市场监管大脑-应用中心采购需求.docx

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1、市场监管大脑-应用中心采购需求一、 项目背景大脑是基于公共数据平台的智能化能力中心，为数字化改革多跨应用提供智能化支撑。大脑的核心是数据计算分析、知识集成应用、逻辑推理判断。各领域“大脑”是数据、模型、算法、工具、应用模块、领域生态、制度政策等综合集成形成的。今年要在全面实现支撑核心业务运行监测评估的基础上，提升大脑的预测、预警和战略目标管理支撑能力，加快探索各领域大脑建设的新路径，更家突出智能化智慧化，以算力换人力，以智能增效能，着力提升拓展各领域大脑核心能力。“市监领域大脑”列入全省数字化改革领域“大脑”一本账（第一批）清单。涵盖推动以信用为基础的新型智慧监管机制进一步完善，形成较为成熟的

2、市场主体全生命周期管理服务体系；提升平台经济领域风险源头防范和应急处置能力，构建整体智治、高效协同的平台经济风险指挥防控体系；将食品安全市场准入、过程管控、风险治理、社会共治贯通起来，实现食品安全“全受控、全链条、全时空”监管，全面提升省域食品安全治理体系和治理现代化水平。二、 建设目标根据大脑的定义和内涵，省XX局制定推动市场监管核心业务从数字化到智能化的赋能跃升，加快实现动力变革、效率变革的目标，基于省XX局“平台十大脑+应用”的体系架构，对市场监管大脑和应用的内在体系进一步深化，重塑“7大系统+14条跑道+9大模块+33个重大应用”的应用谱系，搭建“支撑层+资源层+数据层+工具层+规则层

3、+模型层+产品层”的大脑架构，按照“集成开放、动态优化”的要求，与公共数据平台融合贯通。三、建设需求（一）市监大脑应用1 .总体规划与集成通过大脑架构设计、大脑要素设计、大脑界面设计规范、大脑要素梳理规范、大脑产品设计规范、大脑统一集成、大脑产品贯通、大脑产品导图集成服务等领域的思考，形成符合市场监管大脑建设的思路及标准规范，为大脑建设提供市监经验。2 .大脑驾驶舱建设按照市监局实际工作要求,大脑产品可按照风险预警、触网熔断、评价预报、智能领航、动态指数、全景画像、分析研判、成果应用、决策赋能等8个类别进行分类，实现“一屏可观”，“一屏可控二3 .智能化产品导图系统通过智能化产品导图系统建设，

4、构建每个大脑产品的思维逻辑关系，直观了解大脑的自动化和智能化水平，系统主要包括：知识图谱生成、知识图谱管理、知识图谱智能化三维展示3大模块。4 .大脑后台管理系统大脑后台管理系统是大脑驾驶舱的后台支撑应用平台，需要设计和建设大脑驾驶舱相关元素的后台产品配置能力和后台接口对接的能力，提供统一的开发设计规范和统一的后台接口对接规范，实现大脑驾驶舱页面数据内容的实时性和准确性。具体功能包括：大脑产品管理、大脑消息管理、大脑首页管理。5 .大脑产品应用驾驶舱本期建设涵盖十个场景驾驶舱，即市场监管执法在线驾驶舱、e行在线驾驶舱、区县权限专项驾驶舱、燃气产品安全在线驾驶舱、XX食安在线驾驶舱、人事在线驾驶

5、舱、学（协）会之家驾驶舱、清廉市监驾驶舱、个体商户纾困在线驾驶舱、数智能监管驾驶舱。（1）市场监管执法在线大屏监管执法在线数智监管包含执法过程数据的透出及事件办理的数据统计，包括平安建设、产品质量案件、X药稽查、各类案件、复议诉讼、简案快办、案件来源、执法办案、执法指挥等大屏。（2）e行在线大屏“XXe行在线”通过可视化数据大屏汇聚展示核心监测数据，整体为改革电动自行车行业提供了有利的数据支撑。（3）区县权限专项大屏整个区县权限专项模块共包括首屏及11个子模块：XX市场在线、XX外卖在线、X食链、XX公平在线、XX知识产权、XXe行在线、XX市场监管执法在线、XX质量在线、XX特种设备在线、X

6、X企业在线、X冷链，每个子模块均可按照区县进行筛选展示对应的数据详情。（4）燃气产品安全在线大屏对燃气产品的全生产、流通过程进行监管，实现对全省燃气产品安全业务工作的透出，帮助部门掌控全局。（5） XX食安在线大屏食材管理，定点供应（厂场阳光）可以点击指南跳转查看详细指南，以及阳光厂家、阳光农场家数量统计专车运输物联感知情况。制作管理，对XX村、XX分村的相关酒店人员进行细化管理，包括酒店负责人、初始值、从业人员、视频安全管理员统计管理。相关餐具消毒、空气消毒设备配备数量。以及厨房管理和供应情况管理。（7）学（协）会之家大屏学（协）会之家通过数据统计、多维度分析等形式，助力强化职能职责，提升管

7、理要求，是深入推进机构改革的配套部分，是全面构建省局主管学（协）会新型管理体制机制的重要窗口。（8）人事在线大屏打造管终身、识全局、知全貌三大模块，形成全面人事在线。（9）清廉市监大屏为适应市场监管业务发展新形势，建立健全和完善党风廉政建设责任制，全面推进清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化建设，努力打造干部清正、机关清廉、政治清明的市场监管系统，特此创建清廉市监专题。主要包括清廉审批、清廉监管、清廉执法、清廉服务、清廉制度、清廉责任、清廉文化、清廉创建、清廉监督等模块。(10)个体工商户纾困在线大屏“个体工商户纾困在线”大屏，可视化直观展示个体工商户的开办、减免、增补、成长四大方

8、向关键指标。(11)数智监管基于公共数据平台，面向特定业务或领域的智能化能力中心。主要通过对数据、知识、规则、公式、算法、模型等多维集成，主要包括全量归集、数据清洗、多维集成、图谱关联、能力开发、思维运算、结果输出、成果应用等大屏。(二)智能支撑(视频汇聚)1 .主体管理主体管理是对需要汇聚视频、AI.物联数据场景对应的所有企业进行管理,包括餐饮主体管理、工厂管理、小作坊管理以及市场管理。各场景的主体通过对接打通一体化平台主体基础数据获取。2 .授权管理授权管理是对第三方运营商或地市汇聚平台的接入和数据调用流程的规范化管理，包括数据接入和数据调用申请，数据接入和调用安全承诺签署、授权密钥ip管

9、理以及数据接入方/数据调用方管理。3 .接口管理汇聚平台是全省视频、AE物联数据枢纽，会频繁与其他独立系统进行数据交互，因此平台需要支持开放数据对接的标准接口，数据接入申请方通过申请后,能够根据开放平台上提供的标准接口进行数据对接。数据共享交换服务应具备以下内容：提供统一的数据交换、数据共享、数据服务的平台系统，适用于跨应用、跨部门、跨地域、跨层级的数据共享交换场景。4 ,接入/调用管理接入/调用管理是对目前支持的对餐饮、工厂、小作坊、市场等场景通过申请后对第三方运营商和地市汇聚平台数据接入/调用过程和接入/调用结果进行管理。包括接入/调用主体管理、接入/调用过程管理、接入/调用质量管理、黑白

10、名单管理和消息推送管理。5 .分析研判分析研判是针对系统运转过程中对接产生、直接或间接产生的数据进行分析研判，包括主体分析研判、数据监测分析、物联分析研判。（三）智能服务智能服务建设分两部分，第一部分为服务能力建设，需要提供服务入口并具备智能问答、智能引导、后台管理的能力，第二部分为法律法规知识库建设。1 .服务能力建设（1）服务入口在XX企业在线的面向企业的系统页面，提供市场主体登记、年报业务的智能咨询服务入口。（2）智能问答用户通过提出业务咨询或查询类问题时，系统通过词法分析、句法分析、语境理解等自然语言理解技术判断用户意图，并从问答数据库中筛选出最符合用户语义需求的问题，将解答方法或操作

11、步骤反馈给用户。（3）智能引导支持文本输入识别、问候语、热门问题推荐、模糊问题引导、关联问题引导、多渠道应答、输入联想、敏感词过滤、业务导航、转人工客服、评价、留言、满意度等功能。（4）后台管理提供任意时间段的访问会话数和提问数统计、问题分类统计和用户满意度调查统计,提供实时系统运行状态监控,动态显示前一天统计的机器人状态和流量。2 .法律法规知识库建设根据市监局提供的法律法规，基于知识平台建设法律法规知识库，并提供法律法规问答应用。四、技术要求在技术架构设计上，能以JaVaEE体系和SPring等作为核心框架为基础,采用SpringMVC结合SpringSecurity完成权限验证和请求控制

12、服务，使用AOP切面技术实现事务管理、服务日志、统一异常处理，在远程服务调用中使用RPCContext实现上下文管理，持久化框架采用Hibernate、MybatiS双框架兼容设计，使用数据访问代理服务，实现分库分表环境下的透明数据访问。性能目标:采用结构化系统设计技术,使各个应用系统具有良好的可扩展性、可移植性、可升级性、可支持拓展及良好的开放能力，系统稳定、可靠、实用，人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷，支持同时200人在线访问查询能力，具备良好的并发响应能力，整体响应性能在5秒以内。1.总体性能要求(1)保证系统可以满足通常业务的数据流量和响应时间要求。(

13、2)系统能够承载峰值时的最大负荷。2.具体性能要求(1)平均响应速度一般性的数据增加、修改、删除等操作，平均响应时间3秒，最长响应时间不超过5秒；一般业务操作的简单查询和统计，平均响应时间5秒，最长响应时间WlO秒；大数据量的查询、统计与复杂的统计汇总，平均响应时间W30秒，最长响应时间不超过60秒。稳定性要求：各个系统运行稳定可靠，用户的任何正常操作及客户端的任何非正常操作均不应造成系统崩溃，即使本系统出现故障，也不会影响同一服务器上其他应用系统的正常运行。系统应做到7x24连续不间断地运行，不会因系统资源的耗尽而停机。系统维护工作都应支持在线操作，不因维护工作降低系统可用性。(2)采集效率

14、对于已经锁定的定向互联网媒体及栏目做到T+1的数据更新频率。(3)数据处理对于每天采集上来的最新文章数据要在当天完成识别和处理。(4)数据精准度在执行数据的修改审核操作时，不会因为程序原因导致操作失败；在执行数据修改审核时，保持对应的准确性。（5）时间特性:在执行修改审核等操作时，数据库响应时间在2秒之内；Web用户浏览时，页面响应时间在4秒之内。五、实施与服务要求五、实施与服务要求（一）项目工期及地点要求1 .项目工期：6个月2.地点：XX省XX市。（二）项目实施要求投标方需具备完善的项目管理体系，提供CMMI3级或以上认证证书复印件（如有）。投标方负责项目开发和实施工作，具体包括软件开发、

15、安装、调试、培训I、与其它系统的数据交换接口开发等。（三）售后服务要求投标方需具备完善的运维管理体系。中标人应提供7X24小时的售后现场服务，并保证在系统发生故障的30分钟内响应，2小时以内到现场，4小时以内解决问题（节假日也不例外）。质保期：自系统终验通过之日起一年。（四）培训服务投标方须提出详细的项目培训计划，并承担所有费用，具体如下：应针对软件系统的不同操作角色对使用方的人员进行相应的培训I,培训的目标是使使用方能熟练使用该系统,应能使招标方相关人员独立操作、维护、管理，确保系统能正常安全运行。投标人须提出详细的项目培训计划，总培训课时不少于1人天/次。（五）标准规范要求以XX省市场监管

16、局现有的标准规范为基础，遵循国家、省公共数据资源目录编制规范、政务信息资源目录编制指南、XX省市场监督管理数字化项目建设规范等。六、验收要求确认中标后，完成合同签订后三个月内完成系统主体功能建设及部署上线,通过初验后进入试运行阶段，系统实现成果经由招标方组织专家评审验收。1、系统初验要求中标方完成系统主体功能建设以及部署并提交成果材料，经业主方、监理认可后组织初验。通过初验后进入试运行阶段，试运行期不少于1个月。2、系统终验要求在项目终验前，投标人须按采购人要求完成部署、培训等工作，系统试运行期不少于1个月，并委托第三方检测机构对系统进行测试并提交测试报告。以招标文件为测试依据，测评费用包含在

17、项目总费用内。验收时，投标人应向招标方移交项目成果，成果包含相关软硬件、应用系统软件及源程序、数据库及库表结构文件、详细设计文件、测试报告、操作手册、安装手册及使用说明、项目总结报告、IRS应用试运行验收报告以及其他信息化监理所要求的材料和文档。配合完成并取得网络安全等级保护测评报告、商用密码安全性评估报告。七、付款方式要求合同签订后7工作日内支付合同总额的50%；项目通过初验后20个工作日内支付合同总额的45%；项目终验合格后20个工作日内支付合同总额的5%0八、知识产权要求本项目在本项目过程中所产生的技术成果（包括工程实施文档、软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料等）的知识产权包括相关权益归

18、XX省XX局所有，未经同意，不得将涉及知识产权的技术秘密透露给第三方，不得提供给第三方使用。中标人有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所获得的知识产权不存在任何瑕疵并且可以不受限制地行使相关权利，包括各项延伸权利。九、其他要求1、系统支持IPV6环境部署，必须支持国产化软硬件环境的部署，满足安全可靠的要求，项目建成后同时适配安可终端和非安可终端。2、保密要求：中标人必须确保系统的数据、资料的安全，开发人员需要签订安全保密协议。项目研发工作必须在XX省市场监管系统办公场所内进行，项目验收完成后，要求中标人提供所有源代码。3、系统建设应符合三级等保、密码评估要求，中标人须无条件配合采购人开展相应的测评和整改工作。4、本项目建设实行监理制，监理方全程参与，负责各阶段工作监督和管理。监理方根据监理合同享有相应权力和义务，中标人须同意配合监理工作，方便监理单位履行监理责任。