医院阅片染片机、32导视频脑电图仪采购项目招标文件.docx

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1、公开招标招标文件项目名称：医院阅片染片机、32导视频脑电图仪采购项目第一章招标公告项目概况余姚市人民医院阅片染片机、32导视频脑电图仪采购项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（/）获取招标文件,并于2023年7月17日14时30分（北京时间）前递交电子投标文件。一、项目基本情况：项目编号：ZGZXYY-2023008项目名称：余姚市人民医院阅片染片机、32导视频脑电图仪采购项目预算金额：标项一：54万元，标项二：60万元最高限价：标项一：54万元，标项二：60万元采购需求：标项标的名称数量最高限价简要技术需求或服务要求阅片染片机1套54万元用于对凄尼氏抗酸染色样本的结核分枝杆菌全自动扫描

2、读取、智能识别与分析，提供诊断的辅助依据，详见招标文件第五章二32导视频脑电图仪2套60万元详见招标文件第五章合同履行期限：标项一合同签订后1个月内完成供货、调试、且验收合格。标项二合同签订后3个月内完成供货、调试、且验收合格。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WwW）中国政府采购网（）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、标项一不允许采购进口产品，标项二允许采购进口产品。3 .本项目特定资格要求：投标人具有有效的医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证；所投产品具有有效的医疗器械注册证。三、获取招标文件：时

3、间：2023年6月26日起至2023年7月3H23时59分59秒（北京时间）止。地点：政府采购云平台（https：/）o方式：1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；4 .潜在投标人登陆政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）：5 .招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下

4、载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：2023年7月17日14时30分（北京时间）地点：本项目实行电子招投标，无须投标人到现场。五、公告期限（招标文件公告期限）:自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网和宁波市公共资源交易网余姚市分网公布，视同送达所有潜在投标人。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章投标须知前附

5、表序号条款号内容说明与要求11.2招标人及招标代理机构信息招标人：21.2项目编号及项目名称项目编号：ZGZXYY-2023008项目名称：余姚市人民医院阅片染片机、32导视频脑电图仪采购项目3采购方式公开招标。4采购范围与内容具体要求详见招标文件第五章。52.1投标人资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国（WWW）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、标项一不允许采购进口产品，标项二允许采购进口产品。3 .本项目特定资格要求：投标人具有有效的医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证；所投产品具有有效的医

6、疗器械注册证。62.1投标人其他要求1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2 .除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3 .同一合同项（分包）下为单一标项的货物采购招标中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。4 .同一合同项（分包）下的货物制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。5、本项目允许联合体投标7投标人资格审查资格后审。8招标文件的获得详见招标公告。910.1投标有效期提交投标文件的截止之日起90日历

7、天。1011投标保证金无。（本项目不收取投标保证金）1112.3投标文件份数电子加密投标文件1份：投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。1213.2投标截止时间及电子投投标人应于2023年7月17H14时30分（北京时间）前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。可以补充、标文件上传要求修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传的电子投标文件，将被政府采购云平台拒收。1315开标时间、地点及要求本项目将于2023年7月17

8、日14时30分（北京时间）在余姚市公共资源交易中心（余姚市谭家岭东路2号南雷大厦附楼5楼）开标，投标人无需现场参加开标时间后半小时内投标人可以登录“政府采购云平台”进行解密“电子加密投标文件”。1422合同签订时间及地点签订时间：中标通知书发出之日起20日历天内。签订地点：招标人约定的地点。1523合同履约保证金不收取1624-27落实的政策L本项目不专门面向中小企业采购，符合政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）中小企业认定条件，符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、关F政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）认定条件的企业视

9、同中小企业，评审价格给与20%的折扣。2.对按规定提供证明材料的国家认定的不发达地区和少数民族地区的投标人进行政策加分。17招标服务费1.本次招标项目招标代理机构根据宁波市中介超市网中选报价向中标人收取招标服务费，各标项分别计算，服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）文件规定的40%加0.4万元收取，当不足0.58万元时，按0.58万元收取（如中标价aW10O万元，服务费=（a*l.5%*0.4+0.4）万元;如100万元V中标价a500万元，服务费=（100*l.5%+（a-100）*1.1%）*0.4+0.4）万元；如500万元V中标价a1000万元,服务费=（

10、100*l.5%+400*l.1%+（a-500）*0.8%*0.4+0.4）万元。2 .中标人在结果公告发布之日起5个工作日内向本招标代理机构支付招标服务费。3 .开户单位名称：18原件提交本项目投标人不需要提交原件，投标人应对投标文件有关资料真实准确性负责。19现场踏勘投标人根据需要自行踏勘。投标人踏勘现场发生的费用及所发生的人员伤亡和财产损失均自理，招标人和招标代理机构对投标人踏勘现场后做出的任何推论、理解和结论均不负责任。20信用信息查询投标人资格要求中有关信用中国及中国政府采购网查询的内容由招标人代表在进行投标人资格审查环节时查询，查询资料保存期限为从招标结束之日起保存十五年。在评审

11、过程中因不可抗力无法进行查询的，则在评审结束后进行查询，如参加投标人在上述名单里并影响中标结果的，招标人可以视情况确定排名第二的中标候选人为中标人或重新组织招标。21质疑和投诉投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。（质疑与投诉按“财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法”执行）投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。同级政府采购监督管理部门（投诉部门）名称：22采购预算价本次采购预算价人民币（最高限价）:标项一：54万元（最高限价54万元），标项二：60万元（

12、最高限价60万元）。报价超过最高限价或分项最高限价的均作无效标处理。注，本前附表为制作投标文件的实质性要求和条件，着重提醒投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人及招标代理机构概不负责。电子招投标规程及注意事项1 .注意事项1.1 本项目采用电子投标，本部分内容与招标文件其它部分内容存在不一致的，以本部分内容为准。2本招标文件所指的电子交易平台为政府采购云平台(https:WwW),1.3制作电子投标文件的系统配置要求：请使用WindoWS7及以上64位操作系统，请勿使用mac电脑,1.4为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完

13、成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，如未申领的投标人，请注意申领所需时间，以下二种申领流程均可：(1)请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；(操作指南链接https：/service,(2)投标人应于投标截止时间前登录余姚招投标项目专用数字证书用户自助申报系统(网址：http：/因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。1.5 投标人通过政采云电子交易客户端(下载位置：浙江政府采购网下载专区电子

14、交易客户端政采云电子交易客户端)制作投标文件，投标文件制作具体流程详见本招标公告附件：供应商政府采购项目电子交易操作指南。1.6 投标人在使用电子交易平台进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：(服务时间：工作日8：00-20：00)1.7 CA问题联系电话(人工)：汇信CA；天谷CA。1.8 投标人可自行前往浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题(https：/2 .投标文件的形式及电子投标文件上传要求2.1 投标文件的形式为电子加密投标文件(后缀jmbs),按供应商政府采购项目电子交易操作指南及本招标文件规定的格式和顺序编制

15、并进行关联定位、加密并在投标截止时间前上传。投标人在投标截止时间前需要对电子投标文件进行补充、修改的，应当使用政采云电子交易客户端重新制作并上传。投标截止时间后投标人不得撤回投标文件。3 .电子招投标开标及评审程序3.1 参加投标的投标人须在开标时间后30分钟内完成投标文件解密工作(用制作投标文件时同一数字认证证书(CA证书)。3.2投标人不足3家，不进入解密程序。按木章“八、例外处理”规定执行。3.3对在规定期限内解密的电子投标文件进行电子开标。3.4评审过程中，招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询标或澄清要求，投标人应当在规定时间内在电子交易平台上做出答复，相关答复将作为投标文件的

16、一部分，投标人对投标文件的澄清不得改变投标报价及实质内容。3.5采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：3.5.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.5.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.5.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.5.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采

17、购。4.本“电子招投标规程及注意事项”涉及的CA驱动和申领流程、政采云电子交易客户端、供应商政府采购项目电子交易操作指南，如遇版本更新或升级，以浙江政府采购网(http；/)和政府采购云平台(https：/)为准。一、总则.项目概况1.l本项目为政府采购项目，采用公开招标采购方式。项目根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）等有关规定执行。1.2有关招标人、招标代理机构的名称、联系人、联系电话、传真、联系地址及项目有关信息等载明在投标须知前附表中。1 .合格的投标人1. 1合格的投标人除了满足前附表第5、6项合格的投

18、标人资格要求和其他要求外，还需对本招标文件各项要求作出实质性响应。2. 2除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外，法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加采购。3. 3投标人的代表若非法定代表人（经营者）的须提交法定代表人（经营者）授权书。2 .4投标人应遵守国家有关法律、法规和规章等。3 .投标费用投标人应承担所有与参加投标有关的全部费用，无论投标的结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。投标文件一律不退还。二、招标文件4 .招标文件的内容4.1招标文件的组成:4.1.1第一章招标公告;4.L2第二章投标须知;4.1.

19、3第三章评标办法及评标标准;4.L4第四章合同文本；4. 1.5第五章采购内容及要求;4.1. 6第六章投标文件格式。4 .2投标人应详细阅读招标文件的全部内容，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的责任。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。5 .招标文件的质疑与投诉质疑与投诉按政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）执行。6 .招标文件的澄清与修改6. 1招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应

20、当在投标截止时间至少15日前，以补充公告形式在原公告发布媒体上发布补充公告，视同送达所有潜在投标人。不足15日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。7. 2招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件澄清或者修改的补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充公告为准。8. 3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或者招标代理机构沟通并作书面记录。招标人或者招标代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。三、投标文件的编制7.投标文件的组成投标文件

21、由资格文件、报价文件和商务技术文件三方面组成。7.1 资格文件格式：7. 1.1资格文件目录；（政采云电子交易客户端中不用制作）8. 1.2关于资格的声明函（附件一）；7. 3有效的营业执照或事业单位法人证书复印件；8. 1.4投标人基本情况表（附件二）；9. 1.5联合体协议书（附件三）；9.1. 6投标人有效的医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证；9.2. 7所投产品具有有效的医疗器械注册证；9.3. 8其他认为有必要提供的资格审查资料。7.2报价文件格式，7.2.1报价文件封面；7.2.2报价文件目录；7.2.3投标函（附件四）；7.2.4开标一览表（附件五-1）；7.2.5设备配置、

22、分项报价表（附件五-2）及耗材报价（如有，附件五-3）；7.2.6符合政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）中小企业认定条件，或符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）认定条件的，提供声明函（附件六、七）；7.2.7其他认为有必要提供的资料。7.3商务技术文件格式：7.3.1商务技术文件封面；7.3.2商务技术文件目录；7.3.3法定代表人（负责人）身份证明（附件八T）；7.3.4法定代表人（负责人）授权书（附件八-2）；7.3.5服务要求、商务要求及合同条款偏离表（附件九）；7.3.6

23、技术参数偏离表（附件十）；7.3.7评分对应表（附件十一）；7.3.8投标项目明细清单；（附件十二）7. 3.9项目组人员清单；（附件十三）7.3. 10投标人业绩情况一览表（附件十四）；7.3.11设备有效使用期限证明资料（附件十五）；7.3.12政府采购政策分；（如有）按评分标准提供）7. 3.13其他认为有必要提供的资料。以上条款中带的条款为必备条款，缺少将作无效标处理。说明：商务技术文件中不得出现涉及提前透露投标价格的内容，否则作无效标处理。8、投标报价7.1 投标人应全面充分了解本项目，阅读招标文件全部内容，按照招标文件规定与要求报价，并包含本项目可能涉及的全部费用。8. 2投标人须

24、按报价文件格式的内容要求填写完整。9. 投标文件的语言及投标货币9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译本。9 .2投标报价采用的币种为人民币。10 .投标有效期10. 1投标有效期见前附表第9项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。11. 2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人应立即以书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求。同意延期的投标人不得因此而提出修改投标文件的要求。11 .投标保证金本项目不收取投标保证金，投标人在投标过程中如有违法、违规等行为的，自

25、行承担有关法律责任，并视情况列入政府采购严重违法失信行为记录名单。12 .投标文件的签署1 2.1投标人应当按照本招标文件规定的内容编制投标文件，并对提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。12 .2按照招标文件要求加盖单位公章。投标文件必须由法定代表人（经营者）或其委托代理人签署。12.3电子投标文件按照供应商政府采购项目电子交易操作指南在“政采云电子交易客户端”制作完成后自动生成“电子加密投标文件”。电子投标文件如有修改错漏处按本章14条执行。12.4在电子投标文件中，涉及到加盖投标人单位公章的均需加盖电子公章。涉及到法定代表人（经营者）或其委托代理人签字或盖章的，投标人可以加盖电子法

26、人章；如果投标人没有电子法人章的，涉及到法定代表人（经营者）或其委托代理人签字或盖章的内容，投标人可以由法定代表人（经营者）或其委托代理人线下签字或盖章后扫描上传，但内容必须保证清晰！四、投标文件的提交13.投标文件的密封及标记13. 1“电子加密投标文件”无需密封及标记，在投标截止时间前上传递交至“政府采购云平台”O14. 2投标截止时间及电子投标文件上传要求见前附表第12项。电子加密投标文件应上传递交至政府采购云平台，在本须知规定的投标截止时间后上传的电子投标文件，将被政府采购云平台拒收。15. 投标文件的修改和撤回15.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充

27、、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传的电子投标文件，将被政府采购云平台拒收。14 .2投标人可以在投标截止时间前撤回已提交的投标文件；开标时间后投标人不得撤回投标文件。五、招标评审要点15 .开标15.1 电子招投标开标程序：15.1.1 开标会议由招标代理机构主持，招标人及有关方面代表可选择参加；15.1.2开标时间后半小时内投标人可以登录“政府采购云平台”通过“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。如投标人均提前解密完成则可提前进入下一个环节；15

28、.1.3招标人代表对投标人进行资格审查；15L4评标委员会对投标人的“商务技术文件”进行符合性审查及评审；15.1.5“商务技术文件”评审完毕后，公布“商务技术文件”评审结果；15.L6在系统上开启“报价文件”；15. 7评标委员会对投标人的“报价文件”进行符合性审查及评审；16. 1.8“报价文件”评审完毕后，公布“报价文件”评审结果及最终结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。16.评审16. 1评标委员会：招标人根据招标项目特点依法组建评标委员会，成员人数为五（含）人以上单数。16. 2评标原则：16. 2.1公平、公正地对待所有合格的投标人；16

29、. 2.2遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）等有关规定；16. 2.3评标必须以招标文件中各项规定的评审标准、方法、条件为准。16. 3有下列情况之一的将被视为无效标：16. 3.1未按招标文件规定提交投标文件的；16. 3.2电子投标文件无法解密或解密失败的；16. 3.3投标文件未按招标文件要求制作、签署、盖章的；16. 3.4不具备招标文件中规定的资格要求的；16. 3.5报价超过招标文件中规定的预算金额（最高限价）或分项最高限价的；16. 3.6投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；16. 3.7未提

30、供带的有关资料的；16. 3.8与招标文件有重大偏离；17. 3.9投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与报价明细汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（报价明细出现“0”元，视同额外配置，不得另行收费）。17.3. 10投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；16.3.11在评标过程中，投标人有企图影响评委行为的；16. 3.12法律、法规等和招标文件规定的其他无效标情形。16.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：16.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；16.4.2不同投标人委

31、托同一单位或者个人办理投标事宜；16.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16.4.5不同投标人的投标文件相互混装。16.5有下列情形之一的应予以废标：16.5.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足3家的；16.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；1.5.3 3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价）或分项最高限价，招标人不能支付的；1.5.4 4因重大变故，采购任务取消的。16. 6评标程序：16.1 6.1对投标文件的初审：16.2 1.l初审内容为投标文件是否符

32、合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全等。初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定（一）至（四）的顺序修正。修正应当采用书面形式，修正后的报价经投标人确认由投标人的法定代表人（经营者）或其委托代理人签字或盖电子公章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。1

33、6.6.1.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.6.1.3与招标文件有重大偏离或未实质性响应招标文件的投标文件将被拒绝。16.6.1.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠任何外来证明。16.6.2投标文件的澄清、说明或者补正：16.6.2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，投标人必须按照评标委员会通知的时间、地点派员进行澄清、说明或者补正；16.6.2.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人的法定代表人（经营者）或其委托

34、代理人签字或盖电子公章，并作为投标文件的一部分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；16.6.2.3凡发现有两份及以上投标文件相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清，投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认，其投标文件按无效标处理。16.6.3投标文件的评审：16.6.3.1评标严格按照招标文件的要求和条件，以公正、公平、效益的原则进行；16.6.3.2招标过程中如发现有舞弊情况，由评标委员会集体讨论，予以认定。16.6.4招标方式变更：评标委员会在招标过程中发现符合项目资格条件的投标人不足3家时，本项目废标。经

35、余姚市公共资源交易管理办公室书面批准，可继续按照“公开、公正、公平”原则，重新选择合适的方式进行招标。16.6.5评标办法：16.6.5.1本项目采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在招标文件”评标办法及评标标准”部分中。16.6.5.2综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。16.6.6评标程序和原则：16.6.6.1评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。16.6.6.2初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后续的评标程序

36、。(1)资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对其资格审查文件齐全性和有效性等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格审查内容如下:序号审查因素审查项目1合格投标人资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”(W)、中国政府采购网(WWW)列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .投标人和产品必备资质、资格。L关于资格的声明函。2 .有效的营业执照或事业单位法人证书复印件。3 .投标人基本情况表。4 .招标人代表在进行供应商资格审查环节时在“信用中国”(W)、中国政府采购网(WWW)进行查询。在评审过程中因不可抗力无法进行

37、查询的，则在评审结束后进行查询。5、投标人具有有效的医疗器械经营许可证或医疗器械生产许可证；所投产品具有有效的医疗器械注册证。2合格投标人其他要求：1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2 .除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3 .同一合同项(分包)下为单一标项的货物采购招标中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。4 .同一合同项(分包)下的货物制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。1.关于资格的声明函

38、。(2)符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度等进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。符合性审查内容如下：序号审查因素审查标准1投标人名称与营业执照或事业单位法人证书一致。2法定代表人身份证明书及授权书法定代表人身份证明书及授权书有效，签字、盖章齐全。3投标文件签署、盖章投标文件由投标人在规定位置盖章，投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。4投标文件内容对招标文件作出实质性响应。5投标有效期符合招标文件规定。6报价有效且唯一只能在采购预算范围内报价，只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。7其他未出现16.3、16.4中的无

39、效标情形。16.6.6.3澄清有关问题：按第16.6.2条规定进行。16.6.6.4比较与评价：（1）商务技术文件评价：按照招标文件的要求和评标办法及评标标准对照投标文件的响应进行资信、技术及商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应的商务技术文件得分；（2）报价文件评价：对经过商务技术文件评价的投标文件，按评标办法及评标标准规定的评价办法进行价格评价，并计算其相应的报价文件得分；综合评分法的最终得分计算：综合得分二报价文件得分+商务技术文件得分。16.6.7推荐中标候选人：16.6.7.1投标文件符合招标文件要求：16. 6.7.2评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低

40、到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，评标委员会按上述办法评审顺序前两名的推荐为中标候选人。17.评标过程保密17. 1凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等情况，均不得向投标人或其他无关人员透露。17. 2在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。18 .定标采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定一名中标人。中标候选人并列的，由采购人按照随机抽取的方式确定。19 .评标报告19.1

41、 评标委员会应向招标人提交评标报告。19. 2评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。20. 3评标委员会根据评标委员会全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评

42、标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。20 .公告20.1中标人确定之日起2个工作日内，在发布过招标公告的网站上公告中标结果，结果公告期限为1个工作日。20.2招标人应当根据评标委员会推荐的顺序确定中标人。20 .3出现下列情形之一的，招标人可以视情况确定排名第二的中标候选人为中标人或重新组织招标：（1）排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标或不履行合同的；（2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。六、合同的授予21 .中标通知21.1 招标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招

43、标人。招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。招标人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布过招标公告的网站上公告中标结果，同时发出中标通知书。21 .2中标通知书应作为合同的组成部分。22.签订合同22. 1中标通知书发出之日起组日历天内，中标人须派法定代表人（经营者）或其委托代理人前往招标人约定的地点与招标人签订合同，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改O22. 2招标文件，中标人的投标文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。22. 3招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同

44、的条件。22 .4合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须按照中华人民共和国政府采购法等规定办理。23 .履约保证金（本项目不收取）七、有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定24 .根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，中小企业的标准为:（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和

45、改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业(2011) 300 号)执行。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:.在货物采购项目中，货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;.在工程采购项目中，工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;.在服务采购项目中，服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。 .在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 .以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）中小企业参加政