《班组长安全建设讲义材料》.ppt
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1、班组安全生产管理与现场管理培训,2012年11月,主要内容,一、安全生产基本概念二、企业安全管理的基本要求三、恒远建设集团的安全管理四、班组安全管理五、现场管理六、杜邦公司的安全管理,一、安全生产基本概念,安全生产是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故,消除生产过程中的各种危险而采取相应的事故预防和控制措施、行动,以保证员工的人身安全,保证生产经营活动得以顺利进行所组织的各种相关活动的总称。,一、安全生产基本概念,安全生产管理:就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设
2、备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。加强企业安全管理,构建本质安全型企业,即是在科学发展观指导下构建和谐社会的重要内容之一,也是在市场竞争中企业自身获得生存和发展的必然要求。,一、安全生产基本概念,安全生产管理的基本对象是企业的员工,涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括:安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。,一、安全生产基本概念,事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不
3、安全状态和管理上的缺陷。在生产过程中,凭着对事故发生与预防规律的人事,为了预防事故的发生,可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等,如果生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满足这些标准、规章、规定、规程等,就可能发生事故。,一、安全生产基本概念,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲,危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体,也可以是可能产生不期望后果的人货物。重大危险源:可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。安全生产法第九十六条:重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险
4、物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。,一、安全生产基本概念,安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。人们从事的某项活动或某一客观事物是否安全,是人们对这一活动或事物的主观评价。当人们均衡利害关系,认为事物的危险程度可以接受时,则这种事物的状态是安全的;否则就是危险的。安全是相对的,与危险相互转化,只有预知危险,消除危险,才能达到安全的目的。本质安全,就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一,使各种危害因素始终处于受控制状态,进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。,事故案例一,中石油重庆开县川东北气矿特大天然气井喷事故,事故案
5、例二,中石油吉林石化分公司双苯厂爆炸事故,二、中央企业安全生产的基本要求,一是强化责任落实,形成有效的激励约束机制;二是结合企业实际,建立健全安全生产管理体系;三是夯实基础工作,全面推进安全生产标准化建设;四是强化安全风险管理,确保重大危险源的超前防控;五是加强应急管理,增强各类突发事件的应对能力;六是坚持防治结合,切实做好安全隐患的排查治理;七是推进“科技兴安”,不断提高本质安全水平。,二、中央企业安全生产的基本要求,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点 一、体现了对中央企业的高标准、严要求。二、实施安全生产的分类监管。三、建立完善的安全生产报告制度。四、加大了安全业绩考核的力度。,
6、中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点,一是体现了对中央企业的更高标准、更严要求和更精细管理。要求中央企业在继承过去行之有效做法的基础上,学习借鉴发达国家安全管理的成功经验,不断提高安全管理的新水平,严格问责制。同时,抓住安全管理的薄弱环节,以健全责任制和加大安全投入、安全培训为重点,引导中央企业树立科学发展观,落实“要安全的效益,不要带血的利润”,强化“安全是效益、安全是品牌”的意识。,二是对中央企业实施安全生产的分类监管。根据中央企业行业分布广、规模差异大、管理基础参差不齐的特点,国资委将普遍性要求与行业、企业特点结合起来,依据中央企业主营业务范围和安全生产风险程度将中央企业划分为三
7、类,国资委根据不同类型实施分类监管。同时,国资委要求中央企业对下属企业也要实行分类监管,一方面抓好安全水平的普遍提升,另一方面加紧解决好重点企业、重点领域和关键环节的突出问题。,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点,三是进一步完善了安全生产报告制度。根据国务院颁布的生产安全事故报告和调查处理条例,明确了中央企业安全生产工作应当报告的事项、程序、要求等,目的是便于对中央企业安全生产状况有总体掌握,更有针对性地做好出资人的安全生产监管工作,更重要的是引导企业增强信息透明意识,强化报告责任。,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点,四是加大了安全生产业绩考核的力度。暂行办法对降级降分处
8、理的规定进行了细化,规定中央企业发生瞒报事故,发生特别重大责任事故并负主要责任的,该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级。不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故,都要依据规定进行降级、降分处理。安全生产业绩考核结果与企业负责人薪酬挂钩。,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法主要特点,中央企业安全生产工作基本要求,中央企业安全生产监督管理工作暂行办法第三章共十二条,按照高标准、严要求和精细化,对中央企业安全生产工作提出了明确的要求:一是要求建立健全控制指标体系,层层落实安全生产责任制 二是要求加强应急救援预案的制定,建立和健全预警机制。三是要求完善考核制度,建立长
9、效机制。四是要求加强各类安全教育和培训。五是保证必要的安全投入。,中央企业安全生产工作基本要求,(一)中央企业应当制定中长期安全生产发展规划,并将其纳入企业总体发展战略规划,实现安全生产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。(二)中央企业应当建立健全安全生产管理体系,积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等,实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。(三)中央企业应当结合行业特点和企业实际,建立职业健康安全管理体系,消除或者减少职工的职业健康安全风险,保障职工职业健康。(四)中央企业应当建立健全企业安全生产应急管理体系,包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。,
10、中央企业安全生产工作基本要求,(五)中央企业应当加强安全生产风险辨识和评估工作,制定重大危险源的监控措施和管理方案,确保重大危险源始终处于受控状态。(六)中央企业应当建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度,规范各级生产安全事故隐患排查的频次、控制管理原则、分级管理模式、分级管理内容等。(七)中央企业应当严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。(八)中央企业应当严格按照国家和行业的有关规定,足额提取安全生产费用。,中央企业安全生产工作基本要求,(九)中央企业应当建立健全安全生产的教育和培训制度,严格落实企业负责人、安全生产监督管理人
11、员、特种作业人员的持证上岗制度和培训考核制度;严格落实从业人员的安全生产教育培训制度。(十)中央企业应当建立安全生产考核和奖惩机制。严格安全生产业绩考核,加大安全生产奖励力度,严肃查处每起责任事故,严格追究事故责任人的责任。(十一)中央企业应当建立健全生产安全事故新闻发布制度和媒体应对工作机制,及时、主动、准确、客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。(十二)企业制定和执行的安全生产管理规章制度、标准等应当不低于国家和行业要求。,三、中国建材集团的安全管理,中国建材集团实行各级法人单位分级负责的安全生产管理机制;推行了安全生产第一责任人制度,基本形成责任体系;建立了覆盖全集团的安全生产组织体系;集
12、团公司及从事矿山开采等高危行业的直接生产经营单位均取得了矿山安全生产许可证;从集团公司到各级单位制订了包括安全生产责任制在内的各类安全生产制度1200余个;应急管理预案体系基本形成;集团公司及所属大部分单位对危险源进行了初步辨识与分析;各级领导及广大职工安全意识逐步提高,安全生产教育及各类安全检查普遍展开;事故调查处理日趋严肃;先进的安全文化正在形成。,(一)集团安全生产组织体系,安全生产组织体系建设的基本原则符合国家及地方法律、法规的原则横向到边、纵向到底原则先进性原则可行性原则依据主业配置,高危业务从优原则,(一)集团安全生产组织体系,安全生产管理组织体系的建立原则集团实行安全生产第一责任
13、人制度。管生产必须管安全。谁主管、谁负责。安全生产人人有责,推行一岗双责。,中国建材集团安全生产组织体系,(一)集团安全生产组织体系,管理机构建设原则集团公司安全管理机构建设要求集团管理二级单位安全管理机构建设要求生产经营单位安全管理机构建设要求工程项目部、车间安全管理机构建设要求,中国建材集团安委会组成,(一)集团安全生产组织体系,安全生产责任体系建立原则集团实行安全生产第一责任人制度。各级单位、企业的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人;管生产必须管安全。集团各从事生产作业的企业,各级企业的职能部门门必须承担起安全生产的职责;谁主管、谁负责。集团各级领导人员和职能机构、部门必须在各自工作
14、范围内,对实现安全生产负责;安全生产人人有责。集团从各级负责人到操作人员,全部实行安全生产责任制,集团每一个员工都必须认真履行各自的安全生产职责。,(二)安全生产管理机制,安全生产目标管理 安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用,是企业确定的在 一定时期内应该达到的安全生产总目标,通过分解展开、落实措施、严格考核,进行组织内部自我控制实现安全生产目的一种安全管理方法。安全目标管理可分为目标的制定、目标的实施、目标的评价与考核和实行奖惩等步骤。安全风险分级管理 中国建材集团所属单位业务特点,划分单位风险等级评定标准。拟将所有的单位划分为、四个风险等级级别,即强化监管级、重点监管级、一般监管级
15、和关注级。,(二)安全生产管理机制,安全目标展开保证体系,(三)安全生产制度建设,安全生产管理制度层次结构中国建材集团安全管理制度包括以下六个层次:(1)集团公司安全管理制度;(2)集团二级企业及其直属单位安全管理制度;(3)生产经营单位安全管理制度;(4)不独立核算的厂、矿、项目部、车间安全管理制度;(5)班组安全管理规定;(6)作业岗位安全生产操作规程及作业指导书。,(三)安全生产制度建设,集团公司主要安全制度中国建筑材料集团公司安全生产责任制度中国建材集团应急预案管理办法中国建筑材料集团公司重大安全事故应急预案中国建筑材料集团公司驻外机构及人员突发事件应急处理方案中国建材集团重大危险源监
16、控及管理制度中国建材集团作业场所职业卫生工作管理暂行规定中国建材集团非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法中国建材集团安全检查管理办法中国建材集团安全生产档案管理办法中国建材集团安全生产统计和事故报告办法,(四)安全生产流程管理,安全生产管理流程就是针对人们在生产过程中遇到的安全问题,运用有效的资源,发挥人的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划组织和控制等活动,实现生产生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产管理流程的基本对象是中国建材集团的员工,涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财物、信息等各个方面。安全生产管理流程中涉及的内容包括:安
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