农产品冷链物流基地建设与管理规范编制说明.docx
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1、农产品冷链物流基地建设与管理规范地方标准(征求意见稿)编制说明项目来源:湖南省市场监督管理局标准名称:农产品冷链物流基地建设与管理规范提出单位:湖南省发展与改革委员会归口单位:湖南省物流标准化技术委员会承担单位:湖南省冷链物流行业协会2023年7月18日农产品冷链物流基地建设与管理规范地方标准(征求意见稿)编制说明一、项目来源农产品冷链物流基地建设与管理规范是列入湖南省市场监督管理局2022年第一批地方标准制修定计划的地方标准。该标准由湖南省发展与改革委员会提出,湖南省物流标准化技术委员会归口,湖南省冷链物流行业协会牵头制订。二、目的、意义冷链物流是保障民生食安的关键通路,冷链物流的提质增效是
2、支撑国家经济建设的重要抓手。近几年,国家层面和相关部门密集出台政策支持冷链产业发展。国务院办公厅印发的“十四五”冷链物流发展规划提出打造“三级节点、两大系统、一体化网络”融合联动的“321”冷链物流运行体系,三级节点包括国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心、两端冷链物流设施。交通运输部印发的关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见(交运发(2022)49号)提出,依托城市绿色货运配送示范工程,在冷链产品消费和中转规模较大的城市,推进建设销地冷链集配中心。2023年中央一号文件提出,做大做强农产品加工流通业,支持建设产地冷链集配中心。湖南省冷链物流支持政策及资金扶持政策持续出台。2020年
3、4月发布湖南省冷链物流业发展规划(2020-2025年),2022年9月出台了湖南省冷链物流体系建设行动方案(20222025年),到2025年,基本构建起以长株潭地区为核心区块,以湘南、洞庭湖、大湘西地区为区域中心,以多个特色基地为重要节点,布局合理、结构优化、运行高效、管理规范的现代冷链物流体系。提出了完善冷链网络布局等6大重要事项,以及创建骨干冷链物流基地等26项具体任务。冷链物流基地是指运用低温条件保证食品质量安全、减少损耗和防污染的特殊供应链系统冷链技术,在物流作业集中与几种运输方式衔接的地区,是将众多冷链物流企业聚集在一起,实行专业化和规模化经营,作为城市冷链物流功能区,专业从事食
4、品加工,冷冻、冷藏保鲜、食品批发经营、食品进出口为一体的大型综合性物流场所。但在冷链物流基地建设过程中存在以下问题:冷链物流园区盲目建设现象严重;(2)冷链物流园区投资方很多没有农产品流通或者物流管理经验;(3)冷链物流园区建设多数只关注建筑形式,缺少专业规划咨询;(4)匆忙上马,边建边改;冷库建设相关标准仍需完善。目前针对冷链物流基地建设缺乏相应的规范要求,制订该地方标准,有助于指导农产品冷链物流基地规划建设与经营管理行为,为冷链物流行业相关的企业提供一份系统、科学的操作指南,为促进冷链物流行业健康发展发挥重要技术支撑作用。三、主要工作过程(一)组建标准编制团队(2022年3-4月)项目立项
5、通知下达后,承担单位湖南省冷链物流行业协会牵头成立标准制定项目组,召开项目工作会议,对标准制定进行总体规划,确定人员分工,制定标准编制计划。(二)资料收集整理分析(2022年4-7月)根据标准内容方向,编制组成员通过各种渠道收集整理国家、地方相关的法规、标准、规范和办法,查阅数字数据库、行业官方网站等有关冷链物流及基地建设的理论研究、技术指标参数等内容,并对所收集的资料进行深入的学习和分析。2022年5月确定了标准的基本内容和框架,并形成标准草案稿。(三)实地调研(2022年8月-2023年1月)编制组在标准制订过程中,对湖南省各县(市、区)冷链物流需求、基地建设的实际问题赴新化、娄底、长沙县
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