y第三章人力资源开发与管理的基础工作1.ppt
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1、第三章 人力资源开发与管理的基础工作 第一节 组织设计 第二节 定编定员管理 第三节 工作分析 第四节 职位评价,第一节 组织设计 一、组织的基本概念 1、组 织 组织的一个较直观的含义如下:“组织是为了达到某些特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度,而构成的人的集合”。这个含义具有三层意思。(1)组织必须具有目标。因为任何组织都是为目标而存在的,不论这种目标是明确的,还是隐含的,目标是组织存在的前提。“华东计算机开发公司”的目标可能是推广计算机应用技,术,并获得盈利;大学的目标是为了培养高级科学与技术人才。(2)没有分工与合作也不能称其为组织。分工与合作关系是由组织目标限定的。企业
2、为了达到经营目标要有采购、生产、销售、财务和人事等许多部门。这是一种分工,每个部门都专门从事一种特定的工作,各个部门又要相互配合。只有将分工与合作结合起来才能产生较高的集团效率。(3)组织要有不同层次的权力与责任制度。这是由于分工之后,就要赋予每个部门乃至每个人相应的权力与责任,以,便于实现组织的目标。若想完成任何一种工作,都需要具有完成该项工作的所必需的权力,这是不言而喻的,同时又必须让其负有相应责任。仅有权力而无责任,可能导致滥用权力,而不利于组织目标的实现。权力和责任是达成组织目标的必要保证。这是古典管理学派的定义,更适用于组织初创期,叫做“结构 论”。第二种定义叫做“行为论”,是社会系
3、统学派的巴纳德提出的:“组织是两人或两人以上有意识加以协调的活动或效力系统”。,第三种定义叫做“系统论”,是系统学派提出的:“组织是开放的社会系统,具有许多相互影响共同工作的子系统,当一个子系统发生变化时,必然影响其他子系统和整个系统的工作。”2、组织环境 任何组织都是在一定的环境下生存和发展。环境给组织提供资源,吸收组织的产出,同时又给予组织许多约束。组织与它的环境是相互作用的,组织依靠环境来获得资源以及某些必要的机会;环境给予组织活动某些限制,而且决定是,否接受组织的产出。如果组织能够不断地提供环境所能接受的产品或服务,环境就会不断地给组织提供资源和机会。例如,组织环境包括许多要素,其中最
4、主要的是人力、物质、资金、气候、市场、文化、政府政策和法律。组织环境中最主要的资源是人力资源。如果在一个组织没有足够的、训练有素的人来为组织工作,组织就不能生存。所以说,人力是组织的最基本的资源和环境条件。,图3-1 组织和环境的关系,二、组织设计的基本内容 1、组织设计所面对的基本矛盾 为什么非得设计出一套组织机构?为什么不能由一个首长来管好一个组织?实际上,在一个稍大一些的组织机构内,人们可以感受到一个共同的矛盾管理对象的复杂性与个人能力的有限性。这就存在一个权利和责任的划分问题,分工与协调问题,所以必须设计出相应的组织结构。组织设计的基本任务,就是如何发挥管理者群体的作用,有效地管理复杂
5、多变的对象。,2、组织设计的目的 借用系统论的观点,组织设计的目的就是:“发挥整体大于部分之和的优势,使有限的人力资源形成最佳的综合效果”。系统功能大于部分功能之和,这是系统论揭示的普遍规律。3、组织设计的步骤(1)工作划分 根据目标一致和效率优先的原则,把达成组织目标的总任务划分为一系列各不相同又相互联系的具体工作任务。,(2)建立部门。把相近的工作归为一类,在每一类工作之上建立相应部门。(3)决定管理跨度。所谓管理跨度,就是一个上级直接指挥的下级数目。(4)确定职权关系。授予各级管理者完成任务所必需的职务、责任和权力。从而确定组织成员间的职权关系:上下级间的职权关系纵向职权关系。直线部门与
6、参谋部门之间的职权关系横向职权关系,(5)通过组织运行不断修改和完善组织结构。组织设计不是一蹴而就的,是一个动态的不断修改和完善的过程。三、如何设计一个富有弹性的组织 1、组织必须适应工作任务 2、组织必须适应技术工艺特性 以企业的工艺技术特性来分,企业的类型可分为三种,即单件小批量生产、批量生产和大批量生产。3、组织要适合于周围环境 组织的周围环境是指社会环境,如人口总数、年龄、,第一类是稳定的环境。它的特点是:(1)产品或服务在最近几年内是稳定的,没有改变;(2)消费者和参与竞争者均维持稳定,很少有人进入 或退出;(3)政府制定的与企业有关的政策、法令连续而稳定;(4)在可能竞争的领域中,
7、技术缺少创新和突破;(5)企业内部人际关系维持良好,处于稳定状态;(6)社会政治局面稳定。这种企业适合采用正式化、集权化的组织机构。,第二类是变迁的环境。它的特点是:(1)产品或服务在近几年内已有温和变化;(2)具有一群相当稳定的竞争者,但不断有人进入或退出;(3)政府制定的与企业有关的政策、法令发生变化,但变化的趋势是可预测的;(4)技术不断在创新,但每步新的发展都与过去的技术相承接;(5)工人与管理人员间的关系、政治形式和社会趋向在不断变化。,第三类是剧烈变化的环境。它的特点是:(1)产品或服务经常改变;(2)竞争者的组成经常在改变,而且有一些大厂商介入市场;(3)政府的行动很难预测。它受
8、几个不同的因素交互影响,如能源政策、污染政策等;(4)技术有重大创新,有许多和以前不同的新技术被企业采用;(5)群众的行为和价值观念在迅速改变。,四、常见的组织结构类型 1、直线职能结构 在职能型组织中,工作(还原部门)按照组织的职能和它们所需要的技能被划分和组织起来:生产、营销、人力资源、技术开发、财务等。整个系统中管理人员分为两类,一类是直线指挥人,另一类是职员。优点:分工细密、任务明确,各部门有明显的职责界限结构较稳定,在外部环境变化不大时,易发挥组织效率。缺点:缺乏信息交流,不易从企业内部培养熟悉全面情况,的管理人才组织系统刚性较大,分工很细,手续繁杂,反应较慢。2、事业部结构 事业部
9、结构就是一个企业内对于具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形态。这样的部门就是事业部门,它必须具备三个要素:第一,具有独立的产品和市场,是产品责任或市场责任单位。第二,具有独立的利益,实行独立核算,是一个利润中心。,第三,是一个分权单位,具有足够的权力,能自主经营。最高管理当局必须保持3方面的决策权:(1)事业发展的决策权。(2)有关资金分配的决策权。(3)人事安排权。适用于企业规模较大,而且其下层单位够得上成为一个“完整的企业结构”。,优 点:最高管理部门可摆脱日常行政事务,成为坚强有力的决策结构;结构有较高稳定性、适应性;有利于扩大有效控制的跨度。,缺 点:对
10、事业部一级的管理人员的要求较高,要熟悉全面业务和管理知识才能胜任事业部经理职位。集权与分权关系比较敏感,处理不当,削弱组织协调性;管理人员多,管理成本高。,3、矩阵结构 矩阵结构使从专门从事某项工作的工作小组形式发展而来的一种组织结构。所谓工作小组一般使由一群不同背景、不同技能、不同知识,分别选自不同的部门的人员所组成的,通常人数不多。特点:根据任务的需求把各种人才集合起来,任务完成后小组就解散。优点:适应性强,机动灵活,容易接受新观念、新方法;小组成员了解整个小组的任务和问题,责任感强。,缺点:缺乏稳定性,在规模上有很大的局限性。适用于不同专长的人 一起才能完成的工作以及具有许多事先不能确定
11、的复杂因素的工作。第二节 定编定员管理 一、定编定员管理的基本概念 1、重要意义(1)为企业编制劳动计划和进行劳动力调配提供依据;(2)为企业充分挖掘劳动潜力,节约使用劳动力提供依据;(3)为企业不断地改善劳动组织提高劳动生产率提供条件。,2、基本原则(1)必须以实现企业的生产经营目标为中心(2)定员必须以精简、高效、节约为目标。这就要求:预测产品方案要科学,因为它是编制定员的基础。应以先进合理的定员标准和劳动定额为依据。提倡兼职。简化业务手续,减少管理层次,精简机构。(3)定员必须同新的劳动分工与协作关系相适应。,(4)应合理安排各类人员的比例 要合理地确定直接生产人员(包括工人、工程技术
12、人员等)和非直接生产人员(包括管理人员、服务人员等)的比例,尽量减少非直接生产人员比重。要合理地确定基本生产工人(直接参与产品制造过 程的工人)与辅助工人的比例,即一线工人与二线工人的 比例。要合理确定各个工种之间的比例。,二、定员标准 1、含义 指在一定的生产技术组织条件下,为企业生产或工作岗 位、设备或工种以及群体等规定的人员配备的数量界限。2、作用 是企业编制定员的依据,可节省编制定员的时间,促使用人的合理化;是考察企业用人是否先进合理的尺度;是设计部门确定新建或扩建企业定员的依据。,3、分类 按使用范围分。全国通用标准,行业通用标准,企 业标准。按综合程度分。单项定员标准和综合定员标准
13、 4、形式 单位用工标准包括单位产量用工标 准;单台设备用工标准;单班岗位用工标准等。服务比例标准只规定了服务者与被 服务者的人数配备比例。,5、内容 不同行业不完全相同,一般包括:定员标准的使用范围和使用说明。各类人员划分范围。岗位(工种)的设置及其工作量。生产(工作)的方法与程序。设备的名称与规格。各个岗位、设备的定员人数。各主要生产工作岗位对人员素质的要求。,三、定员方法 1、效率定员计算法 按劳动定额计算定员的一种方法,适用于一切能够用劳动定额表现生产工作量的工种或岗位。其计算公式:,(T Q)+C+B M1=M1 效率定员人数;T单位产品工时定额;Q产品产量(要求产品方案可靠);C计
14、划期废品工时(依工种而异);B零星任务工时(在机械工业 B=5%-10%);t制度工时,指一个工人在一年内制度工作日数与法定工作日长度的乘积,即(365-59)*8=2448小时;,t p a,p工时利用率(制度规定的工时利用程度,小于 或等于100%);a工时定额完成率(一般100%)。此法关键是合理确定T(工时定额)、Q(产品数量)。,2、设备定员计算法 根据完成一定的生产任务所必须开动的设备台数 和班次,按照单机设备定员计算编制定员的方法。适用于操纵设备作业工种的定员。其计算公式:(n m s)K 其中:M2 设备定员人数 n 同型设备开动台数(按生产需要)m 单机定员标准 s 该型设备
15、平均开动班次(按实际需要)K 出勤率(小于100%,如等于95%),M2=,此法关键是正确确定n、s。至于出勤率是为了考虑替补率J(一般为5%-8%),要求 J+K 100%。尽量培养一专多能的员工,减少替补率。3、岗位定员计算法 按岗位定员标准、工作班次和岗位数计算定员的方法。适用于大型装置性生产、自动流水线生产的工人以及某些看守性岗位(如门卫、仓库保管员)的定员。一般在石油、化工、钢铁、家电工厂中,常用此法。其计算公式:,(m s n)M3=E K,其中:M3 岗位定员人数 m 岗位定员标准 s 班 次 n 同类岗位数 K 出勤率 E 轮休系数(一般为7/5),此法关键是合理确定操作岗位数
16、 n 和岗位定员标准m,应在确保安全运行和不使操作者过度疲劳的前提下,尽量扩大监护范围,减少 n和 m。4、比例定员计算法 以服务对象的人数为基础,按定员标准比例来计算编制定员的方法。适用于辅助性生产、服务性工作或教育、卫生等单位的定员。(如工具车间、动力车间、职工医院、托儿所、食堂等)。,其计算公式:F m1 式中:M4 比例定员人员 F 服务对象的人数 m1 定员标准比例(如:食堂的 m1=20)5、职责定员法 按既定的组织机构和它的职责范围,以及 机构内部的业务分工和岗位职责来确定定员的方法。,M4=,由于管理工作和技术工作比较复杂,弹性较大,其工作定额也难于量化,故多数情况下无法用数学
17、公式表示。一般而言,可根据其职责和工作量,参照效率定员和岗位定员方法进行估算。为了使定员合理,可以在定员前采用工作抽样或工作日写实方法,对现有工作人员实际担负的管理工作或技术工作及其时间消耗情况进行调查研究,分析其工作量负荷情况,作为定员的依据。待条件具备后,可逐步采用技术测定法、要素分析法、典型比较法等更科学的方法制定科室定员。,影响职责定员的主要因素有:(1)管理层次(2)机构设置与分工(3)工作效率 应提高人员素质,一专多能,一人多职,少设或不设副职,简化业务手续,使常规工作程序化、标准化、规范化,使用电子计算机等。,第三节 工作分析 科学管理指的是建立在严密的科学分析基础上的一整套企业
18、管理规范。“牵一发而动全身”,是企业运作的内在规律,科学管理方法也即人们主动对企业的内在规律进行研究,指定出最能够反映企业运作内在规律的制度、方法和程序。因此,科学管理要求企业从人员招聘、培训到考核制度与薪酬支付方式,都体现出对整个企业全局和各个局部细致入微的洞察和了解。这点,就是科学管理之所以区别于经验管理而称为“科学”的原因。,职位分析,是对组织中某个特定职务的工作性质、任务、责任及完成工作所需要的技能和知识进行系统、全面描述和研究的过程,也是一种系统地收集和分析与职务有关的各种信息的方法,这些信息包括各种职务的具体工作内容、每项职务对员工的各种要求和工作背景等。,一、职位分析的含义与意义
19、 1、职位分析的含义,2、职位分析的基本问题,(1)两个最基本的问题,第一个问题,工作是什么?,第二个问题,谁适合这份工作?,职位的名称、级别职位设置的目的职位的工作内容、任务和职责职位的主要工作权利职位需要的工作条件职位与其他岗位的关系职位在企业组织结构中的位置,基本学历和专业要求在某一领域的工作经验必须具备的基本能力必须接受的培训项目培训时间年龄和性别要求性格和性向要求,(2)职位分析的其余三个问题,第三个问题谁最适合这个工作?,第四个问题谁来做职位分析?,第五个问题何时做职位分析?,哪些经历可以优先;哪些专业可以优先;怎样的资格可以优先;有过哪些培训可以优先,人力资源管理专家负责总体策划
20、和审定;主管人员结合企业实践,参与或组织人员编写;在岗员工结合个人实践提供经验资料;人力资源部门做出规范、完整、系统的岗位分析;,新组织投入运行时;战略调整、业务发展时;工作内容与性质生变化时;兼并、扩充、增加生产线时;改变编制,重新定岗定员时;引进新设备、工艺、技术时;建立相关制度时;,3、职位分析的意义(1)是整个认识管理科学化的基础;(2)是提高显示社会生产力的需要;(3)是企业现代化管理的客观需要;(4)有助于实行量化管理;(5)有助于工作评价,人员测评与定员定额以及人力规 划与职业发展的科学化、规范化与标准化,对于劳动人事管 理科研工作者而言,也是不可缺少的。,信息搜集对象,各种职位
21、的具体工作内容,每个职务对员工的种种要求,各种职务的工作环境背景等,二、职位分析的信息搜集对象,工作标准,三、工作分析:人力资源管理的基本工具 工作分析是确定完成各项工作所需技能、责任和知识的系统过程。它是人力资源管理的基本工具,提供了关于工作本身的内容、要求以及相关的信息。通过工作分析,我们可以确定某一工作的任务和性质是什么,那些类型的人适合从事这项工作。所有的这些信息,都可以通过工作分析的结果职位说明书来进行描述。,职位说明书一般包括两方面的内容:工作说明和工作规范。工作分析主要用于解决工作中的以下六个重要的问题:(1)该项工作包括哪些体力和脑力劳动?(2)工作将在什么时间、什么节奏下完成
22、?(3)工作将在哪里完成,工作环境怎么样?(4)人们如何完成这项工作?(5)为什么要完成这项工作?(6)完成这项工作需要具备哪些条件?,为什么进行工作分析?在于它能够为企业带来更高的效率,并为公司的战略提供有益的指导。实际上,来自工作分析的信息对人力资源管理的每一个方面都有影响,职位说明书是科学人力资源管理体系的平台。1、人力资源计划 工作分析对人力资源计划的制定所起的作用却是根本性的,它能够提供以下信息:年龄结构、知识结构、能力结构、培训需求和工作安排。2、招聘与甄选,职位分析,位置,职务,任务,责任,权力,工作说明,工作规范,知识,专业,技能,经验,能力,人力资源规划,招聘甄选,优化配置,
23、晋升降级,岗位评价,绩效考核,培训需求,薪酬福利,安全健康,劳动关系,职位说明书能够为他们提供一个清楚的指导性文件来对申请人进行招聘与甄选,缺乏工作分析基础的招聘和甄选是不会成功的。3、培训 工作分析在培训与员工绩效改进之间,提供了一个可行的方向和道路。4、薪酬 工作分析的一个很重要的用途在于建立组织中各种工作的相对重要性的排序,并通过量化的形式来帮助组织每个职,位的报酬水平。5、考核 工作分析为5组织设计合理的绩效考核标准提供了科学的依据。6、劳动关系 工作说明书能够提供一个比较各人才干的标准,从而有助于组织进行客观的人事决策。,四、工作信息的收集 1、工作职责范围和工作职责内容 2、工作内
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