行为的监督检查,检查方法现场检查护士执业
14、行为,记录护士违规执业的时间、内容、后果;记录、收集、复制相关病历、医嘱单(长期医嘱单和临时医嘱单)、护理记录、检查治疗单、其他医疗文书等。(3)乡村医生执业行为的监督检查 检查要求乡村医生应当协助有关部门做好初级卫生保健服务工作;按照规定及时报告传染病疫情和中毒事件,如实填写并上报有关卫生统计报表,妥善保管有关资料。乡村医生在执业活动中,不得重复使用一次性医疗器械和卫生材料。对使用过的一次性医疗器械和卫生材料,应当按照规定处置。乡村医生应当如实向患者或者其家属介绍病情,,gaoming,对超出一般医疗服务范围或者限于医疗条件和技术水平不能诊治的病人,应当及时转诊;情况紧急不能转诊的,应当先行
15、抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助。乡村医生不得出具与执业范围无关或者与执业范围不相符的医学证明,不得进行实验性临床医疗活动。乡村医生应当在乡村医生基本用药目录规定的范围内用药。,庐江县卫生监督所,人员执业行为的监督检查,gaoming,庐江县卫生监督所,人员执业行为的监督检查,检查方法根据日常监督检查、举报投诉、案件移送、媒体曝光等来源,有针对性对乡村医生相关执业行为进行检查。检查可采取现场检查、询问调查、暗访等方式。现场检查并制作笔录,检查记录从事乡村医生执业活动的人员及取得执业资格情况,从事乡村医生执业活动的时间、内容、对象、服务对象数量及收入等;使用的药品、器械和技术手段;记录、
16、收集、复制与乡村医生执业活动有关的病历、处方、检查治疗单、收费单等。,gaoming,庐江县卫生监督所,人员执业行为的监督检查,(4)临床药师执业行为的监督检查 检查要求 药师应当凭医师处方调剂处方药品,非经医师处方不得调剂。药师应当按照操作规程调剂处方药品:认真审核处方,准确调配药品,正确书写药袋或粘贴标签,注明患者姓名和药品名称、用法、用量,包装;向患者交付药品时,按照药品说明书或者处方用法,进行用药交待与指导,包括每种药品的用法、用量、注意事项等。药师应当认真逐项检查处方前记、正文和后记书写是否清晰、完整,并确认处方的合法性。药师应当对处方用药适宜性进行审核。药师经处方审核后,认为存在用
17、药不适宜时,应当告知处方医师,请其确认或者重新开具处方。,gaoming,药师发现严重不合理用药或者用药错误,应当拒绝调剂,及时告知处方医师,并应当记录,按照有关规定报告。药师对于不规范处方或者不能判定其合法性的处方,不得调剂。检查方法现场检查并制作笔录,检查记录从事药师处方调剂执业活动的人员及取得执业药师注册证或药学专业技术职务任职资格证书情况,从事药师处方调剂执业活动的时间、内容等;记录、收集、复制与药师处方调剂执业活动有关的处方、药品。,庐江县卫生监督所,人员执业行为的监督检查,gaoming,医疗机构人员执业管理监督检查要点,gaoming,医疗机构人员执业管理监督检查要点,gaomi
18、ng,医疗机构人员执业管理监督检查要点,gaoming,1、医疗美容服务监督检查 检查要求任何单位和个人,未取得医疗机构执业许可证并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目,不得开展医疗美容服务。未经卫生行政部门核定并办理执业注册手续的人员不得从事医疗美容诊疗服务。检查方法现场检查并制作笔录,现场查验医疗机构执业许可证及许可范围,记录擅自或扩大诊疗范围医疗美容服务的时间、地点、内容、方法、从业人员及相关资质证书,使用的药品、器械;记录、收集、复制和医疗美容服务有关的病历、处方、检查治疗单、检验单、收费单等。,庐江县卫生监督所,医疗机构专项诊疗技术监督检查,gaoming,2、计划生育技术服务监督检查
19、 检查要求从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,在其医疗机构执业许可证上注明获准开展的计划生育技术服务项目。计划生育技术服务人员应当依照执业医师法和国家有关护士管理的规定,分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格。任何机构和个人不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠检查方法现场查验从事计划生育技术服务医疗、保健机构医疗机构执业许可证注明的计划生育技术服务项目以及许可证有效期、校验等情况;检查其中从事计划生育技术临床医疗服务相关人员(医师、护士等)执业资格和注册情况;检查是否从事超出计划生育技术服务项目的诊疗活动及进行
20、非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的行为。,庐江县卫生监督所,医疗机构专项诊疗技术监督检查,gaoming,医疗机构专项诊疗技术监督检查要点,gaoming,检查依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生应急条例、医院感染管理办法、卫生部办公厅关于印发传染病信息报告管理规范的通知、卫生部办公厅关于印发国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)的通知、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、卫生部关于修改突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法的通知。,庐江县卫生监督所,医疗机构疫情报告监督检查,gaoming,检查要求医疗机构应建立疫情报告的管理组
21、织,由院领导负责,组成人员须涵盖所有相关科室;有专人进行疫情日常管理。医疗机构应建立疫情报告管理制度,各相关科室都应有与自已实际相结合的管理制度。检查方法索取成立疫情报告相关组织的文件,核实是否由院领导负责并由各相关科室人员组成;是否发文成立专门的部门或科室或指定专人进行疫情的日常管理。,庐江县卫生监督所,疫情报告组织、制度的检查,gaoming,检查要求预检分诊点应有统一的登记本对预检分诊的病人进行登记,登记内容应完整、详细;各有关科室应有统一的门诊登记本其中应有传染病相关内容及流行病史询问的内容,登记内容应完整、详细;传染病诊断和报告应及时、规范,符合院内流程、方式、时限的要求;传染病报卡
22、的填写应及时、完整、规范。检验科、放射科等,应按检验、检查规范的要求在规定的时间内出具检验、检查结果报告,结果应及时、规范报告有关科室。按有关部门的要求使用规范的传染病报告登记本,进行规范、详细、完整、准确的登记;及时、规范、准确地进行传染病报告,做到不瞒报、不谎报、不漏报、不缓报,庐江县卫生监督所,疫情报告流程检查,gaoming,检查方法现场检查预检分诊点及各有关科室,分诊病人、传染病病人登记是否规范,诊断报告是否及时、规范,传染病报卡填写是否及时、规范;现场询问医务人员、疫情管理人员各项制度落实情况。现场检查出具传染病检验、检查结果报告的记录,是符合规范的要求,符合院内流程、方式、时限的
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