甬台温高铁引入台州地区方案研究重新磋商.docx

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1、RR中永中天UUZHONGYONGZHONGTIAN甬台温高铁引入台州地区方案研究（重新磋商）竞争性磋商文件（电子招投标）采购人：台州市铁路建设领导小组办公室代理机构：浙江中永工程咨询有限公司二。二三年七月第一章磋商公告3第二章供应商须知5第三章项目需求15第四章磋商19第五章拟签订的口同文本.2734第六章响应文件格式第一章磋商公告浙江中永工程咨询有限公司受台州市铁路建设领导小组办公室委托，就甬台温高铁引入台州地区方案研究（重新磋商）进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的国内供应商前来磋商。一、项目基本情况项目编号：ZYZFCG2023070-1项目名称：甬台温高铁引入台州地区方案研究（重新磋商

2、）标项号标项名称数量单位预算（万元）最高限价（万元）1甬台温高铁引入台州地区方案研究（重新磋商）1项6060二、供应商的资格要求（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定（二）本项目的特定资格要求：无（三）本项目（不接受）联合体响应（四）本项目（否）专门面向中小企业。（五）信用记录：未被“信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（六）法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目磋商；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参

3、与本项目磋商。（联合体参与磋商的，联合体各方均须满足该条款。）三、获取磋商文件（一）时间：以浙江政府采购网（）公告时间为准（二）方式：浙江政府采购网（）免费下载四、提交磋商响应文件（一）截止时间（磋商开始时间）：以浙江政府采购网（）公告时间为准（二）提交网址：浙江政府采购云平台O五、发布公告（一）公告网址：浙江政府采购网O,台州市公共资源交易网OO（二）公告期限：本公告期限自发布之日起三个工作日六、注册报名参与政府采购项目的供应商，需登录浙江省政府采购网（）进行注册后报名。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙

4、江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。八、联系

5、方式（一）采购人（受理磋商文件相关质疑及答复）名称：台州市铁路建设领导小组办公室地址：台州市椒江区广场西路1号建设银行南侧裙楼五楼联系人：郑女士联系电话：_（二）采购组织机构名称：浙江中永工程咨询有限公司地址：浙江省台州市椒江区海洋广场1幢5层项目联系人：马女士联系电话：受理联系人：邱女士（受理注册、磋商结果相关质疑及答复）联系电话：（三）同级政府采购监管机构名称：浙江省台州市椒江区海洋广场1幢5层地址：台州市椒江区纬一路66号联系人：陈工、李工联系电话：、88206731（四）政采云平台联系电话：第二章供应商须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1是否允许联合体不接受2是否允许分包不允许3是

6、否包含政府强制采购节能产品否4答疑会或现场踏勘1 .采购人不组织集中现场踏勘，潜在投标供应商可自行前往现场踏勘。2 .具体要求详见“投标供应商须知：（六）现场踏勘”5响应文件的制作和递交请供应商仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。1 .响应文件的制作：供应商按照本项目磋商文件和政采云平台的要求,通过政采云电子交易客户端编制、加密并递交响应文件（下载网址：httpszfcg.czt.2 .递交响应文件：供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的递交，逾期递交的响应文件恕不接受。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。响应截止时间前未完成递交的，视为撤回响应文件。3

7、.响应文件解密：供应商应在响应截止后30分钟内完成解密。6备份响应文件的递交备份响应文件是通过“政采云电子交易客户端”制做（政采云平台加密处理）响应文件产生的备份文件，请供应商自行妥善保管。1.使用前提：供应商自行在线解密操作失败无法按时寻求技术人员帮助解密，或者寻求技术人员帮助仍无法按时完成解密。2 .递交截止时间：同响应截止时间。3 .投递邮箱：4 .备份响应文件由供应商自行确定是否提交，供应商自行承担未提交备份文件的相关风险，因备份响应文件未加密而造成失密等情况，采购组织机构概不负责。未在系统上提交响应文件而仅提交备份响应文件的，其响应无效。7不见面开标采购组织机构按照磋商文件规定的时间

8、通过“政采云平台”组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。如未参加，造成无法递交响应文件、递交失败等后果由供应商自行承担。8磋商注意事项L本项目实行电子采购，采用电子响应文件。若供应商参与本项目，自行承担磋商活动一切费用。2.磋商前准备：各供应商在磋商前确保成为浙江省政府采购网正式注册供应商，并完成CA数字证书办理。（办理流程详见本磋商公告附件：”政采云CA签章申领操作流程”）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法递交响应文件或递交失败等后果由供应商自行承担。9信用信息查询渠道信用中国（网址：）中国政府采购网（网址：http）10中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办

9、法财库（2020）46号文件的规定，本项目否属于专门面向中小企业采购的项目。11中小企业优惠措施1 .项目属性（服务类）2 .小微（不包括中型企业）企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定执行）采购标的：甬台温高铁引入台州地区方案研究（重新磋商），所属行业：其他未列明行业。3 .根据财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在磋商响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4.根据财库（2014）68号的相关规定，在

10、政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在磋商响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。12采购代理机构代理费用的收取标准和方式本项目代理服务费按计价格（2002）1980号文件收费标准的60%计取（低于陆仟元按陆仟元计取），在发成交通知书时由成交供应商支付，响应供应商在报价时综合考虑。13实质性条款带“”的条款是实质性条款，磋商响应文件须作出实质性响应，否则作无效响应处理。14书面形式包括电子邮件、信函、传真。15解释权本磋商文件解释权属于采购人和采

11、购组织机构16其他成交供应商需要在领取致的纸质磋商响应文件31（成交通知书时提供与电子磋商响应文件一份（一正二副）用于书面存档。17成交供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起王霖88588246中国农业银行3.8%起龚盛中国建设银行3.8%起梅晶晶88525339中国银行3.75%起任茜涌发银行台州分行4.05%起王渊浦发银行椒江分行4.05%起孙瑞华交通银行台州分行3.75%起周翔宇招商银行台州分行4.32%起王海玲浙商银行台州分行5.01%起章涉漪81880185中信银行台州分行4.15%起陈金园华夏银行台州分行4.5%起邱明达8

12、1871518泰隆银行开发区支行5.6%起梁宛莉民泰银行椒江支行5.8%起陈慧珠绍兴银行台州分行5.1%起郭庭斌温州银行台州分行4.55%起王晓波平安银行台州分行6.53%起李俊丽宁波银行台州分行4.35%起戴莉丽金华银行台州分行4.05%起金雪婷81886670台州银行5.6%起洪婷18合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%,最低保费500元徐凌永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率%,最低保费1000元尹刚强华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5乐最低保费1000元王灵芳88869818中国大地财产保险股份有限公司

13、台州中心支公司年费率1.5%,最低保费1000元徐小明88552788阳光保险台州中心支公司年费率1%,最低保费500元林高明中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%,最低保费500元王仙高中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3乐最低保费1000元王仙春永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%,最低保费1000王春宇19预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%,最低保费500元徐凌阳光保险台州中心支公司年费率1乐最低保费500元林高明天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率%-2乐最低保费

14、500元罗赛二、说明（一）总则本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）和政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法（财库（2014）214号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。磋商供应商应仔细阅读本项目采购公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制磋商响应文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由响应供应商承担。（二）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。本磋商文件仅适用于本次采

15、购公告中所涉及的项目和内容。（三）当事人1 .采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。2 .采购组织机构：是指采购人委托组织磋商的浙江中永工程咨询有限公司。3 .供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。4 .成交供应商：是指经磋商小组评审确定的对磋商文件作出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的供应商。5 .联合体：两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。（四）以联合体形式磋商的，应符合以下规定：（本项目不适用）1.联合体各方应签订

16、联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并作为磋商响应文件组成分部分。6 .联合体各方均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。7 .联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。8 .联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。9 .联合体各方不得再以自己名义单独参加同一合同项，也不得组成新的联合体参加同一项目。10 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。11 磋商时，应以联合体协议中确

17、定的主体方名义磋商，对联合体各方均具有约束力。（五）语言文字以及度量衡单位1 .磋商响应文件以及供应商与采购代理机构就有磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。磋商响应资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2 .所有计量均采用中国法定的计量单位。3 .所有报价一律使用人民币，货币单位：元。（六）现场踏勘1 .磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。2 .供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3 .采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件

18、的修改或不作为供应商编制磋商响应文件的依据。（七）特别说明1.供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（根据采购文件规定提供第三方证明材料的除外）且所提供的资料都是真实有效的。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。2 .供应商所投产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以响应文件为准。供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所投产品、响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，如采购文件中未明确规定要求“提供官网截图或相应

19、检测报告的证明材料”的，应提供其他具体有效的证明材料。3 .本磋商文件中关于电子磋商、响应内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。4 .磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容,按照磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。磋商供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销

20、营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5 .磋商供应商不得相互串通响应报价，不得妨碍其他磋商供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他磋商供应商的合法权益，磋商供应商不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。6 .响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中响应和代理政府采购项目。8 .供应商在参与政

21、府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、政府采购活动现场确认声明书等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，供应商授权参与政府采购的人员视为应当知道与采购人、其他供应商之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由供应商承担不利后果。 9.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动，其磋商响应文件作无效响应处理。 10.本项目不允许分包。三、磋商文件（一）磋商文件由磋商文件总目录所列内容组成。（一）供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或

22、要求澄清的，将视其为无异议。（三）对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。（四）采购组织机构对磋商文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响磋商文件编制的，于磋商截止时间的5日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的响应供应商。不足5日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交响应文件的截止时间。四、响应文件（一）响应文件的编制供应商接到磋商文件后，按照采购组织机构的要求提供：磋商响应文件。【特别提示：如在磋商响应时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入响应文件。】本磋商文件中若有多标项的，若参与多标项磋商的，则按每个

23、标项分别独立编制磋商响应文件。 1.资格证明内容的组成：（1）磋商声明书（附件2）；（2）授权委托书（附件3,法定代表人或负责人亲自办理磋商事宜的，则仅需提供身份证扫描件或影印件，无需提交本授权书）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（4）提供关于供应商具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收及社会保障资金的书面承诺（格式见附件4）；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（附件5）；（6）需要说明的其他资料（如有）。2.商务与技术内容的组成：（1）评分索引表（附件7）（2）技术方案描述部分服务方案及服务承诺（对应“第四部分磋商”相关评审细则内容分章节编写，

24、格式自拟）；项目实施人员一览表（附件8）；服务响应承诺书（附件9）；服务需求响应表（附件10）;供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商技术内容评分的各类证明材料）。（3）商务响应及其他部分 供应商基本情况表（附件11）; 供应商类似项目实施情况一览表（见附件12）及相关证明材料； 证书一览表（附件13）及相关证明材料； 商务需求响应表（附件14）； 供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响供应商商务内容评分的各类证明材料）。 .报价内容的组成（1）首次报价一览表（附件16）；（2）报价明细表（附件17）；（3）落实政府采购政策需满足资格要求声明函等提供中小企业声明函（见附件18）或

25、残疾人福利性单位声明函（见附件18）或监狱企业证明文件；（4）针对报价供应商认为其他需要说明的内容（如有）。（二）报价1 .供应商应按照采购需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首次报价一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。2 .磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用。3 .磋商报价不得为选择性报价和附有条件的报价。（三）响应文件的有效期1 .响应文件有效期为磋商截止日起90天。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .成交供应商的磋商响应文件

26、自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（四）响应文件的签署1 .响应文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章（本项目如允许联合体且供应商是联合体的，联合体牵头单位应盖章，并签署联合体牵头单位法定代表人或经其正式授权的代表的全名）o授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在磋商响应文件中。2 .响应文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。（五）响应文件的递交要求按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和磋商时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和磋商时间的约束。（六）演示（本项目无演示要求）若需要演示的

27、，供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。五、磋商程序（一）磋商开始时间到后，主持人准时组织磋商；（二）宣布磋商纪律；（三）宣布采购组织机构工作人员；（四）供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对响应文件进行在线解密。在线解密响应文件时间为磋商时间起半个小时内；（五）采购组织机构工作人员当众宣布磋商响应供应商名称和磋商文件规定的需要宣布的其他内容；（六）磋商（详见第四章）；（七）磋商结果公告。六、磋商异议供应商代表对磋商过程和磋商结果有质疑，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性针对同一环节向采购人、采购代理机构提出质疑。七、磋商结果确定（一）确定成

28、交供应商。磋商小组根据采购单位的授权意见确认书，推荐成交候选人或确定成交供应商。其中推荐成交候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中确定成交供应商。（二）发布成交结果公告。采购组织机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网和台州市公共资源交易网上公告成交结果，成交结果公告期为1个工作日。（三）发放成交通知书。采购组织机构在发布成交结果公告的同时，通过政采云平台向成交供应商发放成交通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同1.采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商

29、响应文件内容要求，与成交供应商签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。3 .采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。4 .成交供应商无故拖延、拒签合同的,将取消成交资格。5 .成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。6 .询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（二）合同公告及备案1.采购人应当自政府采购

30、合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2.采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。九、询问、质疑与投诉（一）询问磋商供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。联系方式见第一章“磋商公告”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。（二）质疑1 .报名本项目的供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的

31、权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性针对同一环节向采购人或采购组织机构书面提出质疑：（1）供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，一次性以书面形式提出质疑；（2）供应商对采购过程提出质疑的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内一次性以书面形式提出质疑；（3）供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内一次性以书面形式提出质疑；2 .采购人或采购组织机构在收到磋商供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑磋商供应商和其他有关磋商供应商，但答复内容不涉及商业秘密

32、。3 .供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（三）投诉磋商供应商对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。第三章项目需求一、项目一览表本次磋商采购具体内容如下表:标项号项目名称内容数量单位最高限价（万元）服务期限服务地点甬台温高铁引入台州地区方案研究（重新磋商）详见服务需求1项60合

33、同生效之日起至项目成果验收合格之日止台州市二、服务需求（一）项目背景目前，台州南北方向上的铁路客运通道以甬台温铁路和杭台高铁为主，甬台温铁路为设计时速250公里的客货两用铁路，实际运营时速为200公里，且货运功能基本没有发挥；杭台高铁班次较少，未充分发挥其效能。2018年9月28日，时任总理李克强在台州考察期间明确“支持沿海高铁甬台温段项目建设”。浙江省成立甬台温高铁筹建工作协调小组，由省发改委牵头推进项目前期工作，组织开展现场踏勘调研，深化投融资、土地开发专题研究，现已完成预可研报告并具备评审条件，已列入“十四五”铁路发展规划等多个国家规划。随着北端通苏嘉甬铁路于2022年11月开工建设，南

34、端温福高铁于2022年9月完成勘察设计招标，现有中间段沿海高铁甬台温段势必会变成沿海大通道的“卡脖子”工程。（二）服务内容本项目建议重点研究规划甬台温高铁和既有甬台温铁路的功能定位，对现有的甬台温铁路运输功能进行分析，研究其以货运为主，兼顾城际功能，以充分释放铁路货运能力；对规划甬台温高铁台州段线位进行优化，统筹考虑与其他纵向铁路的关系，研究台州段的线位及接轨方案，为加快推进甬台温高铁实质性启动提出建议意见等相关研究工作。（三）成果要求最终成果报告提交方式及数量：（1）最终成果报告（含所有文字说明和图件内容）套数：按采购人要求提供。（2）最终成果报告（含所有文字说明和图件内容）的电子备份文件套

35、数：按采购人要求提供（图纸采用jpg格式，文字报告采用WORD格式）。（3）最终成果报名须标注编制人员名单，单位名称并加盖单位公章。（四）进度要求合同签订之日起三个月内完成最终成果报告。（五）质量及验收要求1 .按采购人要求，按时提交完成所有工作内容，成交供应商提交的最终成果必须能够符合国家相关规程和规范要求。2 .在验收过程中发现有质量、技术等问题，成交供应商应负责按照采购人的要求采取处理措施直至验收合格为止，并承担由此发生的一切费用和损失。（六）成果版权及使用本项目成果所有权和使用权均属于采购人。成交供应商不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不

36、得转让和使用本项目成果。三、商务需求（一）报价要求：1.供应商报价为完成本次采购需完成全部工作所发生的全部费用，包括但不限于完成项目内容所需的一切人员工资（聘用人员的工资、津贴、奖金、社保缴费等）、场地费用、培训费用、交通费、报告编制费、设备费、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。总报价以人民币元计。知识产权等由供应商在报价时综合考虑，以后不作任何调整。采购文件未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入报价。3 .按国家规定由供应商缴纳的各种税收已包含在总报价内，由成交供应商向税务机关缴

37、纳。（二）服务期限：合同生效之日起至项目成果验收合格之日止。（三）付款条件：1 .合同签订后，甲方自收到发票后7个工作日内，支付合同金额的40%作为预付款，同时成交供应商需提交与采购人支付的预付款相同金额的预付款担保（预付款担保的形式为银行、保险公司、融资担保公司出具的预付款保函）。项目成果满足甲方要求，经验收合格后支付剩余全部款项。2 .付款期限：供应商根据付款条件开具增值税发票，采购人收到供应商提供的增值税发票后支付。（四）合同签订：采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件（包括合同主要条款，详见磋商文件第五章”拟签订的合同文本”）和成交供应商磋商响应文件内容要求，与成交供应

38、商签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商磋商响应文件作实质性修改。成交后30天未签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。（五）履约保证金：本项目不设履约保证金。第四章磋商一、磋商原则磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。二、评审方法综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方

39、法。三、磋商小组（一）磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。（二）磋商小组成员与参与磋商的供应商有下列情形之-的，应当回避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5 .与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（三）磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：1 .审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；2 .要求供应商对响应文件有关事项作出澄

40、清或者说明；3 .对响应文件进行比较和评价；4 .确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；5 .向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；6 .法律法规规定的其他职责。四、磋商要求（一）采购人、采购代理机构不得对磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。（二）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（四）对磋商文件作出的实质

41、性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（五）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。（六）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。五、无效响应情形（一）报价文件中报价的货物或服务跟商务与技术文件中的响应的货物或服务出现重大偏差的；（二）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（三）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商在限定的时间内不能证

42、明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理；（五）报价超过磋商文件中规定的预算金额/最高限价；（六）响应参数未如实填写；（七）响应文件存在虚假材料的；（八）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（九）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（十）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（十一）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（十二）不同供应商的响应文件相互混装；（十三）实质性要求（磋商文件中打“”内容）不响应的；（十四）商务条款不响应；（十五）响应文件有效期不足的；（十六）逾期或未按要求提交响应文件的。（十七）其他不符合法律、法规相关

43、规定的。六、终止磋商情形（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（二）磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；（三）因重大变故，采购任务取消的；（四）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者提交最后报价的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家）；（五）法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。七、磋商过程的监控本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其磋商响应被拒绝

44、。八、政府采购政策落实（一）政府采购政策及优惠：1 .关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合中小企业划型标准规定的投标供应商，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供中小企业声明函（见附件），投标供应商未提供以上资料或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策。2 .监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；3 .残疾人福

45、利性单位在参加政府采购活动时，应提供残疾人福利性单位声明函（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。（二）价格扣除相关要求：对于非联合体投标，小型微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。对于联合体投标，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受扶持政策，对于小型微型企业产品的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和响应报价。同一投标供应商（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。九、评审程序（一）资格审查响应文件解密后，采购人或采购组织机构依法对供应商的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，在政采云平台公布无效响应的供应商名单、响应无效的原因。具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，磋商时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本扫描件。（以联合体形式参与磋商时，联合