道路运输企业安全生产标准化指标体系建设.ppt
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1、2023/8/27,1,道路运输企业安全生产标准化建设培训,2023/8/27,2,安全工作方针与目标中长期规划年度计划目标考核,第一章安全目标,内容提要,2023/8/27,3,1.1.1制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标()5分,1.1 安全工作方针与目标,名词解释:考评要点制定企业安全生产方针。表述的原则是对方针的高度概括。,2023/8/27,4,1.1.1 制定安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标()5分,1.1 安全工作方针与目标,考评要点(续)制定安全生产目标和不低于上级下达的安全控制指标安全生产管理目标包括安全生产指标和管理工作目标任务两个方面
2、:安全控制目标安全生产方针及目标管理制度,2023/8/27,5,1.1.2 制定实现安全工作方针与目标的措施 5分,1.1 安全工作方针与目标,考评要点制定实现安全工作方针与目标的措施。措施的制定应该具体、责任明确,2023/8/27,6,1.2.1 制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案()5分,1.2 中长期规划,考评要点制订安全生产中长期规划。制定的依据:宏观经济发展和国家、地方政策导向。市场环境变化和需求、资源条件等。制定跨年度专项工作方案。,2023/8/27,7,1.3.1 根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行 5分,1.3 年度计划,考评要点
3、制定年度计划。年度安全生产管理工作目标与任务。年度具体的工作措施。针对年度工作中明确的专项活动内容,制定专项活动方案。,2023/8/27,8,1.4 目标考核,将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标 5分,考评要点细化和分解安全管理指标。制定阶段性的安全生产控制指标。进行月度或季度跟踪控制。(如春运和国庆黄金周等重点时段),2023/8/27,9,1.4目标考核,1.4.2制定安全生产目标考核与奖惩办法 5分,考评要点制定安全生产目标考核与奖惩办法。,2023/8/27,10,1.4 目标考核,1.4.3 定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现 5分,考评要点要
4、根据安全生产目标考核与奖惩办法的规定,定期对所有安全生产部门和岗位目标完成情况进行考核,重点考核安全生产主要负责人和基层单位负责人。奖惩兑现。,2023/8/27,11,安全管理机构管理人员配备,第二章管理机构和人员,内容提要,2023/8/27,12,2.1 安全管理机构,2.1.1 成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制()10分,考评要点成立安全生产委员会(或领导小组)。建立安全生产责任制:根据部门职责不同分别制定,2023/8/27,13,2.1安全管理机构,2.1.2按规定设置与规模相适应且独立的安全生产管理机构()
5、15分,考评要点按规定设置规模相适应且独立的安全生产管理机构查机构设置文件,已按相关规定设置的安全生产管理机构;,2023/8/27,14,2.1安全管理机构,2.1.3定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会 5分,考评要点建立安全生产委员会会议制度。一般包括:每月至少召开一次安全生产工作例会。明确会议的内容、参加人员等。,2023/8/27,15,2.2 管理人员配备,考评要点查任命书、聘用合同等文件,已配备的专职安全生产和应急管理人员;查员工花名册、任命书、聘用合同等文件,2.2.1 按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员()10分,20
6、23/8/27,16,健全责任制责任制考评,第三章安全责任体系,内容提要,2023/8/27,17,3.1 健全责任制,名词解释:考评要点制定各岗位安全职责。建立安全生产责任制制度。层层签订安全生产目标责任书。,3.1.1 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位()10分,2023/8/27,18,3.1健全责任制,3.1.2主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务()5分,考评要点制定主要负责人的安全职责。主要负责人
7、是安全生产第一责任人,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任。严格履行安全生产的责任和义务。要有三年内履职情况报告,2023/8/27,19,3.1健全责任制,3.1.3分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任 5分,考评要点制定分管安全生产负责人的职责,2023/8/27,20,3.1健全责任制,3.1.4 其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责 5分,考评要点制定其他负责人和全体员工的安全生产职责:企业各级领导和生产管理人员,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作。,2023/8/27,21,
8、3.1 健全责任制,3.1.5 安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位 10分,名词解释考评要点制定安全生产管理机构安全职责:主要包括:制定各职能部门的安全职责制定生产基层单位的安全职责安全职责要在管理和操作文件中具体体现要与现行有效的组织机构图相对应,2023/8/27,22,3.2.1 根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况()10分,3.2 责任制考评,考评要点制定安全生产责任考核和奖惩规定。安全生产责任考核和奖惩情况应以文件等形式予以公告。,2023/8/27,23,资 质法 规安 全 管 理 制 度岗位安全生产操作规程制度执行及档案管理,第
9、四章法规和安全生产管理制度,内容提要,2023/8/27,24,4.1.1 道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求()5分,4.1 资质,考评要点依法办理道路运输经营许可证、企业法人营业执照。保持道路运输经营许可证、企业法人营业执照处于有效期内。经营范围符合道路运输经营许可证、企业法人营业执照所列明的范围。,2023/8/27,25,4.2 法规,4.2.1及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范 5分,名词解释考评要点制定收集、获取、识别适用的安全生产法律法规、标准规范制度。主要包括:明确及时识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求的职责分工、频
10、次、内容范围、途径和方式等。对及时识别和获取适用的相关信息,适时进行更新。,2023/8/27,26,4.2 法规,4.2.2 将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中 5分,考评要点按规定将安全法规标准和相关要求及时转化为的安全管理制度和操作规程。做好相应登记台账、档案的记录和保存。,2023/8/27,27,4.2法规,4.2.3 执行并落实安全生产法律法规、标准规范;5分,考评要点查以上法律法规、标准规范落实情况。形式:现场抽查不少于5人,2023/8/27,28,4.2 法规,4.2.4 将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训 5
11、分,考评要点制定培训制度。按培训制度制定培训计划。按培训计划实施培训宣传和培训应建立培训档案;应有培训材料等。,2023/8/27,29,4.3 安全管理制度,考评要点应制定安全管理制度。包括,但不限于本节要求的9个管理制度应该按照文件和档案管理制度规定,及时修订完善各项安全管理制度和规程等,并发放到与安全生产相关的部门。,4.3.1 制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产
12、奖惩制度 10分,2023/8/27,30,4.3 安全管理制度,考评要点按照培训制度规定,制定安全生产管理制度的培训计划。组织实施安全管理制度的学习培训和考核。安全管理制度的学习培训和考核有活动记录,4.3.2 对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。5分,2023/8/27,31,4.4 岗位安全生产操作规程,考评要点制定各岗位安全生产操作规程(岗位安全操作规程和设备安全操作规程)。操作规程应适时修改完善,保持最新有效,并及时印发到所有与安全生产有关的部门和岗位。,4.4.1 制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工)()10分,2023/8/27,32,4.4 岗位安全
13、生产操作规程,考评要点按照培训制度规定,制定安全操作规程的培训计划组织实施安全操作规程的学习培训和考核。安全管理制度的学习培训和考核有活动记录,4.4.2 对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程 5分,2023/8/27,33,4.5 制度执行及档案管理,考评要点针对企业特点、设备条件、生产作业现场环境特点,制定完善有关安全生产管理措施员工应严格贯彻执行,4.5.1 执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施 5分,2023/8/27,34,4.5 制度执行及档案管理,考评要点对安全生产法律
14、法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况组织实施检查和评价。,4.5.2 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;5分,2023/8/27,35,4.5 制度执行及档案管理,考评要点建立各类台账和档案管理制度。按上级或政府主管部门要求,及时报送安全生产和管理的有关资料和信息。,4.5.3 建立和完善各类台帐和档案,并按要求及时报送有关资料和信息()5分,2023/8/27,36,资金投入 费用管理,第五章安全投入,内容提要,2023/8/27,37,5.1 资金投入,定义考评要点,5.1.1 按规定足额提取安全生产专项费用。()15分,编制安全生产投
15、入专项经费提取及使用管理制度。应按规定足额提取安全生产费用。,2023/8/27,38,5.1 资金投入,定义考评要点,5.1.1 按规定足额提取安全生产专项费用。()15分,编制安全生产投入专项经费提取及使用管理制度。应按规定足额提取安全生产费用。企业安全生产费用提取和使用管理办法规定:第九条交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:(二)客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取,2023/8/27,39,安全生产经费专款专用建立安全生产费用台账,5.1.2 安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施。()15分,考评要点,5.1 资金投入,
16、2023/8/27,40,制定安全生产费用投入计划。按照规定范围,合理使用安全生产经费,保证投入及时,满足安全生产需要。,5.1.3 及时投入满足安全生产条件的所需资金。10分,考评要点,5.1 资金投入,2023/8/27,41,为增强企业抗风险能力和可持续发展能力,须按要求投保承运人责任险,不得漏保、脱保。查阅相关保单及台账。,为旅客投保承运人责任险。()5分,考评要点,资金投入,2023/8/27,42,应按照安全生产费用提取和使用管理办法等规定,制定安全资金使用情况跟踪、监督管理措施,。应按规定加强跟踪、监督安全生产专项经费使用情况,严格进行跟踪和监督、检查,5.2.1 跟踪、监督安全
17、生产专项经费使用情况 5分,考评要点,5.2 费用管理,2023/8/27,43,车辆,第六章装备设施,内容提要,2023/8/27,44,1.车辆管理台帐和档案。2.从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆应当达到一级技术等级;营运线路长度在400公里以上的客运车辆技术等级应当达到二级以上;其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。,6.1.1车辆技术等级符合道路旅客运输及客运站管理规定和营运车辆技术等级划分和评定要求 的要求;5分,考评要点,6.1 车辆管理,2023/8/27,45,1.建立车辆管理台帐和档案。2.按规定放置有效的证件2.驾驶员随车携带道路运输证、机动车驾
18、驶证、行车证、道路运输从业资格证、道路客运班线经营许可证,6.1.2车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证、道路客运班线经营许可证明,在规定位置放置客运标志牌;10分,考评要点,6.1 车辆管理,2023/8/27,46,1.车辆管理台帐和档案。2.安全设施设备配备使用情况:现场抽查,6.1.3车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备,配足有效的灭火器;15分,考评要点,6.1 车辆管理,2023/8/27,47,1.建立车辆技术管理制度2.建立车辆技术档案3.制定车辆维护计划4.保存车辆日常、一级、二级维护记录;二级维护单,6.1.4制定并落实车辆技术管理制度,按国家规定的技术规
19、范对车辆进行定期维护与检测,保持运输车辆技术状况良好;15分,考评要点,6.1 车辆管理,2023/8/27,48,1.建立车辆管理台账2.车辆里程表,6.1.5运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数;10分,考评要点汽车报废标准,6.1 车辆管理,2023/8/27,49,1.制定客运车辆强制报废规定2.建立报废车辆管理台账3.临近报废车的车辆管理,6.1.6严格执行车辆的强制报废制度,加强临近报废车辆的技术监管,及时处理临近报废车的安全隐患;10分,考评要点汽车报废标准,6.1 车辆管理,2023/8/27,50,1.安全设施设备:车内安全带、安全出口通道、应急门、应急顶窗等安全生
20、产设备2.车辆安全设施设备定期检查记录、档案,6.1.7安全生产设施设备符合有关规定,并保证齐全、完好,没有随意改动;10分,考评要点,6.1 车辆管理,2023/8/27,51,科技应用 科技创新,第七章科技创新与信息化,内容提要,2023/8/27,52,配备有卫星定位装置;制定有卫星定位装置安装使用规定文件。建立有卫星定位装置的维护保养检查制度;按照规定落实了卫星定位装置的维护保养检查制度,并留有记录;卫星定位装置处于在用及完好状态。,7.1.1制定并落实卫星定位装置安装使用规定;10分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27,53,建立营运车辆安装使用车载终端登记台帐,7.1.2
21、旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端,并正常使用;15分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27,54,建立营运车辆安装使用车载终端登记台帐车辆接入全国重点营运车辆联网联控系统,7.1.3车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统;15分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27,55,企业定期检查车载终端使用记录全国重点营运车辆联网联控系统中车辆在线率,7.1.4定期检查车载终端使用情况,确保车辆在线时间;车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输;5分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27
22、,56,运营商提供监控平台建设相关资质证明;企业卫星定位装置安装使用规定;企业监控平台校验和维护记录;管理部门对企业监管平台数据传输情况通报,7.1.5建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台,及时向上级监管平台传输定位数据,并保证数据真实、准确;10分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27,57,制定企业卫星定位装置安装使用规定;企业监控平台中录入车辆和驾驶员基础资料、行驶情况等信息,7.1.6企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息,记录车辆行驶情况等信息准确、完整;5分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27,58,制定企业卫星定位装置安装使用规定
23、;建立企业卫星定位动态监控台账设专职工作人员,7.1.7企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息,记录车辆行驶情况等信息准确、完整;5分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27,59,制定企业卫星定位装置安装使用规定;建立企业卫星定位动态监控台账实时监控值班记录管理部门对企业监管平台数据传输情况通报,7.1.8建立监控值班制度,对营运车辆24小时实时动态监控;对上级监管平台发出的指令进行应答,并执行有关要求;10分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27,60,处理违法违规行为的记录;近三年内企业按规定纠正和处理违规违章行为的档案资料,7.1.9按照有关规定及时纠正
24、和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为,记录违法违规驾驶员信息,至少保存3年时间;5分,考评要点,7.1科技应用,2023/8/27,61,处理违法违规行为的记录;根据车辆行经道路的实际情况,设置相应车辆行驶速度限制标准,7.1.10建立动态监控工作台账;5分,考评要点关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知,7.1科技应用,2023/8/27,62,公司要针对安全生产中存在的问题和难点,组织开展安全生产科技攻关或课题研究。,7.2.1组织开展安全生产科技攻关或课题研究;10分,考评要点,7.2科技创新,2023/8/27,63,1.现场查看安全生产管理信息系统的建立情况及信息
25、化网络平台的使用情况;,7.2.2设有其他安全监管信息系统。10分,考评要点,7.2科技创新,2023/8/27,64,安全培训 宣传教育 管理人员 从业人员培训 规范档案,第八章队伍建设,内容提要,2023/8/27,65,安全生产培训和教育学习制度年度及长期的继续教育培训计划应明确制定培训教育实施的具体实施方案和措施,8.1.1制定并实施年度及长期的继续教育培训计划,明确培训内容和年度培训时间 10分,考评要点,8.1安全培训,2023/8/27,66,应注重安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传、教育,纳入安全教育培训计划应采取多种形式,对员工组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的
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