塑料袋生产项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:塑料袋生产项目建设单位(盖章):盐城新鼎泰塑料制品有限公司编制日期:2023年6月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1,、建设项目工程分析30三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准38四、主要环境影响和保护措施47五、环境保护措施监督检查清单82六、结论85一、建设项目基本情况建设项目名称塑料袋生产项目项目代码2305-320956-04-01-926526建设单位联系人*联系方式建设地点江苏省(自治区)盐城市阜宁县(区)L乡(街道)阜宁经济开发区刘阳路12号地理坐标(119度49分15.574秒,33度46分1.218秒)国
2、民经济行业类别(C2926)塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29-53-塑料制品业292-其他(年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外)建设性质EI新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形EI首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)江苏省阜宁开发区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)阜开投备(2023)42号总投资(万元)500环保投资(万元)20环保投资占比(%)4%施工工期2个月是否开工建设。否口是:用地(用海)面积(m2)16(X)(占地面积)专项评价设置情况无规
3、划情况规划名称:江苏省阜宁经济开发区:审批机关:江苏省人民政府:审批文件名称及文号:省政府关于同意设立江苏省阜宁经济开发区的批复(苏政复(2002)54号)。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:江苏省阜宁经济开发区环境影响报告书:召集审查机关:原江苏省环境保护厅;审查文件名称:关于对江苏省阜宁经济开发区环境影响报告书的批及;文号:苏环管(2005)259号。规划环境影响评价文件名称:江苏省阜宁经济开发区环境影响报告书;召集审查机关:原江苏省环境保护厅;审查文件名称:关于对江苏省阜宁经济开发区环境影响报告书的补充批复;文号:苏环管(2006)106号。规划环境影响评价文件名称:江苏省阜
4、宁经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书;召集审查机关:原江苏省环境保护厅;审查文件名称:关于江苏省阜宁经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见;文号:苏环审(2015)114号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与江苏省阜宁经济开发区规划相符性分析江苏省阜宁经济开发区于2002年4月被江苏省人民政府批准为省级开发区(苏政复(2002)54号),2005年10月江苏省阜宁经济开发区环境影响报告书获得原江苏省环保厅批复(苏环管(2005)259号),2006年,开发区对规划的产业、污水处理方案进行了调整,规划调整后的环评于2006年7月得到原江苏省环保厅的补充批复(苏环管(2006)106
5、号)。2015年,为解决开发区发展与周边环境之间的矛盾,促进区域可持续发展,江苏省阜宁经济开发区委托江苏南大环保科技有限公司对发展产生的环境影响进行跟踪评价,并于2015年10月22日取得关于江苏省阜宁经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见(苏环审(2015)114号)。(1)规划范围江苏省阜宁经济开发区规划范围为东至通榆河,南至丰收路,西至串场河、阜坎河,北至向阳东路以北Ikm的不规则区域,总用地面积约为5km2.项目位于阜宁经济开发区刘阳路12号,属江苏省阜宁经济开发区规划范围内。(2)产业定位江苏省阜宁经济开发区是以一类、二类工业为主的现代化工业开发区,主要发展食品轻工、纺织服装
6、(含印染)、机械电子等已经有集聚优势的产业;重点引进和发展新兴产业,形成一批高技术产品群。禁止引进化学制浆、造纸、制革、酿造、电镀、固废处置等项目;印染产业可在通榆河一、二级保护区之外适当发展,印染企业废水总排放量不得超过1万t/d;现有化工、医药项目不得扩建,并适时搬迁。项目主要从事塑料袋生产,所属行业为(C2926)塑料包装箱及容罂制造,属轻工产业,不属于禁止引进类项目,根据江苏省阜宁经济开发区管理委员会出具的入园说明,项目符合园区产业定位。2、与江苏省阜宁经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书审核意见(苏环审(2015)114号)相符性分析表1项目与园区规划跟踪环评审核意见相符性分析对照表
7、序号相关要求相符性分析1严格园区环境准入门槛。严格按照原环评批复、江苏省通榆河水污染防治条例、江苏省生态红线区域保护规划和最新环保要求进行园区后续开发,合理筛选入区项目,引进符合产业定位、投资规模大、清洁生产水平高、污染轻的企业,其中,通榆河一级保护区内禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目,射阳河清水通道维护区二级管控区内禁止新建、扩建可能污染水环境的设施和项目,并按照通榆河水污染防治条例和省生态红线区域保护管控要求整治和搬迁不符合要求的企业。区内其他不符合产业定位或环境管理要求的企业,保持现有规模、不得扩大生产规模:不得引进涉重、化工、原料药等不符合产业定位的企业和项目,印染项目
8、应布置于通榆河一、二级保护区外、印染企业总废水量控制在原有规模内。项目位于阜宁经济开发区刘阳路12号,不在通榆河保护区范围内,不涉及国家级生态红线区域和生态空间管控区;项目主要从事塑料袋生产,所属行业为(C2926)塑料包装箱及容器制造,属轻工产业,不属于禁止引进类项目,根据江苏省阜宁经济开发区管理委员会出具的入园说明,项目符合园区产业定位。2优化开发区用地布局。根据修编调整后的城市总体规划等相关规划和用地实际情况调整园区用地布局和产业布局,合理控制工业用地、商业和居住用地开发规模,节约集约使用土地。将园区的启动区纳入城区管理,现状区内企业逐步搬迁,分期改造为商业、居住用地,搬迁前该区域内企业
9、不得新建、改扩建。根据阜宁县政府的搬迁计划和方案,落实开发区内窑湾和顾庄居委会居民点搬迁工作,切实改善工居混杂现象。按报告书提出的方案建设完善空间防护隔离带,确保企业卫生防护距离内无居民等环境敏感目标。根据项目租赁厂区用地协议书,用地性质为工业用地,符合园区用地布局规划要求;项目卫生防护距离范围内无环境敏感保护目标。3加强园区污水集中处理。加快北区污水管网建设,2015年底前北区废水全部接管至阜宁县污水处理厂集中处理,关闭现有企业的自行排污口。加强阜宁县污水处理厂运营管理,实施尾水提标改造工程,确保尾水稳定达标排放。项目生活污水经化粪池处理后接管至阜宁县水处理发展有限公司深度处理,尾水达标排入
10、淮河入海水道南泓.4全面使用清洁能源。区内现有的燃煤设施应立即拆除或改造使用清洁能源,新入区企业禁止建设燃煤供热设施,确需自建供热设施的,必须使用清洁能源。加快供热管网建设,在供热管网敷设到位前北区不新建有供热需求的项目。按报告书项目涉及使用燃煤供热设施,使用电作为能源。要求对阜宁协鑫环保热电有限公司进行脱硫提标改造,实现废气等稳定达标排放。5完善固体危废管理制度。加强区内企业的危险固体废物存储场地管理,规范危险废物跟踪登记管理,健全开发区固体危险废物统一管理体系,对固体危废收集、储运、利用和安全处置实行全过程监控。项目危险废物委托具有危险废物处置资质单位处置,严格按照危险废物贮存污染控制标准
11、(GB18597-2023)要求设置危废暂存区,建立健全危险废物贮存、利用、处置台账,并如实记录危险废物贮存、利用、处置情况。6切实加强开发区环境管理。健全园区环境管理机构,严格环境管理制度。加强对区内企业各项污染防治措施的环境监管,对污染控制措施不到位的企业进行限期整治,确保企业达标排放;北区企业废水在接管前须处理达标后方可排放,不能达标的责令停产整治。新建项目须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,对未及时履行竣工环保验收的建设单位,应责令其限期办理竣工环保验收手续。尽快编制完成开发区突发环境事件风险应急预案,并定期组织演练。定期对已建企业进行环境风险排查,监督及指导事故应急设施建设。
12、完善并落实开发区日常环境监测和污染源监控计划。本项目将严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度;待本项目建成投产前,编制突发环境事件应急预案,并报生态环境主管部门备案;建设单位拟制定环境监测计划,定期进行自行监测。7加强生态红线区域保护。开发区部分区域位于通榆河一、二级保护区和江苏省生态红线区域保护规划的通榆河(阜宁县)清水通道维护区一、二级管控区、射阳河清水通道维护区的二级管控区,该部分区域应严格贯彻落实江苏省通榆河水污染防治条例和江苏省生态红线区域保护规划等要求,开展区域环境综合整治,完善对生态红线保护目标的环境保护及监控措施,并定期开展调查评估,对生态环境恶化区域采取必要恢复措施,切实保
13、障通榆河水质。项目位于阜宁经济开发区刘阳路12号,不在通榆河保护区范围内,不涉及国家级生态红线区域和生态空间管控区。综上所述,建设项目符合江苏省阜宁经济开发区规划跟踪环评审核意见中相关要求。1、与“三线一单”相符性分析生态保护红线根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发(2018)74号)、江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)、江苏省自然资源厅关于阜宁县生态空间管控区域调整方案的复函(苏自然资函(2021)1686号),项目周边国家级生态保护红线和生态空间管控区域如下:表1-2项目周边国家级生态保护红线和生态空间管控区域主导生态功能范围面积(平方公里)态间护别称生空保区名家生保
14、红范围国级态护线巨生态空间管控区域范围家生保红面没国级态护线移态间控域积生空管区面总面积与本项目最近距离其他符合性分析射阳河(阜宁县)清水通道维护区水源水质保护/除潮河饮用水水源保护区外,射阳河全线划为清水通道维护区。具体范围为射阳河与通榆河交界处上溯5000米的射阳河水域及两岸纵深各100()米的陆域范围,以及其余河段射阳河水域及两岸纵深各500米的陆域范围,其中原杨洼子取水口(1194547E,334540N)上游3000米,下游IOoO米为两岸纵深2000米/77.4277.42项目距射阳河(阜宁县)清水通道维护区边界最近距离约为1240m通榆河(阜宁县)清水通道维护区水源水质保护/阜宁
15、县境内通榆河水域及两岸纵深各Iooo米的陆域范围,扣减与通榆河饮用水水源保护区重叠区域/62.4962.49项目距通榆河(阜宁县)清水通道维护区边界最近距离约为1170m注,“范卧和“面积”根4发(2020)1号)进行说管控区域图确定.由上表可见,建国省政府关于印发江苏省生态空间,明:建设项目到生态空间管控区域距用设项目不涉及国家级生态红线区)?控区域却K根据调4观和生态I划的通知(苏政先后阜宁县生态空间空间管控区,符合江苏省国家级生态保护红线规划及江苏省生态空间管控区域规划中相关要求。项目与江苏省生态空间彳生态空间管控区域范围(调整后)木环境质量底线根据阜宁县2022年阜宁县环空气中So2、
16、No2、CO、PMI、PP域大气环境质量判定为达标区,建i非甲烷总烧,根据引用现状监测数才综合排放标准详解中推荐值。202满足地表水环境质量标准(GB源地于汛期个别月份水质出现超标。或优于In类断面比例达100%202区域噪声及道路交通噪声平均等效夜达标情况良好。该项目建设后会7废气、生活污水、设备运行产生的I各类污染物的排放一般不会对周边能区质量要求,能维持环境功能区F资源利用上线项目运营过程主要资源消耗为时/年,由当地供电部门提供,新鲜7管网,项目资源消耗量较小,不会先厂房进行生产,用地性质为工业用1划要求。环境准入负面清单项目位于阜宁经济开发区刘阳皆项目与国家及地方产业政策和市力内容见表
17、1-3,项目与江苏省阜宁乡容见表l-4o表13项目与国家及地方产业政策才呆护区域相对位置见附图8,项目与阜宁县口对位置见附图10。境质量状况公报,2022年阜宁县城环境必5、臭氧(O3)均达标,因此项目所在区殳项目外排废气污染物中特征污染物主要为上非甲烷总煌现状浓度满足大气污染物2年我县县级在用饮用水源水质稳定达标,3838-2002)In类标准,通榆河北陈备用水境内地表水水质总体良好,水质总体达到2年县城区声环境质量状况总体较好,昼间H级仍维持在上年水平,城区功能区噪声昼叱生一定的污染物,如吹膜废气、印刷烘干身声等,但在采取相应的污染防治措施后,不境造成不良影响,即不会改变区域环境功笈量现状
18、。电能、水资源,其中电能消耗约10万千瓦K用量为121.65ta,水源来自当地自来水厂自出当地资源利用上线,项目租赁现有生产也,符合江苏省阜宁经济开发区土地利用规412号,属江苏省阜宁经济开发区范围内,务准入负面清单(2022年版)相符性分析电济开发区环境准入负面清单相符性分析内m市场准入负面清单相符性分析对照表序号文件相符性分析1市场准入负面清单(2022年版)不属于禁止准入类和许可准入类项目。2产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改项目所属行业为(C2926)塑料包装箱及容器制造,项目产品为塑料袋,厚度0.05亳米-0.14毫米,不属于超薄型(厚度低于0.025亳米)塑料购物
19、袋生产,不属于中华人民共和国发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改)中淘汰类、限制类范畴。3关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见(苏办发(2018)32号)附件3江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录项目产品为塑料袋,厚度0.05亳米0.14亳米,不属于超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生产,不属于超薄型(厚度低于0.025毫米)塑料购物袋生产,项目不涉及使用苯胺油墨,因此,项目不属于目录中限制、淘汰、禁止类项目4限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)不属于禁止和限制用地目录中范畴,不占用耕地资源。5江苏省限制用
20、地项目目录(2013年本)和江苏省禁止用地项目目录(2013年本)不属于限制类和禁止类范畴。6盐城市主体功能区实施规划(盐政发(2017)74号)项目所在区域属于重点开发区域,不属于限制及禁止开发区域。7关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知(环办大气函(2017)1709号)项目所在地声环境功能区划为2类区,通过选用低噪声设备,合理布局、基础减振、安装消声器和隔声门窗等隔声、减振设施,项目高噪声设备对周围声环境影响较小。表L4项目与江苏省阜宁经济开发区环堤f准入负面清单相符性分析对照表清单类型环境准入负面清单相符性分析限制类(1)冶金业:各类黑色和有色金属的冶炼。(2)食品轻工业:盐、
21、糖、白酒、味精(传统工艺)、牙膏的生产。(3)机械电子业:自行车、普通机床(数控除外)、选矿选煤设备、单缸柴油机、印刷电路板的制造。项目主要从事塑料袋生产,所属行业为(C2926)塑料包装箱及容器制造,不属于限制类产业。综上所述,本项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单(简称“三线一单”)管控要求。2、与江苏省通榆河水污染防治条例相符性分析对照江苏省通榆河水污染防治条例、盐城市人民政府关于进一步加强通榆河保护区项目准入管理的通知,“通榆河实行分级保护,划分为三级保护区。通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里区域为通榆河一级保护区;新沂河南偏泓、盐河和斗
22、龙港、新洋港、黄沙港、射阳河、车路河、沂南小河、沐新河等与通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河二级保护区;其他与通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸两侧各一公里区域为通榆河三级保护区”。本项目位于阜宁经济开发区刘阳路12号,距射阳河边界最近距离约为1340m,距通榆河边界最近距离约为1270m,不在通榆河保护区范围内。3、与挥发性有机物相关政策相符性分析本次评价对照江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案、江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南、2022年江苏省挥发性有机物减排攻坚方案、江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案
23、、重点行业挥发性有机物综合治理方案、2020年挥发性有机物治理攻坚方案、挥发性有机物无组织排放控制标准、盐城市重点行业挥发性有机物综合治理工作方案、阜宁县2023年大气污染防治工作计划中有关要求进行相符性分析,具体见表l-5,表15项目与挥发性有机物相关政策相符性分析表文件相关要求相符性分析江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案实施替代的企业要使用符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求(GB/T38597-2020)规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品;符合油墨中可挥发性有机化合物(VoCS)含量的限值(GB38507-2020)规定的水性油墨和能量固化油墨产品;符合清洗剂挥
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