银行风险与监管国际证书ICBRR.ppt
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1、银行风险与监管国际认证ICBRR,D部分 信用风险管理与监管,2023/8/28,D-2,银行监管的三大支柱,BASEL II与BASEL I的比较BASEL I只包括信用风险和市场风险BASEL II则包括信用风险,市场风险,操作风险,其它风险则已经预留在银行风险资本计算的空间中BASEL II直接将银行的资本和风险联系在一起钥匙图标BASEL II三大支柱:支柱1 _最低资本要求:扩展BASEL I制订的标准规则集中处理信用风险和操作风险.操作风险首次被纳入定量分析 支柱2 _ 监管检查:监督和检查银行资本充足的情况和内部评估程序支柱3_市场纪律:有效运用市场纪律可加强银行的信息披露,并促
2、进银行安全稳健经营 透过支柱2和支柱3覆盖“其它”风险,2023/8/28,D-3,银行监管的三大支柱,BASEL II的监管框架,2023/8/28,D-4,BASEL II的发展背景,信用分析模型_评级模型或期权模型定量分析方法的发展 支柱1允许使用的信用模型类型为完整组合模型(Merton,1976)或信用评级模型(标准普尔、穆迪)?决定将使用的信用模型限定为信用评级模型 操作风险和其他风险 定量计量操作风险,并纳入最低资本要求(支柱1)放宽操作风险的定义除声誉风险、商业风险和战略风险等之外的所有风险均称为操作风险支柱1的信用风险模型集中到信用评级技术,2023/8/28,D-5,BAS
3、EL II的发展,BASEL II的发展历程征求意见为确保新的监管体系能产生积极影响,巴塞尔委员会采用征求意见委员会首先公布征求意见稿,然后是征求意见并进行修改。征求意见阶段包括一系列定量影响研究银行会估算按照最新征求意见稿实施新协议可能造成的影响,2023/8/28,D-6,BASEL II和风险敏感性,风险覆盖范围的广度BASEL I在1996年前只覆盖信用风险,1996年市场风险修正案后,BASEL I覆盖信用风险和市场风险 BASEL II的风险覆盖范围包括信用风险,市场风险(1996年市场风险修正案)和操作风险.但是BASEL II没有包括业务风险,战略风险和声誉风险 操作风险由不健
4、全或失败的内部程序、人员和系统,或者由外部事件造成的损失的风险.包含 交易、执行、业务中断、清算和信托责任风险人员、管理不善和监督不力的风险犯罪、欺诈、盗窃和流氓交易员风险关系和客户风险固定成本结构、缺乏必要资源、技术和实物资产的风险合规与法律和监管风险信息风险,2023/8/28,D-7,BASEL II和风险敏感性,风险覆盖范围的深度BASEL I只简单地依据资产类别来区分不同资产的风险权重BASEL II则依据借款人的信用质量,贷款条件与担保质量等来区分不同资产的风险权重.允许银行使用标准法和内部评级法(IRB法)来计算资产的风险权重信用评级机构使用的信用等级 投资等级:穆迪:Aaa,A
5、a,A,Baa(次评等:+代表在评级中的还款能力最强,-代表在评级中还款能力最弱)标准普尔:AAA,AA,A,BBB(次评等:1代表在评级中的还款能力最强,3代表在评级中还款能力最弱)投机等级:穆迪:Ba,B,Caa,Ca,C 标准普尔:BB,B,CCC,CC,C监管当局希望银行的信用等级至少包括8级,但银行可以自行决定信用等级的数量,2023/8/28,D-8,BASEL II和资本充足要求,最低资本充足率BASEL I要求银行提拨风险性资产的 8%作为最低资本充足率BASEL II规定相同由于银行使用不同方法计算监管资本要求,实际的监管资本规模可能与BASEL I所要求持有的监管资本规模大
6、不相同巴塞尔委员会担心银行的资本缩减太快所采取的重要“过渡安排”监管当局可以使用一个乘数来维持现有的监管资本要求,该乘数最初被定为106%任何银行都不允许马上缩减监管资本要求.按照下表在2005年末至2008年末逐步缩减监管资本规模,2023/8/28,D-9,最低资本与实际资本,银行实际持有的资本 实际上,许多大型银行目前的资本与风险加权资产比率大约在10%至12%持有“过多”资本的理由 银行资本比率不能低于监管要求的最低比率一些国家监管当局要求的资本与风险加权资产比率高于巴塞尔的最低要求采用内部风险模型的银行,根据其“经济资本”内部风险模型估计的资本规模可能高于BASEL II最低 银行是
7、商业机构,管理层需要有更高的资本规模来支持其经营规模的扩张 考虑到这种不确定性,计划进行扩张的银行通常会保有更高的资本规模,2023/8/28,D-10,BASEL II和银行国际监管,BASEL I的适用对象BASEL I与BASEL II的适用对象都是国际性银行 国际性银行(International bank)在本国之外开展业务的银行,其海外业务可以通过子公司或是海外的分支机构进行联合银行(consortium bank)由其它银行所拥有,但没有任何控股权力的银行。联合银行通常是为参与欧洲货币市场而专门成立的银行联合银行一般都设立在英国,目前仍由英格兰银行依据BASEL I进行监管因为银
8、行业国际竞争日趋激烈与资本市场工具不断发展的原因,导致国际性银行的构成变得更为复杂由于BASEL II建立在风险敏感性基础上,BASEL II不仅适用于国际性银行,也适用于国内银行,2023/8/28,D-11,BASEL II实施时间表,实施时间表巴塞尔委员会希望成员国在2006年底前实施BASEL II由于准备实施高级計量方法的银行需要进行额外的影响研究和双轨并行,BASEL II实施时间推迟到2007年底新协议的采纳程序G10集团成员国每一个成员国都将采纳新协议,将新协议的要求纳入国内的相关法律中非G10集团成员国 非G10集团成员国是否采纳新协议,是部分或全部采纳,取决于各国监管当局的
9、考虑,2023/8/28,D-12,BASEL II的实施,美国美国的主要监管机构联邦储备委员会联邦储蓄保险公司货币监理署储蓄机构监管署美国的监管机构实施BASEL II的建议市场风险:建议使用内部模型法信用风险:建议使用IRB高级法操作风险:建议使用高级计量法实际情况目前美国监管当局计划只将BASEL II应用于十多家大型国际活跃银行美国监管当局还计划将BASEL II的目标和原则与美国自身资本监管方法相一致,并让其接受公众评论。因此,在上述程序完成之前,美国的银行监管机构不太可能批准BASEL II框架,2023/8/28,D-13,BASEL II的实施,巴塞尔委员会与欧盟的合作BASE
10、L II将成为欧盟内部监管立法的基础新协议将透过准则成为每个欧盟成员国的法律 欧盟成立欧洲银行监管委员会,以保证所有成员国对新协议有统一的解释和一致的实施BASEL II可能不仅在欧盟实施,还可能成为其它国家银行监管的基础.原因 进行风险资本管理的银行相对更为成功世界上许多国家的监管当局都愿意进行风险监管许多国家都希望提升其银行体系的声誉,2023/8/28,D-14,BASEL II的实施,欧盟监管机构采用BASEL II的情况BASEL II新协议将被合并到欧盟新资本要求准则(CRD)中资本要求准则将成为首批适用“Comitology”立法程序的条例之一“第一层次”条款:资本要求准则的原则
11、与核心规则“第二层次”条款:详细的实施规则与要求“第三层次条款”:建立一个促进监管行为一致的框架 资本要求准则(CRD)将适用于全欧洲数千家金融机构欧盟,美国采用BASEL II的情况美国倾向于将BASEL II看成是针对国际性银行的标准欧盟却是将BASEL II看成是所有信用机构的国际性标准,2023/8/28,D-15,BASEL II的替代方法,BASEL II的替代方法并不是所有巴塞尔成员国都会将BASEL II作为其银行体系监管的唯一基础因为存在数千家风险结构相对简单的国内银行,出于成本考虑,美国有大量意见反对统一实施BASEL II美国货币监理署(OCC)目前使用BASEL I和”
12、资本与名义资产比率”来监管银行.“资本与名义资产比率”是判断银行是否存在问题的敏感性指标。一旦资本与名义资产比率被突破,OCC就会启动“即时纠正行动”程序,2023/8/28,D-16,信用风险的本质,信用风险(credit risk)银行因交易对手未能履行合约义务而遭致损失的风险。借款人无法偿还所欠债务的风险主权风险(sovereign risk)一国政府无法偿还其借款本息而带来损失的风险主权债务完全违约的情况很少发生(俄罗斯,1917年和1998年),但债务重组却并不少见国际货币基金(IMF)为陷入债务危机的国家提供帮助本币债务和外币债务本币债务:债务国家拥有的以本国货币为单位的债务 外币
13、债务:债务国家拥有的以外国货币为单位的债务,债务的偿还必须依靠外汇因为美元是储备货币,许多有外贸盈余国家会持有大量美国主权债务作为外汇储备,2023/8/28,D-17,主权信用风险,债务清偿率(debt service ratio)债务清偿率=外币借款的本息/外汇债务清偿率愈高,主权国家的偿债能力愈小 对内投资比率对内投资比率愈高,主权国家的偿债能力高私人部门债务私人部门的外债数据质量差,可能影响国家偿债负担的整体规模,2023/8/28,D-18,主权信用风险,主权风险要考虑的定性因素银行体系将资本分配给生产性企业的效率税务系统征税的效率中央银行影响汇率的能力国内高利率会鼓励私人外币借款,
14、还会显著增加经济通货膨胀压力经济运行的透明度,以及政府、中央银行、监管机构、法律系统和工商业界之间职能和权力的明确区分国家风险(country risk)一个国家的法律、政治和经济环境对私人经济部门的影响BASEL II主权风险标准法使用公开信用等级对主权风险进行评估和控制。这一变化影响了主权风险所需的信用风险监管资本,2023/8/28,D-19,信用风险,公司信用风险(corporate credit risk)公司发行债务的违约风险许多银行都认为它们对公司信用风险的了解要远胜于其承担的其它风险 BASEL II与公司信用风险BASEL II鼓励银行广泛使用统计方法来建构信用评级模型的修正
15、与返回检验,还鼓励银行使用期权模型来积累更多数据信息零售信用风险 个人零售客户的信用状况与公司信用风险同样重要 信用评分模型是衡量个人信用状况的模型信用评分模型包括现金流量分析、工作经历、财产保险等基本要素违约概率 贷款决策可视为是一种“二者选一”(贷或不贷)的行为银行关注的是风险和回报(即贷款的收益和成本),以及贷款按照BASEL II要求应持有的资本规模 BASEL II鼓励银行运用信用评估模型建立自己的风险与回报决策分析框架,2023/8/28,D-20,信用风险,系统性信用风险 信用风险和流动性风险是银行最基本的风险商业银行流动性危机现在很少发生 对中央银行、监管机构以及政府来说,信用
16、风险仍然是个大问题 20世纪90年代,日本的信用膨胀以及商业地产价格泡沫,给大量日本国内银行造成超过其资产规模10%的坏账在中国监管机构担心银行有高比重的坏账。中央银行和政府担心高坏账水平可能引发系统性风险。如果所有银行同时面临高坏账问题,由于坏账必须扣减银行资本,银行将无法提供经济扩张所需的信贷资金,这就可能造成严重的经济衰退,2023/8/28,D-21,信用风险,交易市场中交易对手的信用风险(traded markets counterparty credit risk)一个交易中交易对手不即时偿付其所欠款项降低交易对手信用风险的方法 合约各方之间进行定期支付债务人为其所欠债务提供担保(
17、抵押品)“净额抵扣”(Netting)同一交易對手同类型或不同类型合约之间的收益和损失的相互抵消交易对手信用风险程度是市场变动状况的函数.交易获利为正,交易对手才有可能违约,2023/8/28,D-22,信用分析,信用分析_主权风险 标准普尔、穆迪和惠誉等外部评级机构进行主权风险的信用分析很多政府也透过出口信用机构(ECAs)为本国出口企业提供主权风险担保银行也进行主权风险分析,分析包括一系列定量和定性因素 法律风险影响主权贷款,法律风险普遍存在信用分析_公司风险 信用分析(credit analysis)的核心是分析贷款客户的财务状况商业银行的公司信用分析仍然主要采取财务比率分析由于财务比率
18、分析能帮助银行避免泡沫性评估和不当借贷,因此用财务比率分析来分析公司的财务状况仍然非常重要 信用分析的衡量标准 公司是否具备长时间定期分红的能力较低的股权负债率能降低成本(分红)并继续偿还债务,从而避免被清盘表明公司产生净现金流能力的流动资产与流动负债的其它标准比率,2023/8/28,D-23,信用分析,新的期权技术Merton发展出一套以期权为基础的信用分析模型Merton模型的说明公司举债时,公司等同于卖给债权人.负债到期日当天,若公司价值大于负债,股东”买回”公司(偿还负债);若公司价值小于负债,股东”不买回”公司(无法清偿负债),公司由债权人接手.违约概率=公司价值小于负债的概率Me
19、rton模型影响了预测贷款违约概率的最新评级模型Merton模型与其它计量违约损失率、违约风险暴露的模型,以及对预期损失和非预期损失进行返回检验方法一起,共同构成了符合BASEL II要求的内部评级法的基础,2023/8/28,D-24,信用分析,信用风险分析-个人信用风险个人信用风险(personal credit risk)包括个人金融的不动产担保金融(主要是抵押贷款)及无担保贷款(主要是消费金融)个人预算无论是有房产做担保还是无担保,贷款给个人都需要对个人预算状况有所了解 信用评分模型银行可以从客户的账户获取财务信息,这种优势在限制消费信贷市场竞争的同时,推动了信用评分模型的发展信用咨询
20、机构信用咨询机构保存大量个人信用历史纪录,对消费贷款的发展发挥了关键作用 净资产个人财务存续能力反映在收入与支出,以及个人的资产与负债状况负担能力评估在评估消费贷款的负担能力时,信用分析也要密切关注个人的可自由支配收入,2023/8/28,D-25,信用分析,信用集中度风险(credit concentration risk)银行将贷款组合集中于一个地域、一个行业或一个信用等级时,增加一项贷款给对整个贷款组合风险的变化BASEL II支柱2涵盖了集中度风险 BASEL II 支柱2银行应具备有效的内部政策、系统和控制手段,对信用风险集中度进行识别、计量、监测和控制在评估资本充足率时,BASEL
21、 II要求银行考虑信用风险集中的程度,并相应地进行压力测试集中度风险可通过观察资产组合的群组构成进行分析。一个资产组合可分别依据行业类别、地理区域或信用等级进行归类,资产组合的不同归类方法可以为分析整个组合包含的集中度风险提供各不相同的信息,2023/8/28,D-26,信用风险与BASEL II,信用风险与BASEL II BASEL II支柱1要求银行计算信用风险、市场风险和操作风险的资本要求信用风险的监管资本要求存在于BASEL I银行可以选择标准法,内部评级法初级法,内部评级法高级法计算信用风险的资本要求区别BASEL II与BASEL I的关键在于内部评级法既要用于计量信用风险,也要
22、用于银行内部制定信贷决策根据内部评级法,银行不能只是简单地使用信用风险计量方法,还必须设立信用风险管理程序,2023/8/28,D-27,信用风险资本计算,计算信用风险资本的方法是标准法,内部评级法初级法,内部评级法高级法标准法 最低资本要求标准法设定一系列风险权重,用来计算风险加权资产并生成一张包括风险加权资产的资产负债表。风险加权资产的8%是最低资本要求BASEL II允许银行借助公开信用等级计算风险权重.标准法使用可以获得信用评级机构的公开信用等级来计算风险加权资产 公开信用等级的使用实际上仅限于政府信用,大型公司信用,一些银行与一些政府机构 如果公开信用等级无法获得,BASEL II与
23、BASEL I都是对相应的资产类别使用“一揽子”风险权重BASEL II认可用来缓释信用风险的的抵押品范围非常广泛,包括保证及信用衍生工具,如此可降低了银行的资本要求,2023/8/28,D-28,信用风险资本计算,内部评级法(IRB)包括IRB初级法与 IRB高级法IRB初级法与 IRB高级法的共同风险因子违约概率(PD)违约损失率(LGD)违约风险暴露(EAD)有效期限(M)公司贷款(S)以公司的规模(S)_营业额进行细分银行只需要估算PD、LGD和EADIRB初级法与 IRB高级法有相同的风险加权函数风险加权函数描述不同类别资产的各种风险因素是如何转换为风险加权资产,2023/8/28,
24、D-29,信用风险资本计算,IRB初级法与 IRB高级法的差异IRB初级法银行只需估算借款人的PD 银行必须使用至少5年的相关数据对PD进行验证 信用模型中其它风险因子由监管机构提供 IRB高级法银行要估算PD、LGD和EAD进行验证需要使用至少7年的历史数据,2023/8/28,D-30,IRB法的最低要求,IRB初级法/高级法的12条独立标准 最低要求的构成最低要求的构成列出银行IRB体系必须实现的目标遵照最低要求为达到最低要求,银行必须向本国监管机构证明它已经符合IRB法的所有标准评级体系设计 评级维度要求评级体系能有效区分借款人违约风险和交易层面的特定风险 IRB法模型中,银行最少须设
25、定8个信用评级级别,其中7个是非违约信用评级级别,1个是违约信用评级级别信用模型和违约概率估计中常用的时间跨度是1年,巴塞尔委员会仍然强调银行在评定借款人信用等级时应当使用1年以上的时间跨度 使用纯统计模型来估算PD、LGD和EAD外,主观判断和人工监督还是非常必要,2023/8/28,D-31,IRB法的最低要求,IRB初级法/高级法的12条独立标准风险评级体系运作 IRB法的标准强调评级体系必须涵盖公司、主权、银行借款人,以及担保和零售风险暴露。评级结果必须至少每年更新一次,以保证评级过程的完整性巴塞尔委员要求银行利用数据对模型的PD、LGD和EAD进行评价和返回检验以及压力测试,以检验其
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