安陆市孛畈镇月岭村废弃矿山生态修复项目实施方案.docx
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1、安陆市学皈镇月岭村废弃矿山生态修复项目实施方案湖北省鄂西北工程勘察有限责任公司二。二三年二月安陆市学皈镇月岭村废弃矿山生态修复项目实施方案编制单位:湖北省鄂西北工程勘察有限责任公司编制人:桂斌、吴波、况丽、钱慧、赵碧义审核人:魏鹏飞项目负责:桂斌技术负责:涂爱华单位负责:刘玉明提交单位:湖北省鄂西北工程勘察有限责任公司提交日期:2023年2月前言1一、任务由来1二、项目必要性2三、项目可行性分析4四、编制依据6五、编制原则、目标和任务6第一章矿区自然地理条件91.1 矿区地理位置和社会概况91.2 地形地貌91.3 气象水文101.4 社会经济概况10笫二章矿区地质环境背景122.1 地层岩性
2、122.2 地质构造122.3 水文地质条件132.4 工程地质条件172.5 原采场矿体(层)地质特征182.6 采场及周边其他人类工程活动情况19第三章矿区地质环境问题203.1 矿区地质灾害隐患203.2 地形地貌景观破坏233.3 环境污染243.4 土地资源破坏243.5 含水层破坏分析24第四章生态修复工程设计244.1 生态修复工程设计244.2 分项工程设计264.2.1 削坡工程264.2.2 场地平整工程284.2.3 截排水工程294.2.4 绿化工程314.2.5 工程量374.3 监测工程384.3.1 监测工作的任务和目的384.3.2 设计依据384.3.3 监测
3、设计39第五章施工组织设计465.1 施工条件465.2 建筑材料465.3 施工技术要求465.3.1 削坡工程465.3.2 废弃地整理475.3.3 坡面挂网施工475.3.4 脚手架施工495.3.5 种植槽施工505.3.6 排水沟施工515.3.7 绿化工程515.4 施工总体布置535.5 施工进度计划535.6 施工质量保证的基本措施535.7 施工安全防护措施54第六章工程预算556.1 经费预算556.1.1 编制依据556.1.2 编制说明566.1.3 经费预算586.2 资金来源81第七章保障措施与效益分析827.1 保障措施827.1.1 组织保障827.1.2 技
4、术保障827.2 效益分析837.2.1 社会效益837.2.2 环境效益837.2.3 经济效益84附图安陆市李贩镇月岭村废弃矿山生态修复工程地质环境现状图和平面布置图前言一、任务由来安陆市李皈镇月岭村废弃矿山因未进行有效治理和绿化,采场边坡陡立,基岩裸露,经长时间的雨水冲刷,存在崩塌、滑坡等地质灾害、土地资源压占及破坏、地形地貌景观破坏等一系列矿山地质环境恶化问题,对周边群众房屋、农田、水库及道路安全带来严重隐患,对人民生命、财产安全构成直接威胁,居民对矿区生态修复的意愿极其强烈。为实现经济持续健康稳定发展,并对生态环境进行有效恢复治理,党中央国务院、各级人民政府及相关部委相继出台了中共中
5、央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见(中发(2015)12号)、省人民政府办公厅关于加强矿山地质环境保护治理的实施意见(鄂政办发(2015)80号)及国土资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发(2016)63号)等文件。安陆市委市政府为贯彻落实省委、孝感市委决策部署和工作要求,确立在建设“两地一城”的总体目标之下,奋力”打造全省县域经济重要增长点”这一具体目标,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”和孝感打造“武汉城市圈”副中心做出安陆贡献。围绕“一年见成效,两年出形象,三年大变样,五年成示范”的发展目标,把旅游业放在优
6、先发展地位。通过旅游带动人气,通过人气带动产业,通过产业带动城市建设。挖掘文化底蕴,传承文化基因,延续文化血脉,增添文化内涵,彰显文化活力。整合部门项目资源,实施一批旅游基础设施建设和生态修复保护工程,大力破解旅游发展的瓶颈制约。安陆市为统筹优化区域整体功能布局,全面优化乡村产业布局,整合地方文化、风貌资源,盘活土地资源,实现区域资源要素整合,导入旅游发展产业,发挥旅游业经济效益价值,系统谋划了全市矿山生态修复工作,通过扎实推进矿山生态修复,将资源优势转化为经济优势,实现绿色可持续发展。为此安陆市自然资源和规划局委托湖北省鄂西北工程勘察有限责任公司对安陆市学皈镇月岭村废弃矿山开展了矿山生态修复
7、项目实施方案的编制工作,以供相关单位部门对废弃矿山实施有效的生态修复治理工作。主要工作任务:查明废弃矿山及其周边地质环境条件,对废弃矿山现状存在的地质灾害隐患、生态地质环境问题做出综合分析和评估,提出经济、合理、有效的技术方案,采用工程和生物等治理手段使废弃矿山地质环境得以恢复或重建,恢复绿色生态。二、项目必要性(一)国家绿色发展战略中央高度重视生态文明建设,先后做出一系列重大决策部署。先后出台了中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见、自然资源部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见等系列文件。贯彻落实新的发展理念,加快推进生态文明
8、建设,必须把矿山地质环境恢复和综合治理摆在更加突出位置,充分认识进一步加强矿山地质环境恢复和综合治理的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持绿水青山就是金山银山,强化资源管理对自然生态的源头保护作用,组织动员各方面力量,加强矿山地质环境保护,加快矿山地质环境恢复和综合治理,尽快形成矿山生态修复新格局。目前我国经济发展已经开始积极转型,已从过去单纯追求经济效益向多方面利益兼顾的方向发展,注重社会效益和环境效益的和谐发展,在这种和谐发展的现实要求下,生态修复已经成为了必要选择。为实现经济持续健康稳定发展,并对生态环境进行有效利用,应该对生态环境进行
9、积极修复,使生态环境成为经济发展的持续动力,使经济发展和生态环境实现和谐共存、相互促进、共同发展。(二)满足人民群众诉求月岭村废弃矿山存在不稳定边坡、山体崩塌、滑坡等矿山地质灾害、土地资源压占及破坏、地形地貌景观破坏等一系列矿山地质环境问题,给人民群众生产、生活造成极大困难,对人民生命和财产安全构成直接威胁,居民对治理裸露山体、恢复原有安全幸福生活的意愿强烈。(三)促进农村产业发展综合废弃矿山生态修复与镇村发展的关系;统筹优化区域的整体功能布局,全面优化乡村产业布局,盘活土地资源,引入社会资本,投资旅游产业,最大化发挥旅游景区的经济效益价值。整合地方文化、风貌资源,积极布局旅游产业,绿色致富。
10、实现区域资源要素整合,产业布局优化。(四)能够较好地改善周边的投资环境废弃矿山的不稳定边坡、山体滑坡、崩塌等矿山地质灾害、土地资源压占及破坏、地形地貌景观破坏等矿山地质问题严重制约了安陆市白兆山旅游发展,给安陆市的投资环境造成不利的影响。通过实施矿山地质环境治理项目,能有效地改善安陆市的生态环境,大大提高治理区的人居环境和投资环境。(五)项目的实施具有良好的示范意义开展废弃矿山生态修复治理,能最大限度地减少因矿山开发引起的地质灾害、环境污染和生态破坏等环境问题,从而保护和改善矿山环境,促进社会经济可持续发展,大力节约资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会。进一步牢固树立尊重自然、顺应自然、保
11、护自然的理念,坚持绿水青山就是金山银山,组织动员各方面力量,加强矿山地质环境保护,加快矿山地质环境恢复和综合治理,尽快形成“共抓大保护、不搞大开发”的大格局、矿产资源开发与保护相互协调的产业结构新格局十分重要。积极推进矿山生态修复工作迫在眉睫。三、项目可行性分析(一)国家政策支持2019年12月,自然资源部出台自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见,进一步明确构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的治理模式,坚持“谁破坏、谁治理”“谁修复、谁受益”原则,通过政策激励,吸引各方投入,推行市场化运作、科学化治理的模式,加快推进矿山生态修复。从据实核定矿区土地利
12、用现状地类、强化国土空间规划管控和引领、鼓励矿山土地综合修复利用、实行差别化土地供应、盘活矿山存量建设用地、合理利用废弃矿山土石料、加强监督管理等七个方面提供了保障。(二)政府支持可行性国家、省以及孝感市大力支持废弃矿山生态修复工作,相继出台各项政策文件。根据省人民政府办公厅关于加强矿山地质环境保护治理的实施意见(鄂政办发(2015)80号)精神,安陆市人民政府大力支持开展白兆山景区附近废弃矿山生态修复工作,并明确了具体目标和要求。项目资金为石料产生的收益支持,欠缺资金由施工方自筹。(三)公众支持可行性本项目的可行性论证始终遵循公众广泛参与的原则。为确定矿山生态修复的范围和效果,广泛征求相关部
13、门和村民的意见,根据当地社会经济现状和未来发展趋势,结合可持续发展的客观要求,确保政策和决策的科学性。深入宣传矿山生态修复政策,增进群众对工作的理解和支持,创建矿山生态修复公众参与的形式,为生态修复工作得以顺利落实打下坚实的群众基础。(四)技术支持可行性安陆市李皈镇附近各矿山地质勘探研究程度较高,资料较丰富Q矿区内一般兴建有简易道路,便于开展勘查和生态修复施工工作,通过近年来对附近矿山生态修复效果来看,在技术上是较成熟的。因此该区废弃矿山生态修复在技术上是可行的。四、编制依据1 .湖北省地质环境管理条例(湖北省人民代表大会常务委员会)(2001年5月31日);2 .地质灾害防治条例(国务院令第
14、394号)(2004年3月1日);3 .矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号);4 .矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范(DZ/T0223-2011);5 .地质灾害防治工程设计规范(DB5050292004);6 .岩土工程勘察规范(GB500212001)(2009年版);7 .建筑地基基础设计规范(GB500072011);8 .建筑边坡工程技术规范(GB503302013);9 .中国地震动动参数区划图(GB18306-2015);10 .混凝土结构设计规范(GB50010-2015);11 .坡面防护工程设计规范(T/CAGHP027-2018);12 .坡面防护工程施工技
15、术规程(T/CAGHP028-2018);13 .地质灾害治理工程施工组织设计规范(T/CAGHP020-2018);14 .灌溉与排水工程设计规范(GB50288-2018);五、编制原则、目标和任务(一)设计原则1.重点突出、针对性强的原则:针对该项目的损毁山体进行生态修复,方案以削坡减载、截排水沟及土地平整绿化为主导;2,技术可行、经济合理原则:遵循低投入高效益的原则,避免浪费;3 .遏制采区内生态环境进一步恶化及自然景观的破坏,使区内地质环境、生态环境得到明显改善,实现人与自然和谐发展;4 .对改善矿山环境和周边地区的土地利用结构起到良好的促进作用,从而促进当地协调发展。(二)总体目标
16、针对该项目的损毁山体进行生态修复,消除地质灾害隐患,改善矿山生态地质环境,优化土地利用结构,保障矿区周边开发利用可持续发展。(三)主要任务1 .对露天采坑高陡边坡、危岩体采用工程和生物措施进行治理,经治理后露天采坑边坡达到稳定状态。2 .对因采掘活动占压和破坏的土地、植被资源进行生态修复治理,使其生态尽可能恢复到与周边自然景观相协调的状态。(四)矿区生态修复工作部署针对矿山地质环境现状与存在的主要地质环境问题,结合矿山周边村民生活环境与道路、村庄、农田等承灾体分布情况,本项目的设计总体思路是:采取“削、排、绿”的治理措施。设计主要有削方清坡工程、截排水沟、绿化等工程,以消除地质灾害隐患、疏通排
17、水,绿化植被,达到恢复矿山原有生态的目标。第一章矿区自然地理条件1.1矿区地理位置和社会概况月岭村位于安陆市李皈镇,矿区位于安陆市城区282。方向,直线距离约27千米。本区域距安桃线约2km,有简易公路连接,并与汉十高速及G316国道、汉丹铁路等交通干线相连接,交通较为便利(图1.2地形地貌矿区地处桐柏山南麓的大洪山余脉,属丘陵地貌,主体山脉走向为北西310。左右,总体趋势西北高、东南低,高程一般为+15Om+350m,相对高差Ioom20Om左右(图l-2)o图12矿区周边地形地貌图1.3气象水文矿区位于亚热带季风气候区,根据安陆市气象站资料,年平均气温17.3C,极端最高气温41,极端最低
18、气温7,平均年降雨1180毫米,降雨多集中在5月8月份,年蒸发量1250毫米,蒸发量大于降雨量,平均相对湿度60%70%,属于潮湿地区。1.4社会经济概况学皈镇属老区乡镇,位于湖北省安陆市西北部,地处大洪山余脉,东与随州平林镇隔府河相望,南与安陆烟店镇相连,西与安陆王义贞镇接壤,北与随州洛阳、府河两镇毗邻,国土面积116平方公里,耕地面积2.6万亩,下辖17个村(社区),总人口3.55万人。农作物以水稻、小麦、油菜、花生为主,兼种红薯、棉花、木耳、香菇等经济作物。地方工业主要有农机修理、粮食加工和建筑石料采矿及加工等小型工业。区内电力、通讯设施完善,水源充足,可以满足采场开发所需的水、电供应需
19、要。李皈镇坚持农旅融合发展战略,持续推进生态重镇、农业强镇、旅游名镇建设,实现经济社会稳步发展。一是因地制宜兴产业。坚持一镇一业、一村一品发展目标,沿安三沿线打造食用菌产业发展带,培育“月落岭”省级示范品牌,实现年产值1200万,带动100余户困难户户均增收达1万元;加大村级主导产业培育,发展张皈村螃蟹养殖、曹哌村樱桃冬桃特色种植、杨堰村水产养殖为实施乡村振兴战略打下扎实基础。二是深挖禀赋绘美景。坚持向生态要效益,向绿色要发展,向环境要红利,聚焦“安三旅游带”建设,撬动社会资本战略投资,保护激活龙冲水库、十里杜鹃长廊、龙王寺水库、太平寨等自然资源,引进安陆春风湖上旅游项目、宝莲禅寺康养项目,成
20、功创建省级卫生乡镇、生态乡镇,持续擦亮旅游名片。三是文化增色强底蕴。该镇以社会主义核心价值观为引领,逐步建立良好的法治、自治、德治相结合的乡村治理体系,唱响学哌镇“映山红”艺术节名片,培育民间文艺团体20多个,为加快推进旅游产业发展注入了新动能。该镇依托得天独厚的自然资源禀赋和人文优势,持续推进“农旅融合+”文章,打造集旅游观光、休闲养生、农事采摘于一体的文化旅游强镇。第二章矿区地质环境背景2.1地层岩性矿区位于秦岭褶皱系随南褶皱束珠宝山倒转背斜南东段,区域构造线约呈310。方向延伸。出露地层主要为震旦系上统灯影组(Z2Id)和第四系全新统(Qh),从老到新叙述如下:1.震旦系上统灯影组(Z2
21、ld):出露于各采场及其外围,主要为一套中厚层深灰色、厚层灰黑色白云质灰岩,具硅质条带与燧石结核;其中以灰黑色中厚层状含炭质灰岩为主。地层产状73。206。/42。75,为含矿岩系赋存层位。2.第四系全新统(Qh):主要为第四系坡积物,分布于采场地表、山坡坡脚及冲沟内,由灰褐色、灰黄色粘土、亚粘土、含砾粘土等组成,厚度0.5m1.5m,平均厚约Im。该层在开采初期需进行剥离保存。2.2 地质构造矿区位于秦岭褶皱系南秦岭褶皱带随南褶皱束珠宝山倒转背斜南东段太平寨一烟棵冲复式向斜倒转翼,区域构造线主要约呈10。方向延伸。矿层为倒转层序;基本以单斜为主,地层产状为201。228。/64。70。,局部
22、有小褶皱。整体而言,采场地层呈单斜,无大的断裂构造,地质构造简单。受区域构造影响,区内裂隙发育程度中等。Xl,Ixl2NsN,P115SE7P7T1、正断层;2、逆断层;3、平推断层;4、性质不明断裂;5、推测性质不明断裂;6、倒转背斜;7、地表水系;8、乡镇界图24安陆市构造纲要图图22灰岩岩性特征及节理裂发育情况2.3 水文地质条件采场周边区域内含水层分为第四系松散岩孔隙含水层和碳酸盐岩类裂隙岩溶含水层。1.第四系松散岩类孔隙含水层主要分布于矿体上部及地势低洼地,为残坡积层(Qh);地下水就赋存于该层之中,岩性主要由灰黄色、褐黄色含砾粘土、粘土等组成,厚度0.22m,平均厚度0.5m左右。
23、由于结构松散,含少量地下水,为弱富水含水层。2 .碳酸盐岩类裂隙岩溶含水层碳酸盐岩类岩溶裂隙含水层分布于采场第四系覆盖层以下,岩性主要为中厚层一厚层状灰岩,地下水主要赋存于溶隙构成的网络中,由于采场地势较高,含水量不丰。根据采场及其周边出露地层的岩性组合特征,及其含水性等,水文地质岩组主要为碳酸盐岩岩溶裂隙含水层。区内矿层及围岩均属碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组。由于裂隙均不发育,空隙性差,亦未见岩溶管道、溶洞等储、流水介质。因此,含水岩组虽厚度大,但富水性弱,为弱含水层,地下水直接接受大气降水渗透补给。总体由中部向西、东潜流,部分于山脚低洼处向溪沟排泄,部分渗入深处参与区域地下水循环。3 .地下
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