2023年度河道保洁项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件项目名称：2023年度河道保洁项目关于苍南县望里镇2023年度河道保洁项目的竞争性磋商公告项目概况项目概况苍南县望里镇2023年度河道保洁项目采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网O获取（下载）采购文件，并于2023年6月26日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。二？项I基本情况项目编号：CNDL2023152项目名称：苍南县望里镇2023年度河道保洁项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：569067最高限价（元）：569067本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（wvw.creditchin

2、a,）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业，供应商应为中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位，服务全部由符合政策要求的中小微企业承接，提供中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性企业声明函；3 .本项目的特定资格要求：无；三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年6月26日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http）方式：潜在供应商登陆政

3、采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费;仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”或直接下载招标文件浏览）。售价（元）：O四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年6月26日09:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启开启时间：2023年6月26日09:30（北京时间）地点（网址）：1、浙江政府采购网（http:ZfC）2、开评标活动实施地点：苍南县公共资源交易中心。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、浙江省

4、财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线

5、质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式一次性向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作口内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本

6、、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商如对招标文件有疑问应按招标文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系投标通知（邀请）书浙江东瓯工程造价咨询有限公司对苍南县望里镇2023年度河道保洁项目进行竞争性磋商，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时在线磋商。采购编号CNDL2023152采购内容苍南县望里镇2023年度河道保洁项目资金来源财政资金采购方式竞争性磋商采购类型旦货物类里服务类母工程类采购标的所属行业其他未列明行业是否专门面向中小企业采购专门面向中小企业采购项

7、目是否接受联合体投标否预算金额预算价：569067元（注：供应商报价超出最高限价的，该供应商按无效响应文件处理。）确定成交供应商办法综合评分法报价有效期90日历天（自招标文件递交截止日起计算）磋商响应文件递交平台与磋商平台政采云平台（WW）磋商响应文件递交截止时间与磋商开始时间2023年6月26日09:30磋商响应文件的组成由资格审查部分、商务报价部分和技术资信部分三部分组成。磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”和申领CA数字证书”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。磋商响应文件的签章0电子签章（磋商文件里要求盖公章使用

8、电子签章）。磋商响应文件的形式口电子响应文件（包括电子加密响应文件和备份响应文件，在响应文件编制完成后同时生成）：（1）电子加密响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）备份响应文件是指与电子加密响应文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份响应文件），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。磋商响应文件份数（1）电子加密响应文件：在线上传递交。（2）备份响应文件：不作强制要求，密封包装后（EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式）投标截止时间前递交，数量一份（邮寄地址：）。投标供应商需自行考虑/承担邮寄运输过程中运

9、输耗费时间及其他不可预测风险，建议在投标截止时前一天送达至代理公司，避免逾期递交。响应文件的上传和递交（1）电子加密响应文件的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将电子加密响应文件成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。b.电子加密响应文件成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）备份响应文件的密封包装、递交：a.投标供应商在“政采云平台”完成电子加密响应文件的上传递交后，还可以EMS、顺丰邮寄或投标人送达开标现场（即送即走）形式在投标截止时间前递交以U盘存储的备份响应文件（一份）；b.备份响应文件应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有

10、密封包装或者逾期邮寄送达至指定地点的备份响应文件将不予接收；C.投标供应商可以不提供“备份磋商响应文件”。未提供“备份磋商响应文件”的投标供应商自行承担“电子加密磋商响应文件”解密失败造成的投标无效的后果。d.通过“政采云平台”成功上传递交的电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份响应文件而未将电子加密响应文件成功上传至“政采云平台”的，投标无效。电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理(I)开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后按政采云规定时间内自行完成电子加密响应文件的在线解

11、密。(2)通过“政采云平台”成功上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标供应商如递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据(由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将备份投标文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密投标文件自动失效)，否则视为投标文件撤回，放弃投标。(3)投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。质疑时间及事项在采购公告质疑时间前一次性提出所有询问和质疑事项并以书面形式壹式贰份原件送达至代理机构，非法定代表人办理，需授权代理人全权负责，提交法定代表人授权委托书原件附后，质疑函范本请到“浙江政府采购网-下载专区-

12、疑投诉模板”下载编制。逾期不递交的，视为放弃上述权利。信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知(财库(2016)125号)相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。信用融资政策为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知(温财采(202

13、0)3号)，供应商若有融资意向，可直接登录http,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。特殊说明单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。备注如发现磋商文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则将不予受理。磋商文件如有更正补充将按规定时间发布在浙江政府采购网和龙港市公共资源交易中心网站，请供应商注

14、意查看并按更正补充文件投标，如供应商未按更正补充文件投标，后果自负。磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。采购文件总目录第一部分项目简介第二部分采购内容及技术要求一、总则二、说明三、采购内容及要求四、调查件调查费用的风险调查机制五、其他要求六、付款方式第三部分供应商须知一、说明二、供应商资格条件三、磋商文件四、磋商响应文件五、磋商响应文件的上传与递交六、开标和评标七、授予合同第四部分、合同格式第五部分、附件：投标文件格式第六部分、评标办法注：采购文件中件的条款及要求以加粗、加下划线或符号、的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之一

15、。第一部分项目简介一、项目简介浙江东瓯工程造价咨询有限公司受苍南县望里镇人民政府委托，以竞争性磋商方式采购苍南县望里镇2023年度河道保洁项目，本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明1 .采购内容及要求是采购文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的所有内容进行报价。2 .每个投标供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、服务流程、价格和服务）规定义务。3 .本次采购的产品（服务）所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准；

16、若同一产品同时有几个标准（国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。4 .本次采购设有最高限价，如果供应商的报价均超出采购最高限价的，作废标处理，如所有投标供应商均超过最高限价的，采购人确认不能支付的，本次采购做流（废）标处理。5 .投标供应商需按招标文件的要求完成所有工作。按要求提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品（服务）必须满足招标文件中提出的相关技术要求。.投标供应商提供的成果应是无任何质量缺陷、技术成熟，符合国家现行规范/标准要求。二、保洁区域范围1.苍南县望里镇全部河道及支流约40公里。其中包括但不仅限于以下河道：半港河、望里主河道、张家楼河

17、、六看河、下园河、鉴库河、堂基河、雅窑头河、江心河、港边河、三楼河、河岩河、半坤河头、新打河、下屯河、山子头小河、祺临鞍内河、凤看小河、溪肝小河、酒瓶山河、聚银河、庵底河、小山门小河、宝山河、内宫河、北南溪、港头看内河、东山头小河、南北南山湾河、埠头沟、堂基小河、山岳口小河、西沟河、溪腾河、三叉河、鉴寮河、宫西小河、桃花溪、十二股山溪、北番溪、下园河、河岩河、半洋河头、百步岭溪、河湾小河、应家河子等。水面和迎水坡顶部向陆域延伸1米的范围。三、采购内容及要求保洁区域内所有河道的日常保洁。具体包括：河道内及水面和迎水坡顶部向陆域延伸1米的范围的杂草、障碍物、漂浮物、废弃物、卫生死角的日常清理保洁和

18、巡回保洁。日常清理保洁每日二次，其余时间每条船必须在所属的河道内巡回保洁，时间为每日不少于8小时。要求做到“沿岸无垃圾堆放、河面无杂草、无水葫芦、无水浮莲、无漂浮物、无障碍物”的“六无”标准确保水面清洁、干净、流畅。3、特殊情况下的应急保洁：具体包括：重大活动、迎检、台风暴雨自然灾害等特殊情况下的应急保洁作业。应急保洁作业的质量标准不得低于日常保洁质量，并无条件接受采购人指挥和调度，供应商应充分考虑报价风险，产生的所有费用全部计入投标总价。应在采购人的统一部署下，在规定的时间内保质保量完成保洁责任单位应在一周内清理完漂浮物、杂草和障碍物，确保河面干净整洁；突发污染事故及其他影响河道保洁工作的，

19、应及时向相关单位报告，并积极配合和妥善处理。4、垃圾清运。合理设置岸上垃圾收集点（不少于三个）。统一将收集的垃圾运至岸上收集点后装运上岸，运送至符合条件的垃圾堆点，费用由中标单位自行考虑，招标人不再增加该部分费用，所有垃圾必须日产日清不过夜。同时，应制定着实有效的作业规范确保所有垃圾在收集好人清运的过程中不产生二次污染。5、中标人在实施服务项目时，必须无条件接受采购人的调度及安排，否则招标人有权在当月的服务费用中扣除当月服务费的1%TO%作为惩罚款。四、其他要求1、打捞物及动物尸体应采取无害化处理。2、对保洁区域范围内打捞上船的垃圾进行消毒。3、固定式拦污虢（不通航河道）及临时围油栏（上游河道

20、）设置、维护、保洁。4、河道清淤期间，河道截流后，改河道的保洁同样照常进行，中标单位自行考虑保洁措施。5、将保洁区域内产生的所有垃圾运至垃圾中转站，妥善处置。6、投标方在保洁期间必须完成招标方所交代的相关任务。7、中标供应商在保洁管理过程中出现人身伤亡等一切事故，均由中标供应商负责，与采购人无涉，并不承担任何连带责任。8、中标供应商在保洁期间必须完成招标方所交代的相关任务。9、人员、船只及车辆配备要求（注：本条款配置规定只是采购人对供应商最基本配置要求，供应商应在满足本项目所有服务标准情况下自行合理安排人员及设备。）10、中标供应商负责聘请现场管理员和作业人员（配置人数须满足项目的要求），中标

21、供应商投标文件中配置的人员，原则上不作调整，因特殊原因需要调整的，须经采购人书面同意。11、采购人按照望里镇河道保洁考核细则，承包人必须建立河道保洁的日查和考勤、考核制度，每日进行自查，并按统一检查表登记，按月上报望里镇。12、如遇重大活动或重要节目，承包人须服从望里镇统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。13、承包人不得将成交承包再行转包。14、无条件配合业主做好“四边三化”行动。五、相关职责1、保洁工作时间要求：根据现场实际工作要求，日工作时间不少于8小时，具体保洁时间供应商需安排详细。国家法定节假日除外。2、人员管理及设备要求。供应商应为完成招标任务书规定的各项服务工作投入技术合格、数

22、量足够的保洁服务人员及船况良好的船只，且按承包的保洁河道实行定岗定编制度（河道保洁人员8人，管理人员1人，河道专用保洁船4艘（长约12米，宽约L5米，马力210P）,电动三轮垃圾收集车2辆），投标人在投标文件中须对服务人员的组成及管理方式、各服务区域的人员数量配备、服务内容、服务人员是否从事过类似服务的说明、各项服务工作的计划和流程等内容予以详细陈诉说明。保洁人员应统一穿着工作服和救生衣，各作业人员必须佩证上岗，使用有统一编号的船只。供应商应做好船只的保养和维护工作，确保船只运行良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。供应商项目负责人是供应商派驻现场的全权负责人，应严格按合格规定的供应

23、商义务、责任的权利履行其职责，每月驻场的天数不得少于28天（含）。如采购人方认为供应商指派的项目负责人不合格，供应商应无条件予以更换：供应商更换项目负责人，也应事先征得采购人方同意。3、劳动及安全保护供应商必须执行中华人民共和国国务院第393号令建设工程安全生产管理条理并按合同的有关规定履行其安全保护职责。供应商在合同签订后14天须编制一份安全保护措施文件报采购人审批。供应商应加强对员工的施工安全教育，不得招聘不符合中华人民共和国最低社保要求的人员作为河道保洁人员。供应商须遵守国家颁布的有关安全规程。若供应商责任区内发生重大安全事故，供应商应立即如实通告采购人，并在事故发生后48小时内，向采购

24、人提交事故情况的书面报告。供应商应加强对危险作业的安全检查，配备有专职的安检人员。供应商应按照国家劳动保护法的规定，定期发给员工必须的劳动保护用品，给所有保洁工作人员缴纳社保。供应商在服务船只上应设置足够的救生设施，其安全性应不低于有关规范的规定。所有船只与人员的安全均由供应商自行负责。如发生安全事故，采购人概不负责；因供应商原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对供应商进行相应违约责任赔偿。4、环境保护供应商必须遵守国家有关环境保护的法律.法规和规章，做好承包范围内的环境保护工作，由供应商原因引起的环境污染和破坏，一切后果与责任均由供应商承担。5、保洁制度落实D要建立相应的河道保洁管

25、理和考核方案，建立保洁人员管理制度，形成河道保洁自查和考核制度，每月自查次数不少于四次，每周一次，每次检查河道数不少于总河道的20%,并按月将自查报表送达采购人。2）应将河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程而影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时上报采购人。3）对社会监督、群众反映和河道巡查员发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈至采购人。4）中标单位应加强河道每日巡查工作，发现下述现象应立即向发标方汇报：向河道排污；在河道内清洗装贮过油类或有害污染物的车辆及其它物体；在河道内圈养家畜、家禽；在河道管理范围内种植农作物；在河道管理范围内建设建筑物、构筑物；向河道倾倒建筑垃圾、工业垃圾、生

26、活垃圾、医疗废弃物。六、报价要求1、投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据招标要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按一年服务期进行报价，合同期为一年），实行按实际服务面积及服务时间的总报价，并按服务的内容分别独立报价并须提供报价组成与成本分析。供应商员工基本工资最低不得低于苍南最低工资标准（不包括下列四项收入：延长工作时间的工资：中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等）。节假日补贴按供应商计划安排的值班人数，要求按最低发放三倍工资的节假日补贴。高

27、温补贴按每人每年按4个月计取，每个月不得低于300元。（4）本次采购，在服务期内如因政策性因素调整导致相关人员的工资、社保、住房公积金、节假日、高温补贴出现变化的，该部分费用由中标供应商自行承担，采购人不予以调整该部分费用，各供应商在报价时须综合考虑风险。服务期满后，经采购人考核后，可与其签订延续服务合同，除因政策性因素引起改变的，合同金额不予调整。采购人对中标供应商服务质量进行检查并提出整改意见时，中标供应商应立即整改；如果中标供应商不及时整改，在必要时采购人可以请第三方检查，检查经费由中标供应商承担。（6）服务人员的国家法定社会保障费用必须单列（其中必须包含人身意外险）。本次招标要求的服务

28、人员必须按照劳动合同法规定全部参加社会保险，投标人未按要求在投标报价中包含给服务人员参加法定社会保险费用的，做无效投标处理。（8）本次招标要求投标人必须按照劳动合同法与作业人员签订劳动合同。如果合同执行期间招标人发现中标人未给服务人员交纳法定社会保险及按照规定与作业人员签订劳动合同，招标人有权拒付合同款且有权终止服务合同。2 .人员工资福利、服装费取费表（供应商投标分项报价取费不得低于此标准，低于此标准的投标报价做无效投标处理）序号支出项目单价（元）数量单位金额（元）备注1人员基本工资2024.0012月24288.00依据浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续

29、健康发展的若干意见浙政办发（2009）190号的规定;依据温州市人民政府关于调整全巾.最低工资标准的通知（温政发（2021）15）o2高温补贴300.004月1200.00依据浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知（浙人社发（2018）65号）。3日常加班费144.0024天3456.00每人每年日常加班合计24天，Fl常加班费按日工资的200%计算。4节假日加班费216.0011天2376.00国家法定节假日加班按日常工资的300%计算，法定节假日全年11天。5特殊岗位津贴10.00330天3300.00浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进

30、环卫事业持续健康发展的若干意见（浙政办发（2009）190号）规定，一线人员每出勤一日特殊岗位津贴10元，一年按330天计算。6社会保障及公积金（单位缴纳部分）1029.4712月12353.64 根据劳动合同法规定，依法签订正式劳动合同，依法缴纳各项社会保障及公积金。 参照当地社会保险缴费标准缴纳养老、失业、工伤、生育、医疗保险。 公积金按最低标准每月83元。7人身意外伤害险根据实际报价保额不低于50万（死亡、残疾）8安全保障用具、服装及工具保养费根据实际报价包含：保洁工具（扫帚、畚斗）、毛巾、符合环卫安全标准的作业服（包括春装一套、夏装两套、秋装一套、冬装一套、雨天工作服一套）、反光背心一

31、件、雨鞋一双、帽二顶。备注：本表所列的报价为最低标准，为保障人员的合法权益及工作质量，投标供应商在填报人员报价时不得低于上表列明的标准，否则投标无效。车辆、船只年成本费：包括各种船只、车辆的折旧费、维护保养费、燃料费（水、电、油费）、年检年审费、保险费、清洁保养费、水电费、停放费等所有费用，投标人根据自身情况自行报价。3 .依法缴纳税收相关要求投标供应商必须严格执行国家税务相关最新规定（营改增等），依法按时缴纳各类税金，所缴纳税金作为成本之一，包含在投标总价内。4 .合同执行约束1、甲方季度会同乙方对各河道全面检查。检查时，工作人员根据“管理制度”及望里镇2023年度河道保洁服务质量考核管理办

32、法打分进行考核。（附后）七、经费结算1、服务期：本次采购服务期限为一年。合同到期前一个月，采购人组织相关人员对中标供应商综合服务能力进行考核，考核合格并经主管部门确认后，可续签第二年合同。2、付款方式：合同款按季度进行分摊，采用后付原则，由采购人根据考核奖罚情况（每月8日前汇总）增减后，于15日前将上季度承包款划拨到承包人指定帐户。3、其他要求：投标报价应包含费用：人员费用（成本）【包括人员的基本工资、各类补贴及津贴、社会保障（单位）、住房公积金、人身意外伤害险、工具用品等所有费用】；船只、车辆及设备费用（成本）【包括各种船只、车辆的折旧费、维护保养费、燃料费（水、电、油费）、年检年审费、保险

33、费、清洁保养费、水电费、停放费等所有费用】等作业成本；管理费用及其他费用【含办公费用、企业利润、招标代理服务费、风险、保险、处理一切伤亡事故等费用】；税金费用（成本）；垃圾处置费。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。附件：望里镇2023年度河道保洁服务质量考核管理办法（2023试行版）为切实提高望里镇河道保洁市场化服务质量，加强环境卫生管理，完善环境卫生长效管理机制,不断改善人居环境，提升我镇的城市品位，依据客观、公开、公平、公正的原则，结合实际情况，特制定本考核办法（试行）。（一）考核对象本次中标公司。（二）考核范围合同约定的保洁服务工作内

34、容。（三）考核检查方式考核检查方式采用：1）日常考核检查、2）不定期检查（抽查）、3）专项考核检查（市民投诉热点等）相结合的方式进行。1、日常考核检查：由采购人负责，每周不少于2次，采用先扣款、后扣分（满分100分）相结合的方式进行。2、不定期考核检查（抽查）：由采购人负责牵头，每月不少于一次，邀请相关职能部门人员及社会人士参与，每周不少于2次，采用先扣款、后扣分、（满分100分）相结合的方式进行。3、专项考核检查（市民投诉事项整治）：根据市民投诉热点问题，由采购人统一组织专项考核，考核办法及评分扣款原则参照本管理办法相关规定执行。（四）考核检查结果评议考核检查结果评议由扣款和评分评议同步进行

35、。1、扣款：根据考核评议办法与标准，在每次考核检查中进行扣款处理。扣款金额每季度汇总一次，并在当季度承包款中直接扣除。扣款处罚后，仍不按要求整改的，追加扣分处理。2、评分：根据考核评议办法与标准，每日对评分结果进行一次记录，每季度进行一次汇总评议：季度评分评议结果以当季度评分的平均分为准。季度考核评分平均分在90分或以上为合格，90分以下为不合格。月考核评分平均分85（含85）90分的每少一分扣罚0.15万，85分以下的每少一分扣罚0.3万，直至当季度承包款扣玩为止，扣罚款在支付当季度承包款时直接扣除。一个承包期内二次评分评议不合格除罚款外追加没罚履约保证金的30%：三次考核不合格，采购人有权

36、终止承包合同并全额扣罚履约保证金。说明：本考核办法为试行考核管理办法，签订合同前，采购人有权根据实际运行情况作出相应调整，中标单位无条件服从。考核方法与标准:望里镇河道保洁考核细则表范围考核内容考核情况通报扣分情况得分一、保洁实效90分1、河道通畅，河中无障碍物水面漂浮物不超过0.5肝（20分），如发现一处扣2分，发现有明显障碍物每处扣4分。2、河面无影响水生态的水葫芦、水草、水浮萍、水浮莲等水生植物和漂浮废弃物（20分）。要求临水部分清理干净，清除不彻底，达不到整治标准的，每发现一处扣1分，发现有死亡动物的，每处扣3分。3、妥善处理打捞物，清理的各种垃圾和废弃物不乱倒，及时运往中转站，避免二

37、次污染（10分）。如发现乱倒行为，每发现一例扣1分。4、服从安排和调配（10分）遇重大活动或重要检查，不服从上级统一安排或调配的，扣2分，发生新闻媒体曝光或群众举报属实的。每次扣2分。5、保洁范围无死角（15分）。发现一处盲点扣1分，检查考评时发现或群众举报河道管理范围内，有填堵、成堆垃圾等未及时进行处理的现象每次扣2分。6、整改进度、时效（15分）。省市县各级检查扣除的分数如数增加到最终考核所扣分数，限三天整改完成，逾期一天扣除2分。二、管理机制3分1、河道长效管理落实专门保洁队伍或个人，并按照保洁质量标准落实好贲任制（1分）未落实不得分。2、承包方每周不少于一次自查（1分），对自查无记录的

38、，每发现一次扣1分。3、确保保洁人员在职在岗（1分），如发现一例脱岗、离岗、迟到、早退扣1分三、台帐制度2分河道保洁台帐收集整理完整（2分）。按规定的条款每少一项扣1分。四、安全生产5分1、河道保洁员船上作业，必须穿救生衣并无饮酒上岗现象（3分）发现一次不穿救生衣上岗扣1分，饮酒上岗一例扣3分。2、管理单位须对河道保洁员办理人身意外保险（2分）。未办理或脱保的，每一-人扣1分。总分：100分检查人员签字：考核总得分：第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及相关法律规章和浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法组织和实施。2

39、、本采购项目为苍南县望里镇2023年度河道保洁项目，供应商必须根据自己的技术和商务优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用，采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围。4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。5、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。6、以联合体形式参加政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合体协议，载明联合体牵

40、头方及各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。7、投标供应商对采购结果如有异议，采购结果提出质疑必须按照中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法填写，不按中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法填写采购组织机构可能不予受理、答复。8、本次项目按财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知(财库(2016)125号)相关规定，评标时通过“信用中国”网站(WwW)、中国政府采购网()查询相关主

41、体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其投标文件(响应文件)按无效标处理。9、供应商法定代表人或负责人或实际控制人是同一人，法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系，法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本次政府采购活动，否则所有关联供应商/供应商均按无效

42、供应商处理,二、供应商资格要求按招标公告要求三、招标文件1、磋商文件1. 1磋商文件发放和获取I .1.1,本项目竞争性磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供竞争性磋商文件纸质版。供应商获取竞争性磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；II 2、地点：政采云平台（http）；1.1.3、 方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取竞争性磋商文件，本项目竞争性磋商文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览）；1.1.4、 供应商获取竞争性磋商文件时须提交的文件资

43、料：无；1.1.5、 提示：竞争性磋商公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件（法律法规所指的供应商获取竞争性磋商文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载竞争性磋商文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。1.2磋商文件约束力供应商获取了本磋商文件并参加采购活动，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。1.3磋商文件的组成磋商文件由磋商文件内容及补充资料等组成，供应商需自行关注“浙江省政府采购网”和“政采云”查

44、看投标截止时间前的补充资料等电子材料。2、磋商文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面形式送达采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、磋商文件的修改3.1在磋商截止时间前，采购人有权修改磋商文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商截止时间和磋商时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.l供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所

45、有内容，按照竞争性磋商文件及招标货物技术规格要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的耍求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。1.2 供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应

46、文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商文件的组成磋商响应文件由资格文件部分、商务报价部分及技术资信部分三部分组成。序号响应文件组成内容投标格式一、资格文件组成内容(1).提供供应商营业执照扫描件（加盖公章）无(2)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（加盖公章）附件八(3)法定代表人授权委托书（加盖公章）附件二（一）(4)供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障金的承诺函附件九(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函附件十(6)供应商没有失信记录承诺函附件十一备注：上述资格证明文件未提供或提供的资格证明材料不齐