崇尚程序正义依法维护权益课件.ppt

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1、1,崇尚程序正义，依法维护权益第一框 崇尚程序正义,2,思维激辩：,在法治社会里，公民的合法权益受到侵犯后第一选择就是通过法律途径来维权。在执法过程中司法机关的最高期望就是：不冤枉一个好人，不放走一个坏人。如果按目标重要性进行排序，你会优先实现那一个目标？为什么？,中国纠错第一案,美国世纪大审判,呼格案案件经过,1996年04月09日：呼和浩特一女子被掐死在公厕内。1996年05月23日：呼和浩特市中级人民法院认定呼格犯流氓罪、故意杀人罪，判处死刑1996年06月05日：内蒙古自治区高级人民法院二审“维持原判”，核准死刑。1996年06月10日：呼格被执行枪决，距离案发只有62天。2005年1

2、0月23日：系列强奸、抢劫、杀人案的犯罪嫌疑人赵志红落网，主动交代了其1996年在呼市一毛家属院公厕犯下的杀人案,2006年03月：内蒙古自治区政法委组成了案件复核组对案件进行调查。2006年08月：复核得出结论，“呼格案”确为冤案。2006年11月28日：呼和浩特市中级人民法院对赵志红案进行了不公开审理，未提“四九”女尸案。2014年10月30日：内蒙政法委、公安厅等机构证实，最快下月开始启动针对呼格吉勒图的法律重审程序。2014年11月20日：内蒙古高院向呼格吉勒图父母送达立案再审通知书，呼格吉勒图案进入再审程序。2014年12月15日：内蒙古自治区高院宣告原审被告人呼格吉勒图无罪。,真凶

3、现身,2005年初内蒙古乌兰察布市接连发生数起奸杀案。警方鉴定确认，案件系同一人所为。2005年10月23日，系列强奸、抢劫、杀人案的犯罪嫌疑人赵志红落网。落网后，赵志红主动交代了其1996年犯下的第一起强奸杀人案，就在呼和浩特赛罕区邻近卷烟厂的公厕里，并准确指认了早就被拆除重新建设的案发地点。赵志红甚至说出了诸如“南北朝向，女厕在南”的厕所方位、内部结构、被害人身高、年龄、当时扼颈杀死被害人的方式、尸体摆放位置等其他作案细节，都有清晰、肯定的记忆。赵志红对案件表述的准确程度远远超过了1996年就已经被执行枪决的呼格吉勒图。,呼格母亲：9年来，几乎一个星期去一次高院 呼格母亲尚爱云接受记者采访

4、时表示：我去找过高院很多次，9年来我几乎是一个星期去一次，希望他们能快一点处理我儿子的事情。真凶逮住了，应该给我一个明确的说法，但他们就说让我们等一等，说“快了”。这一“快”却是9年。,提出重审,汤计五篇内参第一篇背景：汤计接触呼格父母了解案情，并接触专案组初步了解案情2005年11月23日，内蒙古一死刑犯父母呼吁警方尽快澄清十年前冤案第二篇背景：2006年11月28日，赵志红案不公开审理，10条命案只起诉9条，呼格案没有起诉2006年12月8日，呼市“系列杀人案”尚有一起命案未起诉让人质疑2006年12月20日，加急情况反映“杀人狂魔”赵志红从狱中递出“偿命”申请，并附上“偿命申请书”第三篇

5、背景：呼市中院称，仅有赵志红的口供，没有犯罪物证，不能认定真凶就是赵志红，那也就不存在呼格吉勒图案的错判问题2007年初，死刑犯呼格吉勒图被错杀？呼市1996年“409”流氓杀人案透析（上），死者对生者的拷问：谁是真凶？呼市1996年“409”流氓杀人案透析（下）第四篇背景：与时任内蒙古自治区检察长邢宝玉聊过后，针对法院程序提出跨省区异地审理2007年11月28日，内蒙古法律界人士建议跨省区异地审理呼格吉勒图案件第五篇背景：胡毅峰上任内蒙古高院院长，积极推动呼格案复查2011年5月5日，呼格吉勒图冤死案复核6年陷入僵局，网民企盼让真凶早日伏法,2014年11月20日，内蒙古自治区高级人民法院立

6、案庭庭长暴巴图代表高院向呼格吉勒图父母送达立案再审通知书，呼格吉勒图案进入再审程序。,高院再审,涉案人：呼格吉勒图首判死刑1996年6月10日，呼格吉勒图被执行枪决。二审结果二审“维持原判”，核准死刑。终审结果2014年12月15日上午，内蒙古自治区高院对呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案作出再审判决，撤销内蒙古高院1996年作出的关于呼格吉勒图案的二审刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院1996年对呼格吉勒图案作出的一审刑事判决，宣告原审被告人呼格吉勒图无罪，并向其父母送达了再审判决书。终判内容再审判决主要内容：一、撤销内蒙古高级人民法院（1996）内刑终字第199号刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院

7、（1996）呼刑初字第37号刑事判决；二、原审被告人呼格吉勒图无罪。人员追责2014年12月15日，内蒙古自治区人民检察院决定成立调查组，对检察系统造成呼格吉勒图错案负有责任的人员展开调查。有关机关和部门迅速启动追责程序，依法依规对呼格吉勒图错案负有责任的27人进行了追责。,案件结果,国家赔偿,向李三仁、尚爱云支付呼格吉勒图生前被羁押60日的限制人身自由赔偿金12041.40元；向赔偿请求人李三仁、尚爱云支付精神损害抚慰金100万元。以上合计2059621.4元。,社会影响,公正是法治的生命线。呼格吉勒图案之所以引发舆论关注，与“一案两凶”的悬疑有关，更与疑案持续18年得不到重审密不可分。媒体

8、和公众所期望看到的，是案件真相的还原，是重审程序一拖再拖的因由调查。期待通过这一案件，向公众彰显法律的公道正义。反思这起错案的形成以及依法纠正的过程和结果，对于推动法制建设的意义非常重大，甚至可以说是一个里程碑式的案例。无论是纠正错案，还是推动制度建设，无疑都需要极大的勇气和决心。内蒙古法院依法纠正“呼格案”，还当事人以迟到的正义，还法律以尊严，虽然过程一波三折，也离不开外界人士的不懈推动，但毕竟是法院系统在法律框架内部通过正常法律程序完成的，这与具有“人治”色彩的“平反”相比，法治是最终的赢家。,十八届四中全会,十八届四中全会发布的依法治国纲领性文件中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的

9、决定，其中提到“健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。”在“呼格案”的再审过程中，内蒙古自治区高级人民法院认为“原判认定呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪的事实不清，证据不足”，从而依法作出“无罪判决”。最高人民法院院长周强曾告诫全国法官们，要坚决依法纠正冤错案，发现一起、查实一起、纠正一起。要正确理解和贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，切实尊重和保障人权，在刑事、民商事、行政等各个审判领域都要坚决防止冤错案，尽最大努力保证公正裁判。“要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案”。要从源头上杜绝错案、冤案，需要风清气正的良好政治气候，更需要法律自身的作用。有法律保驾护航，真正

10、做到“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”，正义终将抵达。,法纠错得以取得突破源于两股动力：一是建立司法公正的追求，回应民众诉求，切实解决历史长期留下的多年申诉案件；二是十八届三中全会、四中全会，以及新一轮的司法改革，都强调纠正冤假错案，坚持无罪推定、疑罪从无的精神，使得纠正冤案成为共识。,个案纠错推动司法改革,2014年，是中国深化司法改革卓有成效的一年。这一年，福建“念斌案”与内蒙古“呼格案”的先后平反，让人们看到“司法纠错”的进步，并对完善司法纠错机制给予期待。司法改革，需要顶层设计，也要个案推动。2014年，通过一些典型司法个案的纠错，司法公信力得到了有效提升。其中，最为突出的是，

11、念斌案与呼格吉勒图案，充分表现了依法治国大背景下司法改革的进步。在法律界看来，念斌案体现了“疑罪从无”的法律原则，而呼格吉勒图案是真凶再现后的平反，两者的本质都是体现了司法公平与正义，反映了司法纠错的进步。,制度层面设计司法纠错机制已经开始。2013年新刑诉法就首次规定了不得强迫自证其罪、严禁刑讯逼供。同年，最高人民法院发布关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见也强调了坚持尊重和保障人权，通过机制的强化、完善来防范冤假错案。而党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，更是明确提出要“健全冤假错案有效防范、及时纠正机制”。针对司法纠错现象，人民法院报发表评论认为

12、，这正成为推动中国司法进步的一股内动力和新常态，更加坚定了人民群众对法治的信心。,纠错,十八大以来，我国加速了纠正冤假错案的步伐。十八届四中全会也进一步确立了我国“依法治国”的方略，让“法治中国”的构想更趋清晰。冤假错案不仅会令大众不寒而栗，也给受害人及其家庭造成了难以弥补的伤害。所以，敢于、勇于纠错彰显的正是法治精神，大众呼唤“司法公正”有错必纠，则是“迟到”的公平正义。,辛普森杀妻案,案发背景,辛普森于1947年生于旧金山市的黑人贫困家庭。他曾获得全美大学橄榄球联赛的最高荣誉奖海斯曼奖。进入职业联赛后，他创造过一个赛季带球冲刺2003码的惊人记录（至今未被打破），被誉为橄榄球职业比赛史上的

13、最佳跑锋。辛普森成名之后，一向有“花花公子“和“外黑内白”的名声。与空中飞人乔丹和魔术师约翰逊等著名黑人球星不同，辛普森对赞助黑人贫民区的活动和投资项目毫无兴趣，却热衷于跻身富有白人的高尔夫球俱乐部。1985年辛普森与妮可结婚，因妮可怀疑他在外面有外遇，两人关系开始出现裂痕。妮可曾多次打电话报警，指控辛普森对她拳打脚踢。,案件始末,案发,一九九四年六月十二日深夜，洛杉矶西部一豪华门前发现两具血淋淋的尸体。死者是妮克布朗辛普森和餐馆的侍生郎高曼。两人浑身血痕，而且被利器割断喉咙而死。死亡时间是晚上十点多。案发后凌晨，四名警察部侦探来到死者前夫即著名的黑人美式足球明星辛普森住所，在门外发现其白色的

14、不朗哥型号汽车染有血迹，车道上也发现血迹。侦探爬墙而入，在后园找到一只染有血迹的手套和其它证据。案件主要证人是当时住在客房的朋友基图，他作供说客房墙外有像地震一样的响声。此外一个被电话预约的接辛普森去机场的司机说：十时左右他到辛普森家按门铃无人回应，接近十一点时，发现一高大黑人（与辛普森相似）匆匆从街外跑回屋，再按门铃后辛普森回应了，出来说他睡着了，然后坐车到机场去芝加哥。,案件始末,案发后凌晨，辛普森在芝加哥酒店接到警方通知前妻死讯，清早赶回加州。回来辛普森在律师极力反对下单独接受了警察一小时的问话。当时警察发现辛普森受伤。他解释说，接到前妻死讯过于激动打破镜子而受伤的。警察经过几天调查后，

15、决定将辛普森列为主要疑犯准备逮捕。六月十七日，辛普森的律师准备陪同辛普森回警察局时，发现本来在楼上休息的辛普森已不知去向。随后全国观众在电视上看见了难忘的镜头：天上直升机队，地上巡逻车队全面出动，几小时终于发现辛普森的白色小车。几十辆警车在洛杉矶公路上展开飞车追逐。最后辛普森被逮捕。,逮捕,案件始末,审理,正式审判开始后，在开庭陈词时检方指控辛普森预谋杀妻，作案动机是嫉妒心和占有欲。离婚之后，辛普森对妮克与年轻英俊的男人约会非常吃醋，一直希望破镜重圆，但希望日益渺茫。案发当天，在女儿的舞蹈表演会上妮克对辛普森非常冷淡，使他萌动了杀机。戈德曼则属于误闯现场，偶然被杀。法医鉴定表明，被害人死亡时间

16、大约在晚上10点到10点15分之间。辛普森声称，当晚9点40到10点50之间他在家中独自睡觉，无法提供证人。在整个审判过程中，根据律师的建议，辛普森依法要求保持沉默，拒绝出庭作证。,案件始末,审理,但是，检方关于预谋杀人的指控似乎不合情理，主要原因是：辛普森当晚要赶飞机，他已预约了豪华出租车送自己去机场。这一安排实际上堵死了他本人作案的后路，因为他必须在短短1小时10分钟之内驱车前往现场，选择作案时机，执刀连杀两人，逃离凶案现场，藏匿血衣凶器，洗净残留血迹，启程前往机场，整个环节稍有差错闪失就会耽误飞机起飞的钟点，这时，出租车司机便会成为重要证人。另外，对辛普森这种缺乏训练和经验的“业余杀手”

17、来说，使用枪支是最佳选择，根本没必要用利刃割喉杀人。这种作案方式不仅弄得自己满身血迹，而且会在凶杀案现场、白色野马车和自己住宅中留下难以抵赖的“血证”。,案件始末,审理,辨方认为，妮克有可能被贩毒集团或黑手党杀害，因为妮克有吸毒历史，如果她大量购买毒品之后未能按时支付，就有可能被黑手党暗下毒手，而割喉杀人正是黑社会惯用的凶杀手段。另外，戈德曼与妮可之间也不是一般关系，有人曾看见他驾驶妮可那辆价值15万美元的白色法拉利牌高级跑车在街上兜风。更令人生疑的是，1993年到1995两年期间，在戈德曼打工的几意大利餐厅竟然有四位雇员被谋杀或神秘失踪。,在美国的司法体制中，仅仅依赖间接证据就把被告定罪判刑

18、绝非易事。如果出现矛盾或漏洞，则表明间接证据不够可靠，不能作为定罪的确凿根据。比如，在辛普森案中，检方呈庭的间接证据之一是在杀人现场发现了被告人的血迹，可是，由于温纳特警长身携辛普森的血样在凶杀案现场遛哒了三个小时之久，致使这一间接证据的可信度大打折扣。在辛普森案中，由于检方证据全都是间接证据令人失望的是，检方呈庭的证据破绽百出，难以自圆其说，使辩方能够以比较充足的证据向陪审团证明辛普森未必就是杀人凶手。,案件始末,审理,警方办案三大失误,根据案发现场照片，辩方专家发现妮可尸体裸露的肩膀上有七点血滴，从这些血滴的形状和滴落方向看，它们不可能是妮可本人滴落的，很可能是妮可倒地后有人流着血从她尸体

19、旁走过时滴落的，因此，如果这些血滴不是来自另一名被害人戈德曼，那一定就是凶手滴落的。这样，如果能证明这些血滴属于辛普森，那么他的嫌疑便倍增。可是，当辩方专家向警方检验人员提出查验这些血滴时他们深感惊讶，因为警方完全忽视了这些血滴的重要性。妮可的尸体在解剖前已进行冲洗，这些血滴永远消失了。,警方办案三大失误,在审问过程中，瓦纳特告诉辛普森警方已在他的住宅内发现了一些可疑血迹。辛普森表示愿意提供自己的血液样品，以便澄清真相。得到辛普森的血样后瓦纳特警长并未将它立即送交一步之遥的警署刑事化验室，反而携带血样回到了32公里以外的凶杀案现场。瓦纳特那天手持血样在血迹遍地的凶杀现场遛达了三个小时之后，才磨

20、磨蹭蹭地将血样交给正在现场取样勘查的刑事检验员丹尼斯冯。在庭审时，辩方死死抓住这个重大疑点大加渲染，辩方律师卡克伦把瓦纳特和福尔曼贬称为一对大骗子，使陪审团对警方涉嫌违法乱纪、栽赃陷害的疑虑大大加深。,警方办案三大失误,在庭审时，警署护士出庭作证时说，他那天从辛普森身上抽取了大约7.9至8.1毫升血液样品。可是，辩方专家在警方实验室只发现了6.5毫升的血样。换言之，大约1.4至1.6毫升的辛普森血液样品竟然不翼而飞。辩方借此怀疑，瓦纳特携带血样回到第一犯罪现场很可能是为了借机伪造证据。,人证物证俱全，“铁证如山”如何翻案？,（1）现场的留有少量辛普森的血迹，辛普森手上有伤口,（2）现场发现辛普

21、森的脚印,（3）辛普森家中发现一把刀，和尸体上刀痕吻合,（4）现场一只血手套，辛普森车上一只血手套，居然是一对,洛杉矶警局的佛曼警官，工作经验丰富，带队亲临案发现场，调查取证。,华裔法证专家李昌钰,“铁证”却被一一推翻,（1）警察携带采集的辛普森的血样到案发现场2小时，现场的辛普森的血迹中有抗凝剂，且血样少了1.5毫升。,（2）现场也在一堆被撕碎的纸片中发现其他人的脚印。,（3）辛普森家中的刀，经化验根本没有血迹，只切过水果。,（4）至于手套太小辛普森根本戴不下去。,美国人停止了一切活动,克林顿总统推开了军机国务,国务卿贝克推迟了演讲,华尔街股市交易清淡,数千名警察全副武装,1亿4千万美国人收

22、看收听审判结果,陪审团最终裁决结果：辛普森谋杀罪名不成立。,1995年10月3日，上午10点,1995年10月3日，美国西部时间上午10点，当辛普森案裁决即将宣布之时，整个美国一时陷入停顿。克林顿总统推开了军机国务；前国务卿贝克推迟了演讲；华尔街股市交易清淡；长途电话线路寂静无声。数千名警察全副武装，如临大敌，遍布洛杉矶市街头巷尾。CNN统计数字表明，大约有1亿4千万美国人收看或收听了“世纪审判”的最后裁决。陪审团裁决结果：辛普森无罪。,案件始末,审理,民意调查显示，大多数人认为辛普森有罪，同样，大多数人认为辛普森受到了公正的审判。,审判程序和过程的公正有时甚至比结果更重要；审判程序的公正要深

23、入人心。,美国宪法和司法制度的核心是防止“苛政猛于虎”，是注重保障公民权利和遵循正当程序。,你能够接受这个结果吗？谈谈你对此案的看法。,13年后的审判,2009年10月3日，在美国拉斯维加斯法院的陪审团做出裁决，辛普森的绑架、武装抢劫等12项项指控全部成立。现年61岁的辛普森可能面临终身监禁。巧合的是，13年前的这一天，辛普森接受“杀妻案”庭审裁决，并在这场堪称“世纪审判”的漫长司法审理落幕时无罪开释。这桩案件发生在2007年9月13日，包括辛普森在内的6人闯入体育纪念品商人弗洛门在一家酒店的房间内，总共夺走700余件体育纪念品，其中大部分都和辛普森有关。辛普森在三天后被捕。后来他声称，这些体

24、育纪念品都是在1994年他的妻子被杀后失窃的。根据法庭的裁决，辛普森所受绑架、武装抢劫等12项罪名指控成立，立即转入羁押状态，等候最终宣判。,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,宪法第一百二十六条规定：“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和公民个人的干涉。”宪法第一百三十一条规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。”宪法第一百三十五条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。”,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,司法公正，是指司法审判人员在司

25、法和审判过程和结果中，应坚持和体现公平和正义的原则，也就是要进行严格的依法裁判，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,一次不公正的裁判，其恶果超过十次犯罪。因为犯罪不过弄脏了水流，而不公正的判决则把水源败坏了。培根,公正是司法的生命！,如何实现程序正义？,1.裁判过程尽量公开,1994年6月17日，全美电视节目中断，改为全程直播警方追捕辛普森的现场实况。,杜绝司法腐败，避免暗箱操作；使公众对司法程序和法治的具体制度也有了直观的了解，成了一种普及法律知识的最大课堂。,想一想，媒体对本案的大肆报道有什么积极的作用？,

26、2.当事人对等,平等的地位、权力和义务,3.当事人充分参与,程序正义的核心就是约束裁判者的权力。,辛普森和他的律师团队,华裔法证专家李昌钰,4.裁判者保持中立,有的法官称：“特别在审案的过程中，我自己就从来不看报纸和电视”你能理解这话的意思么？,避免受到媒体态度的影响和干扰；恪守中立的原则，保持公正性。,陪审团的回避制度,想一想，生活中还有哪些常见的“回避制度”？,（1）与案子有关的人员，包括与原告或被告有关联的人不得入选。（2）由环境和经历所造成的有心理倾向的候选人不得入选，避免可能造成的不公正判断。（3）重大案件陪审团成员必须被隔离，避免受到媒体或不合法证据的影响。,43,名言学习,一次不

27、公正的裁判，其恶果超过十次犯罪。因为犯罪不过弄脏了水流，而不公正的判决则把水源败坏了。弗朗西斯培根,过程的公正是司法的生命！,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,根据我国法律的规定，判断程序公正包含的基本原则有：独立性原则：审判机关只能服从法律回避原则：不能有与办案人员有利害关系的人员存在公开性原则：过程和结果要公开,一、崇尚程序正义,2、确保司法程序公正,确保司法公正，对我国社会主义现代化建设具有重要意义。可以依法保护和规范公平交易和有序竞争，依法惩治破坏市场经济秩序的犯罪行为，促进社会主义市场经济的健康发展；可以保障公民的合法权益，实现社会安定有序，促进社会主义和谐社会建设；可以加强对

28、行政机关及其工作人员权利的制约和监督，推动依法行政，促进社会主义政治文明建设。,“米兰达警告”之来龙去脉,1963年3月3日深夜，一位在美国亚利桑那州凤凰城某影院工作的女孩下班回家时，被一名尾随其后的男子强暴。该女孩被放开后，马上跑回家给警察打了电话。根据她的描述，警察于3月13日将米兰达抓获。抓获后，警察将被告进行了“排队”，受害女孩当场指认米兰达就是罪犯，米兰达也供认不讳，并写了一份供认书，还在上面签了名字。以米兰达的供认书和招供情况为证据，法院判决米兰达犯劫持罪和强奸罪，分别判处有期徒刑20年和30年。米兰达不服，在狱中多次向美国联邦最高法院写信上诉，终获成功，这便是美国刑诉领域中具有里

29、程碑意义的米兰达诉亚利桑那州案。,因此，联邦最高法院明确规定：在审讯之前，警察必须明确告诉被讯问者：（1）有权保持沉默；（2）如果选择回答，那么所说的一切都可能作为对其不利的证据；（3）有权在审讯时要求律师在场；（4）如果没有钱请律师，法庭有义务为其指定律师。这就是米兰达诉亚利桑那州一案所产生的著名的“米兰达警告”。如果警察在审讯时没有预先作出以上4条警告，那么，被讯问人的供词一律不得作为证据进入司法程序。米兰达案判决30多年来，这条法律规定目前在美国是妇孺皆知。,议一议，你认为米兰达规则是利大还是弊大？,遵守程序法，是衡量一个国家司法公正、诉讼民主、人权保障程度的重要标志。,弊：,利：,利大

30、于弊,减少冤假错案，确保司法公正。,会让部分犯罪人逍遥法外；,米兰达规则是为了避免,正义司法女神朱斯提提亚女神一手持剑一手持天平，天平表示“公平”，宝剑表示“正义”，紧闭双眼表示“用心灵观察”。造像的背面往往刻有古罗马的法谚：“为实现正义，哪怕天崩（Fiatjustitia ruat caelum）。”,一、崇尚程序正义,3、增强程序正义理念,程序问题在法律领域居于非常重要的地位。程序是法律所规定的法律行为的方式和过程。法律通过规定明确的程序来约束人们的行为，法律程序告诉人们实施某种法律行为时，应先做什么事情，后做什么事情，以及如何做这些事情才是符合法律规定的。,公平与正义比太阳还要有光辉,什

31、么是公平正义？,胡锦涛：“应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系。概括了中国共产党人的科学公平观。”（在第五届亚太经合组织人力资源部长级会议上的讲话 2010年9月16日）,温家宝：“公平正义比太阳更有光辉”（温家宝总理答中外记者问，人民日报2010年3月14日),权利公平:是指每个社会成员不分性别、年龄、民族、出身、地位等方面的差异，在生存权、发展权等基本权利方面是平等的权利公平体现地位平等,什么是公平正义？,机会公平:是指社会成员对待机会问题时应该采取的态度。“一是阻碍某些人发展的人和人为障碍，都应当

32、被清除；二是个人所拥有的任何特权，都应当被取消；三是国家为改进人们之状况而采取的措施，应当同等地适用于所有的人。”机会平等体现利益起点平等,什么是公平正义？,规则公平:亦可称形式公平，是社会公平的外在表现形式，也就是社会成员在法律规则面前一律平等，无差别地对待，至少包括规则内容对涉及所有对象的平等。规则公平体现衡量标准平等,什么是公平正义？,分配公平:分配公平，是指社会成员通过付出劳动，在劳动成果的分配以及最后目标的实现上体现公平，至少包括分配权利与获得利益共同享受的平等。分配公平体现利益获取平等,什么是公平正义？,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,诉讼，俗称“打官司”。它是指人民法院对在

33、当事人之间争议的事实，依照法定程序进行审理并解决争议的活动。,根据诉讼要解决的案件性质、诉讼的内容、程序等因素的不同，我国的诉讼可分为：刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼。,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,民事诉讼：,公民、法人或者其他组织之间,发生纠纷后,请求法院进行裁判,刑事诉讼：,行政诉讼：,国家,对犯罪嫌疑人的犯罪活动,侦查、起诉、审判,公民、法人或者其他组织,对行政机关的具体行政行为不服,将行政机关起诉到法院,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,（1）刑事诉讼程序通过刑事诉讼程序，司法机关裁决犯罪嫌疑人、被告人是否有罪或是否承担刑事责任以及构成何种犯罪、承担何种刑事责任。根据我国刑

34、事诉讼法，刑事诉讼程序分为：立案、侦查、起诉、审判和执行,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,（2）民事诉讼程序是指法律规定的，人民法院审理案件必须遵循的时限、步骤、方式等要求的总和，即从法院立案受理到对民事案件作出最终判决的全部过程。民事审判程序包括第一审判程序、第二审判程序和审判监督程序。,一、崇尚程序正义,1、诉讼的基本程序,（3）行政诉讼程序行政诉讼通俗而言，就是“民告官”，是公民、法人和其他组织以行政机关为被告向人民法院提起的诉讼。建立行政诉讼，是为了维护和监督行政机关依法行使职权，保证行政机关严格依法办事。行政诉讼的主要程序包括起诉与受理、一审、二审、审判监督和执行程序。,下 课,