公共场所卫生监督量化分级管理制度.ppt
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1、公共场所卫生监督量化分级管理制度,西双版纳州卫生局卫生监督所2009-05-20,一、公共场所卫生监督量化分级管理指南二、美容美发场所卫生监督量化分级评分 表使用指南 三、沐浴场所卫生监督量化分级评分表使 用指南 四、游泳场所卫生监督量化分级评分 表操作指南 五、住宿场所卫生监督量化分级评分表使用指南,一、公共场所卫生监督量化分级管 理指南,公共场所经营者在经营活动中,应当遵守有关法律、法规和部门规章以及相关的卫生标准、卫生规范,预防疾病,为消费者提供良好的卫生环境。为促进公共场所经营单位加强自身管理,不断提高公共场所卫生水平,保护公众身体健康。卫生部在全国推行公共场所卫生监督量化分级管理制度
2、(以下简称量化分级制度),建立公共场所卫生信誉度评价体系。,一、公共场所卫生监督量化分级管理指南,(一)总体目标提高公共场所经营者的自身管理水平,强化其作为公共场所卫生第一责任人的意识;增强卫生监督信息透明度;提高公共场所卫生整体水平,减少群体性健康损害事件的发生,保护公众身体健康。,一、公共场所卫生监督量化分级 管理指南,二、适用范围 公共场所量化分级制度适用于已获得卫生许可证的公共场所的日常卫生监督检查。三、实施原则(一)量化评价。根据法律、法规、规章和标准、规范的要求,对公共场所评价项目进行量化,并应用风险性分析理论,按风险度高低分为关键项目和非关键项目。通过监督量化评价评定公共场所卫生
3、信誉等级,以客观公正地反映其卫生状况。,一、公共场所卫生监督量化分级管 理指南,(二)属地管理。省级卫生行政部门统一组织实施并指导本行政区域的公共场所量化分级工作。公共场所的量化评分和卫生信誉度等级评定原则上由卫生许可证的发放和实施日常监督机构负责。(三)动态监管。公共场所卫生信誉度等级应根据每次日常监督量化评价的结果确定。监督频次随量化评价结果做相应调整,以合理分配监督资源。(四)公开透明。公共场所卫生信誉度等级应向社会公示,并使用统一标识。增强消费者公共场所卫生意识,使消费者在知情的前提下做出消费选择,便于社会监督。,一、公共场所卫生监督量化分级管理指南,(一)确定量化评价内容。在实施公共
4、场所量化分级管理制度中,量化评价内容和项目是否科学合理直接决定量化评价效果。本指南中住宿业卫生监督量化分级评分表(见附表1)、游泳场所卫生监督量化分级评分表(见附表2)、沐浴场所卫生监督量化分级评分表(见附表3)和美容美发场所卫生监督量化分级评分表(见附表4)是依据有关法律、法规和各类公共场所卫生规范要求制定的,对量化评价的主要内容、项目、分值、评价标准进行了具体规定。各省(区、市)应结合本地实际,制定量化分级评分表,可调整本指南中确定的公共场所量化评价内容、项目,但对关键项目的调整不得低于本指南的要求。,一、公共场所卫生监督量化分级管理指南,(二)日常卫生监督量化评价。对获得卫生许可证的公共
5、场所进行日常监督检查时,要使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。卫生监督员现场填写公共场所卫生监督量化分级评分表后,可不再另行制作现场检查笔录,但对于违法经营行为的查处仍应严格按照相关执法程序进行。,一、公共场所卫生监督量化分级管理指南,(三)卫生信誉度等级的确定。根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价,按100分标化后,总得分在90分以上的,卫生状况为优秀,卫生信誉度为A级;总得分在7089分的,卫生状况为良好,卫生信誉度为B级;总得分在6069分的,卫生状况为一般,卫生信誉度为C级;总得分低于60的,责令限期整
6、改,并依法处理。公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的,其卫生信誉度定为C级。,一、公共场所卫生监督量化分级管理指南,(四)卫生监督频次的确定。公共场所日常监督频次参照其卫生信誉度等级确定。等级越高,监督频次应越低。下表规定了不同卫生信誉等级的最低监督频次,各地应根据实际,合理调整监督频次。(由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督时不受此频次限制。),一、公共场所卫生监督量化分级管理指南,五、公示卫生信誉度等级卫生行政部门应当对实施量化分级管理、确定了卫生信誉度等级的公共场所发放公共场所卫生信誉度等级公示的标识(见附表5),
7、并张贴在公共场所的醒目位置。卫生行政部门应当及时、客观、准确地公布公共场所卫生信誉度等级信息。,一、公共场所卫生监督量化分级管理指南,六、效果评估 省级卫生行政部门应当根据本地区公共场所量化分级管理制度实施情况,逐步开展效果评估。根据效果评估的结果,及时完善和调整实施工作,确保实施公共场所量化分级管理制度总体目标的实现。附表:1.住宿业卫生监督量化分级评分表 2.游泳场所卫生监督量化分级评分表 3.沐浴场所卫生监督量化分级评分表 4.美容美发场所卫生监督量化分级评分表 5.公共场所卫生信誉度等级公示标识(样式),二、美容美发场所卫生监 督量化分级评分表 使用指南,二、美容美发场所卫生监督量化分
8、级评分表使用指南,第一部分总则1、未取得有效卫生许可证的美容美发场所,不适用此表,不参与评级。2、评分表中分值为“”的项目为关键监督项目,达不到此“评查内容”要求的记为“0”分,评为不合格,不予评定等级,需责令限期整改。3、评查内容中可以有合理缺项,在该项“备注”中注明“合理缺项”,评分时需标化。4、现场检查时,将检查情况如实记录于相应项目的“得分”栏中,依评分标准计入该项得分处,填写相应的阿拉伯数字。5、将各项目的得分汇总后填入表头“总得分”和“标化分”处,根据标化分情况核定等级记入表头“核定等级”处,并由美容美发场所经营单位负责人或陪同人员和卫生监督员共同在量化分级评分表上签字。6、应熟练
9、掌握公共场所卫生管理条例、卫生部美容美发场所卫生规范及相应的法律法规、规范内容,方能运用此表进行准确评查。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第二部分 基本信息(表头)1、总得分:依据美容美发场所量化分级评分表对单位进行评定的实际得分,使用阿拉伯数字填写。2、标化分:标化分实得分除以应得分100,使用阿拉伯数字填写。3、核定等级:将合格的单位评定为A、B、C三个等级,用英文大写字母填写。4、单位名称:按照卫生许可证上单位名称填写。5、地 址:按照卫生许可证上地址填写。6、负责人:按照卫生许可证上法定代表人/负责人填写。7、卫生许可证:按照卫生许可证编号填写。8、许可项目:按照卫生
10、许可证上许可的项目填写。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第三部分 量化信息(正表)指标设置概况:本量表共包括一级指标4项,二级指标30项。(一)一级指标说明1、卫生管理:指卫生许可证、卫生管理制度、体检培训等。2、功能间卫生要求:指染烫发操作间(区)、消毒间(区)保洁设施等。3、公共用品卫生要求:指皮肤传染病顾客专用工具、一客一换、客用化妆品等。4、通风系统:指集中空调档案、机械通风装置。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,(二)二级指标说明第一项 卫生许可证(关键项)1、本条是对公共场所经营资格的规定。依据公共场所卫生管理条例的有关规定:经营单位须取得“卫生许
11、可证”后方可经营,经营者在经营时须持“卫生许可证”且在有效期限内。2、卫生许可证应真实有效,不得擅自伪造,涂改、倒卖或转让他人,逾期3个月未复验视为过期。3、不符合上述要求判定为不合格。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第二项 亮证经营将卫生许可证原件悬挂在经营场所明显醒目位置(如大厅、入口、接待处、前台的面向顾客墙面等处),否则为不合格。第三项 卫生信誉度等级公示公共场所卫生信誉度等级标识应置于经营场所明显醒目位置(如大厅、入口、接待处、前台的面向顾客墙面等处),否则为不合格。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第四项卫生管理制度1、卫生管理制度包括:(一)证照
12、管理制度;(二)从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度;(三)公共用品用具购买、验收、储存及清洗消毒保洁制度;(四)场所自身检查与检测制度;(五)洗衣房卫生管理制度;(六)集中空调通风系统卫生管理制度;(七)健康危害事故与传染病报告制度;(八)预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案;(九)卫生档案管理制度;(十)设施设备维护保养制度。2、卫生制度有缺项扣2分(根据美容美发场所实际情况可合理缺项,合理缺项不扣分)。3、各项卫生管理制度应置于相应工作岗位的墙上。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第五项自查记录1、经营者应当加强自身管理,制订卫生检查计划,规定检查
13、时间、检查项目及考核标准。检查服务过程卫生状况并记录,对不符合卫生要求的行为及时制止并提出处理意见。建议经营者参照本表进行自查也可自行设计自查记录表,每月至少有一次全面自查记录并有相应处理结果。2、无自查记录判定为不合格。3、检查近6个月自查记录。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第六项卫生管理及人员1、卫生管理体系指依据公共场所卫生管理条例和卫生部美容美发场所卫生规范的有关规定,美容美发场所应设置卫生管理职责部门或组织机构,未设置的判定为不合格。2、配备专(兼)职卫生管理人员,负责场所卫生管理的具体工作。专(兼)职卫生管理员应有从事美容美发场所卫生管理工作经验,经过公共卫生管
14、理培训并考核合格。具有法人资格单位或职工人数在二十人以上的单位,查文件或会议记录,其它单位查会议记录或在卫生管理制度中有明确规定,未配备专(兼)职卫生管理人员判定为不合格。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第七项体检培训1、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公众健康疾病的,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。美容美发场所从业人员(包括临时工)上岗前应当取得“健康合格证明”,直接为顾客服务的从业人员应每年进行健康检查,取得“健康合格证明”后方可继续从事直接为顾客服务的工作,“健康合格证明”不得涂改、伪造、转让、倒卖。2、实行上岗前卫生知
15、识培训制度,组织从业人员进行卫生知识培训,培训合格后方可上岗,从业人员卫生知识培训每两年进行一次。3、抽查三人以上,缺一人扣2分;不足三人全部抽查,缺一人扣2分,全部从业人员无健康、培训证明扣6分。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第八项个人卫生从业人员应保持良好的个人卫生,勤剪发、勤修甲、勤洗澡、勤换衣,饭前便后、工作前后洗手,操作过程中严格洗手消毒。工作时不留长指甲,不得涂指甲油及佩戴饰物,操作时应着洁净工作服。第九项索证制度1、建立公共场所客用化妆品、一次性卫生用品、消毒产品等健康相关产品索证管理制度和采购使用登记制度,有相关产品卫生许可或备案证明文件及采购使用记录,归档
16、保存,包括有关产品卫生许可批件复印件、近半年合格的有效检测结果报告单复印件或进货凭证等。2、索证登记资料至少保存三年,查场所内现有相关产品的索证登记资料,有就得分,否则扣分。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第十项检测报告有效检测报告应符合以下条件:1、美容美发场所经营单位应提供2年内有相应资质的卫生技术服务机构出具的检测报告。2、检测样品包括:空气、微小气候及公共用品涂抹样品。3、检测报告中主要卫生指标包括:理发刀具、毛巾、胡刷消毒,理发刀具、毛巾、胡刷的大肠菌群和金黄色葡萄球菌,氨(经营烫发的场所),一氧化碳(使用煤炉的理发店)。4、主要卫生指标合格率应达到100%。无有效
17、公共场所卫生检测评价报告的,此项目不得分。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第十一项美容操作美容从业人员应在操作前清洗、消毒双手,工作期间戴口罩,并使用经消毒的工具取用美容用品;理(美)发从业人员应在修面操作时戴口罩。第十二项染烫发操作间(区)1、美容、美发应在分别独立的工作间内操作;经营面积在50m2以上的美发场所,单独设染、烫发操作间,经营面积在50m2以下的美发场所,设染、烫发操作区。2、在同一间房间内不得既开展美容服务,又开展美发服务,即美容、美发必须分别在单独设置的各自的工作室内操作。3、染、烫发与一般的理发、护发等美发操作,不得在同一场所内交叉进行,应有独立的染、烫
18、发工作间或工作区。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第十三项染烫发排风设施美发场所的染、烫发操作间或区有独立排风设施,不得与集中空调相通。第十四项消毒间(区)(关键项)1、这是对公共用品用具消毒场地的要求,50以上的美容美发场所应有清洗、消毒专间,50以下的美容美发场所设清洗、消毒专区。2、同时开展美容和美发服务的,可共同使用清洗、消毒专间或专区。3、公共饮具的清洗消毒应在其专间或专区进行。4、各个清洗消毒间面积由各省根据本地情况自行设定,消毒间应设置在室内并为独立的隔间,与外环境,以及其他公共服务场所之间能够相互分隔,消毒间内如有窗户应可开合。5、消毒间正常使用是指消毒间设施
19、设备齐全、完好,能正常使用。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第十五项清洗、消毒间(区)环境1、清洗、消毒间(区)地面、墙面、顶面、台面、柜内等处均应清洁、无剥落,各类物品摆放整齐有序。2、不得存放诸如拖把、扫帚、饮水机、制冰机、开水锅炉等与消毒无关的杂物。第十六项消毒设施(化学、物理消毒可二选一)(关键项)1、采用化学消毒应设置足够数目的清洗池和消毒水池(桶),并有明显标识。2、采用物理消毒应配备热力、紫外线、臭氧等消毒设备和清洗池。3、有美发和美容工具、棉织品、拖鞋、饮具、从业人员手相适应的洗涤消毒设施设备(棉织品可外送清洗消毒),包括消毒设备、消毒药剂、操作台和清洗池、浸
20、泡消毒池(桶)等。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第十七项消毒药物配比容器容器为带有计量单位的配比容器,如量筒,量杯等,主要为保证消毒液配比浓度的正确。使用固体片剂或仅用热力消毒法可合理缺项。第十八项消毒药品1、无消毒产品或消毒产品过期的,此项不得分。2、使用的消毒产品的生产企业应取得当地省级卫生行政部门颁发的卫生许可证,产品应取得卫生部颁发的消毒产品卫生许可批件,在采购时应注意产品标签并向供货方索取查验相关证件和批件(或购物凭证)。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第十九项清洗消毒程序1、从业人员熟悉卫生部美容美发场所卫生规范要求,掌握各种物品的清洗消毒程序
21、,操作熟练、正确。2、清洗、消毒设施应有明显标识。第二十项保洁设施1、公共用品用具(棉织品、饮具等)经清洗消毒后应及时放置在密闭保洁柜内存放,不得直接放于地板上或直接暴露于空气当中,防止二次污染。2、保洁柜四周密闭并有标识,不得与外界相通,有可开合的柜门。3、柜内无污迹及积尘。4、保洁柜内只能存放洁净公共用品用具,其他无关物品均不得存放其中,如:一次性用品、从业人员个人物品等杂物。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第二十一项 更衣间(柜)美容美发场应根据从业人员数量设置更衣柜(间)。第二十二项卫生间排风设备卫生间应设有独立的机械排风设施,机械通风设施不得与集中空调通风系统相通。
22、第二十三项卫生间环境公共卫生间应每日清扫,保持地面无积水、便池内无尿垢、积粪、积便,室内无异味、无蚊蝇。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第二十四项皮肤传染病顾客专用工具美发场所应配备供患头癣等皮肤传染病顾客使用的专用工具,单独存放并有明显标识。第二十五项洗头池、毛巾的配备1、美发场所洗头池数量与座位数量之比大于15。2、美容美发场所公共用品用具配备的数量应当满足消毒周转的要求,美发场所毛巾数量与座位数量之比大于31。其数量可从其采购记录和清洗消毒记录中体现。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第二十六项脏棉织品收集1、美容美发场所棉织品更换比较频繁,随手丢放现象
23、较多,故应配备专用于已使用过的或脏棉织品的盛放容器,并在其盛放容器上有明显标识。2、存放容器应经常清洗,保持洁净。第二十七项一客一换1、美容用品用具包括美容棉(纸)、捣膜用具、修手工具、眉钳、刷子、梳子、美容盆、美容仪器设备、棉织品等物品;美发用品用具包括围布、毛巾、刀剪、梳子、推子、发刷、胡刷等物品;以及拖鞋、饮(杯)具等。2、毛巾、面巾、按摩服、床单、被套、美容用具、剃须刀、皮肤患者美发工具、拖鞋、饮具等公共用品用具应一客一换一消毒,其它用品用具至少一日一消毒。3、每天应将更换、清洗消毒的公共用品用具的品种名称和数量、清洗消毒时间、方法(物理方法或消毒液配比浓度、浸泡时间等)、消毒人员签名
24、、接待美容或美发顾客数量进行分类登记,并保存记录。,二、美容美发场所卫生监督量化分级评分表使用指南,第二十八项客用化妆品1、产品均应在有效期或保质期内。2、客用化妆品外包装应有中文标识。3、各类产品最小使用包装的标识符合相应的规定,化妆品应有名称、产地、生产日期和保质期或期限使用日期、卫生许可批号或进口许可批号、特殊用途化妆品卫生批准文号,对体积小又无小包装且不便标注说明性内容的产品(如唇膏、口红、化妆笔等)应标注产品名称和制造者的名称。4、有产品有效的卫生许可批件复印件、近期合格的有效检测结果报告单复印件或进货凭证。5、美容美发场所销售或给顾客使用的化妆品不得自行灌装。,二、美容美发场所卫生
25、监督量化分级评分表使用指南,第二十九项集中空调档案集中空调通风系统档案内容包括:通风管道清洗资料(清洗服务机构资质、施工方案、影像资料等);空气过滤、冷凝盘管、加湿器等设备清洗、消毒记录;开放式冷却塔清洗、消毒记录;空调系统竣工图。第三十项机械通风装置集中空调通风系统应符合公共场所集中空调通风系统卫生管理办法的规定。1、对集中空调通风系统的开放式冷却塔、过滤器、表冷器、加热器、冷凝水盘应每年进行一次全面检查、清洗,通过现场检查和查看清洗记录。2、冷却塔中冷却水消毒液有效氯浓度应达到0.5-1mg/l(建议浓度),作用30分钟。3、开放式冷却塔应远离公众通道,设置有效隔挡设施。4、新风取风口应远
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