政务数据:法人高频库数据规范标准文本.docx
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1、ICS01.040.03CCSA12DB36江西省地方标准DB36/TXXXXX-XXXX政务数据:法人高频库数据规范Governmentdata:Dataspecificationforhigh-frequencydatabaseoflegalentitiesandotherorganizationsXXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施江西省市场监督管理局发布目录前言21范围32规范性引用文件33术语和定义34总体要求55法人信息分类66法人库基础数据元107法人库数据服务33附录A(规范性附录)标准代码集37附录B(规范性附录)数据类型及格式的标识方法42附录C(资料性附录)服
2、务使用申请信息表43附录D(资料性附录)服务接口注册信息表44刖百本标准按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准文件的结构和起草规则给出的规则起草。本标准由江西省发展和改革委员会提出并归口。本标准负责起草单位:江西省信息中心。本标准主要起草人:XXXXXo政务数据:法人高频库数据规范1范围本规范规定了法人高频库(下文简称“法人库”)的总体要求、信息分类、基础数据元和数据服务。本标准适用于江西省各级政务部门开展信息化项目建设涉及法人相关的数据开发与应用,以及数据的共享与互联互通。2规范性引用文件卜.列文件对于本文件的引用是必不可少的。凡是己经标注日期的引用文件,仅所注明日期的版本
3、适用于本规范。凡是未标注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改版)适用于本规范。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T2659世界各国和地区名称代码GB/T4754国民经济行业分类GB/T5271信息技术词汇GB/T7027信息分类和编码的基本原则与方法GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB11714全国组织机构代码编制规则GB/T12406表示货币和资金的代码GB/T18391.1信息技术元数据注册系统(MDR)第1部分:框架GB/T19488电子政务数据元GB/T20091组织机构类型GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则GB/T3610
4、4法人和其他组织统一社会信用代码基础数据元GS14工商行政管理基础代码集DB36/T1179-2019政务数据共享技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3. 1法人legalentities具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织,在中华人民共和国民法典中指出法人包含营利法人、非营利法人以及特别法人。3.2其他组织Otherorganizations合法成立、有一定的组织机构和财产,不具备法人资格的组织。法人高频库high-frequencydatabaseoflegalentitiesandotherorganizations从各级政务部门获得的法人
5、及其他组织相关的数据资源,归集、整合后形成的具有唯一标识的数据库,供各级政务部门共享和应用,且使用频率较高。3.4数据元dataeIement用一组属性描述定义、标识、表示和允许值的数据单元。来源:GB/T19488.12004,3.23.5法人数据元dataeIementofIegaIentitiesandotherorganizations用一组属性描述法人基础信息的名称、定义、数据格式、允许值的数据单元。它是法人信息不可再分的最小数据单元。3.6值域vaIuedomain允许值的集合。来源:GB/T18391.12009,3.3.383.7信息分类informationclassifyi
6、ng信息分类是根据信息内容的属性或特征,将信息按一定的原则和方法进行区分和归类,并建立起一定的分类体系和排列顺序。来源:GB/T7027-2002,6.23.8线分类法Iineclassificationmethod将分类对象按选定的若干属性(或特征),逐次地分为若干层级,每个层级又分为若干类目。同一分支的同层级类目之间构成并列关系,不同层级类目之间构成隶属关系。来源:GB/T7027-2002,6.23.9面分类法surfaceclassificationmethod面分类法是将所选定的分类对象的若干属性或特征视为若干个“面”,每个“面”中又可分成彼此独立的若干个类目。使用时,可根据需要将这
7、些“面”中的类目组合在一起,形成一个复合类目。来源:GB/T7027-2002,6.33.10代码集codeset将一种代码应用于编码集中的所有元素所产生的结果。来源:GB/T5271.42000,04.02.053.11数据服务dataservice通过一定的技术手段,对外提供政务信息资源。3. 12电子政务共享数据统一交换平台E-governmentshareddataexchangeplatform电子政务共享数据统一交换平台(简称:交换平台)为异构、同构系统提供多种数据共享与交换模式,通过在线、实时、定时数据采集和数据交换,实现跨部门、跨地域、跨业务、多层级、多业务应用域的数据交换.D
8、B36/T11792019,3.153.13服务使用方serviceUser政务信息资源数据服务的使用部门。3. 14服务管理方servicemanagement政务信息资源数据服务的管理部门。3. 15服务提供方serviceprovider政务信息资源数据服务的提供部门。4总体要求4. 1基本原则法人信息的生产、共享和使用应严格遵守国家、省级相关保密要求。涉密信息不得在非涉密载体、网络中进行存储、处理和传递。需要在非涉密载体、网络中存储、处理、传递和使用有关法人数据时,应按国家规定进行保密技术处理,并通过省级以上法人信息行政主管部门审查。4. 2信息分类要求信息分类需要满足各种业务需求对数
9、据组织的要求,并独立于具体的数据模型和数据分布。法人信息分类还要有利于数据的维护和扩充。4. 3数据归集要求a)最大化归集,与法人相关的信息能采即采,采集来源包括但不限于市场监管、民政、机构编制、税务部门;b)一数源,多源同名数据则以原始产生部门或者其注册登记机关提供的数据为基准,例如:企业法人的社会统一信用代码采用市场监督管理部门提供的数据,事业单位的社会统一信用代码采用机构编制部门提供的数据,社会服务机构的社会统一信用代码采用民政部门提供的数据;C)同义项归并,如:企业法人在市场监督管理部门登记的“经营范围”、事业单位在机构编制部门登记的“宗旨和业务范围”以及社会服务机构在民政部门登记的“
10、业务范围”可做同义归并;d)标识数据,相关机构提供的法人相关信息应包含能准确定位法人的标识数据,包括社会统一信用代码、注册号、组织机构代码等,其中以社会统一信用代码为主体标识代码,其他作为参考标识号;e)归集码表,相关机构提供的法人相关信息中如包含代码信息,应提供对应的代码表以供法人库进行数据识别。5法人信息分类5.1 分类原则5.1.1 科学性原则应按照法人数据及其相互间存在的逻辑关联进行科学、系统的分类。5.1.2 稳定性原则应选择分类对象的最稳定的本质特征和属性为依据进行分类。5. 1.3实用性原则应结合现实需求,符合用户对法人数据区分和归类的普遍认知。5. 1.4扩展性原则应保证类目的
11、可扩展性、兼容性,可适应未来阶段政府部门机构调整、经济发展变化、法人库建设规划调整导致的类目增减和数据类型变化等情况。6. 1.5唯一性原则应保证法人数据在同一分类维度下具有唯一性,不同细分分类之间不出现交叉或者重复。7. 1.6简明性原则应严格限制分类层级,通过简明且具有可辨识性的类目名称,以达到快速定位资源效果。5.2分类模式从法人生命周期出发,在形成属性的基本面的基础上,采用面分类法和线分类法相结合的混合分类法,共形成8个分面。法人信息在不同分面下的分类类目见图1。图1法人信息分类模式5. 3分类编码规则法人信息分类编码规则如图2所示,由三部分组成:第1位代码:1位大写英文字符(AZ)按
12、顺序编码,表示分面。一一第2位代码。1位大写英文字符(AZ)按顺序编码,表示一级类目。第3、4位代码。2位阿拉伯数字(0099),在一级类目下分别按顺序编码,表示二级类目。二级分类,2位阿拉伯数字一级分类,1位大写英文字符分面标识,1位大写英文字符图2法人信息分类编码规则5.4分类与代码5.4.1主体分类依据中华人民共和国民法典中对法人,非法人组织、个体工商户和农村承包经营户的定义和分类方式,按照信息所描述的主体进行分类,使用A分面表示,按GB/T20091规定执行。5.4.2类型分类按照信息所描述的内容属性类型进行分类,见表1。表1属性类型分类分面一级分类二级分类BA基本信息01登记信息02
13、存续状态03成员、人员信息04场所信息B资本与资产01资本信息02固定资产03无形资产04其他资产C许可、资质与荣誉01许可信息02备案信息03资质信息04荣誉信息D纳税、参保与缴费01涉税信息02五险一金03商业保险04公共支付E生产经营01农林牧渔02采矿03制造04电热水气05建筑06批发零售07交通运输、仓储与邮政08住宿餐饮09信息与软件10金融11房地产12租赁与商业服务13科研与技术服务14水利、环境与公共设施管理15居民服务、修理与其他服务16教育17卫生与社会工作18文体娱乐19公共管理、社会保障与组织20其他生产经营F行政执法01行政处罚02行政强制分面一级分类二级分类03
14、行政征收04行政裁决05行政确认06行政给付07监督检查08年检年报09安全监管10其他行政信息G司法信息01司法案件02犯罪档案03强制执行04其他司法信息Il信用评价01信用监管02社会评价03其他信用信息I其他005.4.3地域分类维度按照信息主体所归属的地域进行分类,使用C分面表示,按GB/T2260规定执行。5.4.4行业分类维度按照信息主体所归属的行业进行分类,使用D分面表示,按GB/T4754规定执行。5.4.5开放属性分类维度按照信息面向公众开放的属性进行分类,见表2。表2信息开放属性分类分面一级分类二级分类EA非涉密00B涉密00一5.4.6共享程度分类维度按照信息在部门间共
15、享的程度进行分类,见表3。表3信息共享程度分类分面一级分类二级分类FA无条件共享00B有条件共享00一C不予共享005.4.7信息时效分类维度按照信息的时效性进行分类,见表4。表4信息时效分类分面一级分类二级分类G有时效性00B无时效性005. 4.8归档情况分类维度按照信息是否已归档进行分类,见表5。表5归档情况分类分面级分类二级分类IlA己归档00B未归档006法人库基础数据元5.1 法人数据元对象类关系a)根据法人数据元的特征,将法人数据元分为三层:第一层为法人基础信息,第二层为法人扩展基础信息,第三层为法人扩展信息。法人数据元对象类关系模型见图3;b)法人扩展基础信息共分为14个对象类
16、,分别是人员和联络基础信息、经营或运行基础信息、登记管理信息、主体分类信息、地址基础信息、分支机构信息、注册登记变更信息、注销信息、吊销信息、出资信息、税务基础信息、社保基础信息、住房公积金基础信息、年报基础信息;c)第一层和第二层共同构成了法人公共基础信息。人员和联络圣眦信息分支机构信息注册登记变更信息人员展他法定代友人证件SSSJ 法定代去人证件号 联系人Jt名 系闻S 主费成员姓名 哂 RfK合信用代码分支机 分支机支更时回 变更事城 竟更芾内容 费更后内音法人3E掰8息登记管理基础信息技合信用代码代妄人或负震人姓名 (登记日期主体分炎信息机性名称出扩信奥展登记直龙部1)克一社会值用代码
17、 主M 位主管单位绕一社台信阳代码eSM凄人证书发证日期靠后更新日期 是否公开出资信息投奥人笑2七码 土奥方言称 出出去比洌自 铿宜唧至住房公积金恭他信息吊洎信息单位公IR金除号单位公职主熟户1椅 公和知存入舞iW 注RB号T Jfl投机期t码 雨鱼行11在RBgl行H区划代码swe!.m的算因和斑丽6机关图3法人数据元对象类关系模型6. 2数据元的描述方法数据元表示规范是通过描述数据元的一系列属性来实现的。数据元主要的属性和说明如下:a)中文名称。简短且含义确切的数据元的中文名称;b)内部标识符。区分不同数据元的唯一标识,内部标识符编码规则说明见6.3;c)标识符。数据元拼音首写字母,用于数
18、据元信息字段描述;d)定义。数据元的定义或具体含义;e)数据类型。用于表示数据元的符号、字符或其他表示的类型;f)数据格式。描述从技术角度规定的数据元所允许的数据类型;g)值域。数据元的取值范围;h)数据来源部门。数据的来源部门;i)备注。数据元的补充说明。7. 3内部标识符的编码规则数据元内部标识符结构如图4所示,由四部分组成:第1位代码。1位大写英文字符,表示数据库通用标识,固定为C,代表法人库;一第2位代码。1位大写英文字符(AZ)按顺序编码,表示按属性分类的一级类目,见表1属性类型分类;一笫3,4位代码。2位阿拉伯数字(0099),表示按属性分类的二级类目,见表1属性类型分类;第5、6
19、、7、8位代码。4位阿拉伯数字(OoOl9999),代表每一类目下数据元的序号,数字大小无含义;顺序码二级分类,2位阿拉伯数字一级分类,1位大写英文字符数据库标识,1位大写英文字符图4数据元内部标识符结构6.4法人库基础数据元目录6.4.1基本信息6.4.1.1统一社会信用代码中文名称:统一社会信用代码内部标识符:CAO100Ol标识符:Tyshxydm定义:按照GB/T36104中定义,由法人和其他组织登记管理部门、组织机构代码管理部门根据国家标准编制,赋予每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。数据类型:字符型数据格式:C18值域:符合附录A表AJ要求数据来源部门
20、:市场监督管理部门、机构编制部门、民政部门等法人登记机构或法人批准机关。备注:等同GB/T361042018数据元OooI“统一社会信用代码”。6.4.1.2机构名称内部标识符:CAO10002中文名称:机构名称标识符:JGMC定义:一个机构的中文名称,该名称应经登记机关或批准机关所核准。一般使用机构的全称。其中,机构包括由企业登记机关、机构编制管理机关、社会团体登记机关及其他法律、法规规定的组织机构登记机关或批准机关核准注册或登记的企业、行政机关、事业单位和社会团体等。数据类型:字符型数据格式:C.100值域:数据来源部门:市场监督管理部门、机构编制部门、民政部门等法人登记机构或法人批准机关
21、。备注:等同GB/T361042018数据元0003“机构名称”。6.4.1.3机构类型内部标识符:CAO10003中文名称:机构类型标识符:JGLX定义:以企业登记机关、机构编制管理机关和社会团体登记机关核定或确定的类型为准,参照其他法律、法规规定的组织机构登记或批准机关核定或确定的类型。数据类型:字符型数据格式:C2值域:按照GB/T20091中规定的类型,符合附录A表A.7要求数据来源部门:市场监督管理部门、机构编制部门、民政部门等法人登记机构或法人批准机关。备注:6.4.1.4机构住所内部标识符:CAO10004中文名称:机构住所标识符:JGZS定义:指机构登记机关注册、备案或批准机关
22、批准的机构主要办事机构所在地地址,包括所属行政区划名称,乡(镇)、村、街名称和门牌号。数据类型:字符型数据格式:C.100值域:数据来源部门:市场监督管理部门、机构编制部门、民政部门等法人登记机构或法人批准机关。备注:6.4.1.5法定代表人或负责人姓名内部标识符:CAO10005中文名称:法定代表人或负责人姓名标识符:FDDBR定义:机构登记机关或批准机关核发的有效证照或批文上的法定代表人或负责人的姓名。数据类型:字符型数据格式:C.30值域:数据来源部门:市场监督管理部门、机构编制部门、民政部门等法人登记机构或法人批准机关。备注:等同GB/T36104-2018数据元0008“法定代表人或
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