客运总站综合应急预案.docx
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1、XXXX客运总站综合应急预案1总则1.l编制目的为了预防事故发生,规范我站生产安全事故应急管理和响应程序,提高对突发事故的应急处置能力,做好事故预防及应急救援工作,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法重大危险源辨识(GB182182018)国家安全生产事故灾难应急预案生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.3适用范围本预案适用于我站下属各科室及相关合作单位。1.4应急预案体系我站应急响应预案由综合应急预案、
2、专项应急预案两部分构成。2组织机构及职责2.1应急组织体系事故发生时,本预案的实施是由应急救援系统来执行完成的。应急救援系统分为应急救援指挥中心和救援队两大部分。2.2指挥机构及职责2.2.1指挥中心的构成及职责应急救援指挥中心为单位应急工作最高领导组织,指挥中心总指挥为单位应急工作最高领导。指挥部成员直接领导其下属救援队,并向总指挥负责,由总指挥协调各项工作的进行。(总指挥不在时,由副总指挥代行总指挥职权)总指挥:XXX副总指挥:XXX指挥中心成员:XXX指挥部电话:XXXX指挥中心主要职责:(1)组织制定并实施客运站专项应急预案;(2)负责组建应急救援队伍;(3)负责事故现场应急救援工作的
3、组织和指挥;(4)负责事故现场应急救援车辆的组织和指挥;(5)负责事故现场交通管制、人员疏导工作的组织和指挥。(6)负责事故现场应急救护、后勤保障工作的组织和指挥。(7)负责与县消防队、县公安局、医院及相关政府科室等单位的通知和联络。(8)及时、准确向上级主管部门报告事故情况。(9)组织对重大事故的调查分析、制定善后处理方案、编制上报材料。2.2.2救援队的构成及职责事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场第一线具体实施应急救援计划。队长:XXX队员:全体职工救援队主要职责:(I)事故发生后,服从应急救援领导小组的指挥,及时采取措施协调应急救援、应急救灾。(2)在事故现场建立警戒县,负责现
4、场人员的疏散、撤离至安全地带,确保人员处于安全县域,并防止消除证据。(3)救援受伤及受害人员。(4)负责事故调查及提供事故现场相关技术资料。(5)负责现场设备、设施修复、处理工作。(6)察看事故发生波及县内、外范围,对附近危险源进行警卫。(7)接待指引外来消防、环保、公安、医疗及上级人员。(8)及时向应急救援指挥中心报告救援情况。(9)负责事故报警,情况通报,通讯联络,向上级相关科室传达、报告事故情况。(10)告知外来消防人员,企业就近的消防系统和水源部位,协助其灭火。3应急响应3.1响应分级根据客运站可能发生安全事故的危害程度、影响范围及单位控制事态的能力,按照分级原则,将响应级别分为二级:
5、I级响应:发生危害特别严重的事故,除按本单位应急预案进行自救外,需要企业外部、政府及社会救援机构的介入,企业予以配合,要按规定上报上级主管部门。11级响应:发生一般事故,需要本单位启动应急预案,进入应急状态。主要以企业自救为主,必要时消防、公安、交警科室协助,同时向所在地应急救援机构、上级主管部门报告。3.2响应程序为确保客运站专项应急预案在遭遇险情时顺利启动,使预案真正发挥作用,及时有效、有条不紊地展开,最大限度减少灾害损失,特制定应急救援预案响应程序。3. 2.1应急预案启动的条件(1)客运站发生一般事故,危害性不大,有人员受伤,单凭客运站自身的应急力量就能够控制事故形态、损失和危害没有扩
6、大可能性的事故,客运站内部直接处置,无需启动应急预案,但需事后向上级应急救援指挥中心报告事故处置情况。(2)客运站发生重大事故,科室自身无法处置,需要启动应急救援预案才能处置的,应启动11级响应。(3)当客运站发生重大事故,无法处置,需要政府及外单位紧急救援才能消除灾情、险情的,应启动I级响应。3. 2.2预案执行的原则应急救援工作应以人的生命安全为第一目的,在确保人员安全的情况下展开救援工作。4. 2.3预案执行程序(1)当客运站发生安全事故时,应及时向应急救援指挥中心报告,应急救援指挥中心总指挥根据具体情况,必要时发出启动预案指令,客运站领导应积极组织处理。(2)客运站应迅速采取措施,组织
7、自救并按预定路线疏散人员,控制事态发展,最大限度减少人员伤亡和经济损失,并及时向应急救援指挥中心报告。(3)应急救援指挥中心在宣布预案启动时,要明确启动时间,集合地点、事故发生点等各项内容,并制定应急抢险方案,报告上级科室及有关单位,联系社会救援。(4)客运站领导在接到事故报告后,应立即赶赴现场,迅速参与救援工作。(5)各科室、救援队接到应急救援预案启动指令后,必须在规定的时间内迅速到达指定集合地点,迅速进入应急工作状态,必要时要佩带防护装置,携带必要的救援器材或工具。(6)各科室其他人员原岗位待命,需要时应积极配合应急救援工作。3.2.4请求社会救援的事项客运站发生事故后,若难以控制、救援,
8、需请求社会救援的,应及时向有关单位发出请求,联系电话:火警:119,匪警:IlO,医疗急救:120o3.2.5处置措施具体内容见各专项应急预案。3.3应急结束根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束:(1)危险是否完全解除,灾害是否得到完全控制;(2)生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。完全符合以上两个条件,方可由应急救援指挥中心总指挥宣布关闭应急预案。应急结束后:(1)各科室应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作,尽快恢复工作秩序,减少经济损失。(2)应急救援指挥中心将事故详细情况上报上级主管部门及政府相关部门。(3)应急救援指挥中心应将现场相关资料移交事故调查
9、处理小组。(4)应急救援指挥中心组织举行应急救援工作的总结。4信息发布应急救援指挥中心应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。信息发布人员由应急救援指挥中心指派,信息发布人员发布信息时应客观、准确、真实、公开。5后期处置5.1善后处置善后处置工作由救援队负责,事发科室及其他相关科室协助进行,必要时报请车站领导协调。善后处置主要内容包括:立即清理现场,抢修损坏设备、设施,对污染物进行处理尽快恢复工作秩序;对突发事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤,对造成生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调用的物资给予补充;对地方协作部门给予的人力、物力支援予以补偿。5. 2调查与评估事故处置结束的同时,相关
10、科室组织有关人员组成调查组,对事故(事件)的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,形成书面报告向车站领导报告,并根据评估情况及时修订完善预案。政府或安全监管部门如需开展重大事故调查,主管领导应配合对事故进行调查处理。5.3恢复重建恢复重建工作由事发科室负责,根据调查评估报告和损失情况提出解决建议,按有关规定经批准后组织实施。6保障措施6. 1通信与信息保障本预案后附有应急救援工作相关单位、部门及人员的联系方式,可根据具体情况选择拨打,当呼叫不通时,应立即呼叫其它相关单位、部门、人员电话,不要仅停留在1个电话上耽搁时间。各科室要对通信系统进行经常性的维护、检修以及信息更新
11、,确保应急救援时信息畅通。7. 2应急队伍保障救援队由我站各科室员工兼职,由各科室自行组织人员,每年集中进行培训训练,由各科室进行管理,客运站检查考核。8. 3应急物资装备保障我站应急救援器材、装备由安全科统一采购,并负责承担物资、器材、装备的布置、保管、检查、维护更新等工作。6.4经费保障应急救援经费由车站从集团公司统一提取,应急设备的运行及维护、应急救援预案的演练活动及应急救援队伍的培训,经费使用情况由集团公司审计科室监督。6.5其他保障6.5.1 后勤保障:由安全科提供应急救援需使用的器材、交通运输车辆。6.5.2 医疗保障:由安全科提供应急救援时需要的简单医疗物品。6.5.3 技术保障
12、:由安全科提供事故现场相关技术资料,如场地平面图、疏散平面图等资料。7附则7. 1应急预案备案本应急预案报集团公司备案。7. 2维护和更新根据国家相关法律、法规修订或颁布实施的新的相关法律、法规,以及车站实际情况和应急工作的需要,车站应急预案编制小组可对预案进行相应的修改、调整和完善。9. 3制定与解释本预案由我站应急预案编制小组组织制定,解释科室为安全科。8附件:10. 流高峰旅客疏散应急预案。11. 然灾害应急预案。12. 恐应急处置预案。13. 火和应急疏散预案。14. 大突发公共卫生事件应急处置预案。15. 特大安全事故应急处置预案。7、重大危险源应急处置方案。附件1客流高峰旅客疏散应
13、急预案按照行业主管部门的要求,结合本站客流高峰期出现的特殊情况,为确保车站生产经营的有序进行,预防和减少旅客生命和财产损失,特制定本预案。一、客运站概况客运站设计日旅客流量为2500人。二、应急组织机构车站成立由站长任组长的应急指挥小组,组成人员如下:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX三、预案程序客流高峰时会出现旅客滞留现象,极易发生挤踏等安全事故,制定“橙、黄、红三级安全应急预案,确保旅客安全。1、超过设计旅客发送量的60%时,启用“橙色安全预案”。启动“橙色安全预案”时,现场组要密切关注旅客流量、流向,根据发班客运车辆运行动态,及时调整班次。2、超过设计旅客发送量的80%时,启用“黄色
14、安全预案”。启动“黄色安全预案”后,开启应急检票通道。安全科要增派现场值班人员,确保场内秩序良好。现场组增加广播宣传向旅客作解释和通报运力情况。根据发班客运车辆运行动态,要及时调整发班客运车辆发班密度,加大运力,保证旅客迅速乘车离站。3、超过设计旅客发送量的IO0%时,启用“红色安全预案”。启动“红色安全预案”后,现场组及时向上级单位报告,调配应急发班客运车辆,督促正班、加班车辆到位。调整密集型发班车位和旅客候车地点,减轻发班县压力,增派场县内值班人员,确保秩序良好。开启应急检票通道,保障应急疏散通道畅通。在启用“黄色安全预案”、“红色安全预案”时,现场组应及时向运管部门通报运力情况、应急车辆
15、情况及当前运力缺口等。科学调度,合理安排班次,最大限度疏散旅客。附件2自然灾害应急预案遵照省、市有关文件精神要求,为保证恶劣天气旅客运输应急工作安全、有序,全面提高应对恶劣天气的应急处理能力,最大限度的预防和减少自然灾害的影响,保证自然灾害情况下客运站站内的安全,及时消除隐患,保证车场的畅通,妥善处理好换乘中的突发事件,有效的保障旅客和客运站的生命财产安全,维护客运站正常的工作秩序,特制定本预案。一、基本原则以人为本,预防为主。保障客运站安全管理有序化、旅客生命财产的安全,最大限度地预防和减少自然灾害造成的人员伤亡和危害。二、适用范围本预案所称自然灾害,指受暴雪、冰雪、暴雨、大雾、大风、冰雹、
16、沙尘、地震等而造成的大范围灾害,包括其次生、衍生灾害。三、应急指挥体系及职责1、成立应急指挥领导小组,组成人员如下:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX2、工作职责负责自然灾害检测、预警、应急响应、处置及救灾等工作。统一领导、指挥和协调,指导开展自然灾害应急工作;负责传达自然灾害应急小组工作指令;具体协调处理自然灾害应急工作中的有关问题;组织各科室研究自然灾害发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定自然灾害应急方案;适时对自然灾害应急方案进行修订和完善。四、应急响应级别1、四级响应一般自然灾害发生后,客运站做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告上级有关部门。2、三级响应较大自然灾
17、害发生后,客运站将实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告上级有关部门。3、二级响应重大自然灾害发生后,客运站自然灾害应急指挥小组迅速宣布进入二级响应,实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,保障人员和财产安全,并将灾情和救灾工作情况报告上级有关部门。4、一级响应特大自然灾害发生后,客运站自然灾害应急指挥小组迅速宣布进入一级响应,系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,最大限度保障人员与财产安全,尽最大努力减少损失,并将灾情和救灾情况报告上级有关部门。五、
18、预防预警管理措施自然灾害发生后,自然灾害应急指挥小组应组织、协调、指挥各科室和专业应急队伍及时开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度。灾害应急指挥小组办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的顺利实施。1、立即开展自救,组织专业维修队伍迅速清除隐患,确保旅客及时、迅速的了解灾情和政府部门发布的相关信息;加强灾情信息收集,掌握第一手资料,为救灾工作提供有效信息;组织全体应急队员,参与抢险救灾工作。2、自然灾害的预报、预警、灾情等信息实行分级上报,应当快速、准确、详细上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情。3、专职
19、安全员进行安全防护,应当对灾害现场的安全情况进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识。4、应急通信方式:小组成员应保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向自然灾害应急指挥小组报告。六、管理1、各科室要组织员工对自然灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识的学习。2、客运站自然灾害应急指挥小组应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习。附件3反恐应急处置预案为维护国家安全和社会稳定,预防恐怖袭击事件,确保车站生产经营秩序顺利进行,
20、按照市、县政府对反恐的要求,结合本单位实际工作特制定本预案。一、反恐应急组织机构及职责1、组织机构车站成立以站长为组长的反恐应急处理领导小组。组长:XXX副组长:XXX成员:XXX领导小组下设办公室负责日常工作,张波兼办公室主任,联系电话:XXX7二、主要职责1、负责反恐知识学习的宣传贯彻实施。2、制定本单位反恐应急预案和安全生产的应急预案。3、负责反恐的组织、指挥与协调,指定应急救援总指挥。三、反恐应急处理原则应急处理必须依照统一领导和统一指挥、各科室具体负责、局部利益服从全局利益的原则,采取自救和求救相结合的原则。四、反恐应急救援程序和要求1、突发事件的报告和组织:在接到恐怖事件报告后,及
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