年选8万t萤石矿建设项目环境影响报告.docx
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1、附表:附表:建设项目污染物排放量汇总表附图:附图1:项目地理位置图附图2:项目平面布置及雨污水排放管网图附图3:项目环境保护目标分布示意图附图4:环境现状监测布点图附图5:项目雨污水排放路径和管网图附图6:项目现场照片附图7:水产种质资源保护区功能区划图附图8:水产种质资源保护区功能区划与本项目排污口相对位置图附件:附件1:委托书附件2:营业执照附件3:资产整体转让的批复附件4:关于解决春耕生产用水的请示报告附件5:自行检测报告附件6:萤石矿化学分析报告单附件7:采矿场扩建项目环评批复附件8:排污许可证附件9:萤石尾砂销售协议附件10:现状检测报告附件11:质量保证单附件12:技术评审意见及专
2、家签到表一、建设项目基本情况建设项目名称湖南旺华萤石矿业有限公司年选8万t萤石矿建设项目国民经济行业类别B1013耐火土石开采建设项目行业类别八、非金属矿采选业10:11土砂石开采101“其他类建设性质O新建(迁建)口改建口扩建技术改造建设项目申报情形EI首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资(万元)100O环保投资(万元)50环保投资占比()5施工工期/是否开工建设否口是三项目前身为衡南县萤石矿国用地(用海)面积(m2)103940有企业,项目建于1986年,2003年改制为湖南旺华萤石矿业有限公司,属于已建成老企业,8万吨产能已经建成。专项评价设置
3、情况设置地表水专项评价,本选厂属于已建成老企业,原已设有工业废水排放口。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、“三线一单”符合性分析“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。(1)生态保护红线根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号),生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域,除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发
4、项目的环评文件。根据湖南省人民政府关于印发V湖南省生态保护红线的通知(湘政发(2018)20号),本项目位于衡阳市衡南县咸塘镇花江村,项目所在地不在生态保护红线范围内。其他符合性分析(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。项目环评对照区域环境质量目标,分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据环境质量现状监测可知,本项目所在区域大气、地表水、噪声质量现状均满足相关环境质量标准,项目地环境质量状况良好,符合中的环境质量底线要求。(3)资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资
5、源消耗不得突破的“天花板本项目在运营期生活污水经化粪池处理后用作农肥,生产废水部分用于农业灌溉,符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)中的资源利用上线要求;本项目营运过程中不可避免会消耗一定量的电源、水资源,但本项目资源能源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求。(4)生态环境准入清单根据衡阳市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见(衡政发(2020)9号),本项目选址于衡阳市衡南县咸塘镇花江村,属于一般管控单元,环境管控单元编码为ZH43042230002)。本项目与衡阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(
6、衡政发(2020)9号)符合性分析详见下表。表与“衡政发(2020)9号”中环境管控单元生态环境准入清单符合性分析环境管控单元编码单元名称涉及乡镇(街道)主体功能定位经济产业布局ZH43042230002/咸塘镇国家层面农产品主产区农副产品加工、生态农业、生态旅游、畜禽养殖主要属性咸塘镇:般生态空间/红线一湿地公园/水产种质资源保护区养重要区。水环境优和保护区一湘江衡阳段四大家鱼国家级水广源保护区。易用地优房保护区/其他土壤重点管控区市县级采冰源涵上种质资矿权。管控维度管控要求项目情况符合性空间布局约束(1.(1) 业按划定的禁养区管理。(1.(2) 种质资源保护区按水产种质资源保护区管理暂行
7、办法(2016年修正本)要求管理。不涉及符合污染物排放管控(2.(1) 推进全县所有乡镇污水处理厂建设;乡镇污水处理率达到80%以上;城镇新区建设均实行雨污分流,逐步推进初期雨水收集、处理和资源化利用,污水处理J污泥处理处置设施全部完成达标改造。测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,主要农作物化肥施用量减少2公斤/亩,利用率提高到40%以上,农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。(2.(2) 汰类“散乱污”企业依法依规完成关停取缔;以化工、有色金属冶炼等行业为重点,全面推进清洁生产技术改造。严禁在县城建成区内新建石化、有机化工、包装印刷、沥青搅拌站、工业涂装等高VOCS排放建设项目。(2.
8、(3) 乡镇生活垃圾处理、垃圾封闭式收运实现全覆盖,逐步推进农村生活垃圾统一收集、转运和处理。不涉及符合环境风险防控(3.1)加强风险防范和控制能力建设,制定并完善水污染事故应急处置方案,定期本项目拟加强符合组织演练。(3.2)根据建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。制定实施受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施,降低农产品重金属超标风
9、险。暂时不能进行治理修复的污染地块,设置标志标识围栏,根据各地块的环境因地制宜采取建设撇洪导流沟渠、地表覆盖等措施减少雨水冲刷等风险管控措施。在未完成治理并通过验收前,不得用于农业、畜牧业以及工商业开发建设。风险防范和控制能力建设,并制定水污染事故应急处置方案,定期组织演练。资源开发效率要求(4.(1) :强化节能环保标准约束,严格行业规范、准入管理和节能审查,对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、造纸等行业中,环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能,依法依规改造升级或有序退出。推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电,鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能
10、源替代燃煤使用。(4.(2) 源:大力推进农业、工业、城镇节水,全面推进节水型社会建设。不涉及符合综上所述,本项目符合“三线一单”的相关要求。2、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017),本项目属于“采矿业”中的“耐火土石开采“,行业代码B1013。根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于鼓励类、限制类和禁止类。因此,本项目符合国家的产业政策要求。3、选址合理性分析本项目选址衡阳市衡南县咸塘镇花江村,项目不在生态红线及风景名胜区范围内,且本项目为非金属矿选矿业,项目用地不占用基本农田,不在风景名胜区、地质公园、生态保护区、自然和文化遗产保护区等区域范围
11、内,项目产生的废水、废气、噪声等污染物,在采取有效措施防治后,污染物均可实现达标排放后,对周边居民及企业影响较小。综合分析,从环境角度分析,本项目选址可行。4、与萤石行业准入标准(工联原201087号)符合性分析本项目与萤石行业准入标准具体分析见下表。表12与“工联原2(H087号”文符合性分析序号内容要求项目情况符合性1产局件生布条萤石矿开采、选矿生产企业必须符合国家产业政策、矿产资源规划和产业规划,符合各省(自治区、直辖市)萤石行业发展规划、城市建设规划、土地利用总体规戈1、矿产资源规划、环境保护和污染防治规划要求。本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)允许类。符合在饮用水水源保护
12、区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区和基本农田保护区等需要特殊保护的地区,大中城市及其近郊,居民集中区、学校与托幼机构、疗养地、医院和食品、药品、电子等对环境质量要求高的企业周边1公里内,主要河流两岸、公路、铁路干线两侧一定范围,不得新建萤石生产加工企业。不涉及符合2生产规模、工艺与装备萤石选矿单条生产线日处理矿石能力应100吨(每年按300天计算)。本项目萤石选矿单条生产线日处理矿石能力大于100吨。符合新建和改(扩)建萤石选矿厂,必须具备相匹配的自备矿山、尾矿库、污水(物)处理设施,不得新建“三无”萤石浮选厂。项目已具备相匹配的自备矿山,2021年9月湖南旺华萤石矿业有限公司双江口萤
13、石矿取得了扩规模环评批更,配套了污水(物)处理设施。符合3资源综合利用选矿回收率应达到80%以上(伴生矿、尾矿利用除外)。选矿回收率90.47%符合4环境保护采选生产过程中应实施清洁生产,保护环境。污染物排放要符合国家大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)污水综合排放标准(GB8978-1996)、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB1859%2001)的有关要求和有关地方标准的规定。选矿生产过程中实施清洁生产,保护环境。装卸及堆矿粉尘、破碎粉尘符合大气污染物综合排放标准中表2标准;选矿废水部分综合利用,部分处理达到污水综合排放标准表4中一级标准后,排入耒水,生活污水经化
14、粪池处理后用做农肥,目前符合由于尾砂是直接外卖,没有堆存于尾砂库,竹山园尾矿库目前处于停用状态。E120105、与白表1-2可知,本项目的建设是符合87号)相关要求的。湖南省湘江保护条例的符合性分,K项目与湖南省湘江保护条例具优表1-3与湖南省湘江保护务萤石行业准入标准(工联原肝1分析见下表。E例文符合性分析内容要求项目情况符合性1资管和护水源理保湘江流域新建、改建、扩建建设项目直接取用水资源的,建设单位应当编制建设项目水资源论证报告,并依法办理取水许可手续。湘江流域用水单位应当加快实施节水技术改造,加强节水管理,逐步淘汰落后、耗水量高的用水工艺、设备和产品。本项目从耒水取水,属于湘江流域,企
15、业正在办理取水许可手续。符合2污防官水染苗对湘江流域内CoD、NH3-N.石油类、汞、镉、铅、碑、铭、睇等重点水污染物排放实行总量控制;本项目实行COD、NH3-N总量控制。符合新建、改建、扩建建设项目,建设单位应当组织进行建设项目环境影响评价,并将环境影响评价文件依法报环境保护行政主管部门审批;本项目目前正在进行环境影响评价水污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,并保持正常运行,未经环境保护行政主管部门批准,不得拆除或者闲置水污染防治设施;本项目将严格执行“三同时”制度直接或者间接向湘江流域水体排放污染物的企业、事业单位和个体工商户,应当依法向县级以上人民政府环境保护行
16、政主管部门申请排污许可证并达标排放;本项目将依法申请排污许可证并确保废水达标排放符合湘江流域涉重金属等环境污染高风险企业应当按照国家有关规定购买环境污染责任保险;本项目不涉及重金属在湘江干流两岸各20km范围内不得新建化学制浆、造纸、制革和外排水污染物涉及重金属的项目:湘江流域县级以上人民政府本项目在湘江干流20km范围,但根据“表2-5原矿成分分析一览表”,原矿中重金属含量较及其有关部门应当推进涉重金属企业向工业园区集中,加强对工业园区企业共性污染物的处理,确保工业园区污染物达标排放。低,且根据附件5废水现状检测报告,项目废水排放重金属检测结果均为未检出,因此判定企业属于不涉及重金属企业。3
17、域岸保户水和线护在湘江流域河道管理范围内的建设项目,建设单位应当将工程建设方案报有管辖权的河道主管机关审查同意后,方可按照建设程序履行报批手续。本项目区域不属于湘江流域河道管理范围4生态保护禁止占用湘江流域水源涵养林区域内的林地;因公共利益确需占用的,应当依法办理相关审批手续。本项目不占用湘江流域水源涵养林区域内的林地符合E求的。日表13可知,本项目的建设是符合湖南省湘江保护条例相关要二、建设项目工程分析建设内容1、项目概况(1)项目由来衡阳旺华萤石矿业有限公司,由衡南县萤石矿改制而成的首家改制企业,始建于1986年,2003年改制为湖南旺华萤石矿业有限公司,属民营企业,现公司拥有一萤石矿山,
18、矿山已完成环评手续。本选厂属于已建成老企业,年选8万吨萤石矿。为了规范选厂的环保工作,公司现主动完善环评手续。本次评价项目不增加产品产能,原辅材料用量和类别不发生变更。本项目由来详见表2-10表21项目背景时间轴一览表时间事项1986年衡南县萤石矿选厂建立2003年由国企改制为民营企业湖南旺华萤石矿业有限公司2020年7月湖南旺华萤石矿业有限公司取得了排污许可证2021年9月衡阳市生态环境局出具了“衡阳市生态环境局关于湖南旺华萤石矿业有限公司双江口萤石矿采矿扩建项目环境影响报告表的批复”(衡清环审字202130号)。2022年4月湖南旺华萤石矿业有限公司为了完善选矿厂的环评手续,委托湖南坤泽环
19、保技术有限公司进行选矿厂的环境影响评价工作。根据现场T矿库(竹山园丁于停用状态,小根据对竹U尾砂库,竹山运目前属于湖南口矿库总库容59洪系统和值班3主坝现出竹山园尾不约267m,坝底105m以上坡度司查,湖南旺华萤石矿业有限公司目前已经配套建设了选矿厂和尾言矿库)。目前选矿厂正在运营,尾矿库(竹山园尾矿库)目前处S未闭库,属于湖南旺华萤石矿业有限公司管理。IJ园尾矿库调查情况来看,目前由于尾砂是直接外卖,没有堆存于3尾矿库目前处于停用状态,尚未闭库,输送砂设备已经拆除完毕,王华萤石矿业有限公司管理,本环评建议尽早完成闭库。竹山园尾万11A有效库容58万11等于五等库,设置有主坝、副坝、排昌,现
20、状情况如下:广库为山谷型尾矿库,主坝为粘土坝,主坝坝顶宽5.0m,坝轴线长高程为96.23m,坝顶高程115.43m,坝高19.2m。主坝下游坡标高为1:2,标高105m以下坡度为1:2.5,在标高105m处设了一宽为1.5m的马道。主坝坝脚设排水棱体,排水棱体基础开挖深度5.9m见岩土层,棱体顶部标高95.0m,顶宽为1.5m,内外边坡坡比为1:1.5,棱体地面以上高度1.5m。在初期坝下游坝坡设置BH=0.2m0.2m的坝坡排水沟,沿坝体与山体交接处设置BXH=O.5mx.4m坝肩排水沟,排水沟均采用MlO水泥砂浆浆砌块石,坝坡下游坡面采用植草护坡。坝坡排水沟有淤堵不通畅现象。副坝现状尾矿
21、库副坝为土坝,坝顶标高115.43m,坝内外坡比1:2,坝顶宽3m。排洪系统现状竹山园尾矿库排洪系统有老排洪系统和新建排洪系统两套。老排洪系统采用井加隧洞的型式,井进口标高11.35m,单面进水,净宽0.85m,深6.0m,采用砖混结构,排水隧洞进水口标高105.35m,出水口标高100.207m,隧洞断面为圆拱直墙型,采用砖砌而成,尺寸为BXH=O.8mxl.2m,隧洞全长235m。新建排洪系统采用排水井和排水管相结合的型式,排水井直径为2.0m,排水管直径1.2m,排水管进口标高111.0m,出口标高110.3m,总长70m,采用现浇钢筋混凝土结构。竹山园尾矿库目前处于停用状态,不再使用,
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