村委会选举培训.ppt
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1、村 委 会 选 举 培 训,把握五个关口关注八个公告突出四个重点,村 委 会 选 举 培 训,一。选举委员会1.村民选举委员会的设立。村民选举委员会是负责组织村委会换届选举的村级工作机构。每个村换届选举的具体工作则要由村级选举工作机构村民选举委员会来完成。2.村民选举委员会成员的数额。村民选举委员会成员的数额应当按照每个村的实际情况,由村民会议或村民代表会议确定。按每个村的规模大小不同,选出5至7人即可。必须是单数,而且要在其中再推选出一人主持工作。村民选举委员会成员最好是推选素质较高、有一定组织能力且具代表性的村民组成。,村 委 会 选 举 培 训,3.村民选举委员会成员的产生方式。有两种:
2、一是由村民会议推选;二是村民代表推选;三是由村民小组推选。推选工作的主持者是上届村委会。针对没人主持的特殊情况,比如上届村委会不主持,或者不能主持,这种情况要由乡(镇)村委会换届选举工作领导组根据该村实际,确定推选村民选举委员会的主持者。4.为确保公平、公正,村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的,应当实行回避,即辞去村民选举委员会的职务。但村民选举委员会的缺额需要补足。,村 委 会 选 举 培 训,5.村民选举委员会履行下列职责:(一)开展选举的宣传工作;(二)拟订选举工作实施方案、选举细则,提请村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布;(三)确定和培训本村选举工作人员;(四)登记选民,
3、审查、确认选民资格,公布选民名单,发放选民证;(五)公布选举方式、时间和地点;(六)依法组织产生候选人,公布候选人、竞选人名单,组织候选人、竞选人介绍履行职责设想;(七)主持投票选举,公布选举结果;(八)解答选民询问,受理选民申诉;(九)总结、上报选举情况,整理、移交选举档案;(十)办理有关选举工作的其它事项。,村 委 会 选 举 培 训,6.主要包括:确定和简要培训本村选举工作人员;进行选民登记,对有争议的选民要进行选民资格的审查、确认,公布选民名单,发放选民证;公布选举的具体方式、时间和地点;组织提名候选人,公布候选人、竞选人名单,组织候选人、竞选人进行选举前的介绍履行职责设想;主持并组织
4、投票选举,依法公布选举结果。解答选民就选举提出的询问,受理选民的申诉,上报本村换届选举情况,整理、移交选举档案,,村 委 会 选 举 培 训,二。选民登记 1.选民的年龄。必须是年满18周岁。具体计算方法,从出生的那一天到本村确定的选举日已满18周岁。出生日以身份证或者户口本为准。2.关于村民。系指本村村民,即户口在本村,且不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限的限制。3.被剥夺政治权利的人。指因犯罪被取消在时限内参加政治活动的人和因羁押无法参加政治活动的人。被剥夺政治权利的时限,以司法机关的法律判决文书为准;因羁押在案无法参加政治活动的人,以检察院或人民
5、法院公函或者文件为准。,村 委 会 选 举 培 训,4.选民登记的方式。选民登记的方式有两种:一是以户口簿为依据进行登记,即按照户口簿,依到选举日满18周岁的要求进行全面登记;二是采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方法,即先由选民主动到选民登记处登记,然后由选举工作人员就未主动去选民登记处登记的村民,上门再进行登记。不在本村居住的选民,可以委托其它选民进行登记。,村 委 会 选 举 培 训,5.超出选民登记时限的处理。采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式,两次登记后还未登记的,通过公告或者告知其亲属等方式通知后,不在规定期限内登记或者委托其它选民登记的
6、,视为放弃选举权,不计人选民人数。这样可将自动放弃选举权的选民数从参选人数中排除掉,既尊重了选民的权利,即参选权和放弃选举权,也有利于保证选举的成功率。6.不得重复登记。每个选民在每届选举中只能在一个村进行一次登记,不能在2个以上的村进行多次登记。重复登记属违法行为。,村 委 会 选 举 培 训,7.结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入的。可以登记,但必需具备3个条件:一是本人要求在居住的村参加选举,一般应有书面要求;二是由户籍所在的村出具到本村选举日年满18周岁、有选举权利及未在户籍所在的村进行选民登记的证明;三是经配偶户籍所在的村村民选举委员会对前两项内容进行确认。8.特殊人员的登记。
7、指在本村从事生产经营1年以上的其它人员,有志于为本村建设贡献力量,并要求在本村参加选举的,可以登记,但必需具备三个条件:一是要有在本村参加选举的书面要求;二是由户籍所在的村出具到本村选举日年满18周岁、有选举权利及未在户籍所在的村进行选民登记的证明;三是必须经村民会议或者村民代表会议讨论表决后同意登记。,村 委 会 选 举 培 训,9关于当选无效的规定未进行选民登记的当选无效10.公布选民名单。由村民选举委员会在距正式选举日的20日前进行张榜公布。11.处理异议。一是村民对选民名单有异议;二是从选民名单公布的当天算起,5日内向村选举委员会提出;三是村民选举委员会自提出异议之日起,3日内作出答复
8、处理,并将结果告知有异议的村民;9.确定正式选民名单。村民选举委员会要在选举日的3日前,重新确定选民名单并正式张榜公布,然后依据张榜公布的正式选民名单向选民发放选民证。,村 委 会 选 举 培 训,三。候选人的产生1,候选人应具备基本的政治素质村民委员会成员候选人必须坚持四项基本原则,拥护党的基本路线和方针、政策,模范地遵守国家的法律法规,具有较高的政治思想觉悟。2.候选人应具有良好的群众基础候选人应公道正派,廉洁奉公,作风民主,联系群众,工作认真负责,热心为群众办事,具有一定的群众威信和良好的群众基础。,村 委 会 选 举 培 训,3.有下列情形之一的不宜作为候选人第一种是,正在服刑的;第二
9、种是,刑满释放(或缓刑期满)未满5年的;第三种是,被劳教或者解除劳教未满3年的;第四种是,违反党的纪律或国家法律法规,违反土地政策和村规民约造成不良影响的,违反计划生育未处理或受处理后未满3年的;第五种是,涉黑涉恶受处理未满3年的;,村 委 会 选 举 培 训,第六种是,受到撤销党内职务以上处分未满2年的;第七种是,信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的;第八种是,利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的;第九种是,拉帮结派干扰选举、拉票贿选的;第十种是,政治素质和道德品质差,不履行法定义务,在群众中口碑不好的;第十一种是,违反信访条例造成恶劣影响的。继续提倡村党支部书记通过依
10、法选举担任村委会主任,并鼓励村“两委”班子成员依法竞选交叉任职。从而降低行政成本,减轻村民负担,提高行政效率,村 委 会 选 举 培 训,4.确定候选人的人数。村委会由主任、副主任和委员3至7人组成,候选人数额应当多于应选数额。村委会成员具体数额可由乡镇村委会换届选举指导机构根据村的规模大小、工作任务和经济条件提出建议,经村民会议或者村民代表会议讨论决定并公布。村委会主任、副主任正式候选人的名额应当比应选名额多1人;委员正式候选人的名额应当比应选名额多I至3人。,村 委 会 选 举 培 训,5.确定候选人的资格条件。在不违反宪法、法律、法规规定的前提下,村民选举委员会可以根据村委会成员应当具备
11、廉洁奉公、办事公道、热心为村民服务、能带领村民致富等条件,结合本村的具体情况以及村民委员会成员候选人的资格、条件,提请村民会议或者村民代表会议讨论通过,并向全体村民公布。,村 委 会 选 举 培 训,6、竞选人报名准备参加竞选的选民,可以主动报名。具体要求是:1.自报竞选职位。竞选人要根据自己的实际情况和主观愿望,向村民选举委员会申报白己想要竞选职位。2.以书面形式申报。要将自己的竞选意愿和拟竞选的职位书面形势交给村民选举委员会。3.在选举日的10日前申报。要在选举日的10日前向村民选举委员会申报,以备安排竞选事宜。,村 委 会 选 举 培 训,7.进行资格审查,确定出正式候选人对村民提名产生
12、的初步候选人,村选委会应根据本村制定的候选人资格条件要求,逐一进行认真审查,依法进行处理,对明显不符合候选人资格条件的,可以依法取消。8、公布竞选人村民选举委员会要在选举日的2日前,分职位按姓氏笔画为序公布竞选人名单。,村 委 会 选 举 培 训,9.候选人情况介绍为了使选民更加了解候选人的情况,做到“知人、知面、知情”,便于投票选举时挑选,在正式选举之前,村民选举委员会应当组织候选人集体与村民见面,亲自向选民介绍自己的介绍履行职责设想;并回答选民提出的问题。介绍时间一般是从候选人张榜公布名单时开始,到投票选举之日前结束。投票选举日当天,应当停止介绍。村民选举委员会对候选人的自我介绍,要提出具
13、体要求,加以规范。候选人事先要以书面形式将承诺的内容提交村民选举委员会进行审核,,村 委 会 选 举 培 训,四。选举程序 1.投票地点。村委会选举都应当召开选举大会,会场一般选择会议室、村委会院内或学校操场等较为开阔的场所。投票地点就设在会场,便于操作和监督。2.投票站。村民小组比如自然村距离选举大会会场较远的,可以另外设立投票站,但需经村民会议或者村民代表会议决定。3.工作人员。选举大会会场院和投票站都要设工作人员,即发票人、登记人各1人,监票人2人。这是最基本的要求。选举工作人员要遵纪守法,不得干预、影响选民投票。,村 委 会 选 举 培 训,4.工作人员回避。如果发现监票人、计票人、唱
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