承德市义务教育学校管理水平评估方案(试行).docx
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1、承德市义务教育学校管理水平评估方案(试行)学区建设工程实施以来,我市义务教育突破了体制的制约,在办学条件得到改善的同时,整体办学水平明显提升,为素质教育的全面实施,提供了强有力的体制保障和物质基础,使我市基础教育进入了快速发展期。为了坚固把握难得的历史发展机遇,解决好学校内涵发展问题,引导泛博校长把主要精力放在对学校的教育教学管理上,给学校搭建管理工作上档升级的平台,促进学校管理由经验型到文化型的转变,全面提升义务教育阶段学校管理水平。依据教育法律、法规及有关文件,结合我市义务教育实际,制订承德市义务教育学校管理水平评估方案(试行)。一、指导思想以科学发展观为指导,以办人民满意教育为宗旨,以落
2、实我市学有优教工程为目标,积极构建以学校自我设计、自我评价为主,教育行政部门和社会他评为辅的评估机制,促进学校依法办学、自主发展,全面推进学校文化建设,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量,实现全市义务教育的均衡、协调、可持续发展。二、基本原则:1.导向性原则:通过评估,引导学校进一步增强依法治校的意识,把握正确的办学思想,明确自身发展方向,不断获得成功的体验,从而达到提升管理水平,促进学校持续发展的目的。2、主体性原则:评估充分发挥学校的主体作用,学校依据评估方案和实际情况设计制定学校的发展规划,全面调动学校办学的积极性、主动性和创造性,激活学校发展的内驱力,构建以学校自我设计、自我评价为
3、主,教育行政部门和社会他评为辅的学校管理评估新机制。3、发展性原则:评估注重学校的发展,关注学校进步幅度,促进学校及时总结、提炼发展的经验,找出发展中存在的问题,研究促使学校可持续发展的对策和谋略。评估实行过程性评估和终结性评估相结合的方式,过程性评估由县级教育行政部门和学区中心校实施,主要是监测学校在创建过程中的指标完成情况,终结性评估由市县两级教育行政部门共同负责。4、激励性原则:为发挥教育评估的激励作用,对学校管理的评估实行等级评估。学校管理评估分为三级,由低到高挨次为规范化学校、特色学校、品牌学校。三、评估对象和程序1.评估对象:全市义务教育阶段中小学校。2、评估认定权限:规范化学校由
4、县级教育行政部门组织评估验收并认定;特色学校和品牌学校由市级教育行政部门组织评估验收并认定。3、评估程序:自本方案下发后,全市义务教育阶段中小学校必须按照方案要求制订创建目标和发展规划,并开展自我评价。原则上,学校先进行规范化学校创建工作,通过县级教育行政部门评估合格后,再创建特色学校,通过市级教育行政部门评估合格后,再创建品牌学校。学校管理确有特色,达到高等级标准的,可以直接申报相应等级的评估。学校制订目标和规划后,报送相关教育行政部门备案。教育行政部门根据学校创建规划不定期进行过程性评估,学校在创建工作目标和规划完成后,向相关教育行政部门申请评估验收。四、评估细则的使用说明(一)评估细则的
5、结构根据我市义务教育工作现状和学校内涵发展需求,制定了承德市小学学校管理水平评估细则、承德市初中学校管理水平评估细则见附件。评估细则由学校文化建设、制度管理、队伍建设、教育教学工作、安全管理五部份构成一级指标,在一级指标下分设14个二级指标,二级指标下分设52个三级指标,作为具体考核内容。在评估指标的设定上,力求做到六个突出一个满意,六个突出即:突出学校文化建设,突出制度的落实,突出教学管理,突出教研科研,突出教学实绩,突出安全管理。一个满意即设定了学生和家长对学校的满意度测评,作为一票否决项目。(二)评估指标系数评估指标系数是表示该指标达成对学校发展起作用程度的调节量,主要用于平衡学校管理的
6、各项指标。评估方案各项指标关系系数是根据每项指标达成的难易程度及在办学中所起的作用确定的,凡是一些关键的、达成难度大的指标,赋予的关系系数就大些,反之则小些。(三)指标使用1.指标体系给出各等级的全部参评指标,学校可根据自身实际情况,选择使用相应等级的评估指标,由专家组进行满意度测评,对照该等级的参考指标,综合后赋予定级评估结论。2、学校的发展性评估在原有等级的基础上,根据学校发展规划及各类指标的实际达成进行评估,主要是对特色指标的评估。(四)评估标准规范化学校是学校管理的基础性要求,是各类各层次学校必须达到的最低目标,评估指标的依据是有关的教育法规和上级教育行政部门制定的规章制度。特色学校是
7、指在规范化学校基础上,教学实绩比较突出,在学校文化建设、管理制度的落实、教学管理、教研科研、德育教育、体育艺术、安全管理等方面,至少三项以上有突出特色,且在社会满意度较高,其管理经验在全市推广,学校在市内有较大影响的学校。品牌学校是指在特色学校基础上,教学实绩突出,学校管理各方面均有特色,其管理经验在全省推广,学校在省内有较大影响。评估以综合满意度(M)为衡量标准,每项指标的满意度衡量采用百分制,满分为100分。各等级学校认定的条件是必须达到该等级参评指标的综合满意度要求,目学生、家长满意度测评达到一定要求。各等级学校的具体要求为:规范化学校:综合满意度达到70分及以上,学生、家长满意度测评均
8、在70%以上;特色学校:综合满意度达到80分及以上,学生、家长满意度测评均在80%以上;品牌学校:综合满意度达到90分及以上,学生、家长满意度测评均在90%以上。(五)评估办法义务教育阶段学校管理评估实行学校自评与专家组评估相结合的办法,以专家组评估为最终依据。1.学校自评。学校对照方案和评估细则进行自评,自评认为达到相应等级的,逐级申报,接受上级评估。2、市县评估。按照评估权限,根据学校自评结果和申报情况,由县市教育行政部门组织专家组依据评估细则进行评估。定量指标按体系要求达标的,评估满意度为100分;不达标的,评估满意度为40分以下。定性指标的测评视达成情况分为优秀、较好、普通、较差、差五
9、档,对应的满意度赋分挨次为91-100分、76-90分、61-75分、41-60分、40分以下。计算公式:专家组评估给出每一参评指标的满意度(MLM2、M3),每一指标满意度分别乘以各自的关系系数(gl.g2、g3)即为每一指标满意度分值。然后计算所有参评指标的满意度之和,再除以100,即为该校的综合满意度。具体计算公式为:综合满意度(M)=Ml*gl+M2*g2+M3*g3+.Mn*gn100o3、学生、家长满意度测评。专家组评估必须开展学生、家长满意度测评,主要采取问卷(问卷见附3)形式进行。学生测评分10个项目,每项最高分10分,总分100分,达到70分为满意,统计70分以上人数占总测评
10、人数的百分比,即为学生测评满意度。家长测评分项选择满意、基本满意、不满意,统计满意和基本满意人数占测评人数的百分比,即为家长测评满意度。4、升降级管理。学校管理等级创建实行动态管理,在现状评估定级后,学校按发展规划为一评估周期,发展规划原则上不少于两年。(1)升级。要求升级的学校必须在一个评估周期中完成高等级的发展规划,各项指标达到评估要求,综合评估合格,学生、家长满意度测评符合标准,予以升级。(2)降级。对评估周期内有下列情况之一者,直接降为下一等级直至摘牌,当年不得申请评估。学校发生安全等责任事故的。体罚或者变相体罚学生造成严重后果的。有乱收费、违规分班、违规补课现象的。教职工有严重违法违
11、纪或者犯罪的。综治、信访和稳定工作被一票否决的。五、结果运用:评估结果由专家评估组以书面形式提供给县区、市教育行政部门,评估达到相应等级标准后,由县区、市级教育行政部门命名并颁发牌匾,并对特色学校和品牌学校校长赋予奖励。附1.承德市初中学校管理水平评估实施细则2 .承德市小学学校管理水平评估实施细则3 .学生满意度测评表4 .家长满意度测评表5 .承德市义务教育学校管理水平评估反馈意见通知书6 .承德市义务教育学校管理水平等级评估成绩表承德市初中学校管理水平评估实施细则(试行)一级指标扇指标级指标评估标准分数评估办法办学校有符合教育方针和本校实际的先进办学理念、办学思想和学办学目标;规范化学校
12、、特色学校和品牌学校教职工对学校办4.0理学理念、办学目标认可度分别达80%、85%、90%以上,并在实办念际T作中能够环纬:学校入学珅念开丽T作,取得了较好效果。查阅学思想10训风学校有“一训三风”。学校“一训三风”有深刻内涵与鲜明特色,体现了办学理念、学校精神,贯通于各项工作,使学校管理与师生员工的自觉行为有机融合,效果显著。3.0资料教师学生座谈分发学校制定了科学的中、长期发展规划,发展规划充分体现学校展办学理念、体现学校发展的特点、体现教育未来发展方向,符3.0规合学校实际,突出学校特色,能够按规划落实。特色学校、品划牌学校有若干突破性、首创性措施。环学校校园布局合理,环境肃静、无污染
13、。校园按园林化要求整学境体设计,注重绿化美化,有足够的绿化用地,雕塑、树木、花2.5校文化建设20分建草符合地域和学校特点,体现学校办学理念,做到整洁、美观、设高雅,富有个性,并寓意深刻。育人环境10分文化氛围学校室内外文化氛围浓厚,学校各种标牌规范精致,橱窗位置恰当、慷慨美观、内容充实、定期更换,教育效果好。学校景观人文化,学校楼廊、过道和室内要饰以与环境协调的名人画像、名言警句、名家字画或者师生自己的书画、摄影、工艺作品o特色学校、品牌学校还要有文化长廊或者橱、雕塑(塑像)2.5现场或者碑刻、浮雕等景观,有学校自己的网页,注重挖掘、保查看护校园内的自然、人文、历史资源。查阅组建了校广播台、
14、电视台、文学社、合唱团、乐队、运动队、才J资料文技小组等学生业余社团组织;充分利用重大节庆日、传统节日等师生化有计划、有组织、有层次地积极开展丰富多彩的校园文化活动;2.5座谈活各项活动做到有目的、有计划、有负责人、有活动记录和总结,动教育效果好;在校内培养了一批文化活动骨干教师和骨干学生,并在学校文化活动中发挥了带动作用。加强学生阅读指导,学年生均借阅量每学年15册以上,其中指读定书目5册以上。认真落实承德市中华传统诵读活动的意见,书活动学校每学年要组织2次以上全校性学生读书活动,班级常年开展校园读书活动,以读书、朗诵、征文、演讲等多种形式深化活动内容和效果,培养师生良好的读书兴趣和习惯,书
15、香校园氛围浓厚。2.5制制度建设学校各类规章制度健全、规范、科学,切合学校实际,各项岗度位职责完善,体现学校办学理念,融合了学校特色;有激励创建新机制,充分调动教职工的积极性,关心教职工工作、生活和3.0设身心健康,维护教师合法权益;形成师生、家长、社区共同参3分,能保讲学校各项T作和各类人员发展的科学评价体系。查阅制师生对学校的各项规章制度有较高的认知度,规范化学校、特资料度色学校和品牌学校分别达到80%、85%、90%以上,并能够自5.0问卷落觉遵守。学校制度管理达到精细化,管理体系完善、运行良好、调查制实务实高效。师生度监学校实行民主管理,坚持校务公开,工作透明度高,师生主动座谈管督参预
16、,形成为了教职工自我教育、自我提高的机制:对学校理制机重大决策、财务收支、福利待遇、评优评先、收费项目及标2.012度制准等向教师、学生、社会公开,自觉接受监督,得到了师生、分落家长支持。实学校根据教育行政主管部门划定的服务区域,坚持就近、划片、9分规免试入学原则,保证适龄儿童少年接受完义务教育,学校班额范不超过50人;均衡编班,均衡配置教育资源,不分设重点班和现场办实验班。建立和完善教育帮困机制,对弱势群体实施教育援助,2.0查看学保隙家庭经济艰难学生、残疾儿童少年、外来民工子女受教育个别行的权利。认真执行学籍管理规定,学生入学、休学、复学、转了解为学、毕业严格按规定办理,如实向教育主管部门
17、汇报学生人数和变化情况。班领导班子熟悉教育、教学和学校管理业务,具有一定的政策水子平和教育理论水平,有较强的组织协调能力和决策能力,有事建设业心、责任心和奉献精神,有较强的法制观念;领导班子有研究新问题,提出新思路,开辟新局面的能力。实行校长负责制,充分发挥党组织的政治核心作用和教代会的民主监督作用。2.0干校长长期从事教育工作,对教育工作和学校管理有较高的研究部能力,能吸收先进的办学思想,运用于学校工作之中;具有改个别队校革创新精神、较强的专业能力、科学的计划决策能力、良好的座谈伍长人际交往能力等;作风塌实,公正廉洁,严于律己,在领导班2.0查阅队建水子和教职工中有较高威信。正副校长具有大学
18、本科学历、岗位资料伍设平任职资格证书,校长要具有校长提高证书和高级研修证书,每建5分学期举办2次理论讲座,每年有文章、论文在省级以上刊物发设表。14分机构建设学校行政机构、党组织和工会、团队、学生会组织健全,设置合理,分工明确,团结协作,人员精干,履行职责,办事效率高,能够充分发挥作用。1.0师学校重视师德建设,制定了切实可行的师德建设目标。全体教资师德职工具有良好的职业道德,宏扬人文精神、合作精神、敬业精查阅队神、改革精神,教书育人、管理育人、服务育人,举止文明、资料伍为人师表;教师心理健康,群体团结,每年有1-2个活动载体;2.0师生建建师生关系平等和谐,教师面向全体学生,热爱学生、尊重学
19、生,座谈设设无歧视差生、侮辱、体罚学生现象,无侮辱学生家长行为,无9分有偿家教现象,对政府、学校规定认知度高。班主仟班主任队伍建设培养有计划,培训有平台,每学期培训2次以上,有动态激励机制,效果明显。定期召开研讨会和经验交流会,有一批优秀班中仟队伍。1.0资格学历执行教师任职资格制度,所有教师持证上岗。专任教师学历达标率在95%以上;规范化学校、特色学校、品牌学校教师取得本科学历分别达到60%、70%、80%以上。认真开展两评四考工作,定期对校长和教师进行评价考核,建立考核档案,并与奖惩拄物C1.5教师培训学校创建了有利教师培养的学习型组织,创新培训方式,建立了校本培训制度,有面向全体教师的长
20、期培训培养规划,有中心突出、形式多样的培训活动,活动正常有序,效果好。有积极的、符合学校实际的保障措施,有鼓励教师参加培训的激励机制,每年用于教师学习、培训的经费占学校教师工资总额6%以上,培训效果好,经培训大多数教师适应课程改革要求。2.5骨干队伍学校80%以上的教师具有循环教学能力,有一批功底扎实的骨干教师,规范化学校、特色学校、品牌学校县、区级以上(含县区)学科骨干教师占教师总数分别达到8%、10%、15%以上;学校有名师培养计划,措施到位,达成效果好;学校大多数学科有县级学科带头人,部份科目的师资较强,在县区范围内享有声誉。规范化学校、特色学校、品牌学校每学年分别有跳、8%、12%以上
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